公路改扩建工程安全监督方案

G15公路嘉金段（G1503公路-S32公路）改扩建工程安全监督方案编制：审批：上海中咨安通工程管理股份有限公司G15公路嘉金段（G1503公路-S32公路）改扩建工程监理3标总监理办公室2024年4月目录TOC\o"1-1"\h\u16301第一章、施工安全监理计划编制目的及编制依据 第九章、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实施细则编写计划一、初步认定的危险性较大工程一览表序号危险性较大的分部分项工程是否需专家论证1深基坑开挖、支护、降水工程是2起重吊装（立柱、盖梁、梁板等）是3旧桥拆除是4龙门吊、塔式起重机拆装是二、监理细则编写计划根据危险性较大的分部分项工程节点施工计划的安排在工程实施前完成各分部分项工程专项监理细则的编写和审批。1、根据工程特点、经批准的专项安全施工方案以及强制性标准的要求，编制监理细则。2、编全监理实施细则需符合程序性、有针对性和可操作性。3、初步确定的编制监理实则一览表序号安全监理实施细则1深基坑施工安全监理细则2起重吊装监理细则3架桥机安装拆除安全监理细则4起重设备安装拆除安全监理细则5履带吊安装拆除安全监理细则6旧桥拆除监理细则7交通组织监理细则8施工现场临时用电安全监理细则第十章、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续一览表序号机械或设备名称备注1桁吊2架桥机3起重机第十一章、安全监督工作重点、难点和对策分析一、安全监督管理工作重点1、脚手架脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。（1）搭设金属扣件双排脚手架，必须严格按国家《建筑安装安全技术规程》和施工组织设计的要求进行设计和搭设；（2）搭设前应严格进行钢管的筛选，钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。凡严重锈蚀、薄壁。严重弯曲及裂变的杆件不宜采用；（3）严重锈蚀、变形、螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用；（4）脚手架的基础除按规定设置外，必须做好排水外理；（5）钢管脚手架座立于槽钢上的，必须有地杆连接保护普通脚手架立杆必须设底座保护；（6）不宜采用承插式钢管做底步立杆交错之用；（7）所有扣件紧固力矩，应达到4～5kg/m；（8）同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直；（9）斜杆接长，不宜采用对接扣件。应采用叠交方式，二只回转扣件接长，搭接距离视二只扣件间隔不少于0.4m；（10）脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。2、施工临时用电施工临时用电方面的监理工作，首先应由专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电施工组织设计（专项施工方案）》进行审批，必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。（1）必须经技术培训考核合格后持有效的特种作业上岗，从事作业的难易程序，须符合电工等级要求。对难度较大、较复杂的电气工程不得由低等级电工完成；（2）电工必须熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》，所有绝缘检验工具，应妥善保管，严禁他用，并要定期检查、校检；（3）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作、带危险作业，必须有人在安全距离外监护；（4）电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱外应悬挂有人操作、禁止合闸标志牌，并有专人监护；（5）配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器标照用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁；（6）独立配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备和电力施工机具的金属外壳，金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。3、建筑机械建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告（包括网查记录）、机械产权证明材料、租赁的还要有租赁合同和安全协议、项目部自查资料，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用，特种设备还需总监办签发准入证。大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在大型机械设备装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事大型机械设备等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。提升钢丝绳不得接长使用。4、安全组织机构与规章制度安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。二、安全监督管理工作难点本工程涉及危险性较大的分部分项工程较多，且部分需要专家论证评审，本工程涉及到的危险性较大的分部分项工程有：基坑开挖与支护、模板工程、起重吊装、脚手架、既有桥梁拆除、水下混凝土灌注、桩基础。需要进行专家评审的危险性较大的分部分项工程有基坑支护工程、起重吊装工程、梁板运输及吊装。如何做好危险性较大的分部分项工程施工安全监督管理工作是本工程的难点。三、安全监督管理工作措施

安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训，督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，有效预防工程安全事故的发生。1、强化安全监理观念，提高责任意识

随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。2、健全监管机构，明确各级人员的安全责任监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。3、加强教育培训，确保监理人员持证上岗安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。5、建立完善各项制度，实现规范化管理没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理6、针对工程特点，编制安全监理实施细则在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。

7、把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程建设工程安全监理主要以预防为主，要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程，对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。把工程项目重大危险源作为安全监理的关键点，建立重大危险源监理台帐，对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理，发现存在安全隐患的，要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达停工令并报告建设单位。8、督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行确保施工单位的安全生产管理体系运行和安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。工作中，监理单位应认真审核施工企业和施工管理人员资质，检查施工项目部安全生产责任制落实、安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保