教育两项督导评估乡镇工作方案

教育两项督导评估乡镇工作方案一、主要使命负责协调校领导指导分〔协〕管部门和联系单位展开教育施行活动、组织实施分〔协〕管部门和联系单位中层领导班子领导干部民主评议工作以及参加分〔协〕管部门和联系单位教育施行活动重要会议；会同分〔协〕管和联系校领导审阅基层党委〔总支〕教育施行活动实施方案、各单位专题民主生活会方案以及对照检查材料和整改方案；参加基层党委〔总支〕动员大会、各单位中层领导班子和领导干部专题民主生活会、基层党委〔总支〕总结大会；了解各单位教育施行活动展开状况，督促对学校各项工作要求的落实。二、工作机制学校成立由校党委副书记、纪委书记徐兰为组长的督导组，成员包括全体校纪委委员和专职纪检监察干部。督导组日常办事机构挂靠校纪委办公室、监察处，下设六个工作小组，分工负责展开督导工作〔详见附件〕。三、方法步骤〔一〕前期准备工作1.集中学习培训。督导组全体成员参加培训会，学习有关中央文件、领导讲话和政策规定，明确工作要求和方法步骤。2.制定督导工作方案。研究制定督导工作方案，明确任务分工，细化工作安排，报学校教育施行活动领导小组办公室。3.收集有关状况。结合学校近年来的年度考核、专项视察、机关作风测评和平常了解掌握的状况，对各单位领导班子及领导干部作风和机关作风方面的问题进行梳理。4.与各单位主要负责人沟通。了解教育施行活动准备状况，明确工作联系机制，听取对督导工作的看法建议。〔二〕学习教育、听取看法环节工作1.审阅、准备相关材料。会同分〔协〕管和联系校领导审阅各基层党委〔总支〕教育施行活动方案，调阅动员大会相关材料，提出看法建议。省委和省人民政府对县级政府教育工作督导评估。县级党政主要干部教育实绩督导考核。〔一〕展开对县级人民政府教育工作的督导评估，坚持实事求是，公开、公平、公正的原则；坚持督政与督学相结合，以督政为主的原则；坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，专项性评估与综合性评估相结合的原则。重在落实责任，推动工作。〔二〕督导评估的范围包括县、不设区的市、市辖区，以及其他县级行政区划单位，督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。〔三〕督导评估的内容包括县域内各级各类教育。具体内容以河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准为依据进行评估和检查。同时，特别当前县域教育改革与发展的重点工作。〔四〕省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，按照全省分年度督导评估规划进行，由省人民政府教育督导室具体组织实施，各有关职能部门参加。教育督导是对教育工作〔包括教育行政工作和学校的组织、领导、教育、教学、总务、人事工作〕进行视察、监督、指导、建议的活动。具体讲，教师督导就是依据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校工作通过精密的视察、调查和考核，进而作出审慎的分析和评定，指出成绩和缺点，并提出积极改善看法，使教育工作质量不断得到提升的活动。学校内教育督导是校长对本校教育教学进行控制的一种形式，是指学校内教育督导组织及其成员依据教育科学理论和国家的教育法规政策及学校的各项规章制度，运用科学的手段和方法，对各处室、年级组、教研组的教育教学和管理工作进行的监督、检查、评价和指导，以促使学校的教育质量和效益得到提升。从教育督导的主要对象看，笔者认为可以分为三个层面，一是主要督导人民政府及其教育主管部门，由国家、省〔市〕、县教育督导部门完成；二是主要督导学校，由国家、省〔市〕县教育督导部门完成，而基础教育则主要由县级教育督导部门进行督导；三是督导校内管理工作和教职员工的工作，由学校内教育督导组织完成。前两个层面的教育督导由专门的督导机构和专职督导者来完成，它们督导的重点是“督政〞，具有相当的政务性、执法性和相应的权威性，应执行一级督一级的逐级督导。而第三个层面的教育督导没有专门的督导机构来完成，它是由学校校长依据工作必需组建的组织来完成的。学校内教育督导没有专职督导者，而督导者是由本校的一些老教师、教研组长和中层干部组成的，它督导的重点是“督教〞和“督学〞。因此有自身的特点。二、学校内教育督导的必要性从管理体制上讲，教育事业执行科学管理的确保是形成“三位一体〞的教育行政系统。“三位一体〞的教育行政系统是指教育决策系统、执行系统和监督系统三位一体。这里，教育督导系统是构成健全的教育行政系统的重要组成部分。就是说，只有决策、执行两系统而没有监督系统，必定会使教育决策缺乏科学论证，执行缺乏检查督导。我国过去学校的教育管理是只重视决策，执行功能比较单一的管理。决策由校级领导班子完成，执行由中层职能处室完成。因此常常出现学校领导忙于下达命令、指示，传达上级会议精神，而很少照顾到下面如何落实执行，落实政策怎么样，应给予什么样的指导，这样决策系统很难及时得到信息反馈。而执行系统由于是自己评价自己，因此常常报喜不报忧，最终导致决策和执行缺乏科学的依据。因此只有“三位一体〞的教育行政系统具有相应的承当机构，各司其职，各负其责，教育行政管理才能形成一个功能齐全、结构完整的系统，才能有效地运转。教育督导就是实施行政监督，同时兼有信息反馈功能，在学校教育管理中具有不可替代的重要地位。校内教育督导有以下一些作用：〔1〕导向作用；〔2〕教育作用；〔3〕激励作用；〔4〕调节作用；〔5〕系统作用。三、抓主要环节，提升“学校内教育督导〞的效果学校内教育督导的全过程应包括计划、执行、检查和总结这四个环节。每个环节在教育督导过程中均有不可替代的作用。为了真正达到学校内教育督导的目的，应该明确目的，统一思想，在实效上下功夫；紧扣计划，着眼整体，在结合渗透上多探究。1.明确目的，统一思想，在实效上下功夫。由于传统观念的影响，人们往往把学校内教育督导看着是校长派人来“查问题、找岔子、整教师〞的，因此教师常常抱着等查待整、防卫、对抗等消极心态。还有一些教师认为从教育督导中可以为自己捞取好处。其实这两种观点均是错误的。教育督导作为一种现代教育基本制度，它不仅是监督、评价的角色，也是研究、倡导的角色和协调、支持的角色。学校内教育督导的根本目的是：通过这种机制协调学校内外关系，遵循教育规律，不断改善和强化学校的各项工作，提升教育质量。通过这种机制能够督出干劲，督出成效来。辩证唯物主义告诉我们，事物的运动和变化，外因是条件，内因是依据，外因要通过内因起作用。学校内教育督导的根本目的是促使学校管理者不断改善工作态度和方法，提升自己的管理水平，使教师不断调整教育教学策略，努力提升教育质量。因此学校内教育督导只有通过督导者和被督导者的共同努力，才能收到预期的效果。因此，我们在展开督导工作前，必必需做细致扎实的思想政治工作。组织全校教职工认真学习教育法规政策，学校的各项规章制度和教育科学、管理科学的有关知识。不断提升大家的思想熟悉，明确工作目的和工作的规范性、科学性。使督导者能客观、公正、科学地展开自己的工作，使被督导者能认真、积极地参加到这一工作中，以便使学校管理水平和教育质量不断得到提升。2.紧扣计划，着眼整体，在结合渗透上多探究。学校内教育督导在我国还是一项新的工作，因此必必需处理好它与学校日常工作之间的关系，否则就会成为学矫正常工作以外，又增加的一项任务，增添了新的麻烦，使学校各部门产生了应付心理。造成这种现象的原因，不在学校内教育工作本身，而是由于对展开这项工作组织得欠妥，工作方法不甚。乡镇教育督导是基层政府、学校和社会教育工作相联系的桥梁和纽带。要使乡镇教育工作继续健康发展，这就必需要基层督导员做好协调工作。1、要代表乡镇政府对学校依法治教状况进行监督。对学校的办学行为和管理要进行监督检查，搜集基层学校的办学先进经验和存在的各种不良现象。特别是关于人民群众最关怀、看法最集中、又容易引起社会激烈凡响的特别问题要向政府部门反馈。并进行专题调研，发现有违纪违法苗头要及时制止。该查处的要写出查处建议上报基层政府，努力化解社会矛盾，优化育人环境，达到创建和谐校园的目的。这就是基层督导员的参谋作用。2、要积极参加学校管理。关于乡镇学区大政方针的制定，督导员要积极参加，主动配合学区行政工作，当好学区行政的助手。关于民主、科学、合法的学校管理方案，乡镇督导员又要带头落实执行，当好中小学教师的表率，维护好学区行政的权威。所以乡镇督导员既是指挥员，又是战斗员。3、要密切联系群众，深入基层调查研究。基层督导员要花时间勤下村组调查研究，耐心地倾听群众和教育工的看法、建议。要相信群众看法是有道理的，人民的智慧是无穷的，人民群众才是办好教育的真正动力。关于群众的看法要进行调查落实，发现问题及时整改，给他们一个满意的答复。关于群众给学校工作提出的金点子建议，要积极采纳，并大力激励各方人士为教育的发展献计献策。只有充分相信、依靠和尊重群众，才能真正做人民群众和广大教育工的良师益友。4、要实事求是，敢查实情，敢说实话。乡镇教育督导员是代表政府履行对教育工作检查、评估、指导的职能。如果思想上患得患失，工作浮于表面，就难以树立督导的权威。在工作中，笔者深入熟悉到：权威来自富有成效的工作，有为才会有位，这就要求我们在平常的督导工作中，必必需坚持查实情，说实话，首先要敢于查实情，敢于说实话。要出以公心，多换位思索，站在被查的角度客观分析，理性思索，公正评价，确立服务于他人的思想。在找出问题的同时，也要提出合理化的建议，给人一种真诚。其次要善于查实情，说实话，这就要求基层督导员要沉下心来，多渠道、全方位采集信息，经过去粗取精，去伪存真，理性思索这样一个过程，才能作出正确的分析评价，只有这样评价，才能使人心悦诚服。乡镇督导员还要具体了解、掌握基层学校的实际状况，对各校上报的数据和材料要认真核实，剔除水份，做到实事求是，杜绝弄虚作假行为。5、要有乐于奉献的精神。当好乡镇教育督导员，决不是一件轻松的事情，要具有肯吃苦耐劳、乐于奉献的精神。基层教育督导员直接与群众打交道，人家休息，督导员却不能休息；学校放了寒、暑假，督导员却不能放寒、暑假。特别是每期开学、期末前后，都是督导员最忙的时期。乡镇教育督导员工作的岗位，不仅仅是在办公室，还应该是在村组，在赶集日的市场，在奔驰的客车上，在亲友相聚的场合中……这就要求乡镇教育督导员无时都应该履行其使命，不要放过任何一个调查研究，倾听群众看法的机会，不断掌握来自各方面的状况，及时进行反馈。〔芷江县禾梨坳乡督导员杨齐政〕。〔一〕前期准备。1.组织申报材料审核。成立由市政府督学、市教育局义务教育均衡发展工作推动组成员的审核组，按照《实施办法》要求，对申报实现义务教育发展基本均衡县的材料进行审核。初步提出是否“合格〞的看法，同时指出薄弱环节、薄弱学校及存在的主要问题。2.确定实地检查对象和时间。材料审核结果为合格的申报县，作为检查的对象。依据每年拟检查县的数量和分布状况，确定每次检查的县〔市、区〕。经与相关县〔市、区〕协商后，确定检查时间。原则上在每个县〔市、区〕的工作时间不超过3天〔含路途〕。3组织检查组。每次检查均向受检县〔市、区〕派出检查组，具体人数依据每次工作的任务量确定。检查组以市政府督学和市教育局义务教育均衡发展工作推动组成员为主，检查组设正、副组长，负责督导检查工作的具体事宜安排。依据受检单位的学校数量，安排检查人员，同时遵守回避原则。〔二〕实地检查。1.第一阶段：在市教育局集中。(1)召开全组预备会。(2)研读有关材料。检查组所有成员须通读、研究督导评估“办法〞、“对《义务教育均衡发展督导评估实施办法》的解读〞及有关县〔市、区〕提供的相关材料。2.第二阶段：赴受检县〔市、区〕实地核查。(1)抽取受检学校。(2)查阅有关档案材料。(3)分路检查学校。3.第三阶段：全组汇总状况，向受检单位反馈看法。〔三〕工作总结。1.提交督导报告。2.整理实地检查材料。各检查组负责整理全部检查材料，各种表格数据，签字后，交市教育督导办建档储存。〔一〕前期准备。1.组织申报材料审核。成立由市政府督学、市教育局义务教育均衡发展工作推动组成员的审核组，按照《实施办法》要求，对申报实现义务教育发展基本均衡县的材料进行审核。初步提出是否“合格〞的看法，同时指出薄弱环节、薄弱学校及存在的主要问题。2.确定实地检查对象和时间。材料审核结果为合格的申报县，作为检查的对象。依据每年拟检查县的数量和分布状况，确定每次检查的县〔市、区〕。经与相关县〔市、区〕协商后，确定检查时间。原则上在每个县〔市、区〕的工作时间不超过3天〔含路途〕。3组织检查组。每次检查均向受检县〔市、区〕派出检查组，具体人数依据每次工作的任务量确定。检查组以市政府督学和市教育局义务教育均衡发展工作推动组成员为主，检查组设正、副组长，负责督导检查工作的具体事宜安排。依据受检单位的学校数量，安排检查人员，同时遵守回避原则。〔二〕实地检查。1.第一阶段：在市教育局集中。〔1〕召开全组预备会。〔2〕研读有关材料。检查组所有成员须通读、研究督导评估“办法〞、“对《义务教育均衡发展督导评估实施办法》的解读〞及有关县〔市、区〕提供的相关材料。2.第二阶段：赴受检县〔市、区〕实地核查。〔1〕抽取受检学校。〔2〕查阅有关档案材料。〔3〕分路检查学校。3.第三阶段：全组汇总状况，向受检单位反馈看法。〔三〕工作总结。1.提交督导报告。2.整理实地检查材料。各检查组负责整理全部检查材料，各种表格数据，签字后，交市教育督导办建档储存。黄土梁子初级中学关于迎接省政府教育工作综合督导评估实施方案按照河北省人民政府对县级政府教育工作督导评估的总体安排，2021年上半年，省政府将对我县教育工作进行督导评估，为进一步提升我校整体教育工作水平，强化学校办学软实力，高标准迎接省督导评估验收，结合我校实际，特制订本方案。一、指导思想：以科学发展观为指导，全面落实党的教育方针，坚持“强化管理，特别特色，均衡发展，提升品位〞的工作思路，进一步强化学校管理和师资队伍建设，深入课程改革，全面实施素养教育，努力改善办学条件，提升办学水平和教育教学质量。二、工作目标：总体目标：按照督导评估的目的要求，认真查找和解决学校在办学思想、办学行为以及实施素养教育等诸多方面存在的问题和不够，把迎接督导评估的过程当作是一次整改和提升的过程，以迎检促发展，着力在改善办学条件、提升现代化教育技术装备水平和提升学校办学软实力上下功夫，力争把学校创办成办学条件标准化、学校管理精细化、校园环境园林化、师资队伍专业化、教学质量优质化的绿色环保校园、节能生态校园、网络数字化校园、和谐平安校园和品牌加特色校园，高标准通过省教育督导评估验收。实施措施：〔一〕积极推动数字化校园建设。计划投入资金150万元，为44个班级和专用教室全部装备上电子白板，实现多媒体教学班班通目标。同时更新标准化计算机机房一个〔装备计算机57台〕、电子备课室一个，并为每个办公室配齐电脑，开通校园网络，初步实现校园网络化教学。〔二〕强化专用教室建设和管理。一是强化图书馆、图书阅览室建设。目前学校图书馆藏书87016册〔其中电子图书30000册〕，计划新增图书5000册，生均图书达到34册。二是利用好已争取到的县文明办专项资金20万元，配齐音乐、美术、体育教学器材，满足日常教学和乡村少年宫活动必需求。三是强化专用教室的档案建设与管理。力争做到管理规范，记录详实，利用率高。〔三〕强化教师队伍建设，提升教师整体素养。一是通过教师学历教育、岗位培训、考试考核等手段提升教师综合素养，锤炼一支“视野开阔、勤于学习、乐于奉献、肯于研究、善于思索〞的现代科研型教师队伍。教师继续教育证书年度注册率要达到95%以上，一般话过关率要达到100%，专任教师本科以上学历达到90%，并激励和支持教师参加研究生学历培训。二是通过教师全员目标量化管理、严格奖惩机制，激发教师工作积极性。三是提升全体教职工管理水平和办学思想教育，督促教职工强化业务和理论学习，不断更新教育理念，特别办学特色和管理特色。〔四〕精心组织乡村少年宫活动。精心制定和组织展开内容丰富、形式多样、吸引力强、调动同学主动参加的乡村少年宫文化活动，让同学的个性得到张扬，个性特长得到展示，真正落实“五育和谐、个性见长〞的培养目标，使学校跻身于全市一流，特色办学知名的素养教育先进学校和优秀的文艺、体育特长校，形成学校文化活动特色。〔五〕加大控辍保学工作力度，严防同学流失。一是要进一步完善助学制度，充分发挥学校“阳光爱心社〞的救助功能，确保每一位家庭困难同学不失学。二是深入推