垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范-编制说明

一、工作简况1、任务来源目前我国对垃圾发电厂的垃圾进厂和存储以及入炉管理尚无统一的标准规范，多数以各投资主体企业标准的形式存在，水平参差不齐。垃圾仓作为垃圾发电厂燃料进厂、贮存、发酵、入炉等核心管理环节,对垃圾进厂计量、调度、卸料、堆放、渗滤液、燃爆和恶臭气体等须进行规范管理,对系统垃圾吊设备的运行操作、检修、维护工作进行规范管理，解决好进厂和入炉垃圾供应是保证垃圾正常、高效焚烧的必要手段和重要环节。由中国电力发展促进会牵头组织编制《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》，由启迪环境科技发展股份有限公司作为主要起草单位，邀请北京控股集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、北京联创智成自动化技术服务有限公司参与编制工作，制定《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》对规范垃圾焚烧终端管理，实现高效清洁焚烧意义重大，也是政府部门监管、社会监督和行业管理十分必要的支撑性文件。计划项目完成时间是2020年12月。本标准负责起草单位：中国电力发展促进会本标准参加起草单位：启迪环境科技发展股份有限公司、北京控股集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、北京联创智成自动化技术服务有限公司本标准主要起草人：xxx2、标准编制过程起草工作阶段：根据任务要求，中国电力发展促进会于2020年11月成立了标准编制工作起草小组，组织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在2020年11月份积极组织筹备。经过多方征集、评审和筛选，并最终确定了启迪环境科技发展股份有限公司、北京控股集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、北京联创智成自动化技术服务有限公司为标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草工作组。标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，GB/T20000.2-2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标准》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。标准起草工作组经过技术调研、咨询、收集、消化有关资料，并结合垃圾发电厂垃圾仓系统的的生产经验和应用现状及技术发展趋势，于2020年12月编写完成了国家标准《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范的草案稿》。2020年12月xx日-xx月xx日，起草工作组首次会议成功召开，会议讨论了当前国际国外先进标准的情况以及国内垃圾发电厂垃圾仓系统的生产现状，确定了标准起草的总体框架和主要内容。标准起草工作组按照首次会议纪要内容，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，迅速开展标准的征求意见稿的编制以及试验项目的实施工作，于2020年12月编写完成了国家标准《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》的征求意见稿初稿。2020年xx月xx日-xx月xx日，起草工作组标准征求意见稿研讨会议成功召开，与会专家对《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》征求意见稿的内容条款及技术指标进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，确定了标准征求意见稿的内容，完成征求意见稿。征求意见阶段：2020年xx月，通过以下方式进行了广泛征求意见：1、将标准征求意见稿上传至互联网，通过行业协会网站向广大生活垃圾焚烧发电行业的其它单位征求意见。2、将标准征求意见稿向起草各单位或专家发出征求意见。截止至12月底，共收到相关建议和意见xx条。审查阶段：起草工作组对收集到的意见进行了认真分析和处理，采纳xx条，部分采纳xx条，不采纳xx条，对征求意见稿进行了修改，形成标准送审稿初稿，将于20xx年xx月xx日-xx日召开送审稿研讨会，对送审稿初稿进行研讨，会后根据会议研讨意见对标准进行完善，于20xx年xx月xx日前形成送审稿，报中国电力企业联合会标准化管理中心审查。二、标准编制原则和确定标准主要内容1、编制原则本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。本标准主要修改采用多家垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范，并借鉴了实际生产过程中的相关工艺指标并把相关要求纳入了本标准中。使标准内容及指标更加符合实际运用。2、主要内容本规程适用于垃圾发电厂原生垃圾进厂、卸料平台生产调度、垃圾仓运行安全、垃圾吊日常管理和运行操作。本规程规定了垃圾发电厂垃圾入厂和入炉计量、燃爆和恶臭气体监测、垃圾吊等系统设备日常维护和管理、定期测验、运行操作等内容。3、主要内容的解释和说明⑴标准名称：标准名称为《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》。⑵范围：本标准适用于垃圾发电厂原生垃圾进厂、垃圾平台生产调度、垃圾仓运行安全、垃圾吊日常管理和运行操作。本标准规定了垃圾发电厂垃圾进厂和入炉计量、燃爆及恶臭气体检测、垃圾吊等系统设备日常维护和管理、定期工作、运行操作等内容。本标准适用于新建和改扩建垃圾发电厂。⑶规范性引用文件：GB3836.13-2013爆炸性环境：设备的修理、检修、修复和改造GB14554-93恶臭污染物排放标准GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准GB18485-2020生活垃圾焚烧污染控制标准GB50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范GB/T3811-2008起重机设计规范。⑷术语和定义：本标准分为术语和定义两大类，统一规范垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范定义内容。垃圾发电厂垃圾仓垃圾卸料平台垃圾吊渗沥液⑸基本规定：本标准规定了垃圾发电厂垃圾进厂和入炉计量、燃爆及恶臭气体检测、垃圾吊等系统设备日常维护和管理、定期工作、运行操作等内容。⑹技术要求：本标准规定了技术要求。⑺实验方法：本标准规定了相关试验方法。⑻检修规则：本条款包括了垃圾仓气体检验规范。三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果按照本标准条款要求，组织实施了相关重要的试验项目进行验证，实施的试验项目有：垃圾发电厂垃圾仓系统运行试验。经过以上试验全面验证标准编写条款的适用性和可行性，验证结果来看，满足标准编写要求。本标准的制定，充分反映了国内行业的水平。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。本标准采用国内标准。本标准在制定过程中未查到同类国际标准。本标准主要参考了垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范。本标准在制定时未与同类国际标准进行对比。本标准的总体技术水平属于国内领先水平。五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。六、重大分歧意见的处理经过和依据无七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议标准《垃圾发电厂垃圾仓系统运行规范》作为推荐性标准颁布实施。八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡方法等）建议本标准在标准发布6个月后实施。本标准发布后，应向生活垃圾焚烧发电单位进行宣传、贯彻