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文档简介
土地纠纷状况汇报土地纠纷状况汇报土地纠纷状况汇报随着乡村经济的发展,作为农民的生存之本,土地已经成为引发各类矛盾、纠纷、影响社会稳定的重要根源。2006年以来,我镇土地纠纷呈逐年上升趋势,上升幅度高于同期其他各类纠纷,其中主要以土地承包经营权纠纷为主。如何有效调处此类矛盾纠纷,已成为当前我镇工作中的一个难点问题。按照调研通知要求,现就我镇土地纠纷相关状况简要汇报如下:一、基本状况*镇耕地面积5.05万亩,人均耕地2.2亩。自2006年以来,全镇出现了大量的农区土地纠纷案件,经不完全统计,全镇各类土地纠纷共涉及农户400多户,土地2000多亩。从矛盾纠纷分布来看,土地纠纷集中发生在近年来有土地征占行为的行政村如*村、*村、*村,以及承包经营权纠纷多发的*村、*村。在面对此类纠纷时,各级党委、政府投入了大量精力进行协调,但目前仍有部分没有妥善解决。二、土地纠纷案件的特点(一)土地发包程序不合法、签订合同不规范。土地矛盾纠纷案件中,小部分案件是由于二轮土地承包时各别村合同乱签乱发,未通过土地主管部门检察备案,土地承包合同签发不规范,出现“一地多证〞的现象。(二)土地权属不明、四至不清。由于历史原因,村委会与村民签订一轮土地承包合同时,承包书只写明总承包亩数,具体土地四至不明。1998年签订的二轮土地承包合同大多也只是延续了一轮土地承包合同,由于土地之间没有固定界址,只是指手为界或以某一点作参照物,随着时间推移,参照物自然遗失或被毁,原来的经办人多数去世,调查取证的'难度大,认定困难。(三)土地流转的随意性。承包法规定承包人有权将自己的土地依法转包、出租、互换、转让或以其它方式流转。但在施行中,因农户间流转随意,流转不规范,手续不完善,大多数农民以口头协议进行流转,没有见证人,也未明确双方权利义务,一旦发生纠纷,取证困难。(四)土地纠纷具有矛盾激化性。土地纠纷往往涉及多人利益,社会影响较大,村民反映激烈,一旦处理不当,容易引起矛盾激化,引发当事人上访告状,影响农区社会稳定。三、土地矛盾纠纷形成的原因(一)土地承包合同签订和管理不规范是造成土地纠纷的重要原因。村委会在与村民签订土地承包合同时,承包土地四至不明,部分村民将土地承包合同遗失,而村委会对承包合同管理混乱,致使部分承包合原始凭证遗失,发生土地纠纷时无法取证,成为引发土地矛盾纠纷发生的主要原因之一。此外,乡镇机构改革后,部分行政管理和服务部门上划,许多涉农管理机构触及不到农区,特别是专门针对农区土地管理方面,没有明确的管理执法机构,造成管理上的缺位,这也是土地纠纷频发的重要原因。(二)土地流转的随意性引发矛盾纠纷。以前种田效益不高,且有各种税费,农民负担繁重纷纷外出务工经商,土地弃耕、转包或由他人代耕代种。现在不仅没有了税费,而且国家执行了粮食直补等一系列惠农补贴政策,原承包户见有利可图回来索要土地,但因土地弃耕后由其他农户耕种,即便是流转和代耕代种大多数也只是农户间口头协议,权责不明,没有第三人见证。即使有的签订了合同,也未告知村委会和镇政府备案,双方因土地承包经营权产生纠纷。(三)因土地被征用引发纠纷。近年来,城镇化、工业化建设用地加快,我镇周边经济迅猛发展,一些项目建设征用了村民土地,而资金补偿、安排不到位或农户间土地权属不明补偿款由他人冒领等引起纠纷。(四)由土地开发引发纠纷。由于特别的地理位置,我镇盐碱荒地较多,同时由于黄河改道形成了大-片河滩地,部分村民在未获得审批的状况下擅自对盐碱荒地和河滩地进行开发种植。因为开发的是荒地,开发前没有人耕种,也没有核实所有权,开发后和所有权方发生矛盾。四、处理土地纠纷案件的对策及建议我镇在处理各类土地纠纷案件时,在许多方面做了有益的尝试,取得了比较好的效果。我们的主要做法是:(一)丰富纠纷解决机制。依据《乡村土地承包法》第51条的规定,土地纠纷解决方式有三种:调解、仲裁和诉讼。关于一般矛盾纠纷,主要由镇、村两级负责调解。对村镇调解无效的,主要采纳听证调解的方法予以解决。听证调解即:由土地纠纷一方提出申请,在收到申请5个工作日内将申请书副本及取证通知送达纠纷另一方,30日后召开由区农牧局、区司法局、国土资源分局、镇政府、土地纠纷当事人共同参加的听证调解会。听证调解会上,土地纠纷双方分别陈述各自观点,出示各类证据。双方陈述举证完毕后,与会各相关单位进行合议,形成土地纠纷裁决书,并将裁决书及时送达到当事双方。关于听证调解无法达成协议或对裁决不服的,引导纠纷双方通过诉讼方式予以解决。医患纠纷状况汇报医患纠纷状况汇报菏泽市人民政府、牡丹区政府:菏泽玛丽医院是菏泽市牡丹区卫生局审核批准的一所综合性医院,是菏泽市招商引资的一所民营企业,在各级人民政府和相关部门的大力支持下,医院的各项工作逐渐发展壮大,为菏泽市人民的健康事业做出了一定的贡献,因近日出现了一起医患纠纷,现将基本状况汇报如下:患者:张*女1985年*月*日出生;回族(身份证号****0119850501****);菏泽市牡丹区西关人;工作单位:****;职务:**;联系:1379300****.丈夫:李**;工作单位:****;职务:**。患者张某,因多年不孕于2021年7月19日来玛丽医院就诊,诊断为继发性不孕症、双侧输卵管粘连。于2021年7月21日收入住院,经患者本人同意并签字做输卵管疏通术和抗生素治疗,患者出院三个月后,来医院复查发现输卵管仍粘连不通,产生异议,向医院领导反映状况,要求医院给出说法,医院表示患者来医院就诊前本身就是输卵管堵塞,在医院治疗期间医院又不存在任何过错,医院要求患者出示具有法律效力的鉴定报告书,医院才能认可。事情发生后,有我院负责医疗纠纷的分管院长负责处理,经与患者张某商量并且同意调解此事,经过多次调解患方提出150万的经济赔偿,医院不能答复,于2021年10月22日第一次把医院门诊大门和住院部大门锁住,不让医护人员和病人出入,在院内大声辱骂,恐吓病人,不让病人就诊,影响了医院正常的营业秩序。经医院报警,到晚上七点多钟才劝其患者把门打开,在派出所的协调下,患方又要求100万的.经济赔偿,如不答应要求,以跳-楼为要挟,经过多次调解,患方拒绝院方的要求,不同意走法律程序解决问题,无理要求医院确保张某生育两个子女,否则赔偿其40万元,不然就锁门不让医院营业。又于2021年11月3日早晨八点纠集社会闲杂人员第二次来医院无理取闹,强制性驱赶患者和员工离开医院,不让专家坐诊,封门、拉条幅、锁门、辱骂工作人员,用汽车堵住大门等非法行为,并扬言明天来的人更多、闹的更凶。我们多次拨打110求助,但派出所警力不够,调解无效,任由医闹锁门。全院员工在没有人身安全确保的状况下,自发组织到市政府请求帮助,并拨打市长热线求助市政府给我们主持公正。2021年11月4日他们再次以同样的方式围攻医院,打伤医院员工仇某,砸坏医院照相机一部(价值约5000元);阻挡救护车接送病人,2021年11月6日早晨7点多钟,他们又招来更多的男女老少,把门诊大门和住院部大门用同样方法锁上,任何人都不能进出,谁上前劝说就骂谁。在我院就诊的患者高某在外科就医时被打伤,现在仍在输液治疗,上午9
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