【合肥市高新技术产品出口贸易存在的问题及优化建议探析9400字（论文）】

绪论1.1选题背景随着经济全球化的深入，全球经济结构正在发生巨大变化。以信息、科技和劳动为主导的高科技产业，已经一步步发展成世界发达国家和地区的主导产业，成为国际经济新的增长点。在这一国际背景下，为了在全球经济中积极取胜，发展高技术产业已经成为国家发展战略的重要内容。高科技产业已经在世界范围内取得了重大发展。高新技术产业已经发展成当今世界各国和地区主要的竞争领域。它对一个国家或地区的经济效益具有重大的影响，在优化产业结构和提高劳动生产率方面发挥着不可或缺的作用。因此，没有高新技术产业的发展优势，就没有世界各国和地区的国际竞争力。随着中国经济的不断发展，中国高新技术产品的进出口发展也相当迅速，不断扩大的规模推动着国民经济和对外出口贸易发展。目前，我国高新技术产品对我国出口总额的占比从2015年的10.8%上升到2020年14.6%，对国民经济的占比更是从2015年的11.8%上升到2020年的17.4%。高新技术产品的出口已经发展成为我国国民经济和对外出口贸易的巨大推动力。在国家把高新技术产品出口作为重点发展项目时，安徽省也跟上了时代发展的潮流，加快了我省高新技术产品出口的前进步伐。而合肥市作为安徽的省会城市，合肥市高新技术产品出口也在进一步发展。合肥市高新技术产品进出口增速高于全国15.8个百分点，增速居全国省会城市（不包括直辖市）第6位。出口高于全国10.5个百分点。高新技术产品出口对区域经济增长的占比越来越大，正在一步步成为合肥市出口贸易的增长点，但同时也存着出口结构单一、市场相对集中导致贸易风险增加、加工贸易比重过大，导致高新技术产品出口收益率低、高新技术产品技术含量低，研发投入不足等问题，阻碍了合肥市高新技术产品的出口贸易。因此，如何快速发展合肥市高新技术产品出口贸易，推动合肥市高新技术产业发展，从而带动整个合肥市经济的可持续发展尤为重要。1.2选题意义随着经济的开放和经济一体化趋势的加强，世界各国之间的竞争越来越激烈，特别是在高科技含量的高科技产业。近年来，高科技产业不断现代化，高科技产品积极参与进出口贸易，从而促进了经济发展。高新技术产品出口贸易的发展对于经济的可持续发展具有巨大的推动作用，不仅能够提高出口产品的质量、优化产业出口结构，还可以转变经济发展方式，从而推动合肥经济可持续发展。除此以外，发展高新技术产品出口贸易，能够开拓国际市场，推动合肥市高新技术产品走出国门，走向世界，能够增强合肥市高新技术出口产品在国际上的竞争力，提升合肥市高新技术产品在国际上的知名度。但由于高新技术产品出口以及高新技术产业本身发展就存在着许多问题，使得合肥市高新技术产品出口与其他发展较迅速的省会相比存在着出口结构单一、市场相对集中导致贸易风险增加、加工贸易比重过大，导致高新技术产品出口收益率低、高新技术产品技术含量低，研发投入不足等问题。因此如何解决高新技术产品出口贸易存在的问题，对于推动合肥市经济的可持续发展具有现实意义。本文希望通过相关理论以及数据分析，找出合肥市高新技术产业以及高新技术产品出口贸易存在的问题，为合肥市高新技术产品出口发展规划提供新方向，不断扩大高新技术产品的出口规模、优化高新技术产业结构、从而推动合肥市经济的可持续发展，增强综合竞争力。2合肥市高新技术产品出口现状分析2.1高新技术产业发展现状分析近年来，合肥高新技术产业发展始终遵循高新技术成果产业化政策和传统产业高新技术化政策，认真实施工业立市战略，全面推进科技创新国家示范城市建设，采取一系列措施，促进科技和经济紧密结合，并且取得了惊人的结果。截至2019年底，全市已有766家高新技术企业，约21万名员工，34家国家核心高新技术企业，22家高新技术企业上市。2019年，全市高新技术产业总产值达到66亿美元，全省高新技术产业总产值的45%，占全市规模以上工业总产值的65%。技工贸总收入达到543亿元，其中约占全省技工贸总收入的35%。高新技术产业附加值为262亿元，占全市规模以上产业附加值的42%。出口创汇9,8亿美元。合肥成为科技成果创新基地、高新技术产业化基地以及高新技术产品出口基地。合肥高新区在53个国家高新区综合经济发展排名中排名第10。2.2高新技术产品出口2.2.1出口规模近年来，我国正在重点关注对于高新技术产品出口贸易这方面的建设，进一步加快高新技术产品对外出口的发展速度。为了进一步地促进高新技术产品对外出口的发展，我国制定了一系列的鼓励政策和支持措施。从图1-1可以看到，在2011年-2016年这几年里，合肥市高新技术产品出口额不超过40亿美元，一直到2017年，政府才开始关注高新技术产品出口贸易的发展，从而提出了许多扶持政策，高新技术产品出口额才得到显著增长。除此以外，从图1-1中，我们还可以看到2012年合肥高新技术产品出口增长率相比较前一年而言是下降的；2013年出口增长率相较2012年是上升的；2014年出口增长率相较于2013年是下降的；2015年出口增长率相较于2014年是上升的；2016年出口增长率相较于2015年是下降的；2017年出口增长率相较于2016年是上升的；2018年出口增长率相较于2017年是上升的；2019年出口增长率相较于2018年是下降的；2020年出口增长率相较于2019年是上升的。由此可见，增长率是呈现波动变化的。图1-12011-2020年合肥市高新技术产品出口额（单位：亿美元；%）数据来源：2011-2020年《合肥市国民经济和社会发展统计公报》2.2.2出口结构合肥市通过制定许多相应的政策推动了高新技术产业和产品出口贸易的发展,不断推出新型高新科技产品，高新技术出口产品的品种得以不断增加。从2016年的729项高新技术产品到2019年共拥有2993项高新技术产品,品种数量增加了将近四倍之多。合肥市在近几年中,通过加大对高新技术的投入资金,不断提升合肥市高新技术产品的附加值和科技水平,增加高新技术产品出口的竞争力，2019年合肥市高新技术出口产品结构中,所占比重最大的是新材料产品,出口104411万美元,占35.59%；其次为光机电产品,出口57279万美元,占19.52%；生物医药产品出口51643万美元,占17.60%；其后为电子信息产品,出口49354万美元,占16.82%；新能源与高效节能产品,出口26828万美元,占9.14%；其余占3901万美元,占1.33%。表2-12019年合肥市高新技术产品出口结构（单位：万美元）产品名称出口金额所占比重新材料产品10441135.59%光机电产品5727919.52%生物医药产品5164317.60%电子信息产品4935416.82%新能源与高效节能产品268289.14%数据来源：《合肥市数据统计年鉴2020》2.2.3出口市场出口市场主要是指一个国家或地区出口产品在国际市场上的分配，这与该国或地区的出口贸易发展息息相关。从表2-2中可以看到合肥市高新技术产品在美国出口创汇12227万美元，所占比重55.4%；在西欧出口创汇2518万美元，所占比重11.5%；在东南亚出口创汇2983.7万美元，所占比重13.5%。虽然在日本、南美和西北欧一些国家，我们也有政治经济互信互利的优势，但在实际高新技术产品出口合作中的出口创汇却很少。所以，采用市场多元化的方法为主要的发展方向，与更多区域国家合作、互惠互利，在市场上开发和提升出口产品新的贸易价值，如何促进我市高新技术产品出口实现科学化增长是我市当下应该思考和迫切需要解决的问题.表2-22019年合肥市高新技术产品出口市场分布情况（单位：万美元；%）出口市场出口创汇所占比重美国1222755.4%日本8643.9%西欧251811.5%港澳台588.52.7%东北欧306.31.3%东南亚2983.713.5%其他11545.2%数据来源：《合肥市数据统计年鉴2020》2.2.4出口贸易方式合肥市高新技术产品出口依然以加工贸易方式为主,而且在比重中呈现上升趋势。根2020年合肥海关统计，合肥高新技术产品加工贸易进出口占比从2015年的46%提高到2019年的82.3%。2019年合肥市以加工贸易方式进出口高新技术产品总额为129亿美元,占合肥市高新技术产品进出口总额的75.3%。其中,以加工贸易方式出口高新技术产品68亿美元,占我国高新技术产品出口总值的82%。加工贸易增值率达到了82.9%。加工贸易在高新技术产品出口贸易方式中占据主导地位。2.2.5出口企业从高新技术产品出口企业的类型来看，合肥市高新技术产品的出口企业主要是外国投资企业，近年来，国营企业的出口也在增加。2019年外商投资企业高新技术产品进出口总额为6432.8亿美元，占合肥市高新技术产品进出口总额的72.5%。出口额为3805.9亿美元，占合肥市产高新技术品出口总额的68.3%。2019年上半年，合肥市海外投资企业高新技术产品出口2582.2亿美元，私营及其他企业出口626.2亿美元，外资企业占总出口的70%以上。3合肥市高新技术产品出口存在的问题3.1出口结构单一合肥市高新技术产品出口主要以新材料和光机电一体化产品为主，而新兴产业出口产品所占比重较低,尤其是电子信息、生物医药领域、新能源等新兴产业出口额较低,信息化学品出口额甚至为零。2020年新材料领域增加值占高新技术产业的29.8%；光机电领域增加值占25%；电子信息领域增加值占19%；新能源与高效节能领域增加值占13.2%；生物医药领域增加值占7%。近年来虽然培育了科大讯飞、四创电子等具有自主知识产权和品牌的高新技术企业，除了少数产业有一定的竞争力以外，其他产品领域竞争力都不足。因此，合肥市高新技术产品与其他发展迅速的省会相比，不仅数量少而且知名度低。高新技术产品出口结构单一严重阻碍了合肥市高新技术产品的出口和高新技术产业的发展。3.2市场相对集中导致贸易风险增加美国、欧盟、日本以及东南亚是合肥市高科技产品出口的主要出口国家。根据数据显示，这四个国家和地区占了高新技术产品出口市场份额的75%。从调查中可以看出，合肥市高新技术产品的出口市场比较集中，但市场集中也会带来出口贸易的发展带来许多风险。因为一旦这些国家和地区发生金融和政治危机，那么合肥市的经济也会相应地受到巨大的影响，从而对高新技术产品出口贸易产生重大影响。可以这样说,市场集中就容易被这些国家所影响，其出口方面也会相对被动，从而失去了出口贸易中的主动权，也会导致许多实力较弱的出口企业无法承担出口市场变动的风险而倒闭。随着当今世界局势越发紧张，国际技术壁垒越来越严重，如果他们对中国的高新技术产品出口贸易采取保护政策，那么对合肥市高新技术产品出口也是沉重的打击。而在东南亚等地区有着比中国更加廉价的劳动力和土地资源，那么许多跨国的高新技术企业也会更加倾向于在东南亚等地区进行投资生产，这也将给合肥市高新技术产品的出口贸易带来了不小的压力。由于合肥市高新技术产品出口市场比较集中，因此市场变化，政治因素，自然因素等都会给合肥市高新技术产品的出口贸易增加很大的风险。3.3加工贸易比重过大，导致高新技术产品出口收益率低根据产业结构论，产业结构呈上升趋势，表现之一是高新技术产品出口高附加值化。近年来，合肥市高新技术产品出口取得了很大进展，但没有高附加值化的相应特征，反而附加值率在下降。2019年合肥市高新技术产品出口附加值率为25.2%，不仅比发达省会平均水平低约10个百分点，还比本市制造业低1.2个百分点。同时，合肥市高新技术产品的加工和组装模式决定了对外贸易只能获得些许的加工和组装手续费，附加值低，拥有核心技术和市场资源的跨国公司则收取高收益。2019年，部分高科技产品的出口量增加，而出口单价却在下降。例如，摄像机的出口增长率为32.6%，出口单价上升率为-7.6%，出口单价上升率为-7.6%，出口单价上升率为-8.2%，出口单价上升率为-23.1%，出口单价上升率为-15.3%，由此可见合肥市高新技术产品出口利润水平低。3.4高新技术产品技术含量低，研发投入不足合肥市高新技术产品出口的前十企业都是外国投资企业，中国成为世界制造中心，合肥市高新技术产业在我国的高新技术产品出口中仍然占有一定的地位。但是高新科技产品有很多附加值低的生产，这将导致地区总量指数大，但收益徘徊在低点。在上述两点上，我们还可以看到高新科技产品的出口还是主要以外国资金企业的出口为主，因此合肥市高新技术企业在出口高新科技产品时就掌握不到核心技术。实际上，以出口为中心的高新技术产品的研发投资风险很高，这是中小高技术出口企业难以承受的。合肥市高新技术产品出口企业存在的矛盾是企业规模太小，不能与出口高新科技产品的大型跨国公司竞争，合肥市高新科技出口企业出口的大部分产品主要集中在低水平的产品加工和组装领域。高新技术产品出口企业是一个生产加工基地，缺少研发资金和科技人员，产品创新不足。出口的高新技术产品大部分是从日本、韩国、台湾和东盟进口的，组装和处理后出口到美国、欧盟、香港和其他地区。合肥市高新技术产品出口企业在整个高新技术产业最后的链条，有时甚至连原料及零部件的生产都没有，都是单纯组装的。因此，技术含量不高。例如，合肥海尔工业园是高新科技产品出口大户，但它的研发组织是青岛海尔，很多产品的核心组件不是在国内生产，而是从国外进口，在海尔工业园区组装后出口到世界各地。出口量很大，但海尔只收取少量的处理手续费。因此，合肥市高新技术产品研发投资不足，在一定程度上限制了合肥市高新技术产品出口贸易的可持续发展。4合肥市高新技术产品出口的对策4.1优化出口结构合肥市高新技术产品出口主要是以新材料产品、光机电产品为主，出口结构单一，因此针对电子信息、新能源与高效节能和其他高新技术产品等出口比重低的产品领域提出如下措施：首先政府发挥引导作用，鼓励合肥市高新技术产品出口结构多样化发展。在维持原有的新材料产品以及光机电产品出口贸易发展同时，推动电子信息产品、新能源与高效节能产品、生物医药产品以及其他有发展潜力的高新技术产品的发展，带动合肥市高新技术产品出口贸易的发展。合肥市政府应当加大对电子信息、生物医药等出口所占比重低的产品资金支持，推动具有发展潜力的高新技术产品产业化。为出口占比低高新技术产品提供投资优惠，鼓励具有发展潜力的高新技术产品的发展，进一步优化高新技术产品出口结构优化。其次，对外来投资采取选择性的策略，根据合肥市高新技术产品出口领域的发展状况，有策略的选择外资企业，通过相关优惠政策吸引电子信息，生物医药等领域技术较强的外资企业进行投资或在本地办厂，学习其先进技术，提高电子信息等领域产品对外出口的比重，推动高新技术产品出口结构的优化。最后，探索电子信息、生物医药、新能源与高效节能等产品出口所占比重低的原因，加强设备投资和人才引进。合肥市政府应当给予获得市级以上科学技术成果的发明者适当的报酬奖励，调动科研工作者的积极性，推动合肥市高新技术产品出口结构的多样化，带动高新技术产品出口贸易的发展。4.2实施多元化市场开发策略，打造新型国际市场实施市场多样化战略对合肥市至关重要，扩大产品市场也至关重要。因此，我们提出了三个主要方面。首先，我们应该把重点放在与美国、欧盟和东南亚等长期合作出口市场上。虽然这三个地区的高新技术产品出口增加值有所提高，但是高新技术产品出口企业还是需要不断地提高高新技术产品的技术价值。在稳定发展的基础上，推动合肥市的高新技术产品市场得到进一步发展。其次，不断开拓低水平发展中国家的市场，我们可以向这些低水平发展中国家出口一些技术要求比较低的产品，从而增加高新技术产品出口量和增加出口额。许多发展中国家对高新技术产品的要求不高，而且对我国的高新技术产品的出口政策相对宽松。因此，合肥市的高新技术出口企业可以开拓这些发展中国家的市场，实现国际贸易市场的多元化。最后，合肥市鼓励高新技术企业走出国门、走向世界，在国际市场上积极竞争，在电子信息等持续开放的领域提升市场占比，不断开拓新市场，增加高新技术产品出口总额。打开世界贸易的大门才是成功的制胜法宝，这不仅对合肥市高新技术产业以及产品出口贸易的发展有着巨大的作用，同时也对合肥市的长期经济发展非常有益。4.3改善加工贸易格局技术革新外资企业在合肥市高新技术产品的加工贸易中具有绝对优势。作为主体，为了改善外国资本的高新技术产品的加工贸易模式，有必要积极鼓励合肥市投资企业积极参与高新技术产品的加工交易。首先要取消外国投资企业的“超国民待遇”，落实国营企业、民营企业、海外企业相同的“国民待遇”和共同发展，为企业的平等竞争和发展创造新的环境，促进合肥市投资企业加工贸易的快速增长。合肥市政府应当在高新技术产品出口贸易领域为民营企业提供更好的发展条件，解决在出口、资金以及税收等方面民营企业所存在的问题。通过加强对民营企业和研发基金的投资，推动民营企业高新技术产品出口贸易新机制的形成。高新技术企业可以通过利用外国开发基金、技术革新贷款和出口银行贷款等，支持多家具有健全的管理机制和独立知识产权的民营企业。支持民营企业扩大业务规模，探索海外市场，促进合肥市高新技术产品出口贸易方式的改善。增强合肥市高新技术产品出口的附加值。其次，加快国有企业的制度改革，具备激励机制、有竞争理念和市场行为，以便发挥现有产业基础和产业技术基础的作用，为加工贸易升级提供有利条件。目前，国有企业的改革取得了一些成果，但国营企业要积极加入高新技术产品加工交易的价值链，就需要进一步提高合肥市高新技术企业的经营水平，促进经营现代化，改变运营机制，有效降低成本，加快技术发展，增强市场竞争力。4.4贯彻实施‘科技兴贸’战略，研发具有核心价值的产品合肥市高新技术产业中，技术大多依赖发达国家进口，缺少核心价值的产品，因此在国际竞争中不能占据优势地位。企业必须提高独立的研发能力，不断提高产品的核心价值。具有核心价值的产品不仅可以树立良好的企业形象，而且自身产品被竞争对手模仿，难以在短期内超越，可以持续扩大国际市场份额，达到长期发展。因此，企业需要关注新产品和技术的开发，通过开发核心技术来开发核心技术，从而提高品牌影响力，提高企业的核心竞争力。继续落实“以科技带动贸易发展”战略，通过推广高新技术带动传统出口产业转型，增强出口产品的技术创新力、品牌技术和核心价值内容。合肥“通过科学技术发展贸易”战略的要点是保持其比较力，培养竞争优势，改善质量和技术内容，不断根据市场需求创新，不断提高顾客对产品的满意度，合肥的高新技术产品出口市场份额将持续增加，参与国际竞争也会更有实力。4.5政府提供政策支持首先，随着国际局势的变动，高新技术产品出口贸易市场上存在着竞争，因此合肥市政府应当为高新技术产品出口提供相应的保护措施。降低高新技术产品出口贸易的成本，海关、税务、商检等部门互相合作，简化高新技术产品出口手续，为高新技术产品的出口提供优质服务，指导本市高新技术企业主动开拓国际市场、积极参加海外高新技术产品展览。其次，实施相关福利政策吸引高新技术人才回家发展以及吸引外省高新技术人才在合肥落户工作，加强市内高校与高新技术企业的合作，培养高新技术人才，带动合肥市高新技术产品出口贸易的发展。最后，可以通过优惠政策吸引高新技术产品生产出口型的大项目，以增量促进高新技术产品出口。瞄准行业领军企业、央企的重大项目有针对性的进行招商引资，积极引进一批高新技术产品外资企业，不断提高全市高新技术产品出口总量。5总结当前国际发展紧张局势充分显示了这个机遇和挑战并存的竞争环境。近年来，合肥市高新技术产业发展迅速，高新技术产品出口有着巨大的潜力，但是其与国内技术发达省会城市以及高新技术发达国家相比，依然处于劣势地位。因此只有通过分析现状，透过表面现象，看到实际存在的问题，才能够让合肥市高新技术产品出口在当前社会背景下取得更快发展，进一步推动高新技术产业的战略性发展，打造科技强市，促进合肥市经济的可持续发展。本文在了解合肥市高新技术产品出口的发展背景及现状的基础上，通过2011年-2020年高新技术产品出口额以及增长率，分析发现由于2017年政府重视高新技术产品出口后，高新技术产品出口额得到显著增长。通过高新技术产品出口结构分析发现，合肥市高新技术产品出口结构单一主要集中在新材料和光机电领域。通过资料查询发现合肥市高新技术产品出口市场主要集中在美国、西欧和东南亚，出口市场过于集中。通过数据分析高新技术产品出口贸易方式和主要出口企业，发现合肥市高新技术产品出口贸易方式主要以加工贸易为主，高新技术产品出口企业主要以外资企业为主。在研究过程中发现合肥市高新技术产品出口存在着出口结构单一、市场相对集中导致贸易风险增加、加工贸易比重过大，导致高新技术产品出口收益率低、高新技术产品技术含量低，研发投入不足等问题，主要最后针对这些问题本文通过相关数据及文献的查询，提出了优化出口结构；实施多元化市场开发策略，打造新型国际市场；贯彻实施‘科技兴贸’战略，研发具有核心价值的产品；政府提供政策支持等相应措施。希望为合肥市高新技术产品出口贸易的发展提供些许的帮助。参考文献[1]张雪梅.丁家云.安徽省高新技术产品