全国2023年下半年自考本科法学概论00040考试试卷含解析

全国2023年下半年自考本科法学概论00040考试试卷一、单项选择题1、我国《行政许可法》规定的行政行为说明理由、听取陈述和申辩等内容体现了______。A．正当法律程序原则B．诚实信用原则C．比例原则D．越权无效原则2、根据宪法规定，居民委员会是______。A．基层行政机关B．行政机关派出机构C．基层群众性自治组织D．事业单位3、争端解决与贸易政策评审机构是______。A．部长级会议B．总干事C．海关总长D．总理事会4、19世纪末以前传统宪法的分类中，美国宪法属于______。A．不成文宪法B．钦定宪法C．刚性宪法D．模仿宪法5、行政诉讼中代表人的诉讼行为须经被代表的当事人同意的是______。A．放弃诉讼请求B．申请法官回避C．决定证人出庭D．申请再次开庭6、宪法的实施要遵循合法原则，对此下列表述正确的是______。A．合法原则仅是对程序的要求B．在我国法官可径行判定与《宪法》抵触的其他法律无效C．对部分有卓越贡献的人可享有超越《宪法》的特权D．对违反宪法的行为必须追究相关人员的责任7、环境污染侵权责任采用的归责原则是______。A．过错责任原则B．过错推定原则C．无过错责任原则D．举证责任倒置原则8、下列关于宪法的表述正确的是______。A．世界各国的宪法都具有统一法典的形式B．《中国人民政治协商会议共同纲领》曾发挥着临时宪法的作用C．宪法不属于公法的范畴D．我国《宪法》尚未进行过修改9、在监护人不知情的条件下，7周岁的童童与出版社签订著作权合同的行为是______。A．附条件民事行为B．附期限民事行为C．可撤销民事行为D．无效民事行为10、王某为其轿车投保的商业险属于______。A．自愿保险B．强制保险C．社会保险D．人身保险11、某市公安局在收到公民甲的复议申请90日后做出了复议决定，下列表述正确的是______。A．市公安局违反了复议及时原则B．市公安局可以审查针对同级机关的复议申请C．甲只能起诉市公安局来维护自身的权益D．甲对复议决定不服可以向省公安厅再次申请复议12、下列符合马克思主义对法的表述的是______。A．法是由神制定的B．法是人类社会特定阶段的产物C．早在人类产生之前法就已经存在了D．法是永恒存在的13、关于中国特色社会主义法治，下列表述正确的是______。A．法治是社会主义核心价值观的基本要素之一B．“法治”与“法制”的内涵完全相同C．全面推进依法治国只是权宜之策D．依法治国对守法环节不作要求14、主要用于指引人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法的常用连结点是______。A．国籍、住所或居所B．行为地C．法院地D．最密切联系地15、在国际贸易术语中，CIF是指______。A．船边交货(指定装运港)B．货交承运人(指定地点)C．成本加运费(指定目的港)D．成本、保险费加运费(指定目的港)16、新时期全面推进依法治国，要坚持______。A．科学立法B．有法可依C．有法必依D．违法必究17、根据我国监察法，属于监察机关调查的是______。A．危害公共安全的犯罪B．滥用职权的犯罪C．军队内部发生的犯罪D．侵害人身的犯罪18、狭义刑法是指______。A．具体罪名B．附属刑法C．刑法典D．单行刑法19、关于行政诉讼中被告的取证规则表述正确的是______。A．被告可自行向第三人取证B．被告可以自行向证人收集证据C．被告可自行向原告取证D．被告的诉讼代理人不得自行向证人取证20、下列属于保险人义务的是______。A．如实告知义务B．说明义务C．维护保险标的安全的义务D．保证义务21、按照《维也纳外交关系公约》的规定，第一等级的使馆馆长是______。A．大使、教廷大使B．代办C．临时代办D．公使、教廷公使22、我国的最高监察机关是______。A．国家监察委员会B．最高人民检察院C．最高人民法院D．国务院23、在环境与自然资源保护法的类别中，《矿产资源法》属于______。A．区域环境保护法B．环境要素保护法C．有毒有害物质污染防治法D．环境要素污染防治法24、下列理念不为我国刑事诉讼法所秉持的是______。A．控审分离B．程序公正与实体公正并重C．惩罚犯罪与保障人权相结合D．诉辩交易25、游泳冠军甲看到妻子溺水而不施救造成其最终死亡，对此下列表述正确的是______。A．甲的行为不构成犯罪B．甲是作为型犯罪C．本案中不存在违法阻却事由D．甲主观上为过失26、一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于基本国国民享受的待遇，这是世界贸易组织的______。A．最惠国待遇原则B．透明度原则C．自由贸易与公平贸易原则D．国民待遇原则27、甲造纸厂的污水未经处理就排入河流，并对下游乙村的农田造成了污染。下列表述正确的是______。A．如果乙村不能证明农田污染由甲厂造成，则甲厂不承担法律责任B．如果甲厂的污水符合行业标准，则甲厂不承担法律责任C．如果甲厂的污染行为性质严重，则可能受到刑事处罚D．对甲厂的行为应适用过错责任原则28、马克思主义法学认为______。A．法是永恒存在的B．恶法也是法C．法是主权者的命令D．法是统治阶级意志的体现29、我国对公共秩序保留条款的立法采取的立法方式是______。A．直接限制B．间接限制C．合并限制D．无需限制30、劫匪在凶器上留下的指纹属于______。A．书证B．鉴定意见C．物证D．当事人陈述二、多项选择题31、先予执行的案件范围包括______。A．追索扶养费B．追索抚育费C．追索医疗费用D．追索劳动报酬E．追索抚恤金32、下列关系中属于民法中相邻关系的有______。A．相邻用水、排水关系B．相邻通行关系C．相邻修建施工、铺设管线关系D．相邻通风、采光关系E．相邻排污关系33、下列犯罪分子不得假释的有______。A．累犯B．因故意杀人被判处10年以上有期徒刑C．因强奸被判处无期徒刑D．有组织的暴力性犯罪被判处8年有期徒刑E．因绑架被判处12年有期徒刑34、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督的具体范围包括______。A．地方政府规章制定活动B．公安机关立案侦查活动C．人民法院审判活动D．监狱执行活动E．地方人民代表大会立法活动35、不予追究刑事责任的法定情形包括______。A．过失类犯罪嫌疑人自首的B．犯罪已过追诉时效期限的C．经特赦免除刑罚的D．犯罪嫌疑人死亡的E．告诉才处理的犯罪撤回告诉的三、名词解释题36、行政垄断37、股份有限公司38、双方行政行为39、行政机关40、破产四、简答题41、简述沿海国在专属经济区的权利。42、简述我国环境与自然资源保护法体系的构成。43、简述环境与自然资源保护法的基本原则。五、论述题44、试述我国宪法监督制度的内容。六、案例分析题45、甲喜欢摄影，某日在山顶取景时发现一女子乙准备跳崖轻生。甲在乙跳下的一瞬间抓住了她的脚踝，将其拉了上来并送往医院救治，甲还为乙垫付了1000元医疗费。甲要求乙赔偿自己被撞坏的相机，并返还垫付的医药费。问题：甲的请求能否得到支持，并说明理由。

参考答案一、单项选择题1、A[解析]正当法律程序原则是指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。B项，诚实信用原则在行政法中表现为信赖保护原则，是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。C项，比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护。D项，越权无效原则是指行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效。2、C[解析]《宪法》第111条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”3、D[解析]总理事会是世界贸易组织的常设权力机构，同时作为争端解决机构和贸易政策评审机构。总理事会由各成员代表组成，在部长级会议休会期间行使部长级会议的职能。总理事会下设三个部门贸易委员会，即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会。4、C[解析]19世纪末以前传统宪法的分类中以宪法效力和修改程序为标准，分为刚性宪法和柔性宪法。在一国法律体系内效力最高、修改程序比较严格的宪法为刚性宪法，以美国宪法、法国宪法为典型。5、A[解析]当事人一方达到10人以上的共同诉讼，可以由当事人推选2到5位代表人进行诉讼。当事人推选不出的，可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。行政诉讼中代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。6、D[解析]A项，宪法的实施要遵循合法原则，合法原则是对实施主体和实施程序的双重要求。B项，我国《宪法》规定，一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。但是我国法官不能直接判定与《宪法》抵触的其他法律无效。C项，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。D项，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。7、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，给他人造成损失，不问其主观上是否有过错而都应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。8、B[解析]A项，以宪法是否具有统一的法典形式为标准，分为成文宪法与不成文宪法，前者是指法典化的宪法，如美国宪法；后者是指非法典化、主要由单行法律和习惯法构成的宪法，如英国宪法。由此可知，并非世界各国的宪法都具有统一法典的形式。B项，1949年，中国共产党邀请各方面代表635人，组成中国人民政治协商会议共商国是。1949年9月29日，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。在1949年10月1日到1954年间，它发挥着临时宪法的作用，并为中国正式宪法的制定积累了经验。C项，从宪法的性质上看，它是“公法”。宪法规定了国家政权组织形式、国家机构的组成及其权力与义务的划分、国家与公民的关系等，这些基本问题属于公法范畴。D项，1982年《宪法》公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年进行了5次修改。9、D[解析]不满8周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。无效民事行为主要包括以下情形：①无民事行为能力人实施的民事法律行为；②行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为；③违反法律、行政法规的强制性规定(但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外)；④违背公序良俗等情形。因此，本题中的行为属于无效民事行为。10、A[解析]以是否具有强制性为标准，可以分为自愿保险与强制保险。自愿保险又称任意保险，是指保险双方当事人通过签订保险合同，或是需要保险保障的人自愿组合、实施的一种保险。汽车商业险是车主投保了国家规定必保的机动车辆交强险，自愿投保商业保险公司的机动车辆保险。汽车商业险属于自愿保险。11、A[解析]A项，《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。本题中，该市公安局在收到公民甲的复议申请90日后才作出复议决定，超过了法定期限，违背了及时原则对复议活动时限限制的要求。B项，《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。C项，《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。故经复议后的行政诉讼的被告取决于复议机关所作的复议决定，因此C项说法过于绝对。D项，根据我国《行政复议法》的规定，只能进行一次行政复议。12、B[解析]马克思主义法学认为法是有起源的，法同其他任何事物一样，并非自始就有，也不会永恒存续。法是人类社会发展到特定历史阶段的产物，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的规范体系。13、A[解析]A项，法治被确立为社会主义核心价值观的构成要素之一，同自由、平等、公正相呼应，集中表达了社会主义核心价值观在社会层面的价值取向，具有重要的理论内涵和实践指向意义。将法治确立为社会主义核心价值观的基本要素之一，反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识，反映了人类文明社会法律制度或长与变迁的基本目标。B项，法制和法治都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。但是它们同时又是两个不同的概念，有着许多差异。C项，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，是当代中国现代化建设的一个历史性战略抉择，并非仅是权宜之策。D项，依法治国要求在守法环节要大力弘扬社会主义法治精神。14、A[解析]连结点又称连结因素，是冲突规范借以确定涉外民事关系应适用什么法律的根据。涉及人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法中，常用连结点是国籍、住所或居所。15、D[解析]CIF属于国际贸易术语，全称Cost，InsuranceandFreight(namedpottofdestination)，意思是成本、保险费加运费(指定目的港)。《国际贸易术语解释通则》规定其只能适用于海上和内河运输。16、A[解析]在中国特色社会主义建设步入新时代的新时期，全面推进依法治国的基本要求是：①坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论三个方面；②继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系；③坚持科学立法；④坚持严格执法；⑤坚持公正司法；⑥坚持全民守法。17、B[解析]根据《监察法》的相关规定，监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪进行调查。18、C[解析]刑法这一术语，事实上存在广义与狭义之分。所谓广义刑法，主要包括刑法典、单行刑法及附属刑法；而狭义刑法，一般而言仅指刑法典。19、D[解析]《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。20、B[解析]保险人的权利和义务主要有：①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务，未明确说明的，该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。⑤合同解除权。⑥代位求偿权。21、A[解析]按照《维也纳外交关系公约》的规定，使馆馆长分为三个等级：①第一等级：大使、教廷大使；②第二等级：公使、教廷公使；③第三等级：代办。22、A[解析]国家监察机关，即国家各级监察委员会。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级国家监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。23、B[解析]我国的环境与自然资源保护单行法规，按调整的对象不同可以分为四类：①环境要素污染防治法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》；②有毒有害物质污染控制法，如《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《放射性污染控制法》《有毒化学品污染控制法》；③环境要素保护法，如《森林保护法》《草原法》《水法》《矿产资源法》《土地管理法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《渔业法》《防沙治沙法》等；④区域环境保护法，如生活居住区保护法(城市、村镇环境保护法等)、自然保护区、风景名胜区、国家公园、人文遗迹保护法等。24、D[解析]在实现上述任务的过程中，我国刑事诉讼法秉持如下基本理念：①惩罚犯罪与保障人权相结合；②程序公正与实体公正动态并重；③控审分离、控辩平等和审判中立；④追求诉讼效率等。25、C[解析]不作为是指行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。甲的行为构成不作为犯罪且不存在违法阻却事由。甲作为丈夫，对于溺水的妻子有救助义务，且甲是游泳冠军，有实施救助的能力和可能性，而甲没有履行救助义务，因此构成不作为犯罪。甲看到妻子溺水而不施救，主观上是故意。本案中，不存在正当防卫、紧急避险的情况，无违法阻却事由。26、D[解析]国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇，是世界贸易组织的基本法律原则之一。27、C[解析]A项，《民法典》第1230条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因此，乙村无须证明农田污染由甲厂造成。BD两项，《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。环境污染责任是无过错责任，与是否符合行业标准无关，即便甲厂的污水符合行业标准，只要符合环境污染责任的构成要件，甲厂就要承担法律责任。C项，我国《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由此可知，如果甲造纸厂排放污水造成的损害满足了《刑法》第338条的规定，即可能会受到刑事处罚。28、D[解析]马克思主义法学认为，法的本质是：①法是统治阶级意志的体现；②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志；③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。29、C[解析]公共秩序保留制度，是指一国法院或其他机关处理涉外民事案件时，依照本国冲突规范本应适用外国法，或者依法应该承认外国法院判决或仲裁裁决，或者依法应提供司法协助，但因这种适用、承认与执行或者提供司法协助会与法院地国的重大利益、基本政策、法律的基本原则或道德的基本观念相抵触，从而有权排除或拒绝的保留制度。我国对公共秩序保留条款的立法采取的是合并限制的立法方式。30、C[解析]物证是以物的客观存在及形态证明案件事实过程的证据，劫匪在凶器上留下的指纹以其客观存在及形态证明案件事实，即作案者身份，因此属于物证。二、多项选择题31、ABCDE[解析]先予执行是指人民法院在审理行政案件中，因当事人一方生产或生活上的迫切需要，根据其申请，在作出判决前，裁定一方当事人给付另一方当事人一定的财物，或者立即实施或停止某种行为，并立即执行的措施。根据我国《民事诉讼法》第106条规定，先予执行的案件范围包括：①追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；②追索劳动报酬的；③因情况紧急需要先予执行的。32、ABCDE[解析]相邻关系是指相互毗邻的不动产权利人之间在行使所有权时，因相互间给予便利或接受限制所发生的权利义务关系。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。相邻关系主要有：①相邻用水、排水关系；②相邻通行关系；③相邻修建施工、铺设管线关系；④相邻通风、采光关系；⑤相邻排污关系。33、ABCE[解析]假释是对被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一定的刑期后，如受改造良好、有悔过情节的，将其附有条件地提前释放的制度。我国《刑法》规定，对于累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。34、BCD[解析]根据检察监督原则，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督包括以下几个部分：①对公安机关立案侦查活动的监督；②对人民法院审判活动的监督；③对执行活动的监督。35、BCDE[解析]依照法律规定不予追究刑事责任的情形有：①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。三、名词解释题36、行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。市场经济转型初期市场体制的不完备使行政权力介入市场运行，出现许多行政垄断行为。随着市场经济不断发展，行政垄断有所弱化，但仍或多或少地存在。我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，并明确规定了行政垄断的表现形式。37、股份有限公司是指公司全部资本分为等额股份，股东以其所持股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。其特征有：①明显的资合性。与有限责任公司相比，股份有限公司有着更为明显的资合性，公司的信用更多地是依靠资本的信用来实现的。②公司全部资本分为等额股份。股份是构成公司资本的最小单位，公司可发行体现公司股份价值的股票。③公司发行的股票可依法自由转让。④股东人数的广泛性及公司规模的巨大化。38、双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。与双方行政行为相对，还存在单方行政行为。单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。双方行政行为与单方行政行为是对行政行为以单方意志还是双方意志为标准而进行的划分。39、行政机关是指依宪法或行政组织法的规定设置的行使行政职能的国家机关。行政机关有以下特征：①行政机关不同于政党、社会组织、团体，是国家机关，是由国家设置，代表国家行使国家职能的机关。②行政机关是行使国家行政职能的国家机关。③行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。40、破产是指债务人不能清偿到期债务或资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告债务人破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。破产有以下特征：①破产是特定情形下的还债程序，即不能清偿到期债务或资不抵债。②破产是为了使债权人的债权得到公平清偿。③破产是债务清偿的一种特殊形式。四、简答题41、沿海国在专属经济区的权利主要包括：(1)以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源(不论为生物或非生物资源)为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利。(2)有制定有关专属经济区法律和规章的权利。沿海国为确保其制定的法律和规章得到遵守可以采取必要的措施，包括登临、检查、逮捕和进行司法程序。(3)建造并授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构的专属权利。(4)有权制定法律以防止、减少和控制在专属经济区内来自倾倒、船只和海底活动的污染，但其规章应符合普遍接受的国际规章和标准。(5)有权按照《联合国海洋法公约》的有关条款，规定、准许和进行在其专属经济区内的海洋科学研究。在专属经济区内进行海洋科学研究，应经沿海国同意。42、我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系。综合我国现行环境与自然资源保护立法，环境与自然资源保护法体系由下列各部分构成：(1)宪法关于环境与自然资源保护的立法规定。(2)环境与自然资源保护基本法。(3)环境与自然资源保护单行法规。(4)环境标准。(5)其他部门法中的环境与自然资源保护法律规范。43、环境与自然资源保护法的基本原则有：(1)环境保护同经济建设、社会发展相协调原则。提出“三建设三同步三统一”，即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。提出可持续发展原则，最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。提出生态环境保护优先，即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑。(2)预防为主、综合治理原则。预防为主，即在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。综合治理，即对于已经