省广播电视有线网络安全播出规章制度范本样本

第一章总则第一条为深入规范山东广电网络及市、县分企业广播电视安全播出管理工作，加强机房管理，立即发觉和处理安全隐患，保障广播电视信号安全优质播出，依据国家广电总局颁布《广播电视安全播出管理要求》、《广播电视管理条例》等制订此规章制度。第二条山东广电网络及市、县分企业为保障安全播出开展技术维护、运行管理、应急处理及其它相关活动，适用本制度。第三条广播电视安全播出工作应该坚持不间断、高质量、既经济、又安全方针。第四条任何组织、个人不得实施干扰广播电视信号、危害广播电视安全播出行为。第五条安全播出责任单位建立奖惩制度，对在广播电视安全播出工作中做出显著成绩组织、个人给表彰、奖励。对违反规章制度造成播出事故，依据对应法律法规给处罚。第二章机房管理制度第六条机房基础制度一、机房门窗要严密，室内要防尘和清洁，保持空气新鲜。二、机房温度通常保持在20±5°C，相对湿度通常保持在30—75%，有特殊要求设备，根据该设备说明书要求实施。三、有些人值守机房需二十四小时值班，无人值守机房安排定时巡检，机房工作人员统一着装。四、机房要有良好防静电方法，安装防静电地板、佩戴防静电手镯等。五、机房内严禁吸烟、饮酒，严禁携带任何食品。六、机房应配有专门存放仪器仪表、备品备件、工具和资料文件设施。七、机房配电需符合规范，确保用电安全。八、机房内照明应满足对设备维护检修要求。九、确保消防通道通畅，多种灭火器材应定位放置，定时检验更换，做到人人会用。第七条机房出入制度一、严禁无关人员进入机房。二、进入机房必需更换室内工作鞋或鞋套，机房用鞋不得穿出室外。三、外来人员进入机房须经主管领导同意，在填写记录表，接收对应检验后，由专员陪同进入机房。四、携带设备、仪器仪表、工具等物品进出机房时，须经机房责任人或企业领导同意，按要求登记。五、机房值班人员负责登记监督工作。六、进入机房设备外包装必需于当日拆除，当日无法拆除，须由相关领导签字同意，并确定拆除日期，以确保机房内设施安全。七、机房门禁管理系统应由专员管理，统一调配。门禁卡只限本人使用，并要妥善保管。八、门禁系统只有授权管理员才有权操作。九、调离机房时，需办理退卡手续。十、进入机房人员须遵守机房其它管理要求。第八条机房施工制度一、进入机房施工需有专员陪同。二、施工人员应佩戴证件，并接收机房值班人员检验。三、施工人员未经许可不得进入非指定工作区域。四、施工人员不得在机房内随意躺卧。五、施工人员不得私自动用机房设施，不得私自使用机房设备用电及机房内专用电话。六、施工人员在施工前须部署合适防护设施，施工中产生垃圾应该日清理。七、在机房内未经机房主管同意，不得实施带有刺激气味工作，如喷漆，打胶等。八、施工人员需遵守机房其它相关要求。第三章机房值班和交接班制度第九条值班制度一、值班人员要坚守工作岗位，服从部门领导监督和管理，上岗前12小时严禁饮酒，按要求时间上下班，未经同意不得任意调换班次。如需短时离岗，需经部门领导同意，同时必需由其它值班员临时代岗，代岗人员在代岗期间应负值班员全部责任。二、值班人员要维护正常值班秩序，值班时思想要集中，精力要充沛，不做和值班无关事情。值班期间不得随意进入日常办公区。机房门不得反锁，严禁无关人员进入机房。需要进入机房者，经领导同意，并做好进出登记。三、值班人员要保持机房工作场所整齐，机房内严禁吸烟，进入机房必需更换室内工作鞋或鞋套，机房用鞋不得穿出室外。和机房无关物品严禁带入机房，相关配件、应急跳线、水杯等应放置在固定位置。四、值班人员要进行考评和培训，新进人员必需经过一段时间跟班学习，经考评合格，领导同意才能正式值班，不然不得单独负担值班工作和独立操作;离开值班岗位六个月以上人员，必需经过一周跟班并经领导同意后，才能正式值班。五、值班人员要熟练掌握日常操作规程及应急预案，严格实施各项安全要求。六、有些人值守机房必需实施二十四小时值班。当有两人以上值班时，应指定其中一人负责。无人值守机房实施定时巡检制度。七、值班人员要严格实施设备维护要求，设备正常运行时，不做和原要求性能无关操作，不得运行外来没有经过检验软件，不得任意关闭、倒换设备，不得任意关闭告警信息，不得任意变更路由;不得人为阻断正常开通业务，预防人为障碍发生。不得隐瞒和谎报故障，包含改变系统或电路运行状态操作，须部门责任人同意后方可进行。非值班人员不得随意操作设备，如确需操作设备，需经值班员同意，由值班员进行或在值班员安排帮助下进行，并做好操作统计。八、值班人员要认真监视监听，按要求间隔时间巡视设备运行状态，亲密注意设备运行情况和机房环境，若发觉异常告警、异味和异声要立即发觉，正确处理，并如实统计。九、值班人员要严格实施请示汇报制度，立即处理值班时发生多种事件，不得以任何理由和借口推诿、拖延处理障碍时间，同时根据步骤立即上报，无法处理时应立即通知相关责任人。十、值班人员要配合相关部门完成对应检修、维护、抢修等各类故障处理工作。十一、值班人员要确保和各级机房正常公务联络，机房值班电话必需保持通畅。十二、值班人员在值班期间，对机房一切相关事务负责。第十条交接班制度交接班须按时实施，接班人不得迟到，交班人不得早退。接班人未到岗情况下，交班人不得离岗，并立即向部门领导反应，由部门领导做好交接班安排后方可下班。交班人员在交班前半小时应打扫机房卫生，整理工具、仪表，做好交接班准备。交接班时责任明确。遵守“交清楚再接”标准，在交班人将交班内容讲解清楚以后，接班人须在交接班统计上签字确定。未确定内容由交班人负责，已确定内容由接班人负责，交接双方均未发觉问题双方均负担责任。交接期间由交班人负责处理一切值班事宜，交班期间假如发生障碍或事故，不得进行交班，接班人要协同处理，至障碍修复或处理告一段落后再进行交班。交接班时手续要清楚，确保交接班内容正确详实。交接班关键内容以下：交接班统计、故障统计、每日作业计划。上级指示、通知及相关单位联络事项。检验告警系统及供电负荷改变情况。工具、仪表、图纸、资料、钥匙是否齐全定位。设备和机房清洁情况。还未处理完成问题。第四章安全制度第十一条技术安全制度一、通常要求有线电视机房及设备所在场所均为防火重地。严禁存放、堆放易燃易爆物品，确保消防通道通畅，严禁明火，严禁吸烟，并应配置足够消防设施、器材和报警装置。加强用电管理，有线电视机房及设备所在场所不得私拉乱接电线和超负荷用电。不得使用电炉及除空调以外电取暖设备。工作人员上岗前应接收安全作业、卫生抢救培训和考评，并定时参与安全培训。各类值班、检修人员应严格实施安全操作规程、施工规范和检修步骤。高空或带电作业时应由专员监护。常常进行安全自查自纠。定时对设备、工具和仪器仪表进行安全性能检验，立即排除多种安全隐患。对违反安全制度、安全操作规程、施工规范和维护步骤，造成严重后果人员，视情节轻重应给对应行政处分和经济处罚。对确保安全优质播出、设备和网络安全，立即发觉重大故障隐患和挽救重大事故等作出突出贡献人员，应视其贡献大小给对应奖励。技术安全制度中要求均为强制性条款，必需严格实施。二、机房安全方法机房工作人员必需熟悉机房全部设备性能和安全要求，掌握正确操作和维修方法。机房工作人员必需熟悉机房和技术用房消防设施配置，掌握消防器材使用方法和人员抢救基础知识。机房和技术用房及周围严禁吸烟；严禁存放易燃易爆或易挥发物品，必需使用上述物品时，应尽可能降低携带量，并在采取可靠防护方法后使用，剩下物品应立即送回专用存放地点。在机房或技术用房及周围使用喷灯和进行气焊、电焊作业，必需提出书面申请，经安全保卫部门同意后，按GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》相关要求进行。常常检验并保持消防和安全设施良好状态。在使用机房和技术用房内消防和安全器材、设备以后，应立即补充并放回原处，不得挪作它用。机房供电应符合下列要求：1)机房应从总配电盘（箱、柜）引入独立供电回路；2)机房工艺用电和照明用电、动力用电应分路使用，并确保不间断供电（可采取双路供电，并配置足够容量不间断电源）；3)机房设备供电电压波动超出＋5%~－10%范围时，应增设电源稳压装置。设备运行和检测期间，不得中止机房或技术用房照明，其它时间也应经当班责任人同意后方可中止，并在指定时间前恢复。机房或技术用房需配置应急照明设备。前端机房防雷、接地和安全防护应符合以下要求：1)应有预防直击雷、感应雷和雷电侵入波方法。2)接收天线竖杆（架）上应装设避雷针。避雷针高度应能满足对天线设施保护。当安装独立避雷针时，避雷针和天线之间最小水平间距应大于3m。3)独立避雷针和接收天线竖杆均应有可靠接地。当建筑物已经有防雷接地系统时，避雷针和天线竖杆接地应和建筑物防雷接地系统共地连接。当建筑物无专门防雷接地系统可利用时，应设置专门接地装置，从接闪器至接地装置引下线宜采取两根，从不一样方位以最短距离沿建筑物引下，其接地电阻不应大于4Ω。4)沿天线竖杆（架）引下同轴电缆应采取双屏蔽电缆或采取穿金属管敷设。双屏蔽电缆外层或金属管应和竖杆有良好电气连接。5)设置在天线周围天线放大器，当采取单独电源线馈电时，电源线应单独穿金属管敷设，严禁架空明敷。6)进入前端天线馈线应加装避雷保护器。三、光缆传输干线安全方法在架设和维护架空线路、进行电气操作和电力设备周围作业时，应遵守GY63-1988《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》相关要求。进行起重等作业时应遵守GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》相关要求。光缆维护作业时应符合下列施工要求：1)光缆敷设前，应使用光时域反射计或光源、光功率计检验光纤有没有断点，衰耗值是否符合要求；2)光缆配盘时，应使接头避开河沟、交通要道及其它障碍物；3)布放光缆时，其弯曲半径不得小于光缆外径20倍；4)光缆牵引端头应作技术处理，牵引力应施加于加强芯上，并不得超出150kg，牵引速度宜为10m/min，一次牵引直线长度不宜超出1km；5)架空光缆接头处应预留一定长度。架空光缆和电力线路二者交越时，必需采取交叉安全保护方法；6) 管道光缆敷设时，无接头光缆在直道上敷设应由人工逐一孔井牵引；预先作好接头光缆，其接头部分不得在管道内穿行；7) 在桥上敷设光缆时，中间应采取人工或牵引机辅助牵引。光缆在线缆槽内布放不宜过紧，在桥身伸缩接口处应做3~5个“S”弯，每处宜余留0.5m；8)地下光缆引上电杆必需用钢管穿管保护；当穿越铁路桥面时，应外加金属管保护。光缆经过垂直走道时，应绑扎在支持物上。4、进行光缆干线维护工作时，应遵守以下安全要求：1)光缆金属加强件应和光缆接续盒接地柱相连，并可靠接地。野外光端机外壳均应就近可靠接地；2)光缆金属加强件和机房设备和地线应可靠隔离，预防引发雷击或搭电事故；3)进入人孔井内作业前，应先打开井盖，排除有害气体，方可下井工作；4) 在道路人孔井内作业时，应用护拦围住井口并放置安全标示牌，夜间应有安全指示灯；5)光缆接续应由受过专门训练人员操作。光纤熔接操作时应配戴护目镜，光纤断头应放入专用搜集盒并妥善处理；6) 严禁人眼直接观察携带光信号光纤接头，避免人眼视网膜灼伤甚至失明；7) 严禁喷灯、发电机等设备放在烈日下曝晒或靠近火源。四、电缆分配网安全方法1、电缆分配网技术人员必需熟悉网络全部设备、器件性能和安全要求，掌握正确操作和检修方法。2、安装和维护线路供电器及接通供电电源，必需确定电压正常，注意安全操作。3、市区架空电缆吊线两端和架空电缆线路中金属管道均应接地。郊区旷野架空电缆线路在分支杆、引上杆、终端杆、角深大于1m角杆、安装放大器电杆应有防雷接地方法，电缆线路每隔5~10根电杆处，均应将电缆吊线接地。4、向系统设备及用户设备提供电源室外电力线路，自室外引入建筑物时采取防雷电波侵入方法，应符合国家标准GB50057-1994《建筑物防雷设计规范》要求。5、电缆进入建筑物时，在靠近电缆进入建筑物地方，应将电缆外导体屏蔽层接地，并应符合下列要求：1)架空电缆直接引入时，在入户处应增设避雷器，并应将电缆外导体接到电气设备接地装置上；2)进入建筑物架空金属管道，在引入处应和接地装置相连；3)电缆直接埋地引入时，应在引入端将电缆外导体屏蔽层和接地装置相连。6、系统内电气设备接地装置和埋地金属管道应和防雷接地装置相连。当不相连时，二者间距离不宜小于3m。7、不得直接在两建筑物屋顶之间架设电缆，应将电缆沿墙降至防雷保护区以内，并不得妨碍车辆通行；其吊线应作接地处理。8、分配网络多种器件安装必需牢靠可靠并提供防触电、防伤害人身保护和防火保护，架空吊线程式应大于7/2.2规格；地面安装必需有落地防水箱保护；人孔井内通常不安装器件，确要安装时，必需有可靠防水方法。9、分配网络防雷、接地及安全防护应符合以下要求：1)放大器、供电器外壳、吊线均应就近可靠接地。接地电阻应符合当地对接地防雷保护电气要求；2)线路供电器市电输入端相线和零线，对地均应接入压敏电阻，压敏电阻应适适用于交流220V工作电压；3) 重雷区架空引入线在建筑物外墙上终止时，应经过接地盒在户外将电缆外导体屏蔽层可靠接地。用户引入线户外连接经接地盒连至建筑物内分配器、分支器直至系统输出口；4) 在维护过程中，应测量全部接地装置接地电阻值；当达不到要求时，应在接地极（接地体）回填土中加入无腐蚀性长久有效降阻剂。10、放大器供电应采取芯线馈电方法。当供给供电器电力线路和电缆同杆架设时，供电线材应采取绝缘导线，并应架设在电缆上方。11、必需常常检验线路和杆路下列安全事项：1)电杆是否损坏或倾斜，拉线是否牢靠可靠；2)吊线和固定件是否生锈、松动；3)吊线及电缆是否松弛下垂，是否低于安全行车高度，挂钩是否脱落，和其它线路间距是否符合要求，交叉保护是否有效；4)安装器件是否牢靠，接插件是否接触良好，避雷器件是否完好。12、野外维护人员必需穿工作服和电工鞋，佩戴安全帽。登高作业时要有可靠保护方法。在道路口作业时，应放置安全标示牌。夜间作业须有安全指示灯。13、维修用发电机等设备要有专员看管，使用时远离火源。14、进行起重等作业时应遵守 GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》相关要求。第十二条信息安全制度根据国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统安全等级，并按摄影应等级要求进行计划、设计、建设、评定和整改。结合信息系统等级制订对应网络安全管理策略,制订网络维护及信息安全管理各项操作规范，落实信息安全责任制，并建立监督机制，定时组织信息安全培训。结合本单位网络实际情况采取对应安全防护方法：网间物理隔离；组合使用路由器、网关、防火墙和安全隔离网闸等设备功效特征，进行网络边界安全防护；采取多重、异构杀毒引擎对跨信息系统输入文件进行检测；合理设置用户权限，预防非授权访问；封闭无须要外部数据接入端口；限制用户安装非法软件；安装防病毒软件，并定时升级病毒库；布署补丁管理系统，立即进行操作系统更新。应依据系统中各类数据关键性，采取对应数据加密、数据备份、访问控制等方法。应对网络流量、用户行为、主机和网络设备运行情况等进行监测，立即处理异态报警。第十三条消防安全制度工作人员应知道防火知识，掌握灭火常识，熟悉本岗位防火责任；发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。消防器材应放置在显著和便于取用地方，并设专员管理，定时检验更换，确保状态完好。机房专用消防系统如需要代维，代维单位应选含有对应资质专业消防维护企业。消防系统检验维护是一项长久延续工作，机房人员应按要求和规程做好检验，同时做好统计，为以后管理积累必需档案资料。消防系统检验维护关键分为对灭火剂贮存容器、高压软管、喷嘴等全部系统组件进行外观检验。系统组件应无碰幢变形及其它机械性损伤，表面应无锈蚀，保护涂层应完好，铭牌应清楚，手动操作装置铅封和安全标志应完整。对消除火灾隐患和灭火有功个人，应该给表彰和物质奖励。第五章关键保障制度第十四条关键时段、关键播出保障关键时段指总局临时指定重大活动现场直播、每日中央电视台新闻联播（含卫星传输及各省上星转播）、中央人民广播电台新闻联播（含卫星传输）时段。关键时段要求机房技术支持人员在岗。全国安全播出关键保障期由国务院广播影视行政部门要求，地方安全播出关键保障期由县级以上地方人民政府广播影视行政部门要求。关键播出期前，安全播出责任单位应该制订关键保障期预案，做好动员布署，安全防范和技术准备。分管领导必需组织技术人员对设备、网络进行检验，排除隐患，确保主备设备处于稳定、可靠运行状态，确保安全。确保处理故障所需备品、备件、仪器仪表和工具数量充足，情况完好，便于应急抢修使用。提前协调电力供给、通信联络、设备生产商等相关单位、部门为保障播出提供支持。关键播出期间，开启关键播出期应急预案，全方面落实关键保障期预案方法、要求，加强值班和监测，并做好应急准备。关键节目和关键时段，主管领导应该现场指挥。关键播出期间，对一线值班人员和维护力量要妥善安排，加强技术力量和设备巡视，立即处理异常状态，果断杜绝责任事故。各级负责安全播出人员应保持通讯联络通畅，遇本部门安全播出出现重大异常情况，要赶赴现场组织指挥调度。无人值守机房要安排人员巡视、监视和监听设备运行情况。加强对室外设备巡视，阻止可能危及设备正常运行意外事件。关键播出期间，安全播出责任单位不得进行例行检修或可能影响安全播出施工；因排除故障等特殊情况必需检修并可能造成广播电视节目停播（传），应该报上级主管部门同意。关键播出期间，一旦发生停播及其它播出事故，应立即将事故起止时间、事故分类、事故起因和责任人员姓名报安全播出指挥中心，天天实施零汇报制度。关键播出期结束后，立即总结并向对应指挥中心汇报安全播出情况。第六章应急保障预案制度第十五条应急预案制订标准为增强有线广播电视播出系统防范干扰破坏和应对突发事件快速反应能力，省及各级分企业需制订应急保障预案。在省企业统一领导下，各分企业依据总局对应急保障要求，制订应急保障预案，对广播电视安全播出突发事件实施响应及处理。将广播电视安全播出日常运行和应急保障有机结合起来，合理确定各部门应急保障等级，形成安全播出综合防范机制，建立完善广播电视安全播出保障体系。发生重大网络安全事件后，各责任部门随时确保应急联络渠道通畅，建立信息和资源共享机制，提升资源使用效能及系统运行效率。各安全播出主管部门、运维部门依据上述标准，对相关安全播出突发事件切实担负起领导、指挥和处理责任，既要职责分明，又要团结协作，果断杜绝相互推诿、逃避责任情况。发生重大网络安全事件后，各网络安全责任部门亲密配合，采取一切技术手段，先抢通，后修复、处理，立即恢复信号正常传输，缩短信号阻断时间。同时，要立即逐层上报处理情况。第十六条应急预案包含以下关键内容：市、县分企业成立领导小组针对技术系统特点和本单位实际情况，参考省企业安全播出应急预案（附件一）制订本单位突发故障应急预案和突发事件应急预案，应急预案包含：供配电故障应急预案、播出关键步骤故障应急预案和非法破坏事件应急预案、自然灾难应急预案、其它突发事件应急预案等，并报广播影视行政部门立案。各相关部门和岗位应依据应急预案制订具体应急处理步骤。应依据实际情况立即修订应急预案和应急处理步骤，定时对相关人员进行培训并组织演练。第十七条应急预案适用范围应急保障预案适适用于处理因自然灾难、事故灾难、突发公共事件、突发社会安全事件等对广播电视网络安全造成严重破坏或威胁突发事件和因为责任、技术等原因造成广播电视重大播出事故，和针对各类突发事件，在广播电视宣传、技术及装备等方面支援配合。第十八条应急预案开启突发事件处理遵照分级响应标准，在山东广电网络管辖范围内发生安全播出事故/事件和威胁安全播出事故/事件时开启本预案。在安全播出关键保障期、关键时段开启本预案。根据总局、省局、省企业相关要求，适时开启本预案。在国家、地方政府行政主管部门公布进入应急状态时，开启本预案。各网络安全责任部门均应服从省企业和市、县分企业网络安全指挥领导小组指挥调度。第七章请示汇报制度第十九条：请示汇报实施逐层汇报制度，坚持分级负责，逐层汇报标准。属职权范围工作，要各负其责，认真落实，碰到重大问题本级无权决定，要逐层汇报。特殊情况下可越级上报。各项工作要求事前请示，事后汇报，确保上级领导立即正确地掌握情况。对于请示事项，必需严格按批复意见办理，办结后需将办理情况向上级领导做出口头或书面汇报。重大事件/事故报省企业、通常事故报分企业。重大事件/重大事故界定和汇报步骤详见附件二《相关重大事件/事故汇报制度实施细则》。发生重大事件/事故必需立即汇报主管领导；通常事故要立即（4小时内）汇报。可先口头汇报，然后再书面汇报，来不及报送具体情况，可优异行初报，然后依据事态进展和处理情况，随时进行续报。任何人不得以任何理由有意对事件/事故进行隐瞒、缓报、谎报。因隐瞒、缓报、谎报造成未立即采取有效方法，造成事件或事故危害扩大，或影响事故处理，或造成不能正确判定事故性质，根据责任事故处理。安全播出关键保障期期间按主管部门相关要求实施。第八章供配电管理制度第二十条安全播出供配电系统定义安全播出供配电系统，是指负担安全播出任务单位行政区域内，由供电部门区域变电站供电电源电缆进入用电单位高压配电室高压开关柜电缆头进线接线端子起，到全部安全播出用电设备及相关用电设备进线端止整个电路。包含：高压配电设备、变压器、低压配电设备、低压配电箱（柜）、安全播出用电设备，和安全播出相关照明设备、空调设备、计算机管理系统设备，连接多种设备母线、电缆、电线，和全部控制设备和二次控制线路。第二十一条安全播出供配电系统供配电系统是确保负担安全播出任务，实现安全播出目标关键技术设施。为了做好安全播出供配电系统建设、运行维护管理等工作，确保对安全播出用电设备安全运行和不间断供电，特制订本制度，关键包含：安全播出用电相关供配电系统及设备正常运行、维护保养、应急管理等相关管理工作事项。第二十二条安全播出供配电系统用电负荷及等级通常负担安全播出任务用电设备，和安全播出相关照明设备、空调设备、计算机管理系统设备，均属于安全播出用电负荷。根据《民用建筑电气设计规范》要求，中止供电将会造成重大政治影响和经济损失用电负荷，为一级用电负荷。尤其关键场所不许可中止供电负荷应视为尤其关键负荷。广播电视安全播出用电设备能否安全运行，是关系到国家安全、社会稳定、国民经济建设重大问题，国家要求要确保安全播出不间断。所以，安全播出用电负荷属于一级用电负荷中特殊用电负荷。第二十三条安全播出供配电系统电压、供电质量和接地方法安全播出供配电系统得外电源供电电压大多数为10KV，有少数单位采取35KV或110KV高压供电；低压用电负荷均采取220/380V电源供电。供电质量要求达成国家要求电能质量标准。低压供配电系统采取中性点直接接地TN-S系统（三相五线制系统）。第二十四条网络机房供配电系统配置要求依据覆盖用户规模，前端安全播出保障等级分为一级、二级、三级，分前端安全播出保障等级分为一级、二级，一级为最高保障等级。保障等级越高，对有线广播电视网技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处理等方面保障要求越高。有条件有线广播电视网运行单位应提升安全播出保障等级。第二十五条前端分级济南、青岛或覆盖用户规模在100万户以上有线电视前端应达成一级保障要求，覆盖用户规模在10万户以上，100万户以下有线电视前端应达成二级保障要求，覆盖用户规模不足10万户有线电视前端应达成三级保障要求；一、外部电源应符合以下要求：三级宜接入两路外电，如只有一路外电，应配置自备电源；二级应接入两路外电，其中一路宜为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏；一级应接入两路外电，其中最少一路应为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。二、供配电系统应符合以下要求：高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；三级播出负荷供电应设和其它负荷供电分离独立低压回路；关键节目和关键节目播出负荷应采取UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；二级播出负荷供电应设两个以上引自不一样变压器独立低压回路，单母线分段供电并含有自动或手动互投功效；关键节目和关键节目播出负荷应采取UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配置自备电源或和供电部门签署应急供电协议，确保播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不一样供电回路；一级应设对应于不一样外电变压器，单母线分段供电并含有自动或手动互投功效；播出负荷供电应设两个以上引自不一样变压器独立低压回路；关键播出负荷应采取UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配置自备电源，确保播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不一样UPS供电回路。第二十六条分前端分级覆盖用户8万户以上有线电视分前端应达成分前端一级保障要求，覆盖用户不足8万户有线电视分前端应达成分前端二级保障要求；一、外部电源应符合以下要求：1、二级分前端机房宜接入两路外电，如只有一路外电，应配置自备电源；2、一级分前端应接入两路外电。二、供配电系统应符合以下要求：1、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；2、二级分前端机房播出负荷应采取独立低压回路供电；播出负荷应采取UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作1小时以上；3、一级分前端应设两个引自不一样变压器独立低压回路，单母线分段供电并含有自动或手动互投功效；播出负荷应采取UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作1小时以上；应配置自备电源或和供电部门签署应急供电协议，确保播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不一样供电回路。第二十七条技术保障方法播出供配电系统及设备配置应能在确保播出情况下可进行停电检修。在供配电系统中，应消除单节点故障隐患。存在单节点情况，要立即整改。（整改期间要落实故障隐患应急方法；单节点是指单一故障点造成供配电系统停电事故情况）合理设置分级保护开关，避免越级跳闸。三相电负荷要平衡分配。关键播出设备、设施应由配电柜专路、专线供电。关键公用播出设备、停电再启需要长时间自检关键播出设备应选择双供电模块或配置专用UPS。第二十八条机构和职责安全播出是广播电视生命，电力是确保安全播出关键保障。各级单位对供配电系统安全供电工作要加强领导，健全机构，理顺关系，完善设施，健全制度并严格实施，加强日常维护保障，确保安全供电。各级单位应设有负责本辖区安全播出用电供配电系统维护保障监管工作管理部门。各级单位应设有负责电力系统运行维护和保障工作供电维护保障部门（或委托外单位供电维保专业部门负责）。要配置足够专业维护保障人员专职负责，并要持有对应电工证上岗。在关键播出保障期间，安排电工上岗值班。各单位或部门要明确分工，责任到人，避免维护保障工作交叉和断层。要建立供电维护保障岗位责任制。要以播出机房供电为关键维护保障区域，明确播出单位内电力系统维护保障责任区。供电维护保障部门和播出部门分设，要建立维护保障工作协调机制。各单位要确保落实足够财力，保障供配电系统正常运行维护工作。第二十九条运行维护管理各单位要完善本单位供配电系统常规值班管理制度，包含：值班工作步骤、巡机巡线、交接班、值班日志、值班检修和故障事故统计、事故汇报等制度。部门责任人应逐日审阅值班日志和统计，关键问题随时处理。各项操作全部应有对应操作规程。建立配电制度工作票制度、操作票制度、停电检修申请制度，确保安全操作。机房配电设备、线路改造，应服从供电维护保障管理部门监督管理，推行对应程序。建立供配电设备定时检修、测试制度。包含：日检、周检、月检、季检、年检制度；设备维修保养制度；设备维护统计；设备维修单；用料记录表。建立UPS日常维护检修规程。包含：日检、周检、月检、季检、年检项目。要进行UPS电源定时维护放电、蓄电池定时检验维护，立即更新UPS电池，确保UPS不间断有效工作。建立供配电设备管理、技术管理及播出机房管理要求。做好相关技术图纸和资料档案管理工作。供配电室挂：电气设备一次系统模拟图板；电气设备平面部署图板；电力设施巡视检验路线图；用电负荷运行情况曲线图、表等。机房挂：电气设备平面部署图；供电线路和设备接线图；应急处理操作步骤图。遇有包含电力系统改造和供电要害部位重大维修调试等情况，要进行安全评定，并制订安全操作和保障方案，向主管领导汇报，经同意后才实施。施工时有技术主管在现场监护。关键播出保障期前，全方面开展供配电系统安全大检验，排查安全隐患，立即整改。建立定时供配电系统功效测试和试验制度，确保多种主备用电力设备，切换开关等在要求参数上工作稳定可靠，确保运行安全，保障有力。各单位要保持和当地外电供电部门亲密联络，保障外电安全供电。第三十条应急管理建立紧急情况下安全播出管理机构、相关责任人统一管理、协调供配电系统应急处理机制。确保反应快速、信息通畅，把不安全影响降低到最低。设置在特殊情况下应急播出应急供电系统。对发电系统、UPS等应急供电设备定时进行开启带载等功效试验。要有发电机设备油机连续运行供油保障方法。制订发电系统、UPS等应急设备操作规程。定时开展应急预案演练和补充修订工作。建立对应突发事件供配电应急预案。包含：水灾、地震、火灾、区域性供电系统瘫痪等多种极端情况，和外电停电、电力设备突发故障等多种可能影响安全供电应对方法。做好应急物资贮备和应急使用图纸资料准备，确保齐全、和实际配置和操作相符。第三十一条培训管理建立供配电系统业务培训制度，定时开展供配电业务培训和考评，包含应急处理范围、方法及操作。运行维护人员和值班人员均要熟悉掌握机房内配电设备、设施各项应急操作；应急操作应在显著部位张贴简明操作提醒。第三十二条安全播出用电管理电力设备陈旧老化应立即更新改造，确保用电安全。电力设备配置及电力布线要符合相关电力设计规范。供配电设备和电路安装完成后，要根据电气装置安装工程施工验收规范进行验收移交，才正常投入使用，确保用电安全。供配电系统要根据规范安装防雷、接地系统，确保用电安全，避免雷电击毁设备危险。建立供配电机房和播出机房消防管理制度，规范设置安全防火设施。电力设备操作人员必需实施GY63-89《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》，保障工作人员人身安全。第三十三条奖惩管理对于供配电系统维护保障管理工作优异、能立即有效排除可能发生重大安全播出供配电隐患单位，视情况给表彰。对于供配电系统维护保障管理工作问题较多，没有立即排除重大安全播出供配电隐患、事故单位，视情况给通报批评，并责令限期整改。第九章维护检修制度第三十四条维护检修一、维护检修工作是确保有线网络安全优质播出关键方法，必需高度重视。做到有计划、有步骤进行。二、维护检修工作应尽可能安排在总局要求检修时段或节目传输空闲时段进行，确保不影响信号传输。三、碰到关键节目和关键播出时要提前数天进行一次关键检修，重大项目标检修必需在关键节目播出前一周结束。四、机房工作人员必需严格根据检修维护计划中要求时间、内容认真实施周检维护、月检维护、季检维护和年检维护工作。五、维护检修工作必需严格遵守安全制度，确保人身和设备安全，检修前要认真做好一切准备工作，检修中精力要集中，操作要稳妥，严防损坏设备和其它器材，杜绝出现人为事故。六、在维护检修中不得随意更改线路、更换设备及改变机器工作状态。若需改动线路和设备应报部门领导同意，并做好统计，预防差错产生。线路、设备改动完成后，除具体记入检修维护统计外，还要立即更改图纸，使图物相符。八、维护检修工作结束后，要进行试机，应确定设备运行正常后，具体填写检修统计，并向值班人员交代清楚，因交代不清造成事故，由维护检修人员负责。九、对违反维护检修制度并造成停播、劣播等责任事故工作人员，视情节严重给对应处罚。十、维护检修统计应统计详实，装订成册，保留十二个月以上。第三十五条维护检修项目和周期：维护检修应按周、月、季、年对设备进行维护，标准上每七天二下午进行，特殊情况可增加或顺延。一、周维护内容：1、清洁机架内外、设备面板和监视器、显示器屏幕。2、检验各切换开关功效键、监测报警系统功效及各设备指示状态。3、检验各信号源视音频幅度、卫星接收机场强指示。4、检验各传输系统设备运行状态；按实际要求测试并调整各频道输出信号指标。5、检验各类播出软件运行情况。6、检验各类设备及连线工作情况和标识。7、检验机房供配电系统。检验各设备虑网、机架排风设施。8、检验机房各消防、应急照明设施及其它安全设施；检验机房空调和照明设备。9、检验各类网络设备CPU利用率和端口利用率。10、检验各类网管系统运行状态和系统日志文件。11、检验备品、备件及工具完好情况。二、月维护内容1、周维护全部相关内容。2、检验各机架设备连接线有没有松动和脱落。3、检验卫星接收天线加固情况。4、检验各光设备工作状态。5、测试系统输出指标。6、检验各系统服务器运行状态。7、备份各系统配置参数和运行数据。关键数据备份尽可能采取异地备份方法。三、季维护内容1、周、月维护全部相关内容。2、清洁机房空调过滤网，检验空调运行情况，必需时补充制冷剂。3、按需要对蓄电池进行充放电维护；并做好统计。4、对接收卫星天线设施进行全方面检验和维护。四、年维护内容1、周、月、季维护全部相关内容。2、清洁各设备、机架排风设施。3、检验调整信号源和设备测试口性能指标。4、检验优化各系统设备运行状态。5、每十二个月度进行一次接地电阻测量和维护（雷雨季节前完成）。第十章技术档案管理制度第三十六条技术档案管理技术档案管理是实现设备安全运行维护一项关键工作，技术档案资料应有专员保管，并建立技术档案资料登记和借阅制度。按要求划分技术档案密级。设备更改后相关资料要做对应修改，做到资料和实物相符。设备调动时，原随机技术资料应随机转移，使用过程中建立资料，可择其关键性给予复制，一并列出清单，随机转移。各类报表、定时测试统计、质量分析报表、值班统计和其它原始统计等，均应按季分月整理成册，集中存放，专员保管，保留期最少五年。过期技术档案资料经当地维护管理部门同意后销毁。第三十七条技术档案资料应包含：系统设计文档，完工资料，验收测试统计，验收文件和工程遗留问题处理意见。多种操作维护手册、人机命令手册。设备、仪表使用说明书、履历表和固定资产卡。设备系统软件源程序文件。机房内布线系统图（或表）。多种维护规章制度，包含维护规程、规程实施细则。应急处理方案。设备维护检修统计。值班、交接班日志。数据修改及关键命令使用统计表。软件修改统计表。多种设备配置清单。（12）系统维护技术人员通讯录。第十一章设备及线路巡检制度第三十八条巡检人员设备及线路巡检人员为值班人员、技术维护人员，其它人员由负责部门依据需要安排参与巡检。第三十九条日常设备巡检工作：一、巡检内容电源、UPS：检验机房供电情况，UPS工作情况、指示状态。机房环境：检验机房空调工作状态，机房温度、湿度，防鼠方法。网络设备：检验机房各监视器、显示器是否正常显示；多种网管系统有没有报警；有线电视前端设备及其它传输交换设备（包含服务器、交换机、路由器、防火墙等）是否工作正常。网络通道：检验内外网络通道状态，包含企业内部局域网、企业和INTERNET、企业至各合作单位网络通道状态。电话通道：检验电话系统通信及手机通信是否通畅。二、巡检周期立即间值班人员每1小时巡检一次，技术维护人员定时巡检。外围环境不稳定（如装饰改建、供电异常）、气候异常（雷雨、大雪）等特殊情况时，应增加巡检次数，以确保安全传输。巡回检验时间为整点巡检，误差不得超出±10分钟。对巡检情况认真做好统计。第四十条日常线路巡检工作：一、巡检准备和方法每日巡查主干线线路，关键时段及关键播出保障期应数次巡查；主干线以外线路，定时巡查。按要求巡检路线、巡检点进行巡检，并在要求地方挂巡检牌，巡检牌应标明巡检日期及巡检人姓名。巡检线路按节点有序进行，善始善终。巡检工作应有计划地逐步进行，连线成面，无死角免遗漏。巡检人员应随身携带工具，碰到简单又方便处理故障应立即处理。处理故障时需要停断信号将会影响局部或全局传输，必需上报。处理故障时，巡检人员依据实际情况灵活处理，应做到耐心细致、全方面周到，立即排除多种隐患。现场不方便处理，在巡检结束后组织材料和人员力量处理或上报。认真填写《线路日常巡检统计》维护情况，并整理归档。二、架空线路巡查关键内容：检验架空线路垂度是否过大；检验挂钩有没有损坏或脱落；检验标志牌和宣传牌有没有丢失、损坏等情况；检验光缆熔接盒入出缆有没有受牵拉，固定是否牢靠；检验余留光缆捆扎是否牢靠；检验线路防雷设施是否完好；察看线路周围有没有可能危及线路安全施工迹象；检验光缆和其它线路间距情况；检验吊线和电力、通信线路交越处防护装置是否完好。有没有树枝杆缠磨干线。有没有外单位乱拉，乱挂线现象。三、管道及直埋线路巡查关键内容：检验孔井有没有破损或井盖丢失等情况，立即修复或更换；检验孔井内熔接盒入出光缆是否受牵拉，防水性能有没有改变；清除孔井内杂物；察看管道及直埋线路上有没有粗笨物品或垃圾堆放；察看管道及直埋线路上有没有腐蚀性液体或废水排放。第十二章附则第四十一条本规章制度下列用语含义：安全播出：指在广播电视节目播出、传输过程中节目完整、信号安全和技术安全。其中节目完整是指安全播出责任单位完整并正确地播出、传输预定广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目标电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员人身安全和广播电视设施安全。安全播出事件：指发生了影响广播电视节目正常播出和传输事件，如：人为侵扰、破坏事件，重大灾难事件，在技术设备安装调试及运行维护中发生重大人身伤亡事件、重大设备损坏事件，及总局临时界定其它事件。停播事故：凡不能按要求时间和程序播出、传输广播电视节目及信号，或因多种原因造成所播出或传输节目中止、错播或播出、传输效果相当于节目中止者，均为停播。播出信号质量严重损伤，效果相当于节目中止：因信号、传输等原因造成信号质量严重受损，效果相当于节目中止时，计入停播。停播事故分为重大事故、大事故和通常事故。技术系统：指和广播电视安全播出相关系统、设备、线路及其隶属设施统称。包含：广播电视播出、传输系统及其相关监测、监控系统，相关供配电系统，相关隶属设施（含机房和机房内空调、消防、防雷接地、光电缆所在杆路、管道等）。紧急状态：指发生安全播出特大、重大安全播出突发事件，需要立即开启应急预案立即恢复播出或消除外部威胁对安全播出影响时状态。 山东广电网络 二〇一二年三月附件一：省网络企业安全播出应急预案为了确保广播电视信号安全传输，尤其是“CCTV-1”和“省卫视”广播电视信号绝对安全，依据《广播电视安全播出管理要求》有线广播电视网实施细则和光缆传输干线网实施细则，省广电网络企业现制订以下应急预案。CCTV一1和省卫视节目传输预案若传输中央电视台信号卫星通道被“法轮功”非法电视信号攻击，使得CCTV-1电视信号受到严重干扰时，为确保CCTV-1和省卫视信号能够正常传输，将立即采取以下对应方法：1、山东卫视卫星通道信号暂停，将省网络企业送给山东卫视CCTV-1信号作为信号源(该信号是省网络企业接收由国家光缆干线网传输来)，利用山东卫视卫星通道代转CCTV-1信号并向全国发送。2、经过省原光缆干线网和新建干线环网同时向全省传送CCTV-1和山东卫视信号。3、山东卫视代转CCTV-1期间，山东卫视信号用齐鲁频道通道向全省传送，齐鲁频道信号暂停传输。4、针对以上山东卫视代转“CCTV-1”传输预案，山东卫视传送CCTV-1视频、音频信号全部是主备两路，播控中心可依据情况灵活切换。5、省网络企业传输机房缆线全部已做好标牌，备线备缆和备用设备均已贮备到位，若设备出现故障，可立即更换处理。6、省网络企业传输机房24小时值班，值班员亲密注意信号情况，出现问题立即汇报并立即排除，确保CCTV-1和省卫视信号正常传输。二、传输设备故障应急抢修预案1、机房干线传输设备发生故障处理1）、当值班员经过监视下传和回传信号、省运维中心设备运行状态及网管显示告警情况立即发觉干线传输出现异常情况或分企业机房反应接收信号出现误码或中止时，立即和分企业机房人员配合将信号切至备份系统，缩短信号出现误码或中止时间。2）、立即向运维中心领导汇报信号出现误码或中止情况，并尽早判定出故障发生原因，确定出现故障传输设备。由运维中心领导向企业领导进行汇报，运维中心领导依据企业领导指示向省局相关部门汇报。3）、协调对故障设备进行调整更换，立即排除故障。a:若是省企业传输机房传输设备出现故障，机房值班员应立即用备份设备进行更换，把故障排除。假如省企业机房机房没有备份设备，就要立即联络厂家，厂家在当地协调其将设备送到省企业，以立即更换：厂家不在当地，就要想措施经过其它传输路径或甩开故障设备方法将信号进行传输并督促厂家立即发货，以尽早排除故障。b:若是某分企业机房传输设备出现故障时，假如分企业机房有相同此进备，就协调分企业先将设备进行更换，确保信号正常传输，以后省企业立即给分企业发备份设备过去。假如分企业机房没有此设备，省企业立即派人员到当地更换设备，将故障排除。2、增值业务设备发生故障处理1）、经过网管监控立即发觉增值业务异常时，或分企业机房反应及业务用户反应发觉增值业务运行异常情况时，值班员应立即主动和分企业和用户技术人员联络，经过观察设备告警状态、用户反应故障现象，进行故障排查和早确定故障设备。2）、立即向运维中心领导和市场部汇报，说明发生故障情况。若故障设备不是我方提供，就和用户讲明情况，由用户自行处理。3）、排查出现故障设备为我方提供时，传输科科长和工程科科长协调落实，通知就近维护站长携带备份设备赶赴现场，进行设备更换。省企业机房值班员和维护站长保持联络，配合确保设备更换及线缆连接顺利进行，及早处理问题，恢复用户正常业务通道。4）、若分企业无备份设备时，传输科科长向运维中心领导汇报后，依据情况协调省企业应急车辆并安排技术人员赶赴现场，及早更换设备，排除故障。机房干线传输设备故障处理步骤值班人员发觉问题值班人员发觉问题立即和分企业机房人员配合将信号切换至备份系统向传输科长汇报协调对故障设备进行调整更换处理问题传输科长向运维中心领导汇报运维中心领导向分管领导汇报运维中心领导向省企业关键领导汇报通常问题重大问题增值业务设备故障处理步骤值班人员发觉问题值班人员发觉问题和分企业、用户技术人员联络确定故障设备向传输科长汇报通知就近维护站长携带备份设备赶赴现场向传输科长汇报传输科长和工程科长协调落实跟踪配合市场部和用户沟通协调传输科长依据实际情况协调企业应急车辆、安排人员赶赴现场处理问题三、光缆线路故障应急抢修预案1、光缆线路发生通常性故障处理当巡线员发觉光缆杆路有严重异常情况时(如大面积倒杆、断杆及影响光缆线路安全情况)，立即向维护站长汇报情况并保护好现场，预防线路损伤深入加重。站长接到通知后应立即赶到现场了解损伤情况同时向省企业运维部汇报，并立即组织抢修。如当初无法抢修，应留下人员保护好现场，运维部协调好所在地分企业组织抢修工作，立即修复好光缆线路。2、光缆线路中止故障处理1）、当光缆线路发生阻断故障时，机房值班员应立即发觉并判定出光缆线路阻断位置，并立即联络相关分企业机房了解情况或在机房测试线路情况后，汇报运维中心领导，并通知工程科，说明阻断事故发生情况。2）、工程科负贵人接到通知后应立即通知相关维护站站长，安排人员查找线路阻断具体地点，并搞清事故原因，然后安排和协调相关单位和人员，做好抢修准备工作。3）、假如线路故障由所在地分企业负责事故抢修，所在当地维护站应做好配合、协调工作，维护站长立即向工程科汇报抢修进展情况，直到光缆线路抢修工作完成。4）、如当地分企业无法组织抢修工作，工程科应安排本部门人员负责抢修工作，立即准备抢修器材，协调抢险车辆，快速赶到现场组织参与抢修工作。5）、在每次施工抢修结束后，由工程科抢修现场组织者或所在地维护站站长写出抢修汇报。（四）抢修步骤图（1）通常事故处理步骤巡线员、测试人员发觉重大故障隐患巡线员、测试人员发觉重大故障隐患维护站站长现场抢修工程科科长当地分企业汇报汇报协调（2）光缆线路中止故障处理步骤图值班员发觉线路故障值班员发觉线路故障工程科科长专员当地抢修维护站抢修线路抢修线路上报事故汇报上报事故汇报通知协调不能能汇报通知四、省企业安全传输指挥部为确保安全传输指挥通畅，省企业成立了安全传输指挥部。机房值班（二十四小时）电话：附件二：《相关重大事件/事故汇报制度实施细则》一、重大事件/事故界定（一）重大事件界定1、破坏和侵扰事件（1）在广播电