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文档简介
03.160CCS
A
004205 DB
4205/T
—2024市场监督管理信用修复管理工作规范
for
supervision--Credit
repair
发布
实施宜昌市市场监督管理局 发
布DB
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125—2024 前言
.................................................................................
II1
...............................................................................
12 规范性引用文件
.....................................................................
13 术语和定义
.........................................................................
14 基本原则
...........................................................................
15 信用修复管理
.......................................................................
1附录
A(资料性) 信用修复申请书
.......................................................
5附录
B(资料性) 守信承诺书...........................................................
7附录
C(资料性) 信用修复申请不予受理通知书...........................................
8附录
D(资料性) 信用修复决定审批表...................................................
9附录
E(资料性) 准予信用修复决定书..................................................
10附录
F(资料性) 不予信用修复决定书..................................................
12附录
G(资料性) 信用修复协助函
......................................................
14附录
H(资料性) 撤销信用修复决定书..................................................
15参考文献
.............................................................................
17DB
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125—2024 本文件按照GB/T
—《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由宜昌市信息与标准化所提出。本文件由宜昌市市场监督管理局归口。本文件主要起草单位:宜昌市信息与标准化所、宜昌市市场监督管理局。琴、冯茜。本文件实施应用中的疑问,请反馈至宜昌市信息与标准化所,联系电话:
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125—20241 范围责任机构、方式及工作要求等内容。本文件适用于本市行政区域内县级以上市场监督管理部门对经营主体开展的信用修复管理工作。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。信用修复 credit
享。4 基本原则原则依法依规、公正公开、便捷高效、审慎适度实施信用修复管理。5 信用修复管理信用修复类型包括但不限于以下内容:a)
经营异常名录(经营异常状态)信用修复;b)
严重违法失信名单信用修复;c)
行政处罚信息信用修复。信用修复条件5.2.1 被列入经营异常名录或被标记为经营异常状态的当事人,符合下列情形之一的,可以向市场监管部门申请信用修复:a)
补报未报年份年度报告并公示;b)
已经履行即时信息公示义务;c)
已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息;DB
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125—2024d)
依法办理住所或者经营场所变更登记,或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。5.2.2被列入严重违法失信名单满一年
复:a)
已经完全履行行政处罚决定中规定的义务;b)
已经主动消除危害后果和不良影响;c)
未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。依照法律、行政法规规定,实施相应管理措施期限尚未届满的,不得申请提前移出。5.2.3 仅受到通报批评和较低数额罚款的行政处罚信息自公示之日起届满三个月的,停止公示,其他行政处罚信息公示期满六个月
,其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年,且符合下列情形的当事人,可以向市场监管部门申请信用修复:a)
已经完全履行行政处罚决定中规定的义务;b)
已经主动消除危害后果和不良影响;c)
未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚;d)
未在经营异常名录和严重违法失信名单中。销营业执照以及国家市场监督管理总局规定的其他较为严重行政处罚的,不得提前停止公示。信用修复途径5.3.1 被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人,可以通过国家企业信用信息公示系统(湖北)网上申请信用修复。5.3.2 按照“谁列入(标注)、谁修复”、“谁处罚、谁修复”、“谁认定、谁修复”原则,当事人可以向作出决定的市场监督管理部门线下申请信用修复。信用修复责任机构5.4.1 经营异常名录信用修复由作出列入决定的市场监管部门信用监管机构负责。5.4.2 恢复个体工商户正常记载状态由作出标记的市场监管部门信用监管机构(或辖区市场监管所)负责。5.4.3 行政处罚信息信用修复由作出行政处罚决定的市场监管部门执法办案机构负责。5.4.4 严重违法失信名单信用修复由市场监管部门作出列入决定的机构负责。5.4.5 其他部门信用修复由作出决定的部门依据其部门规定作出信用修复决定后,函告同级市场监管部门信用监管机构配合处理。信用修复方式过公示系统公示行政处罚信息等方式。信用修复工作要求5.6.1 信用修复材料审核 市场监管部门应对当事人提交信用修复的材料进行审核,主要包括《信用修复申请书》(见附录
A);《守信承诺书》(见附录
B);履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。DB
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125—20 纠正违法行为等情况进行核实。5.6.2 信用修复程序 经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态信用修复应按照下列程序办理:a)
申请。当事人可以向作出列入决定(作出标记)的市场监管部门信用监管机构(或辖区市场监管所),或者通过国家企业信用信息公示系统线上提出申请,填写并提交《信用修复申请书》、《守信承诺书》。b)
受理。信用监管机构(或辖区市场监管所)应当自收到申请之日起
2
个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理。不予受理的,应当填写《信用修复申请不予受理通知书》(见附录
C)告知当事人,并说明理由。c)
核实。
信用监管机构(或辖区市场监管所)对当事人履行法定义务、纠正违法行为等情况进行核实。对需要实地核查的,由辖区市场监管所进行核查并提出初审意见,报信用监管机构审核,填写《信用修复决定审批表》(见附录
Dd)
5
个工作日内作出决定。
E《不予信用修复决定书》(见附录
F)告知当事人,并说明理由。 严重违法失信名单信用修复应按照下列程序办理:a)
申请。当事人向作出列入决定的机构申请信用修复,填写《信用修复申请书》、《守信承诺书》,并提交履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。b)
受理。作出列入决定的机构应当自收到申请之日起
2
个工作日内作出是否受理的决定。申请填写《信用修复申请不予受理通知书》,告知理由。c)
用修复决定审批表》。d)
决定。作出列入决定的机构应当自受理之日起
15
写《准予信用修复决定书》,并自作出决定之日起
3
个工作日内,移出严重违法失信名单,停止公示相关信息,并依法解除相关管理措施。不予信用修复的,填写《不予信用修复决定书》并告知当事人。 行政处罚信息信用修复应按照下列程序办理:a)
《守信承诺书》,并提交履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。b)
受理。执法办案机构应当自收到申请之日起
2
个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并填写《信用修复决定审批表》。不予受理的,填写《信用修复申请不予受理通知书》,告知理由。c)
核实。执法办案机构对当事人履行行政处罚决定中规定的义务、纠正违法行为等情况进行核实,填写《信用修复决定审批表》。d)
决定。执法办案机构应当自受理之日起
予信用修复决定书》,并自作出决定之日起
3
个工作日内,停止公示相关信息,并依法解除相关管理措施。不予信用修复的,填写《不予信用修复决定书》并告知当事人。5.6.3 迁入、迁出经营主体信用修复DB
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125—2024责信用修复。当事人迁出本省的,作出决定的市场监管部门应当自作出信用修复决定之日起3内,填写《信用修复协助函》(见附录G),将相关信息交换至登记地(住所地)市场监管部门,由其协助停止公示相关信息。5.6.4 信用修复撤销当事人在信用修复过程中故意隐瞒真实情况、弄虚作假、情节严重的,市场监管部门应撤销准予信用修复的决定,恢复之前状态,填写《撤销信用修复决定书》(见附录H)告知当事人。市场监管部门行政处罚信息、严重违法失信名单公示期重新计算。5.6.5 信用修复联动 建立健全与各相关部门行政处罚信息信用修复联动工作机制,非本部门公示系统或平台公示的处罚信息,按照相关规定与作出行政处罚决定的部门协同处置。当事人因不履约践诺被撤销信用修复决定的,记入信用记录,纳入全国信用信息共享平台。基本情况当事人法定代表人(负责人、经营者)姓名及身份证件号码住
所(经营场所)联系电话www.登记/发证机关申请信用修复的事项□经营异常名录□个体工商户经营异常状态□行政处罚信息□严重违法失信名单决定文书号决定日期申请事实和理由DB
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125—2024附 录 A(资料性)信用修复申请书表A.1表A.1
信用修复申请书申请单位签字盖章法定代表人(负责人、经营者)签字:申请日期:
年
月
日DB
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125—2024DB
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125—附 录 B(资料性)守信承诺书守
信
承
诺
书(当事人)
郑重承诺:自觉遵守社会公德,自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻媒体监督。同意通过国家企业信用信息公示系统公示本承诺书。承诺单位(公章)法定代表人(负责人、经营者、自然人)签字:
年
月
日DB
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125—2024附录 C(资料性)信用修复申请不予受理通知书市场监督管理局信用修复申请不予受理通知书市监〔 〕第号:我局于 年 月 等情形,不符合《市场监督管理信用修复管理办法》第八条规定,决定不予受理。 内向 申请行政复议;也可以在 内向 人民法院提起行政诉讼。市场监督管理局年月 日本文书一式 份送达,一份归档, 。名称/统一社会信用代码/证件号码审批事项□经营异常名录□个体工商户经营异常状态□行政处罚信息□严重违法失信名单作出决定的事实、理由、依据及主要内容经办人:年
月
日经办机构负责人意见经办机构负责人:年
月
日部门负责人意见部门负责人:年
月
日备注DB
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125—2024附 录 D(资料性)信用修复决定审批表市场监督管理局信用修复决定审批表信用修复决定审批表DB
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125—2024附 录E(资料性)准予信用修复决定书市场监督管理局准予信用修复决定书市监〔 〕第 号当事人:主体资格证照名称:统一信用代码/身份证件号码:住所/法定代表人(负责人、经营者)姓名:身份证件号码:联系电话: 其他联系方式:你(单位)
于 年 月
(列入异常经营名录/标注为经营异常状态/处以行政处罚/ 年 月日提出信用修复申请。我局于 年 月 日作出予以受理决定。/恢复正常记载状态/停止通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚等信息。10DB
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125—2024 可以在 人民法院提起行政诉讼。市场监督管理局年 月日本文书一式 份, 份送达,一份归档,。11DB
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125—2024附 录 F(资料性)不予信用修复决定书市场监督管理局不予信用修复决定书市监〔 号当事人:主体资格证照名称:统一信用代码/身份证件号码:住所/法定代表人(负责人、经营者)姓名:身份证件号码:联系电话: 其他联系方式: 于年月
/标注为经营异常状态/ 年 月 年月日作出予以受理决定。 第 条规定,现决定不予信用修复。 12DB
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125—2024可以在 内向人民法院提起行政诉讼。市场监督管理局年 月 日本文书一式 份, 份送达,一份归档,。13DB
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125—2024附 录G(资料性)信用修复协助函市场监督管理局信用修复协助函市监 〔 号市场监督管理局:年 月 日,我局依法对名称/姓名,统一信用代码/身份证件号码作出准予(撤销)信用修复决定( 市监 〔 号
)。之日起
5
/恢复)公示相关信息。联系人:联系电话:联系地址:附件:准予(撤销)信用修复决定( 市监 〔号)市场监督管理局年 月 日本文书一式 份送达,一份归档, 。
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