四位一体构建管输安全文化

四位一体构建管输安全文化

近年来，随着川渝两地经济快速进展、所辖管道以每年400公里的速度快速延长，加之部分管道服役多年，输气管道环境风险系数、本质平安系数不断增大。中国石油西南油气田公司输气管理处针对企业点多、线长、面广、高度分散的特点，跳出传统平安管理模式，把平安放置于文化视野去讨论，着力从观念、制度、物质、行为四个层次构建具有自然 气管输特色的平安文化，激励全体员工转变平安观念、养成平安习惯、提高平安力量，突破平安生产瓶颈，提高平安生产管理水平。

一、构建管输平安文化的做法

（一）结合实际，构建管输平安观念文化。

1、开展相关课题讨论。以立项讨论的方式，先后完成《输气管理处企业文化诊断报告》、《输气管理处企业文化建设实施方案》、《输气管理处企业文化建设滚动进展方案》，将优秀企业平安文化的先进理念融入其中，形成了以“平安平稳输供气，幸福奉献全社会”为使命的平安文化理念体系。

2、编印《平安文化建设手册》。邀请国际闻名平安管理先进企业——杜邦公司和挪威船级社的专家“会诊”企业平安状况，提出建设性看法，培训平安文化建设骨干；制定了《输气管理处平安文化建设纲要》和《输气管理处平安文化建设实施细则》，编写印发了《输气管理处平安文化建设手册》平安（亲情）理念篇、平安学问篇、平安技能篇、平安行为警示篇、交通平安篇5分册，全书以直观形象的200余幅图片、约3万文字描述，吸引员工仔细学习、领悟和把握。

3、开展平安标识建设。在100多个输气场站进行了企业文化标识建设，清理4000多公里管线的里程桩、标志桩，新增里程桩、标志桩近3万个，特殊是在管道沿线人口稠密地区、经济开发区等关键区域全部设置了宣扬牌、警示牌。。

4、营造管输平安文化建设氛围。先后组织开展了领导与员工共同参加的“平安生产大家谈”、“平安家书”征文和“平安在我心中、责任在我手中”平安演讲竞赛等活动，编制了《五清晰达标活动指导手册》和“两书一卡”，印发培训资料3500余份，编印《平安宣扬手册》2000余本，制作《管道爱护警示教育》挂图3000份，送发到管道沿线地方政府和群众手中。特殊是针对点多线长、交通平安压力大的特点，在交通平安管理中引入了亲情教育法，让“驾嫂”们登台演讲，在潜移默化中让员工感悟了管输平安文化的精髓。建立行为观看与沟通网上数据库，开展“平安阅历共享活动”，共享平安阅历1055次，共享平安阅历材料56篇，增加了全员平安意识。

5、多种方式强势宣扬。细心制作了《守护生命线——自然 气管道设施平安隐患警示》电视专题片，在管道沿线地方电视台滚动播出；先后在《四川石油报》推出了《聚焦自然 气管道爱护》专题，连续刊出《输气管道亟待“法”的爱护》等14新闻综述和评论文章；在《四川日报》刊发了《4000余处火山口威逼输气动脉》的深度报道，被新浪、网易等国内多家权威网站转载；在《四川在线》设置管道爱护宣扬的专题网页，集中时段、集中版面反映管道爱护面临的严峻形势，唤起公众管道爱护意识。同时，管道爱护宣扬走进乡村、走近学校、走近政府，将宣扬教育形式从被动接收变为主动思索，增加沿线居民管道爱护意识，乐观参加管段所在区域的地方政府规划，实现了预防性管理。

（二）重在实践，深化管输平安行为文化。

1、模式创新，培训规范。结合输配站轮班轮休作业制度，在全处创新了岗前培训“师资、教材、考核三统一”模式，适当开展小班教学，实行互动式教学增加培训效果；启用仿真培训系统进行在线培训，邀请设备厂商到现场讲授新设备学问，有效提升了员工技能。创新职业技能竞赛模式，实行随机抽取点站、驻站现场考核、针对现场问题即时强化培训的方式开展技能竞赛，促进了一线员工平安技能水平的整体提高。开展“危害因素”辨识，制定风险削减措施，组织一线员工开展应急演练，仅2024年就组织场站班组级应急演练996次，达到形成条件反射的水平。

2、典型示范，引领规范。组织各单位到中国石油“百面红旗单位”合江输气作业区和中国石油“标杆班组”成都输气站参观学习，把学习员工平安行为养成的阅历作为一项重要内容。大力宣扬合江输气作业区“八个女站长”、梁平输气作业区“四朵金花”先进事迹，在广阔干部员工中掀起了学先进、比先进和赶超先进的热潮。

3、重赏轻罚，励策规范。大力营造“处兴我荣、处衰我耻”的氛围，形成员工与企业共同的平安价值取向。先后总结推广了《管道平安隐患整治》、《星级班站、星级员工》等18个优秀管理案例，表彰嘉奖平安先进单位（班组）58个次、先进个人185人次，嘉奖费用达到54600元；同时对145起员工“三违”行为进行惩罚，直接罚款72600元。对受处处罚的员工，急躁地进行思想教育，化解冲突，充分激发、调动其践行平安的乐观性、制造性。

（三）建章立制，健全管输平安制度文化。

1、完善平安工作基础管理制度。完善平安管理体系，定期召开会议分析讨论管输平安文化建设问题，把管输平安文化制度建设摆在重要位置。在2024年，清理全处规章制度及相关资料，重新发布“规章制度”153个、“管理工作流程”363个，规范“基础资料”456种，将平安制度和标准进行系统化。2024年将领导干部平安指导联系制度由“一人一站”调整为“一组一片”，弥补了过去平安监督指导联系人“单兵作战”的局限性，使平安监督指导工作更具全面性。2024年，将每季度的平安联系扩展到平安生产与经营管理监督联系，编制《监督联系参考手册》，提高了检查内容的针对性、广泛性、指导性。

2、完善风险掌握制度。综合考虑川渝大管网“点多、线长、面广、用户多”的检修环境和社会各界因素，合理运用分段实施、交叉作业、铺设临时供气管线、带压封堵等手段，探究出一套适应川渝自然 气管道停气连头特别环境的“8953”检修管理新模式并形成制度严格