智慧社区居家养老服务平台项目可行性研究报告

千喜智慧社区居家养老服务平台项目可行性研究报告第6页XXX智慧社区居家养老服务平台项目可行性研究报告第1页XXXX有限公司智慧社区居家养老服务平台项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司高级工程师：高建目录第一章总论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设内容及规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目单位基本情况 21.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 5第二章项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目发起缘由 82.3项目建设必要性分析 92.3.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 92.3.2适应人口老龄化发展客观要求的需要 102.3.3提高老年人生活质量的现实需要 102.3.4积极响应山东省社区养老模式发展思路及目标的需要 112.3.5建设智慧社区居家养老服务平台，创新养老服务模式的需要 112.3.6是维护社会稳定的现实要求 122.4项目可行性分析 122.4.1政策可行性 122.4.2市场可行性 162.4.3管理可行性 172.5分析结论 17第三章行业市场分析 183.1我国人口老龄化发展趋势分析 183.2我国养老事业发展前景分析 193.3我国养老模式发展情况分析 203.4山东省人口老龄化状况及养老服务业发展环境分析 233.5本项目面对市场需求前景分析 243.6市场分析结论 25第四章项目建设条件 264.1地理位置选择 264.2区域建设条件 264.2.1区域位置 264.2.2区域地形地貌条件 274.2.3区域气候条件 274.2.4区域交通条件 274.2.5区域经济发展条件 29第五章总体运营方案 315.1项目建设内容及规模 315.2项目运营模式 315.3项目服务模式 33第六章智慧社区居家养老服务平台技术方案 346.1平台体系架构及功能 346.3平台核心技术 346.3平台主要功能 356.4平台设备选择方案 38第七章节约能源方案 417.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 417.2用电节能 417.2.1照明节能 417.2.2电气设备节能 437.2.3空调节能 437.3节水措施 437.4结论 44第八章环境保护及安保措施 458.1项目环境现状 458.2项目环境影响分析 458.2.1环境空气影响分析 458.2.2地表水环境影响分析 458.2.3固体废物环境影响分析 468.3项目环境保护治理措施 468.3.1废气污染防治措施 468.3.2污水防治措施 468.3.3固体废物污染防治措施 468.4安保管理措施 47第九章劳动安全卫生及消防安全 489.1编制依据 489.2劳动安全 489.2.1防火防爆设计 489.2.2电力 499.2.3防静电防雷措施 499.3劳动卫生 499.3.1防暑降温 499.3.2卫生 499.3.3照明 499.4消防安全 499.4.1设计依据 499.4.2消防措施 509.4.3综合防灾 50第十章企业组织机构与劳动定员 5110.1组织机构 5110.2劳动定员 5110.3福利待遇 51第十一章项目实施规划 5211.1建设工期 5211.2实施进度安排 52第十二章投资估算与资金筹措 5312.1投资估算依据 5312.2建设投资估算 5312.3流动资金估算 5412.4资金筹措 5412.5项目投资总额 5412.6资金使用和管理 56第十三章财务及经济评价 5713.1总成本费用估算 5713.1.1基本数据的确立 5713.1.2产品成本 5813.1.3平均产品利润 5913.2财务评价 5913.2.1项目投资回收期 5913.2.2项目投资利润率 6013.2.3不确定性分析 6013.3综合效益评价结论 60第十四章风险分析 6214.1项目风险因素 6214.1.1不可抗力因素风险 6214.1.2市场风险 6214.1.3资金管理风险 6214.2风险规避对策 6314.2.1不可抗力因素风险规避对策 6314.2.2市场风险规避对策 6314.2.3资金管理风险规避对策 63第十五章招标方案 6415.1招标管理 6415.2招标依据 6415.3招标范围 6415.4招标方式 6515.5招标程序 6515.6评标程序 6615.7发放中标通知书 6615.8招投标书面情况报告备案 6615.9合同备案 66第十六章结论与建议 6716.1结论 6716.2建议 67附表 68附表1销售收入预测表 68附表2总成本表 69附表3外购经营材料表 70附表4外购燃料及动力费表 71附表5工资及福利表 72附表6利润与利润分配表 73附表7固定资产折旧费用表 74附表8无形资产及递延资产摊销表 75附表9流动资金估算表 76附表10资产负债表 77附表11资本金现金流量表 78附表12财务计划现金流量表 79附表13项目投资现金量表 81附表14资金来源与运用表 83第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称XX智慧社区居家养老服务平台项目1.1.2项目建设单位XXXX有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目拟建地点：XXXX1.1.5项目负责人1.1.6项目投资规模本项目总投资为人民币3065.00万元，其中，建设投资为2565.00万元（装修改造工程为129.00万元，设备及安装投资1453.56万元，其他费用为794.08万元，预备费188.36万元），铺底流动资金为500.00万元。本项目建成后可实现年均收入为2372.73万元，年均利润总额582.87万元，年均净利润495.44万元，年上缴税金及附加为12.10万元，年增值税为121.01万元；投资利润率为19.02%，投资利税率23.36%，税后财务内部收益率13.64%，税后投资回收期(含建设期)为6.58年。1.1.7项目建设内容及规模该项目拟利用张店区现有三层460平方米住房，主要建设内容包括装修改造建筑面积430平方米；新购置居家养老智慧平台、呼叫中心、定位系统、监控设备等软硬件设备及其它养老娱乐等配套设备共计21169台（套）；项目建成将覆盖临张店区8个街道办辖区（车站街道办、公园街道办、杏园街道办、和平办事处、科苑街道办、体育场街道办、石桥街道办、四宝山街道办、）8个镇（马尚镇、南定镇、沣水镇、湖田镇、傅家镇、中埠镇、卫固镇、房镇镇），将服务共计60000余位60岁以上老年人。1.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币3065.00万元，资金来源为项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设从2017年1月至2017年12月；工程建设工期共计1年。1.2项目单位基本情况XXXX有限公司成立于于2006年注册资金555万。经过十几年的艰苦努力和自主创业，已发展成为集培训、就业、服务于一体的综合型家政服务企业。现为中国家庭厅服务协会会员单位，山东省家庭服务业协会理事单位，淄博市家庭服务业协会副会长单位，山东省首批家政龙头企业。公司目前拥有共青团东路店、义乌店、桓台店、人民路店、明清街店五家直营店，淄博千喜家政职业培训学校一处，并在淄川、周村、高青开拓三家连锁加盟店。目前公司从业人员现已达2000余人。年接待客户量已达到万户以上，在本地市场占有份额达到30%，年签订服务合同8000余份，年实现营业额达2500万元。公司从事家政服务已近10年，始终坚持“诚信为本，用户至上”的宗旨，努力打造“亲情服务，放心家政”。公司从2007年开始先后荣获市、区“商贸流通先进单位”、“商贸工作先进单位”、“诚信服务单位”、山东省“服务明星企业”、“诚信服务先进单位”；连续四年被中国家庭服务业协会评为“百家诚信服务单位”；被人力资源和社会保障部评为全国家庭服务业“千户百强企业”；被商务部授予商贸流通业“典型调查企业”；2014年被省商务厅授予全省“龙头家政服务企业”称号。公司实现了从无到有，从小到大，由弱到强的跨越式发展。公司根据老年人的身心特点，积极整合社会资源，计划用3-5年的时间在淄博中心城区再开5-7家直营店，在各区县开拓发展3-5家加盟店，在各街道办事处设立多处便民服务点，积极开展居家养老，放心家政，服务到家的便民利民服务活动。1.3编制依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》；《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》；《“健康中国2030”规划纲要》；《财政部办公厅商务部办公厅关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》（财办建【2014】48号）《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《山东省养老服务业转型升级实施方案》；《关于调整市老龄委组成人员的通知》(淄委〔2013〕51号)；《淄博市关于加快社会养老服务体系建设的意见》；《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；《工业可行性研究编制手册》；《现代财务会计》；《工业投资项目评价与决策》；项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则（1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总占地面积（现有三层房屋）平方米460.002总改造装修面积平方米430.003总投资资金，其中：万元3065.003.1建筑工程费用万元129.003.2设备及安装费用万元1453.563.3土地费用万元0.003.4其他费用万元794.083.5预备费用万元188.363.6铺底流动资金万元500.00二主要数据1正常运营年销售收入万元3000.002年均销售收入万元2372.733年平均利润总额万元582.874年均净利润万元495.445年销售税金及附加万元12.106年均增值税万元121.017年均所得税万元87.438年上缴税金总额万元220.549项目定员人22010建设期年1三主要评价指标1项目投资利润率%19.02%2项目投资利税率%23.36%3税后财务内部收益率%13.64%4税前财务内部收益率%16.42%5税后财务静现值(ic=5%)万元966.156税前财务静现值(ic=5%)万元1,507.227投资回收期(税后)含建设期年6.588投资回收期(税前)含建设期年6.089盈亏平衡点%34.99%千喜智慧社区居家养老服务平台项目可行性研究报告第51页第二章项目背景及必要性可行性分析2.1项目提出背景国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展社区智慧居家养老服务模式显得非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。党中央、国务院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。老龄化是中国社会发展的大趋势，六十岁以上人口在中国已经超过了2.21亿，占总人口的15.5%，未来十年、二十年，中国大致每年新增一千万老年人口，而中国的养老机构平均每位老人有一个看护护理，远落后发达国家的7到8个护理人员。随着通信、互联网和云计算技术的日新月异，“智慧养老”将成为新一代养老模式。智慧养老，是指利用信息化手段、互联网和物联网技术、面向养老群体的服务系统与信息平台，目标是提供实时、快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化的养老服务。2014年10月，国家发改委印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》，鼓励社会资本参与建设和运营健康与养老服务项目，以满足多样化、多层次的健康与养老服务需求。这都为本次千喜智慧社区居家养老服务平台项目实施提供了绝佳的市场机遇。2.2本次项目发起缘由截至2015年底，山东60岁以上老年人近1900万人，占全省总人口的19%，预计2020年将达到2208万人，占总人口22.3%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，老年人的照料和护理问题日益突出，现有的养老服务体系已经不能适应新形势的变化。随着老龄人口的增加，老年人市场服务需求日益旺盛，市场供给能力却突显不足，社区和居家养老服务功能未充分发挥，难以满足市场需求。由于养老服务对象的特殊性，不同消费层次、年龄阶段的老人对养老服务有不同需求。山东省现阶段的养老服务品种比较单一，简单的生活服务已满足不了老年人的多样化养老服务需求。本次“千喜智慧社区居家养老服务平台项目”结合山东省、淄博市养老事业的实际情况，项目紧扣省委、省政府及市政府的指导思想和要求，遵循当地政府在养老事业发展上的理念。为贯彻落实当地政府有关扶持养老事业发展的相关政策，健全养老服务体系，满足多样化的养老服务需求，为老年人提供环境优越、服务周到的高品质智慧社区居家养老服务平台，提升项目地社区养老服务层次，推动智慧社区居家养老产业化发展，促进区域经济增长，为社会养老事业的发展作贡献。2.3项目建设必要性分析2.3.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。2.3.2适应人口老龄化发展客观要求的需要社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。2.3.3提高老年人生活质量的现实需要

家庭和社区是老年人的基本活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求及对社区的依附性越来越强。依托社区进行居家养老不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。现代社会家庭，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神慰藉方面都带来诸多不便。实行社区居家养老是解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求，提高老年人生活质量的现实需要。2.3.4积极响应山东省社区养老模式发展思路及目标的需要面对日益严峻的人口老龄化形势，山东制定《山东省养老服务业转型升级实施方案》，大力扶持养老产业转型升级。方案明确指出，围绕“把养老服务业培育成一个强大的服务产业”，推动养老服务业成为全省经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位40张以上，提供就业岗位100万个以上。因此，本次千喜智慧社区居家养老服务平台项目符合山东省养老事业发展思路及目标，项目实施将有力推动山东省智慧社区居家养老服务模式快速发展。2.3.5建设智慧社区居家养老服务平台，创新养老服务模式的需要项目实施完成后，将为社区提供社区养老、居家养老服务，为社区老年人提供亲情化、定制式的养老服务。且项目将建设社区养老服务信息平台，社区养老服务信息平台采用互联网技术，将社区老人、志愿者、医疗服务人员以及社区周边商户等各种可以为老人提供服务的人或物联入网，以形成社区科技养老信息服务平台，采用物联网技术，把居住安全、人文、信息互动等融入到社区中，依托先进的科学技术开创出全新的智能社区，为老人提供舒适、安全、快捷、方便、开放的信息化生活空间，实现小区的高效管理。有力促进“以居家养老为基础，智慧社区服务为依托，机构养老为补充的智慧社区养老服务体系”的发展，实现智慧社区居家养老服务业的科学管理，为推动山东省智慧社区居家养老服务产业良性可持续发展做出有力贡献。2.3.6是维护社会稳定的现实要求

基于对我国国情的考虑，单一依靠政府财政进行社会养老福利事业显然无法适应需要，同时还会对国家财政造成巨大压力，智慧社区居家养老体系建设过程为构建和谐社会、维护社会稳定提供了有益的尝试，也是社会结构转变的必由之路。2.4项目可行性分析2.4.1政策可行性1、党中央、国务院高度重视社会养老服务事业，多年来出台了一系列政策措施。党的十八大进一步确立了“老有所养”的战略目标，并明确提出“加快建立健全养老社会服务体系”的任务，2015年11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，推进医疗卫生与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措，也能带动大量就业。会议确定，一是促进医养融合对接。医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。支持养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构等。推进基层医疗机构与社区、居家养老结合，为老年人家庭提供签约医疗服务。二是鼓励社会力量兴办医养结合机构，支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构。三是强化投融资、用地等支持，扩大政府购买基本健康养老服务，创新长期护理保险等产品。会议决定，在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点示范。进一步拓宽了民营资本参与养老服务业的路径。到2020年，全面建成小康社会。预计全国老龄人口占总人口的比重为17%，约2.45亿人，而且以每年3.3%的速度增长；我区老龄人口占总人口的比重为16%，约110万人，而且以每年5%的速度增长；我市老龄人口占总人口的比重为12%，约14万人，而且以每年8%的速度增长；人口老龄化趋势日益明显，人口老龄化问题日益突出，关爱老人工作任重而道远。2、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》中提出：健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。其中主要任务指出：加快发展健康养老服务。推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。3、《关于加快发展养老服务业的若干意见》中指出：支持社会力量举办养老机构。各地要根据城乡规划布局要求，统筹考虑建设各类养老机构。在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。4、《“健康中国2030”规划纲要》提出：促进健康老龄化推进老年医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务。推进中医药与养老融合发展，推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务，促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合。鼓励社会力量兴办医养结合机构。加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理。推动开展老年心理健康与关怀服务，加强老年痴呆症等的有效干预。推动居家老人长期照护服务发展，全面建立经济困难的高龄、失能老人补贴制度，建立多层次长期护理保障制度。进一步完善政策，使老年人更便捷获得基本药物。5、《山东省养老服务业转型升级实施方案》中指出：到2017年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，民办养老机构占比突破50%，每千名老年人拥有养老床位35张以上；提供就业岗位50万个以上；养老产品用品供给不断丰富，服务内容日益多元，服务模式更加多样。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，民办和公建民营养老机构占比达到85%以上，每千名老年人拥有养老床位40张以上；提供就业岗位100万个以上。推进社会化发展。推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由重点保障特殊困难老年人向为全体老年人服务。到2020年年底，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。完善落实优惠扶持政策，吸引社会力量建设运营养老机构、社区日间照料中心、养老服务信息平台等养老设施和服务组织，推动社会力量成为养老服务业市场主体，打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。到2020年年底，全省各类养老床位达到88万张，城市社区老年人日间照料设施达到5500处以上，农村幸福院、日间照料设施达到12万处以上。突出居家养老。推进社区居家养老一体发展，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息平台为手段、满足老年人各种养老服务需求的社区居家养老服务网络。提高社区日间照料中心、农村幸福院的覆盖率，完善提升日间照料、失能老年人托养、居家养老服务等功能，开展“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等养老服务，打造社区养老服务中心。鼓励个人和家庭兴办小微养老机构和服务组织，依托热心老年人家庭建设邻里互助养老点。支持社会力量独立举办或者以承包、合资、合作方式发展专业化社区居家养老服务组织，纳入家政服务业、扶持社会组织等政府政策扶持范围。各类营利性和非营利性社区居家养老服务组织、小型养老机构，同等享受鲁政发〔2015〕21号文件规定的小微企业税费减免、创业补贴、投融资支持等优惠扶持政策。扶持竞争力强、有实力的大型养老机构和社区居家养老服务组织走集团化发展道路，发挥人才、管理、品牌和技术优势，跨地区、跨行业、规模化、品牌化经营。建设养老服务信息平台，整合社区养老热线、紧急救援系统、老人健康档案等服务资源和养老服务组织，打造没有围墙的养老院。到2017年，依托省电子政务公共服务云平台，在省级部署完成全省统一的养老服务信息平台建设。6、淄博市出台一系列支持养老服务业发展政策及规定：2013年以来，市委、市政府进一步重视老龄工作。市领导多次听取市老龄办老龄工作汇报，研究解决老龄问题。5月6日，市委、市政府下发了《关于调整市老龄委组成人员的通知》(淄委〔2013〕51号)，对市老龄委组成人员进行了调整；5月21日，市政府印发了《市优待老年人规定》(淄政发〔2013〕21号)，对市老年人优待内容进行了充实提高。市制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，从政策措施、组织领导等方面加快居家养老、机构养老、社区养老的发展。的各区县有关领导同志也经常听取老龄工作汇报，将老龄工作列入党委、政府工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。综上，本次“千喜智慧社区居家养老服务平台项目”属于智慧社区居家养老模式项目，项目实施符合当前国家、省、市等相关产业政策，具备政策可行性。2.4.2市场可行性老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。我国是世界上老年人口最多，增长最快的国家。智慧社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。它以智慧社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务(其中，创办老年食堂是开展社区居家养老助餐服务的重点和难点)。使老年人老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型智慧养老模式。随着国家政策对于智慧社区居家养老模式的支持力度的加大，项目市场发展前景将更加可观。2.4.3管理可行性项目公司为实现智慧居家养老产业突破性发展，公司坚持“管理高效”的指导思想，不断加快开发步伐，提升公司管理水平。本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。2.5分析结论本项目的建设项目承办积极响应政府号召实施项目建设，将有效缓解市社会养老设施严重不足难题，有利推进居家养老和社区养老的发展进程。项目符合国家的相关政策，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划及产业布局建设要求，服务平台技术设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。第三章行业市场分析3.1我国人口老龄化发展趋势分析21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，老年人口数在总人口中的比重逐渐提高，老龄化呈现出日益加快的趋势。从2001年2100年，我国人口老龄化可以分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着1960年代到1970年代中期第二次生育高峰人群进入老年，老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0～14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3～4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25～30%，进入一个高度老龄化的平台期。3.2我国养老事业发展前景分析我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。党中央、国务院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。3.3我国养老模式发展情况分析第一、传统的居家养老中华民族几千年形成的传统观念，就是“养儿防老”、“多子多福”、“金家、银家，不如自己的穷家。”生有五男二女，是前世积下的阴德。在自己习惯的家庭养老，享受儿孙满堂的天伦之乐。出门有熟悉的邻里，互致问候，拉呱聊天。环境熟悉，闭着眼睛也不会走错路，闻着厨房的灶烟也能回到家。能有子女的“床前百日孝”，就心满意足了。另外，传统的居家养老在家庭原有的平台之上进行，养老成本相对比较低。当今家庭规模向小型化发展，子女数减少，加上当前老人与子女共居向分居转变，越来越多的独生子女的出现使子女对老人的赡养更加困难。对于子女而言，随着经济的发展，各种就业压力、社会竞争使得不少子女将大部分时间投入到自己的事业中，相应地减少了与老年人的照顾时间，使得不少人陷入"事业人士"与"孝顺子女"角色的冲突当中。这就对传统的居家养老发起了尖锐的挑战。第二、养老服务机构1、社会福利院社会福利院是以政府投资为主，并给予信息资源、政策支持。同时募集社会资金，建设、改善相关设施，收养市区“三无”老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。其养老功能微乎其微。2、敬老院敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。后来有些城市街道也办起了敬老院。3、老年公寓中国从70年代末、80年代初开始，在上海、北京、天津、大连、烟台等地由政府民政部门兴建老年公寓。老年公寓是指既体现老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种服务的老年住宅，属于机构养老的范畴。4、社会民办养老机构一是民办老年公寓中国老龄科研中心政策室曾对北京1600余名50岁以上的中老年人大调查，希望入住老年公寓的人数达1000余人，一些老年公寓还出现人满为患的局面，老年公寓正日益获得老年人的欢迎。随着我国经济的快速发展，中产阶层的人群不断增加，2009年之后，很多老年公寓，已经不再是独立的慈善或者福利机构，反而变成了一种需求，甚至有人在未有退休之前就开始预订老年公寓。这就给民办老年公寓的诞生以契机。一些富商、房地产商、公立、私立医院等，在尚不完善的政策支持下，建设起来具有“福利性事业、市场化经营”特点的老年公寓，各种形式的由个人、社会或企业建立的老年公寓在各地相继出现。在全国各大中城市，老年公寓已经很普遍，并且出现低、中、高档分级。填补了国家办老年公寓的不足。二是民办敬老院农村一部分先富起来的人，主动为社会福利事业做贡献。个人出资建敬老院，把无依无靠、病残鳏寡、不能进入乡镇敬老院的困难老人免费收养起来。填补了农村特别是经济欠发达地区农村养老机构的不足。第三、智慧社区居家养老我国现阶段国情是人一旦变老，就有一种落叶归根的心理，到了陌生的环境，很容易产生失落、惆怅、孤独的情绪。居家养老可以和周围环境融为一体，延续以往的社会网络，使老人的心理更健康。当前家庭小型化、空巢家庭和独居老人的增加趋势，家庭赡养功能弱化的特点，使家庭养老走进死角。现代社会多元化的趋向使老年人群对养老的期望值增高，传统的机构养老服务模式已经不能满足老人对生活品质的高水平需求。以社区村，居委会为核心、社区居家养老为依托、社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系成为新型养老模式。一是组建“以老助老”互助小组，组织社区老人开展互助活动。一些乐于奉献的老人自愿腾出自己的房子，发挥自己的特长用于助老服务，并相互提供家政、娱乐、体育、医疗等各种帮助。二是建立健全社区老年福利服务网络，如社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心等，把老年社区福利服务网络建设纳入社区建设中。建立空巢、孤寡老人的社会照料系统，对行动不便的老人提供上门服务，组织志愿者为老人看护和日常服务。民政部实施的“星光计划”是推进社区福利建设的有效形式，以智慧社区为中心的老年服务体系，逐步走上社会化、产业化的道路。在农村，仍以家庭养老为主，但是近年来，农村家庭养老功能也呈弱化趋势，社会养老功能不断加强，有条件的敬老院建成综合性、多功能、面向农村老人的社会福利服务中心，进一步完善社会救济和五保户的供养制度，倡导村民互助。教育年轻人要孝敬老人，加强法制观念。使农村弧寡老人都能过上有吃有穿有住有医有葬的五保生活，贫困老人通过最低生活保障线获得救助。但是，智慧社区居家养老作为是一种新型的养老模式，还处在起步阶段，还有很多方面需要全社会的共同努力。近年来，国家及各级政府都把社区养老作为重点支持对象，提出一系列资金支持方案，相信，随着政策支持力度的加大，智慧社区居家养老这项新兴事业的发展前景可观。3.4山东省人口老龄化状况及养老服务业发展环境分析山东省人口老龄化处于加速发展期，截至2015年底，山东60岁以上老年人近1900万人，占全省总人口的19%，预计2020年将达到2208万人，占总人口22.3%。未来几年，山东省将围绕满足老年人多样式、多层次、个性化的养老服务需求，以“把养老服务业培育成一个强大的服务产业”为目标，创新体制机制，优化政策环境，打造“孝润齐鲁·安养山东”品牌，统筹城乡区域发展，大力推进市场化、产业化、社会化，提升居家养老、医养结合、人才培养、基本养老水平，壮大产业规模，优化产业结构，使养老服务业真正成为我省经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。养老事业发展目标。到2017年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，民办养老机构占比突破50%，每千名老年人拥有养老床位35张以上；提供就业岗位50万个以上；养老产品用品供给不断丰富，服务内容日益多元，服务模式更加多样。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，民办和公建民营养老机构占比达到85%以上，每千名老年人拥有养老床位40张以上；提供就业岗位100万个以上。围绕“机构和居家相融合的社区养老、医疗和养生养护相融合的健康养老、数据和服务相融合的智慧养老、基本养老和产业养老相融合的幸福养老”，打造“孝润齐鲁·安养山东”服务品牌。鼓励各地因地制宜，创建一批富有地域特色的子品牌，明确品牌内容、服务流程和服务标准，满足省内外老年人不同层次的养老服务需求。3.5本项目面对市场需求前景分析在养老体系中，居家养老老人占老年人总数的九成以上，因此，社区居家养老体系建设是“重头戏”。截止到2015年底，全市60岁以上老年户籍人口为90.7万人，比上一年度净增老年人数4.9万人，老年人口的比例上升为21.1%，上升速度比例由原来的4%提高到5.7%。老年人口比例超过20%的区县有七个，博山区最高占到23.43%，最低的高新区16.61%。根据对55岁至59岁老年人人口数据以及出生率和死亡率分析，预计到2020年，全市60岁以上老年人占总人口比例达到28.5%。十三五期间成为不可逆转的老龄化严峻形势。目前，淄博市老年人口仍以低龄为主，但高龄化趋势明显。这预示着老龄化进入到一个新的阶段，向社会化服务水平提出了新的挑战，同时也为养老服务产业转型提供了新的空间和发展机遇。近年来，国家及各级省市政府都出台一系列政策重点支持社区养老、居家养老服务模式，在当前我国老龄化日益严重的情况下，社区养老服务市场需求潜力将持续加大，本项目将结合社区养老服务信息平台，创新社区养老服务模式，通过云服务平台的建设，建立一套完整的社区养老服务管理及协调机制，为老龄人群及各类服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；以医院、社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系；以老人数据库、120关爱中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式；构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。3.6市场分析结论本项目属于国家鼓励的社区养老产业项目，项目建设将得到国家以及省委、省人民政府的高度重视。项目符合国家及山东省“十三五”国民经济发展规划，符合国家及地方养老事业发展政策，是推动智慧社区居家养老模式快速发展以及促进社会和谐发展的重要举措。具有良好的社会效益和经济效益，同时对于促进经济社会可持续发展和养老事业的长足发展有着深远意义。可见，项目实施优势明显，市场前景十分广阔，发展前景看好。第四章项目建设条件4.1地理位置选择项目拟建地点：山东省淄博市张店区人民西路57号甲4。项目区域所在位置图4.2区域建设条件4.2.1区域位置淄博位于中国华东地区、山东省中部，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与省会城市群经济圈的重要交汇处，南依沂蒙山区与临沂接壤，北临华北平原与东营、滨州相接，东接潍坊，西与省会济南接壤，西南与泰安、莱芜相邻。淄博是新中国成立后山东第三座省辖市（地级市），历史悠久，为齐文化的发祥地、世界足球起源地、国家历史文化名城、全国文明城市、中国城市GDP40强，位列中国社会科学院“2015年中国城市综合经济竞争力排行榜”第34名。4.2.2区域地形地貌条件淄博市以齐河—广饶断裂为界，以南属鲁西台背斜鲁中隆起区，以北属济阳坳陷区。鲁中隆起区由基底岩系和盖层组成。基底岩系由泰山岩群和新太古代—古元古代花岗岩构成，经历多期变质作用。盖层以寒武纪、奥陶纪地层为主，淄博盆地、沂源盆地、鲁村盆地内发育石炭纪、二叠纪及中生代的沉积。济阳坳陷区完全被第四纪地层覆盖。境内岩浆岩分布较广，前寒武纪变质岩浆岩分布于市区南部的基底岩系中，中生代燕山期岩浆岩分布于中北部的断裂交汇或褶皱发育区。淄博市地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏，中部低陷向北倾伏，南北高差千余米。以胶济铁路为界，以南大部分为山区、丘陵，岩溶地貌发育；以北大部分为山前冲积平原和黄泛平原，土地平坦肥沃。北部有黄河、小清河流经，发源于市域内的河流有沂河、淄河、孝妇河等。山区、丘陵、平原面积分别占市域面积的42.0%、29.9%和28.1%。4.2.3区域气候条件淄博市地处暖温带，属半湿润半干旱的大陆性气候（温带季风气候）。年平均气温12.5℃～14.2℃，年平均日照时数为2209.3～2523.0小时，年平均无霜期190～210天。4.2.4区域交通条件铁路淄博市有胶济铁路（含胶济客运专线）、济青高速铁路、济滨城际铁路、晋豫鲁铁路、寿平铁路横贯东西，淄东铁路、辛泰铁路、张博铁路纵贯南北。淄博中南部有铁路密集的张博铁路网；辛泰铁路南通泰安，为京沪铁路东段支线。根据《淄博市交通运输“十二五”发展规划》，淄博在“十二五”期间完善市域“二纵四横一支”铁路网，总里程达到635.6公里；建设山东第五纵向铁路淄博段（一纵）、寿平铁路桓台段（二横）、晋豫鲁铁路通道沂源段（四横）等项目，完成淄东铁路（一纵）、辛泰铁路（二纵）电气化改造。淄博火车站始建于1903年，为一等站、区段站，总建筑面积20742平方米。截至2015年12月，济青高铁淄博北站、临淄北站已开工建设

，淄博北站预留滨临快速铁路接入条件。公路205国道、309国道、青银高速公路（G20）、青兰高速公路（G22）、滨莱高速公路（S29）和长深高速公路（G25）在淄博交汇，过境高速公路与京沪高速公路（G2）相接，北通天津、北京，向南通往上海。根据《淄博市交通运输“十二五”发展规划》，淄博在“十二五”期间完善市域“六纵十横一环”干线公路网，总里程达到1168.1公里；完成中心城区大外环（一环）、湖南路北延（四纵）、薛馆路（九横）和河辛路南延（六纵）等工程，规划建设济南至潍坊高速公路淄川段（七横）。淄博汽车总站已于2011年搬迁至张店区昌国路，与淄博东城客运站、淄博公铁联运站合并为淄博客运中心。航空淄博市中心距离济南国际机场约70公里，距青岛国际机场约210公里；张店区设有鲁中城市候机楼、中国财富陶瓷城候机楼，临淄区、淄川区、周村区分别设有城市候机楼；机场巴士往返济南机场与青岛机场。截至2016年，淄博机场已纳入《全国民用机场布局规划》《山东省民航业中长期发展规划》《山东省综合交通网中长期发展规划》和《中国民用航空发展“十三五”规划》，将于“十三五”期间启动建设。截至2016年1月，高青通用机场已列入2016年淄博市重大项目名单并入选山东省通用机场建设规划重点工程，是山东省到2030年规划建设的30个民用航空机场之一。水运淄博港是山东省内河航运港口，是区域综合交通运输体系的重要组成部分，也是淄博市沿小清河企业及周边地区对外物资交流的重要口岸，将发展成为以散杂货、液化品运输为主，集装箱运输为辅的综合性港口。截至2016年，淄博港规划陆域总面积221.7万平方米；港口岸线9495米，其中规划期利用岸线5525米，预留岸线3970米；设生产性泊位27个，形成港口总通过能力2400万吨；设桓台港区和高青港区两大内河港区，桓台港区下设两个作业区——马桥作业区和荆家作业区，高青港区下设两个作业区——高城作业区和花沟作业区。4.2.5区域经济发展条件2015年淄博市实现地区生产总值（GDP）4130.2亿元，按可比价格计算，比上年增长7.1%。互联网和相关服务业、商务服务业、科学研究和技术服务业等新兴服务业快速发展，产业结构进一步改善。三次产业比例由上年的3.5:55.8:40.7调整为3.5:54.0：42.5。全年实现第一产业增加值144.9亿元，增长4.3%；第二产业增加值2228.8亿元，增长6.8%；第三产业增加值1756.5亿元，增长7.8%。人均生产总值89235元，比上年增长6.5%，按年均汇率折算为14330美元/人。第五章总体运营方案5.1项目建设内容及规模该项目拟利用张店区现有三层460平方米住房，主要建设内容包括装修改造建筑面积430平方米；新购置居家养老智慧平台、呼叫中心、定位系统、监控设备等软硬件设备及其它养老娱乐等配套设备共计21169台（套）；项目建成将覆盖临张店区8个街道办辖区（车站街道办、公园街道办、杏园街道办、和平办事处、科苑街道办、体育场街道办、石桥街道办、四宝山街道办、）8个镇（马尚镇、南定镇、沣水镇、湖田镇、傅家镇、中埠镇、卫固镇、房镇镇），将服务共计60000余位60岁以上老年人。5.2项目运营模式1、以信息化服务平台为管理工具千喜智慧养老信息化平台是千喜家政根据自身优势量身定制的个性化平台系统，集呼叫中心系统、员工管理系统、服务调度系统、健康管理系统、会员信息管理系统、消费管理系统、PC端、移动APP客户端、微信公众号、文娱课程管理系统、供应商管理系统于一体，与健康检测设备、老年一卡通、门禁安防设备、消费刷卡设备等连接，为居家养老服务提供保障。2、利用企业自身资源开展居家服务千喜现代家政拥有众多家政服务人员资源，这些人员进行专业的培训后，可有别于普通的家政服务人员，提供除居室清洁、烹饪、清洗服务以外的更为专业化的老年人生活护理服务，如床上更衣、擦浴、助浴、精神慰藉等，熟知紧急救助、就医流程等必要技能，不断提升业务人员专业素质，打造千喜现代家政品牌优质形象。3、整合外部资源提供服务除家政服务队伍以外，整合第三方服务商，如维修、餐饮、超市、代购、送水、社区护理、志愿者、旅居机构、金融保险、适老用品等资源，纳入千喜家政供应商合作资源库，通过服务调度系统将相应服务进行派单，为老人提供服务。4、医养结合配备保健医生或健康管理师为老人提供健康管理服务，为所服务的老人建立健康档案，并定期复检，发现指标异常立即干预。还可使用中医中药，按摩保健、西医理疗、康复治疗等手段为老人提供日常保健服务。当老人需要助医服务时，服务站还能根据老人需求派遣服务人员陪同就医、代取药品等服务。未来还计划开通远程医疗系统，与专家面对面沟通。以服务帮助老人老有所医。5、娱乐养老利用站点活动区域开展日常娱乐活动，站点牵头帮助老人成立各种兴趣小组，并安排固定活动时间；由千喜现代家政负责与老年大学、志愿者、义工组织建立教师团队，也可利用千喜养老信息化平台实现远程授课。为老人教授相应课程。每个站点都绘制活动安排表，将娱乐活动与老年课堂活动穿插其中，充实老人生活。除此之外，每个服务站都有机构主导型主题活动，如老人生日会、节庆活动、出游活动、文化大集等，实现老有所乐。6、互助养老在客户群体中发掘乐于助人、热心公益的老年人，鼓励老人加入互助养老队伍，在力所能及的前提下，能够帮助其他老人，并且以时间银行的形式将其服务时间进行记录。提供互助养老帮助的老人，在将来可优先享受社工、义工服务，并且时间银行的积分可进行服务兑换。以此方式实现老有所为。5.3项目服务模式借着民政部全面放开养老服务市场，进一步优化养老服务发展环境的政策东风，千喜现代家政将从拓展服务人群范围、服务内容两个方面，逐步的探索市场化运作机制。具体为：服务人群范围：在承担五保户、失独等弱势人群的兜底工作基础上，逐步将服务拓展至有旅居养老需求并愿意为此支付的活力老人，为期提供异地养生养老服务。拓展服务内容和业务范围：从基础的一键呼叫服务提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、老年课堂、日间照料等内容，逐步拓展到看病陪护、法律维权、网上购物、上门服务，结合餐饮、菜篮子、送水、理发、家电维修、家政服务、报刊杂志订送、旅居养生等近十几个种类的服务商等。当形成了政府支持、企业服务良好的运作模式后，逐步进行模式推广。第六章智慧社区居家养老服务平台技术方案6.1平台体系架构及功能千喜智慧社区居家养老服务平台主要包括：中央控制平台、运营管理平台、居家管理平台、微信展示平台及智能硬件构成。满足居家养老中老人、子女、政府、社区、机构、社区医生、第三方服务商等角色的应用。覆盖老人日常生活、健康管理、服务管理等全方面的居家养老需求。总体结构如下图所示：6.3平台核心技术智慧养老平台采用传感网络、云计算、物联网、移动互联网等信息技术和理念，利用社区居家养老信息管理平台，依托呼叫中心、健康检测一体机、智能血压计、智能血糖仪、体脂称、智能手表、睡眠监控设备等智能化设备，全面覆盖日常体格检查相关的12导联心电图、血压、血氧、血脂、体温、尿常规、生化等检测项目。结合国内外科研成果及长期健康监测信息，系统自动判定未患病者的慢性病发病风险及已患病者慢性病管理效果和后续干预意见。以千喜智慧社区居家养老信息管理平台为依托，整合纳入社区周边3公里内的餐饮、家政机构、社区护理、志愿者机构、旅居机构，并为老人配备“老年一卡通”“一键呼叫器”等，打造及时响应的居家养老为老服务网络。老人可通过呼叫中心平台，获取助浴、助餐、助洁、助行服务。对于在居家养老服务站内接受服务老人，还可以获得建立健康档案、慢病健康评估、保健养生讲座，患病前保养、患病中的医治、患病后的康复、志愿者关怀等服务。本站将向政府开放数据接口，与上级平台对接，信息内容满足“市、区、街、居”四级居家养老服务管理体系信息管理需求。最终，形成一个以家庭为核心,社区养老服务网络为外围,养老制度为保障的居家养老体系，拓展居家养老服务网络和提高机构的服务效率，提升为老服务能力和水平。6.3平台主要功能1.中央控制平台该平台主要为政府部门、社区及运营机构提供运营管理支持，通过分析基础档案数据、健康数据、服务数据，发现运营中存在问题，及时调整运营策略。具体功能如下，基本情况控制台：统计所辖社区老人年龄、性别分布，了解不同年龄段构成，以确定不同服务项目；健康数据控制台：展示居家养老健康检测指标数据情况及异常状况，根据检测情况，掌握社区老人所患疾病情况；服务体系控制台：展示目前居家养老所提供服务执行情况，通过了解服务分布情况，调整相关资源分配。2.健康管理运营平台该平台主要为机构运营单位提供服务，通过系统权限、健康管理、机构管理、员工管理、统计分析等功能模块，全面支撑机构日常运营。系统权限：通过对机构、角色、权限等管理，满足不同岗位人员使用不同功能，查看权限允许范围内的数据。健康管理：结合多参数一体机和居家检测设备，实现健康数据采集、归档，并完善老人基础档案信息，包括：基本信息、现病史、用药史、既往史、家族史、生活方式等。根据所收集信息，进行健康评估、干预。提供呼叫中心，24小时接听老年人来电，准确分派老年人需求信息给相应服务机构和人员，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医等服务。收集老年人意见及建议，为老年人及时解决问题，并定期对老年人接受服务满意度进行调查。核实老年人家庭情况，建立老年人电子档案，涵盖基本情况、活动情况、服务接受、健康管理等全面信息。老年人通过随身携带具有智能定位功能的智能手表预防其走失，包括位置定位、实时轨迹、电子围栏等功能。在紧急情况下，可以报警通知千喜智慧养老平台、老年人亲属、社区物业站等，老年人能够及时得到应有的帮助。机构管理：主要实现机构提供服务管理，并完成第三方服务整合。生活服务：在老人需要时，通过呼叫中心获取服务，中心通过匹配派发服务单为居家老人提供相应服务。中心可对服务商进行有效的管理，实现会员审核、服务评级、历史查询等功能。对于区域、工单类别、老人信息、服务商信息联合统计分析上门服务的工单信息。员工管理：实现管理机构内医生或健康管理师，主要包括资质审核、管理对象分配等。统计分析：基于机构运营管理数据，自动形成统计报表，减轻统计工作量，提升工作效率。3.社区医生健康管理服务平台该平台为供机构医生或健康管理师管理老人使用的信息系统，采用PC端和App端两种手段，围绕老人的健康管理设置功能，方便日常管理。健康管理：实现所负责老人健康档案数据的查看、评估及干预。4.居家健康监测及档案管理平台该平台主要供老人及子女使用，可检测老人健康指标，并可查看相关档案信息，实现用户与医生或健康管理师交流。该平台为App版。健康检测：主要包括体质、血压、血糖、病例、心电、血氧、血脂四项、血尿酸，可利用平台集成设备或者手工输入。健康档案：可查看老人机构检测和家庭检测的健康档案和健康评估报告。医患交流：子女可通过平台实现与机构医生交流。5.居家养老信息展示平台该平台供子女使用，功能涵盖居家养老信息介绍、服务提醒、健康档案查看等。该平台通过微信服务号实现。信息展示：可展示机构服务信息、活动信息、新闻等。服务提醒：老人享受每项服务，例：健康检测、评估等均通过消息发送给子女。健康档案：子女可以通过微信公众号查看老人健康档案数据及评估报告数据。6.4平台设备选择方案一、设备选择的原则本项目为居家养老、社区养老、餐饮配送三位一体项目，为保证实施后平台能正常运行，达到预期目标效果，在平台研发、设备方案选择等方面应符合以下基本要求和原则。（一）先进性:平台在采用的技术上应具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的平台具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。（二）实用性:考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该平台做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。（三）易用性:界面简洁大方，操作方便，人性化、自由化，查询浏览方便。（四）可靠性:平台设计中，有适量冗余及其他保护措施，平台具有良好的容错性、容灾性等，保证了平台的可靠性和安全性。（五）开放性:在平台构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准。（六）可维护性:平台设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。（七）可伸缩性:平台采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后平台扩展和集成留有扩充余量。（八）可移植性:选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。二、设备选择信息网络系统工程建设是一个长期而复杂的过程，因此，系统的方案设计需要坚持如下基本原则：先进性、实用性、操作性、投资保护性、安全性、可靠性原则。购置设备如下表所示：主要及辅助设备表单位：万元序号设备名称型号及规格单台功率（kw）数量（台套）总功率（kw）单价（元）总价（万元）1千喜家政居家养老信息化服务平台25000002502多参数一体机23000063身份证读卡器410000.44测温仪320000.65血脂分析仪21000026Emi尿液分析仪2500017生化分析仪150000.58血压46000.249血糖44500.1810体质称（大）26000.1211体质称（小）24000.0812血氧25000.113心电232000.6414智能手表400040016015可视宝2000100020016高电位治疗仪81600012.817离子药物导入58000418家用中频治疗仪660003.619远红外足浴桶1025002.520家用制氧机1082008.221运动康复设备4功能一体4800003222行为治疗器材620001.223言语治疗设备215000324一键呼叫器50001507525养老机器人5050002526服务车辆21200002427定位通讯设备1000020020028麻将机430001.229投影设备130000.330音响设备150000.531厨房设备120000232图书报刊150000.533娱乐器材410000.434办公设备65000335LED显示屏25000136电子监控设备1530004.537电子助浴床11000001038合计211691036.56第七章节约能源方案7.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范依据《中华人民共和国节能能源法》（1998年1月1日执行）；根据国家颁发的《节约能源暂行条例》、《评价企业利用电技术导则》国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补能篇（章）的暂行规定》（计资源[1992]1959号）等有关能源综合利用、节约能源的规定。设计依据如下：1．《中华人民共和国节约能源法》2．《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)3．《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)4．《产业结构调整指导目录(2011年本)》5．《中国节能技术政策大纲》(国家发改委、科技部2006年12月)6．《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》(国家发改委2005第65号)7．《评价企业合理用电技术导则》GB／T3350—19988．《节电技术经济效益计算与评价》GB/T13471-20089．《绿色建筑评价标准》GB／T50378—201410．《建筑照明设计标准》GB50034—20137.2用电节能7.2.1照明节能（1）选用高效光源：根据照明设计规范规定的照度标准、视觉要求、照明功率密度选择光源。（2）灯具采用：采用节能灯具，节能镇流器，灯具的功率因素大于0.9。据专业数据显示，节能灯比白炽灯节电80%，寿命是白炽灯的5倍，光效是白炽灯的3.5倍。尽管成本要高出几倍，但价格的差距可以在随后的使用中节省出来，并且更加合算。实践证明，在不影响照明效果的前提下，更换节能光源和灯具是最行之有效的照明节能措施。但是目前节能灯具数量众多，产品质量良莠不齐，更换照明灯具时要严格按照实际使用的需求选取合适的产品。办公室及住院部分照明可采用节能混光灯以节约用电。（3）安装照明节电器安装照明节电器可以起到稳压、滤波、提高功率因数的作用，达到节能与延长灯具使用寿命的目的。但是安装照明节电器在电能质量较好的建筑物中没有什么效果，有的会降低建筑中的照度，因此，在对照度有严格要求的场合，不适合使用照明节电器。（4）照明控制方式：应充分利用天然光，并应根据天然光的照度变化控制电气照明分区。根据照明使用特点，应采用分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所照明采用自动声控装置进行管理。照明自动控制技术的主要优势有：可以灵活地进行场景控制；根据照度或人员进入情况控制照明；可以计算机统一控制管理，提高效率；可以遥控控制。其主要缺点和不足有：系统结构复杂，需要较高水平的运行维护人员；节能效果评估较困难；系统以提高管理效率为主，节能为辅，可计量的节能率并不高。7.2.2电气设备节能电气节能主要的改造措施有安装改善电能质量设备。谐波和无功功率的大量存在，不仅会给建筑设备正常使用带来不利影响，也会干扰电力计量，造成用电损失。通过安装改善电能质量的设备可以有效改善建筑的用电质量的节能效率可以达到8%～15%。改善电能质量节能的优势主要有：设备安装在建筑物的配电房内，改造不影响使用；改造工程量小，易于实现；投资少，见效快，节能效果易于测量与评估。主要的不足有：高压侧节能设备的安装要取得电力部门的许可，给改造带来一定的难度；电能质量随项目的不同有不同的解决方式，前期调研评估的工作量较大。7.2.3空调节能空调系统及公用设施，全部采用新型或改型节能型产品，以降低能耗。空调管道应做好保温、保冷工作，尽量减少冷热损失。空调系统采用冰蓄冷制冷方式（部分）。7.3节水措施项目方将认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、国务院第158号令《城市供水条例》、建设部《城市节约用水管理规定》，将节约用水工作纳入正常工作的范畴，认真对待。在项目设计和施工中要对管道的布局和管道选材做到科学合理，为项目建成投入使用后，科学、合理用水，节约用水打好基础。同时，施