【Z市公共交通公司财务战略探究实例21000字（论文）】

Z市公共交通公司财务战略研究实例摘要随着我国的快速发展，公共交通运输业的经营环境发生了巨大的变化，公司的财务活动也越来越呈现出复杂性、多样性和长远性。新的现实要求公共交通公司的财务人员用战略思维解决其公司财务方面涌现出来的问题，即通过制定合适的财务战略来有效地保证公司健康持续发展。Z市公共交通公司已成立60余年，在存在制定财务战略的必要性前提下，却一直没有制定财务战略推动公司发展，因此本文选取Z市公共交通公司作为研究对象，以财务战略的基本理论为研究基础，同时借鉴国内外比较成熟的理论体系，分析Z市公共交通公司所处内外部环境和内部财务现状，并对其提出财务战略方面的制定建议。关键词：公共交通；财务战略；PEST分析法；SWOT分析法目录TOC\o"1-3"\h\u24008Z市公共交通公司财务战略研究 126769摘要 13234目录 525230第一章绪论 520355第二章相关概念及基础理论方法 524740第三章案例公司背景介绍 530902第一章绪论 750711.1研究背景及意义 719281.2国内外研究现状 8206101.3研究内容与方法 9285611.4可行性分析与不足 1012578第二章相关概念及基础理论方法 11107882.1财务战略 1130761（1）筹资战略 1119560（2）投资战略 1162612.2相关理论和方法 123811第三章案例公司背景介绍 14156233.1Z市公共交通公司发展情况 14232373.2组织架构 14132423.3经营情况 15210523.4总体发展战略 1531424第四章Z市公共交通公司财务战略分析 15134504.1财务战略环境分析 1528382（1）政治和法律环境 1617339（2）经济环境 1718629（3)社会和文化环境 1716691(4)技术环境 1818939（1）自身优势分析（S） 1932608（2）自身劣势分析（W） 1915912（3）外部机遇分析（0） 2014939（4）外部威胁分析（T） 20235024.2财务战略目标 23138904.3财务战略必要性分析 2310159第五章Z市公共交通公司财务战略制定建议 24229135.1财务战略制定原则 24226355.2财务战略具体方案制定建议 25272555.3财务战略保障措施 2825639结论 31第一章绪论1.1研究背景及意义2005年国务院办公厅颁布的《关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发（2005）46号）中已经提出：优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。Z市是中国西南地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，也是衔接东西、沟通南北的战略要地。近年来，Z市加快现代化进程，将推进公交快速发展。经济的发展不断改变着人们的生活，城市居民的出行需求不断增加，使得公交行业的市场需求越来越大，市场广阔。特别是近年来环保意识的不断增强，公共交通越来越多的被大众支持和提倡，公交系统的发展是这个时代和群众的真实需求。但是城市机动车保有量膨胀，交通拥堵日益严重，公交运营生产遭遇诸多瓶颈，市民从选择公交到选优公交。在企业面临生存和发展考验的新阶段，影响队伍稳定和运行生产的新情况、新问题对企业管理提出了新要求。为积极践行“公交优先”的城市公共交通发展理念。目前Z市公共交通常规线路条数由2005年底的46条增加到71条，在中心城区实现了公交站点1000米全覆盖。然而，Z市公共交通原规划的中心城区线路在老城区较为集中，一些主要干道上公交车重复的线路较多，造成“火车式公交”和公交车站点停靠时间长的困窘局面，致使道路交通堵塞更加严重。而且，运营成本不断上涨也对Z市公共交通造成较大的经济压力，人工成本及燃油价格的不断提升，长期实行优惠票价政策，这些都导致运营收入大幅下降。如今，Z市公共交通的财务运营现状已一定程度上制约了公司的发展。因此，对Z市公共交通公司的财务战略进行合理有效的分析，使得公共交通的整体水平得到有效的提高，这是经济发展的基本保障，同时也是社会稳定以及民生幸福的根本保障。在本文的研究中，对Z市公共交通总公司进行系统性的财务战略分析，同时考虑发展条件、公众出行需求和政府政策体系等内容，利用理论与实际相结合的原则，进而有针对性的提出问题的解决方法和思路。通过本文的研究，能够对Z市的公共交通体系的建立起到促进作用，使得公交公司的盈利水平得到有效提高，群众的幸福指数有效提升，同时对社会稳定等都起到了一定推动作用，真正实现了社会以及经济效益的共赢。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状在西方战略（strategy）一词来源于希腊语，意为军事将领、地方行政长官，最早被使用在军事领域，指对战争的规划和谋略。从20世纪六七十年代开始西方学者开始对企业财务战略理论方面开始进行研究，。1976年，美国学者安索夫第一次提出了“企业战略管理”，公司财务和战略经过20多年时间的发展，二者的思维及行为已经逐渐融合到一起。在企业战略管理过程方面，西方一致认为其应包含经营战略、公司战略和职能战略。这是财务战略第一次在职能战略层次中被提出。美国学者WH组曼（1982）认为，企业战略是确定长远的主要务，以及为完成这一任务而采取的主要行动。美国学者J.希格根思认为，战略管理是设法协调组织与环境的关系，并同时完成企业使命的过程。BabitaMehra（2007）基于特定企业目前发展状况，对企业成本管理进行研究，不仅对成本管理方法进行了相应的创新，同时还在系统分析企业财务战略环境的基础上，对财务管理框架进行二次重建，目的在于推动企业快速发展，甚至发展成为大型知名企业。贾斯汀佩蒂特（2008）在经济全球化和2008年全球金融危机大背景下，从投行角度，探讨和研究了公司财务问题，强调了公司理财的战略意义。SusanColeman（2014）通过研究不同性别的企业家（主要是新成立公司的企业家）的自我效能（self-efficacy）和社区创业文化，对企业财务战略和企业行为的影响，通过对1214家企业的业主的创业动力进行调查研究，分析了不同性别的男女企业家在财务战略制定和选择上采取策略的不同之处，并对这些差异进行充分分析，通过心理学和社会学的相关理论，展开对企业财务战略及其制定者进行分析，研究中将不同学科进行融合，对财务战略理论的研究范围和内容进行了扩展。VialetaKhmel（2016）对高速公路管理公司采取PPP模式进行基础设施项目建设的财务战略进行研究，并对高速公路管理公司的财务战略原则和基础进行阐述，采用生命周期法对PPP项目筹资渠道和融资工具的多样性对财务战略制定的影响进行分析。随着企业财务战略的发展，有助于企业的项目吸引更多的资本，并有效增强公司的偿债能力，考虑到资本市场的不稳定性，VialetaKhmel构建了企业精确选择筹资方式的数学模型，并将其推广到相关行业PPP项目中来，使财务战略的研究更加精细化。1.2.2国内研究现状相对于西方国家我国学者对该方面的研究起步较晚，改革开放后才逐渐引入西方财务战略的概念，但随着我国经济的飞速发展，财务战略理论研究快速发展，国内学者在充分借鉴国外研究成果的基础上，加强了财务战略理论的本土化研究，国内企业财务战略研究得到了快速的发展。（1）单个企业财务战略研究吉全贵介绍了企业财务战略的含义、分类、特点和程序，论述了成本、利润、投资、筹资、竞争财务和周期财务等战略，提出了企业可选择的三种财务战略类型——积极性、稳定型和收缩性。罗福凯论述了成本减除、最有资产组合的选择、资金结构理论等通用的财务战略，提出了企业在不同的的生命周期阶段应该选择相应的战略，同时要考虑现金流引起的财务活动和关系。王满指出了财务战略管理不仅是对筹资、投资、分配等传统财务管理内容的战略性思考，而且要以战略的视角对传统财务管理研究内容的重新审视和界定。（2）企业集团财务战略研究刘志远在1997年系统研究了集团财务战略的基本范畴和内容，对企业资金筹措、资金投放和分配战略的目标、原则、生成方法和类型等进行了论述。1.3研究内容与方法1.3.1研究内容本文首先对Z市公共交通公司所处内外部环境进行详尽的剖析，然后分析Z市公共交通公司的财务战略制定的必要性，再通过进一步分析提出其适合的财务战略，希望借此归纳总结出有意义的理论经验，为其他省市的公交企业实施财务战略管理提供有用的帮助和建议，为达研究目的，将研究内容分为以下几部分：第一部分为绪论，主要阐述研究背景及意义、国内外研究现状、采用的研究方法。第二部分为相关概念和理论研究，主要介绍理论概念，包括财务战略、PEST法、SWOT法、可持续发展理论、生命周期理论。第三部分为案例公司介绍，主要书写了Z市公共交通公司的基本情况。第四部分将以上内容作为基础，主要运用PEST分析法和SWOT分析法，对公司所处内外部环境进行分析，同时还从盈利能力和运营能力两方面分析了公司内部财务状况，并根据以上三项分析内容和公司的财务战略目标内容对公司进行了财务战略制定的必要性分析。第五章为财务战略具体的制定建议，即首先阐述了财务战略制定的四项原则，以其约束公司投资战略和筹资战略两个具体财务战略的方案制定，然后提出了合适的财务战略，最后对该战略的顺利实施提出了三项保障措施。1.3.2研究方法（1）文献研究法通过大量文献资料的搜集与整理，将所研究问题的基本理论体系进行深刻解读。通过查阅相关的制定财务战略方面的研究以及保障财务战略得以进行的相关措施的文章，查找与论文相关资料与数据，然后从不同的角度对阅读和收集到的相关文献进行比较研究，从中获取研究信息，为本文研究提供理论框架和研究方法。（2）案例研究法选择Z市公共交通公司为作为实际案例研究，为公司进行准确的财务战略实施和保障实施提供参考，应用案例研究法能够保证研究更加深入具体，得到的结论在研究所有案例中具有很好的适用性，同时也为与本案例相似其他公司的财务战略提供借鉴。1.4可行性分析与不足本文对Z市公共交通公司财务战略进行了系统研究的可行性表现在：（1）国内外的学者都不断致力于企业财务战略的研究，为本文的研究提供了理论基础。同时，财务战略管理被越来越多企业重视，为我的研究提供了实践基础。（2）通过查阅大量相关文献，在对前人的理论成果进行综合性分析的基础上，寻找并掌握本领域研究的前沿问题、最新观点和理论，明确本文的研究方向。3.指导老师有丰富的理论研究知识，为论文的顺利开展可以提供优先帮助。尽管本文对Z市公共交通公司财务战略问题进行了相对深入的研究，但由于财务战略理论本身涉及面广，作者的水平和经验的局限性，以及时间的限制，决定了无法对财务战略中涉及的所有问题进行详尽和深入的研究。其次，由于公共交通运输业的特殊性，财务战略的实施效果需要进一步验证，如有可能，将在未来的研究中作进一步探讨。相关概念及基础理论方法2.1财务战略财务战略（FinancialStrategy）是指公司基于整体发展角度，结合企业内外部环境多种影响因素，在一定时期内从财务角度合理筹集资金并通过资金高效利用，达到提升公司财务综合竞争力，为实现公司未来更好发展而进行的战略性财务规划。财务战略涵盖了企业在未来较长时间期限内的所有财务活动具体途径和策略，具有指导作用。因此，目前公司的财务战略也可以被称为战略性的财务工作，财务战略内容主要包括筹资、投资决策等。战略性财务也可以被称呼非日常性财务决策，虽然对公司来说发生的频率并不高，但是却对公司影响巨大，因此企业需要根据行业及公司自身情况变化，不断地调整企业财务战略，为实现公司宏伟发展蓝图提供帮助。对财务战略进行分类时可以从两个角度进行考虑，一个是按照综合类型进行分类，另一个是按照职能类型进行分类。如果按照综合类型进行划分则分为收缩型、防御型、稳健型、扩张型财务战略，如果按照职能类型进行划分则分为筹资、投资、股利分配战略等。综合类型：（1）收缩型财务战略：其内涵为，在其投资规模上，呈保持或者减小的态势，在数量上对外筹资进行缩减，实行大量股利分配政策，还可以运用回购部分股份及偿还债务等方式实现投资偿还。（2）防御型财务战略：其内涵为，在投资规模上，维持目前的态势，对于投资收益和股利分配政策则实行目前的政策，对于资本结构以及资产负债率和可以适度的进行改变或者保持继续维持现行状态。（3）稳健型财务战略：其内涵为从长远来看，其在投资的规模上，将保持平稳上升的趋势，大量的利润将得到保存留用，其内部留存的利润也将与外部筹集到的资金相互配合使用。（4）扩张型财务战略：其内涵为从长远来看，其在投资的规模上，不断扩展延伸，获得的全部或大部分利润将被保存留用，并将筹集大量外部资金供使用。职能类型：（1）筹资战略企业资金筹集战略就是根据企业内、外环境的状况和趋势，对企业资金筹措的目标、结构、渠道和方法等进行长期和系统的谋划，为企业战略实施和提高长期竞争能力提供可靠资金保证，并不断提高筹资效益。企业筹资，主要是根据经验的实际需要，针对现有的筹资渠道，统筹考虑筹资数额、期限、利率、风险等方面，来选择资金成本最低的方案。（2）投资战略投资战略是对资金的利用，由于自身规模扩大或是对外投资增加需要制定合理的投资战略，包括对日常经营活动的经营性资产投资，长期股权在内的投资性资产投资等。2.2相关理论和方法2.2.1PEST分析法PEST作为一种分析方法，对于公司所面临的宏观环境情况实行详细且客观的分析，可以用于规划调整公司的总体战略以及财务战略，使公司可以更加明确的展现出发展进程中具有的缺点以及发展前景，从而巩固公司的竞争力。在经济全球化的背景下，经济一体化进程逐步提升速度，公司若想具备良好的发展态势，关键一点就是要在制定公司战略时充分考虑所面临的宏观环境。宏观环境作为公司发展过程中面临的外部因素，在对公司进行分析时，要考虑到公司目前的经营状况以及战略方针，从政治因素、经济因素、社会因素和技术因素等四个方面展开。政治方面包含国家的发展规划以及战略目标、制定的税收政策以及国际之间的贸易往来制度和相关规则等；经济方面包含国际和国内经济的发展趋势、通货膨胀情况以及产业结构情况等；社会方面包含民众的生活消费条件、生活方式和收入条件以及消费者需求情况等；技术方面包含产业技术、技术的发展形势以及研发投入水平等。2.2.2SWOT分析法也称TOWS分析法，由美国管理学教授韦里克创建于20世纪80年代初，“是指将一个企业的发展战略与企业内部资源、外部环境有机整合的科学分析方法。SWOT的四个字母分别代表：S（strengths）优势、W（weaknesses）劣势、O（opportunities）机会、T（threats）威胁。如图所示，就是将与研究对象密切相关的各种主要内外部优势、劣势、机会和威胁等通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论的态势分析法。2.2.3生命周期理论美国学者RaymondVermon于1966年在其著作中首次提出了生命周期理论，这一理论将产品的创造与消失过程分为四个时期阶段。生命周期理论首先是创新阶段，主营业务刚刚萌芽；其次是成长阶段，主营业务在市场上参与竞争，但是发展情况还不稳定；再次是成熟阶段，主营业务在市场中占有一席之地，拥有稳定的现金流；最后是衰退阶段，主营业务发展己达到饱和，难以分得更多的利润，不能维持企业的运转开销，主营业务逐渐退出市场。生命周期理论要求公司在不同的时期要采取不同的应对措施，如此才能够获得更好的发展。生命周期理论在各种领域广泛应用，有着积极的作用，但是在对周期进行划分时是有部分缺陷的。在某些情况下生命周期并没有完全按照S型在发展，划分各个时期的分割点不是非常精确，模糊了这四个阶段的边界线，企业难以分清目前的产品究竟处于何种阶段，难以作出适宜的财务战略选择。而且有的产品划分的阶段不一定是四个，还有可能某一阶段在发展过程中会屡次出现，企业要适时对采取的战略进行调整。就像有些产品虽然正处于衰退阶段，但是企业对主营业务进行分析研究与重新整顿，产品也许会有一个新的开端。2.2.4可持续发展理论1977年，美国学者Robbert.C.Higgins初次提出可持续增长理论。该理论在考虑资金状况与公司长远发展的基础上，假设销售利润率、股利支付率均无变化，资产周转率、资本结构也维持现在水平，并且公司没有增发股份的计划，在满足这些条件的情况下公司的利润增长率得到的极大值。该理论对销售增长、资金运行、战略实施等含义均有所阐释。该假设用可持续增长率这一指标对预计销售安排进行明确，认为公司一直处在持续稳定且平衡发展的环境下，销售规模的增加与外部筹资结构也会得到适当的平衡。但是这种情况过于理想化，在公司现实发展中很难做到，公司可持续增长率与销售利润率并非一直相等。所以公司管理者为了稳定持续增长创造的收益，需要提前为现金流不足情况做预计和准备。如果企业仅通过外源性筹资来增加借款而不采用权益筹资，这样会加大财务杠杆产生负杠杆效应，引发公司经营风险进而有损公司长远发展，违背了可持续增长的原则。这些公司资金情况、经营运转、日常活动一般都比较稳定，各方面不会有太大变动，因此可持续发展理论在公司的生产经营活动中具有应用可行性。第三章案例公司背景介绍3.1Z市公共交通公司发展情况Z市公共交通（集团）有限责任公司成立于1958年8月，至今已有63年的历史。2003年6月由原国有的Z市公共汽车公司改制组建Z市公共交通有限责任公司(国有参股)，2014年10月经Z市委常委会议批准组建成为国有独资的Z市公共交通（集团）有限责任公司，并明确为市属国有企业，公司唯一出资人是Z市人民政府。截止2020年12月，公司注册资本4.56亿元，主营业务为城市公共客运，拥有各类经营性车辆1626辆（其中公交车辆1058辆、城市出租车413辆、租赁车185辆），公交营运线路71条，年营运里程超过6000万公里，年运送乘客4.6亿人次，年公益支出1.3亿元。其他产业涉及交通运输、能源充装、旅游客运、广告传媒、汽车租赁、汽车销售、汽车检测、汽车维修、教育培训、物业管理、驾驶培训、宾馆酒店、酒业销售、二手车交易等。3.2组织架构公司设有总部部门10个，保障机构5个，分公司5个，一级全资子公司9个，一级控股子公司6个，一级参股子公司1个。截至2020年12月，公司有在岗职工2710人，退休职工1254余人，大专以上学历295人，本科以上学历48人，高级职称人员2人，中级职称人员8人，初级职称人员11人。（为了不让文章看起来繁琐，我把之前单独的人力资源部分合并到了组织架构里）3.3经营情况公交票价为统一票制，空调车为2元，普通公交1元。且票价多年来维持不变，而且Z市对学生和老人有打折和免费乘车等优惠制度，充分体现了公交的公益性。公共交通作为城市公用事业，低廉的票价使得收入低于成本，往往导致公交企业投入越大，供给越多，亏损反而更严重。近年来，Z市政府一直重视公交行业的发展，并给予公交行业一定的扶持，但离维持行业的健康发展还有很大差距。随着“公交优先”发展理念的深入，政府对公交公司发展的重视与扶持程度需进一步加强。3.4总体发展战略在公共交通优先发展的国家战略指导下，Z市公交公司坚持公交引领城市发展的建设理念；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；以科学发展观为指导，引领各城市各片区走特色化、差异化的公交发展道路，循序渐进地推进全域公交一体化；大力发展多元化经营，充分利用公交公司资源提高经营效益；探索多方式的公交进小区模式；争取地方政府支持，全面推进“公交都市”建设。第四章Z市公共交通公司财务战略分析4.1财务战略环境分析4.1.1外部环境PEST分析构成企业宏观环境的要素是指对企业经营与企业前途具有战略性影响的变量，是各类企业生存发展的共同空间，处于同一区域的所有企业都会受到影响的环境因素，决定企业胜负的很多因素都存在于宏观环境之中，这些因素不只是通过影响企业所在的行业而改变着企业的生存与发展条件，有的还会对企业产生直接的影响。宏观环境要素一般分为政治法律、经济、社会文化、技术等。基于公司总体发展战略和目标，对以上四个因素的分析内容如下：（1）政治和法律环境政治和法律因素主要包括对公司的经营管理具有现存的和潜在作用与影响的政治力量，也包括限制和要求公司经营活动的相关法律法规。对于Z市公共交通公司来说，道路交通运输行业的相关法律法规和影响行业的发展规划，对于其经营资质和客运班线线路牌等的影响最大，也会进而影响公司财务战略的制定。随着我国城市化进程的加快，2004年国家确定了公交优先的战略，在“公交优先”政策的引导，城市公共交通进入了较快的发展阶段。2004年4月，国家建设部出台《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城[2004]38号），明确表述了公共交通的功能定位：“公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，其发展要纳入公共财政预算体系，统筹安排，重点扶持，”2006年，建设部、国家发改委、财政部和社会保障部等四部委又印发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，把优先发展城市公交提升到落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，落实国家能源环保战略的高度。2012年12月国务院发布了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发（2012）64号），明确了公交的总体发展目标和具体政策，它被誉为是建国以来最重要的公共交通行业发展的纲领性政策文件。2013年9月，Z市集团所在市政府审议通过《城市优先发展城市公共交通实施意见》。根据《意见》，城市将构建以轨道交通为骨干、公共汽车为主体、其他公共交通方式为补充、智能化管理系统为手段、交通枢纽为衔接的城市公共交通新格局，努力实现公交都市建设目标。主要从科学编制公共交通规划、构筑轨道交通网络体系、落实路权优先、优化公共汽车线网、推进公共交通场站建设、提升运营车辆档次、推进智能公共交通建设、加大财政支持力度、加强安全管理、提升行业整体服务质量等方面落实和推进。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确了指导思想：坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。《纲要》的出台，对公交建设是一次强有力地推动。2019年5月，司法部公布了《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》，说明国家将通过法律手段推动公交优先落地，在国家层面上对公交行业立法，对城市公交的规划、建设、资金投入、运营服务和安全管理等方面进行了规范。这些政策对改善城市公交建设滞后、市场行为不规范以及推动城市公共交通事业的发展都具有积极的推动和引导作用。但同时也应该看到，由于我国经济基础薄弱、法制建设起步较晚等原因，公交立法工作进度迟缓，从2010年讨论公交立法问题至今仍处于征求意见状态，由于缺乏法律支撑，“公交优先”不能得到真正落实，比如在公交基础设施规划建设、财政补贴按时到位等方面。区域城市综合交通体系规划尚未完全纳入到法定的城市总体规划内容之中。Z市公共交通集团虽然参与编制了多次区域公共交通规划，但政府并未按照程序审批，由于缺乏各方面的保障，规划的可操作性不强，丧失了规划的指导作用。（2）经济环境根据历史统计数据显示，道路交通运输业的发展情况与区域经济发展水平（以GDP为参考指标）具有密切相关性。具体到Z市所在省份经济，根据该省政府统计公报：2020年该省GDP总量为17826亿元，增速为4.5%位列全国第二，整体GDP的稳步增长意味着对道路交通运输行业的影响是正相关的。同时，按照“村村通公交”的农村发展战略部署，城乡公交一体化建设为公交企业提供了广阔的空间，当地政府管辖红花岗区、汇川区、播州区和新蒲新区4个行政区域，均有相当一部分农村公交尚未开通覆盖或公交服务水平较低，尤其播州区内面积更大，除一部分农村外，纳入其区域管理的新蒲新区交通还处于半企业化管理，随其交通的社会化转移，Z市公共交通集团将有更多的进入机会。并且，今年上半年，区域经济坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定等工作，经济发展持续向好的态势已经确立。为了推动经济的高质量发展，提升经济在所在城市的优势地位和贡献率。其重要举措之一要狠抓招商引资，加大力气，切实提高营商环境，而区域公交交通环境是营商环境的重要组成部分，并具有“先行官”的地位。总之，该省份的经济相对发展较快，对于道路交通运输业来说有巨大的发展空间，也增加了Z市公交公司制定财务战略的必要性。（3)社会和文化环境社会因素是指社会上的各种事物，包括制度、道德规范、风俗习惯、价值观念、生活水平与方式等等，它们的存在强而有力的影响着各个行业，道路交通运输业也同样受此影响。社会公众的生活方式和价值观的变化趋势对消费需求产生出很大的变化。截至2020年底，Z市公共交通集团所在区域常住人口603万，面积36726平方公里，包含4个行政区域（红花岗区、汇川区、新蒲新区、播州区）。随着区域开发开放的全面推进，人口还将存在潜在的增加趋势。目前，这些区域内部的路网建设已经基本成形，区域内部沟通较好。但是，联通功能区跨区域交通较欠缺。另外，红花岗区作为老城区，人口密度大，提升改造难度较大，许多道路路面较窄，通行能力低下，尤其在早晚高峰异常拥堵。并且，私有小汽车的大量出现伴随着经济社会的发展而接近膨胀，私家车和小汽车占据了大量的交通资源，分流了大部分公交乘客，并改变了出行方式的结构，如不重视解决该现状，其渐渐的将成为一种不良的交通倾向。严重影响了城市公交的运营速度和服务质量，从而造成了公交客源的大量流失，使得公交企业不得不承受由此带来的经济损失。随着公交运营规模的发展，配套的公交传媒的受众也必然会不断扩大。在财务战略中加大对广告的倾向性发展与推广，形成产业规模，打造增收的创新点。大力开展配套的广告业务，以工薪阶层和中产阶层等为主体的流动人群成为了公交发展的受众，他们构成了最主要的广告受众群体。在整合公交总公司现有的广告资源中，通过策划，开展多种运营形态，以实现创新运营。总而言之，随着我国城市化进程的不断加快，农村人口大批量涌入城市，城市中的人口数量迅速膨胀。客流量的增大加强了对站场的需求，也增加了公交媒体的受众量，对Z市公共交通公司意味着更大的机遇。技术环境随着科技的发展，尤其是近年来互联网的高速发展，互联网+公交使公交建设步入了科学管理、精准施策的快车道。先进的电子技术、信息技术和系统工程技术集成运用于地面公交管理，能够实现公交管理的高效、实时、精确、全方位。通过大数据分析平台，能够分析线路各站点客流情况，为优化线路提供有力数据支撑，通过GPS调度指挥系统，可以进行自动排班作业，了解车辆的运行分布和道路堵截，对车辆、发车间隔进行实时调度调整，随时监控驾驶员的作业情况，通过手机APP乘客可以查询车辆到达时间，通过微信客户端了解乘客的乘车需求，通过支付宝、微信等多种支付方式，乘客乘车更加便捷，大大降低了公交企业的人力和管理成本。公交车辆新技术层出不穷，绿色交通的发展要求和国家实施的导向性补贴，加快了车辆制造新技术的研发和应用。当地政府高度重视环境保护，Z市公共交通集团整合成立后先后投运了油电混合动力、气电混合动力等新型环保能源车辆。同时，随着乘客对乘坐公交车体验的提升，车内设施也更加人性化。总结通过对Z市公共交通公司PEST分析可以看出，目前在政治、经济、社会和技术四个层面都有对Z市公共交通公司总体发展的有利因素。虽然人们对于省时出行的需求变大，传统的公共交通运输可能无法满足，但是Z市公共交通公司的多元发展将会带来新的转机，例如旅游促进客运的“运旅结合”；加大公交传媒的宣传；或者做好信息技术服务平台，提高信息管理水平，降低软件采购和升级的财务成本，同时也可以增加人们公交出行的便利性，一定程度上帮助乘客节省时间。Z市公共交通公司掌握了该市90%的道路交通运输资源，未来五年或者更长时期内，Z市公共交通公司将迎来大发展，公司应采取积极的扩张型财务战略，结合公司的整体发展战略，取得跨越式的发展。4.1.2内部环境SWOT分析SWOT矩阵分析法是一种对组织内部条件和外部条件各方面内容进行综合与概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的方法，它根据组织自身的既定内在条件进行分析，找出组织的优势、劣势及核心竞争力所在，从而将该组织的财务战略与其内部资源、外部环境有机结合。S代表Strength（优势），W代表Weakness（弱势），0代表Opportunity（机会），T代表Threat（威胁），其中，S、W是内部因素，0、T是外部因素。SWOT矩阵可以帮助企业从这四个方面出发，对外部环境与内部条件匹配进行分析，找出发展面临的问题，进而找出解决方案，制定切实可行的财务战略。（1）自身优势分析（S）Z市公共交通公司，前身为Z市公共汽车队，是全市唯一一家国有独资的城市公共交通大型企业，属国有独资公司，隶属市交通运输局。公司运营体制经历了“独家——多家——独家”，管理体制经历城建和交通部门交叉管理，最终归交通局管理，就城市公共交通属垄断经营，历经60余年，在Z知名度较高。且其下设3个客运单位（客运一、二、三分司）、一个一类汽车维修企业10个职能部门；现有运营车辆1626辆，其中城市公交车辆1058辆，公交线路71条、农村客运班线4条；从业人员2710人；日发公交班次4553班；日行驶里程约12万公里；日均运送乘客约50万人次；年营运产值约1.5亿，即其具有完整的组织和运营结构。因此Z市公共交通公司拥有较好的信用信誉、丰富的经营资源和雄厚的资产，具有较强的投资吸引力和筹资能力。（2）自身劣势分析（W）首先，财政对公交投入资金不足，补贴不到位。政策性亏损严重，欠款多。伴随城市建设的不断扩展，公交车辆的不断增加，成本与收入倒挂，若不改变现状，还将加大亏损。其次，Z市公共交通公司的相关产业链未能同步发展。并且，油费价格不断飙涨，增加了Z市公共交通公司的负担，降低了其利润水平，从而加大了公司的经营风险。Z市公共交通公司的各种运输资源的相互配合利用还没有充分发挥，协同效应有待进一步提升。然后，Z市公共交通公司的站场资源仍待加强，站点管理和规划较混乱。并且，边远地区站场发展的滞后性，没有真正形成互为支持的站场网络，严重制约了黄金路线的进一步发展，运营效率提升较慢。最后，Z市公共交通公司的科创水平有限，并没有在大数据的大环境下实现科学技术与公交运行的完美融合，以至于科学技术的发展对Z市公共交通公司的运营帮助并不明显。（3）外部机遇分析（0）1.经营区域交通区位优势愈加凸显近年来，Z市空间跨越式发展，将由“一主三副”的中心极化模式向“一城四区”的组合型带状城市布局结构转变，东西横跨50公里。当前，国家大力实施“一带一路”等重大战略，Z市处于紧挨成渝城市群的重要位置，发展潜力大，经济增速平稳，社会发展稳定，城市范围将不断扩大，人口将不断攀升。公交需求将不断增长。2.第三产业发展后劲十足按照“转方式、调结构”的经济发展理念，第三产业发展的重视程度不断增加，尤其在旅游业、服务业方面的经营情况将更加丰富多元，公共交通市场前景较好，Z市公共交通公司的发展动力不断增强，制定财务战略的必要性也不断提升。3.“公交优先”战略促进政府投入增强伴随着公交优先理念的不断深入，财政对道路等公共交通基础设施建设投入大幅提升，同时，管理部门在推动公共交通科学化、持续化发展方面研究出台的政策更多更细，为Z市公共交通公司的发展提供保障。（4）外部威胁分析（T）1.城市公共交通市场准入条件不断放宽我国公交行业投资回报率虽不高，但潜在市场需求大。随着社会主义市场经济的日益发展、成熟和完善，政府对逐步实施特许经营制度，鼓励国企转型，吸引外资、民营资本进入，城市公交行业主体将越来越丰富，竞争将更加激烈。2.公共交通的替代服务产品越来越多近年来，“滴滴打车”等网络打车服务、共享单车服务等新兴交通产业正快速崛起，加上传统出租车、电动车、自行车等交通工具的转型升级以及便捷性的提升，私家车的大幅增加，对公交公司的发展带来威胁。（5）总结结合Z市公共交通公司的具体情况和道路交通运输公司的整体经营情况，Z市公共交通公司面临着机会与威胁、优势与劣势并在的局面。在财务战略的选择上，必须扬长避短。综上，Z市公共交通公司应采用“SO”战略，即围绕交通优势资源，不断优化业务组合，将Z市公共交通公司打造成具有突出竞争优势，集城市居民客运、外地游客客运、广告传媒等于一身的综合性集团。依靠公司内部优势抓住外部机遇，扩大公司规模。4.1.3内部财务状况分析上文对Z市公共交通公司的PEST和SWOT分析是战略分析的重要内容，通过分析公司的外部环境、外部面临的机会和威胁，以及公司内部的优势劣势，是决定公司合适财务战略制定的第一步。为保证公司战略制定的具体路径符合公司的实际状况，因此内部财务状况分析十分重要。公司内部财务状况分析是公司对自身的财务状况进行细致的分析方法，只有对公司自身拥有的各项财务状况分析后，才能制定适合公司能力的财务战略。（1）盈利能力分析盈利能力多指企业在盈利活动中的利润连续性以及亏损时能扭亏为盈的能力。公司的管理者、投资者和债权人等，都日益关注公司的盈利能力。投资者根据利润取得投资收益，债权人根据利润取得本息，同时利润体现了公司的经营业绩和管理效能，也是公司生存发展的重要保障和主要动力。因此，在制定公司财务战略时应充分了解现时集团公司的盈利状况，以便于为公司制定出合理的财务战略目标。项目/年份20162017201820192020净资产收益率4.8%5.4%5.5%7.6%2.2%数据来源：Z市公共交通公司2016-2020年报计算所得根据上图可以看出，Z市公共交通公司的净资产收益率除了2020年受新冠疫情影响有所下降之外，一直都是处于上升的趋势，公司的盈利能力增强，在行业竞争中己具备了较强的竞争优势。公司前两年的净资产报酬率都比较低，从2018年开始，公司的总资产报酬率出现大幅度的提升，这主要是随着国家相关政策的鼓励，改善了经营环境，提高了公司资产的盈利能力。项目/年份20162017201820192020营业利润率4.0%7.4%7.1%7.6%4.9%资产回报率4.5%4.5%5.6%6.7%2.0%成本费用总额占主营业务收入比率97.8%97.4%96.9%97.3%95.7%数据来源：Z市公共交通公司2016-2020年报计算所得根据上图可知，Z市公共交通公司其他盈利指标随营业利润率指标的提高而在不断提高（2020年除外），但公司的成本费用利润率也呈现上升趋势，成本费用占主营业务收入的比率业一直居高不下，这也从侧面反映出公司生产经营中的整体成本过于高，资产的效率没有得到充分的利用，反映公司在成本费用的控制方面还存在较大的可控空间，公司的盈利能力还有进一步提高的空间，公司在制定财务战略时必须充分考虑到成本费用战略的制定。运营能力分析运营能力是指公司营运资产的效率。公司营运资产的效率主要指资产的周转率或周转速度。反映公司运营能力的指标主要是总资产周转率。总资产周转率是评价公司全部资产的经营质量和利用效率的重要指标，指的是公司在一定时期业务收入净额同平均资产总额的比率。该比率越高，反映出公司总资产周转速度越快，销售能力越强，资产的利用效率越高。年度/周转率（年/次）应收账款存货固定资产总资产2016101.97.81.80.55201797.27.12.10.552018103.59.12.70.752019160.910.13.10.71202080.06.62.00.45数据来源：Z市公共交通公司2016-2020年报计算所得根据上表分析可知，在2016年-2019年，Z市公共交通公司的应收账款、存货、固定资产和总资产周转率大致稳步上升，说明Z市公共交通公司资产利用情况越来越好，因此，Z市公共交通公司的营运能力指标上升、运营能力有提升。但是，各周转率在2020年有大幅下降，说明公司在2020年在资本的使用和公司运营情况出现了一些问题，公司应加强资金的有效管理，尤其是资产的充分利用。公司财务战略的制定是应当确定不同资产的周转率，在保证公司竞争势力的前提下，也必须注重提高其他资产的周转速度，特别是总资产的周转速度必须要进一步提高，才能在道路交通运输行业中占据有利地位。4.2财务战略目标财务战略目标的作用是贯彻落实企业发展战略、明确企业财务管理与决策的发展方向、指导企业各项财务活动。它是制定财务战略并组织实施的前提。交通运输行业具有投资规模大，回收期较长，牵涉到的相关利益团体主要有债权人、公司管理者与基础员工等，在这当中居于主导地位的是管理层。从企业的长远发展视角来看，各利益团体的发展情况都可在交通运输企业得到长期稳定的发展和企业自身价值持续增长的基础上得到实现，所以交通运输企业的财务战略大的目标即是在保证企业可持续发展的大前提下，最大程度的实现企业的价值。上文在对Z市公共交通公司所处在的内部和外部环境以及内部财务现状进行分析后发现，公司在未来五年所处的环境将发生重大的变化，这对公司的发展势必会带来巨大的压力，特别是对利润增长和投资收益这两方面。Z市公共交通公司的财务战略发展要满足来自市场激烈的竞争需求，同时还要面临国家对交通运输业的管理体制改革所带来的新挑战。Z市公共交通公司想要在财务战略上得到更好的发展，一定要从传统向现代化企业管理制度进行更深入地改革。在现代市场经济中，企业发展的可持续性比管理效益和效率更为重要，企业财务战略的基本目标应当是追求企业的可持续成长。从财务角度看，企业的成长性是提高盈利能力的重要前提，是维持长期现金流量的基础，是实现企业价值最大化的基本保证，成长能力往往成为财务能力体系中最为核心的能力。因此Z市公共交通公司将追求企业的可持续成长作为财务战略的目标。4.3财务战略必要性分析随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，Z市公共交通公司作为Z市的国企代表，它的经营机制己经发生了翻天覆地的变化。在对公司内外部环境现状进行分析后发现，公司的发展需要通过指定具体的财务战略来推动。公司的环境也由封闭转向开放，由死板转向灵活，筹资渠道多元化，投资方式多样性等情况已经较为常见。企业必须根据复杂的市场环境变化，合理地筹集和投放资金，并控制成本费用，同时还要正确地处理各种财务关系以增强企业的营运能力、偿债能力和盈利能力，提高资金的使用效率。这就需要企业从长远、全局的角度出发，制定能够正确处理各种重大而复杂的财务问题的智谋策略，也就是要实施财务战略。第五章Z市公共交通公司财务战略制定建议5.1财务战略制定原则从上述章节得分析中可知，Z市公共交通公司存在制定财务战略的必要性，同时其也需要制定原则来约束该公司得制定行为，因为财务战略的制定涉及到公司的长期发展，是一项全局性、系统性的工作。这里所说的财务战略制定，是指在对公司当前经营情况进行恰当分析的前提下，提出合适的财务战略，使之发挥最大的效益，最恰当地反映公司战略和财务管理的要求。考虑到财务战略制定方向的具体控制，需要确定适合Z市公共交通公司指导财务战略制定的指导原则。根据财务战略的相关理论，并结合Z市公共交通公司战略环境和制定必要性的分析，确定了四条指导原则。5.1.1可操作性原则可操作性是在调整制定公司财务战略时所要必须考虑的原则问题，它是财务战略方案实施成功与否的基础。同时要结合公司的内外部环境，当前的发展状况以及公司的财务情况进行制定，以便能够实现可操作性。如果公司的财务战略制定方案失去了可操作性，那么一切都是空谈，得不到落实的计划即使再好也都是浪费时间和精力，并且会增加公司的机会成本。5.1.2风险与收益均衡原则公司财务战略的制定是以收益和实现公司价值最大化为总目标进行的，但同时要考虑到公司的风险，一般来说风险与收益是相互的，低风险可能就会低收益，而高收益却又总是伴随高风险，因而在制定财务战略时要充分考虑到公司的风险系数，不能一味的追求收益，忽略风险，必须理性的权衡风险和收益，争取达到风险和收益的最佳状态。5.1.3资金合理配置原则资金合理配置原则，是指通过对资金的合理组合、调配和运用来实现财务战略的各类资源最优化的结构比例关系。若资金短缺，公司就不能正常的开展生产经营活动，为了公司的长远发展，必须要保证资金流通的合理性，做好资金的积累、管理等工作。因此，合理的配置资金，对公司的资金结构进行优化配置，才能提高资金的使用效率，从而实现最佳效益。5.1.4统筹管理原则公司财务战略想要全面实施并取得良好效果，仅靠个别财务人员的努力是不够的。公司的财务战略应当在高层领导的统筹管理下进行，只有这样，才能使得公司的组织结构的调整、公司文化的建设、信息的沟通以及控制、激励制度的建立得到广泛的支持与施行，资源的配置才能相互协调、均衡，使得公司为实现总体战略目标而进行卓有成效的运行。因此，在财务战略方案实施的过程中，必须做到统筹管理，统一指挥，要求公司的各个部门只能接受一个上级的命令，避免多头领导带来工作的混乱、低效现象。5.2财务战略具体方案制定建议以第三章中公司的总体发展战略为出发点，以第四章中公司的财务战略目标为方向，Z市公共交通公司要从自身实际情况出发，制定出适合公司的财务战略。从第四章对该公司内外部环境分析可知该公司目前的领先优势比较明显，面临的市场机会也很多，发展潜力大，公司要充分把握机遇，因此Z市公共交通公司财务战略应当围绕扩张型财务战略进行制定，即通过充分响应和利用国家积极的鼓励和扶持政策，加快投资，扩大公司规模。下面对该财务战略形式进行具体阐述，主要包括：投资战略、筹资战略。5.2.1投资战略Z市公共交通公司适合的是扩张型的投资战略，即把资金投放与公司整体战略紧密结合，通过对公司资源的合理组合运用，推动企业大规模地扩张发展业务，并要求公司的资金投放要很好地理解和执行公司总体战略。公司将注重现有运营能力的再挖潜。从上面章节的分析中可知，Z市公共交通公司目前在盈利能力方面有较大的提升空间，但同时也面临两大阻碍。首先，公司在科技创新层面的投资力度不够，以至于科学技术的发展对Z市公共交通公司运营的推动作用不明显。根据Z市公共交通公司以科技创新为抓手的总体发展战略，得出Z市公交公司对大数据分析平台的投资力度应该加大的结论。其次，投资方向不够多元化。公司以对内投资为主，投资结构单一容易引起市场占有率的降低，并且虽然对内投资风险较小，收益比较稳定，但是会导致公司的营收方式比较狭窄。针对以上两个主要问题，提出了以下两点投资战略制定建议：（1）投入科技费用，保持主营业务的核心竞争力公司核心竞争力即为公司的核心能力或说是公司的主营业务，是公司战略经营赖以生存的前提和基础。公司的核心能力强，公司的竞争优势就明显，公司在同行业就能长期稳定立足。Z市公共交通公司目前主要从事提供道路客运及配套服务，这也就是该公司的核心能力。由上文可知，为让公司在大数据时代更好运营主营业务，Z市公共交通公司应该从科技手段入手，促进主营业务与科技创新的融合，以达到的目的包括但不限于公司可以高效分析线路各站点客流情况，为优化线路提供有力数据支撑；通过GPS调度指挥系统，可以进行自动排班作业；了解车辆的运行分布和道路堵截，对车辆、发车间隔进行实时调度调整；随时监控驾驶员的作业情况；乘客可以通过手机APP可以查询车辆到达时间等。在这种情况下，不但公司主营业务的运营效率会提升，乘客也会因为乘坐公交更加便利而提升对公交出行的满意度，乘坐公交的频率和意愿都会增加，可以有效推动Z市公共交通公司的主营业务发展。很明确，公司经营战略的基础是公司实施专业化运营，只有将主营业务的基础打牢固，再实施多元化经营战略，才能有利于公司的长远发展。（2）采取相关性多元化投资战略建议Z市公共交通公司在保证主营业务有效开展的基础上，进行相关多元化的投资，因为同非相关性多元化投资相比较，相关投资能共享原公司的自有资源、管理经验等，不至于造成投资盲进。具体而言，在采取相关性多元化投资时，可以优先考虑同一产业链上的领域进行对外扩张的投资战略。面对激励的市场竞争时，如果公司想迅速在相关行业站稳脚跟，那么加强对同业的并购重组不失为一种增强公司竞争力的投资战略。比如公司可以在市场尚未成熟的地区，比如Z市播州区，进行市场占有的布局，扩大市场占有率，通过规模化、集约化降低成本，突破现有规模瓶颈。公司并购是优势公司走向大规模经营的最佳捷径，同时也是行业走向良性竞争的重要手段。并购可以使公司迅速占领市场份额，扩大公司的经营规模，进而分摊了公司的固定成本，降低了交易成本，进一步加强公司的竞争优势，形成核心竞争力。5.2.2筹资战略Z市公共交通公司应依据满足公司投资战略产生的资金需求，按照正常的生产经营活动和企业发展的需要，从外源和内源两部分制定有助于公司可持续发展的扩张型筹资战略。外源筹资战略1.和别的行业进行合作根据以往案例、Z市公共交通公司强调多元化发展的总体发展战略以及上述对于投资战略的建议，多元发展很可能会给公司带来新的转机，所以Z市公共交通公司可以选择与其他行业进行合作。比如，Z市公交公司可以和旅游公司合作，形成的“运旅结合”模式；加大公交传媒的宣传等。针对后者，公交广告是交通广告中比较常见的一种形式，也是唯一可移动的户外媒体形式，无论是在公交车内或车外做广告，其覆盖面的广泛，达到率的高效，造成的的影响力都是不容忽视的。Z市公共交通公司可以加大公交媒体的宣传力度，让更多商家找到Z市公交公司进行广告宣传合作，从而增加外源筹资获得的的金额数。2.优化企业资本结构，压缩银行借款规模Z市公共交通公司处于扩张阶段，所涉及的各种项目合同里面的金额较大，公司对资金的需求量远远大于其资金的供给，所以注重优化公司的资本结构应是合理的筹资方案制定的一部分，毕竟其可以帮助公司达到降低资本成本和筹资风险，获取更大的利润空间的目的。与此同时，向银行或其他金融机构贷款是公交公司筹集资金的重要渠道，也是负债最重要的组成部分，对公交公司的财务状况而言，负债规模、融资成本的高低有重大影响。因此公交公司应优化资本结构、压缩贷款规模。具体建议如下：在大规模投资初期就应根据投资规模筹集必要的资本，或根据所能筹集到的资本数额确定必要的投资规模；第二，应尽可能多的积累留存用于道路交通运输业的扩大再生产，充实建设资金，也就是投资战略中的稳固主营业务发展；第三，Z市公共交通公司也可以采用员工配股、定向增发新股票、发行公司可转换债券等方式进行筹资，这种筹资方式不仅可以降低借款资金的持有比例，而且筹资成本较低，资金偿还压力较小。第四，将银行承兑汇票作为主要结算方式。为了缓解资金压力，公交公司应充分利用银行承兑汇票作为结算方式，这样也为压缩贷款规模提供时间上的支持。第五，适时置换短期借款。最近几年，中国人民银行频繁调整银行存贷款利率，公交公司应审时度势，选择恰当的时机改善贷款的利率结构，用低利率贷款置换高利率贷款，降低财务费用。第六，积极争取借款利率优惠，降低利息支出。中国人民银行针对商业银行对企业执行的贷款利率有相关规定：可以在中国人民银行基准利率的基础上最低下浮10%，最高上浮50%。Z市公共交通公司应借助政府的支持，利用自身的优势，努力争取借款利率的优惠政策。3.资产证券化来活化存量资产目前国家政策大力推行资产证券化，已有许多别的省市的公共交通公司，比如荆门公共交通公司，采取了该外源筹资战略。有了前车之鉴，Z市公共交通公司也可以尝试把资产证券化，通过发行资产抵押债券，进而活化存量资产的价值，把资产转化为增量资本，增加融资渠道和资本的流动性。内源筹资战略1.把公司闲置的资源变成实物资本Z市公共交通公司在各该地区的有很多站场，应尝试把站场闲置的资源对需求市场作为投资项目，吸引社会资金的投入，这是站场筹措资金的重要方法。站场利用闲置的资源作为公司发展的资本，不仅为社会闲置资源搭建了平台，使其发挥了作用，创造了新的增值机会，而且将“死资源”变成了“活资本”，创新公司运作机制，达到各方共赢，实现可持续发展。这是一种有益于投资商、公司、群众、政府和社会的资本运作与经营方式，其社会经济价值不可估量。与此同时，Z市公共交通公司在筹资层面不但要开源，还应该节流。2.公司内部压缩运营成本，严控运营成本，严格执行相关制度首先，从Z市公共交通公司以科技创新为抓手的总体战略出发，结合上文PEST中关于技术的分析和对投资战略的主营业务投资建议，Z市公共交通公司可以通过大力投资发展公司的信息技术服务平台，提高信息管理水平，以此降低软件采购和升级的财务成本。然后，众所周知，提高盈利能力是增加内源筹资的重要途径。在定量分析的前提下即保持总收入固定的情况下，对人工成本进行压缩，利润也就增加了。鼓励职工停薪留职，由其个人缴纳所有社会保险费用；减少新增人员额度，缓解人工成本压力；严格控制加班现象，减少支出，提升工作效率。实行成本费用包干；倡导修旧利废，节约资金；公司一律缩减自主资金建设的项目；减少公务车，降低消耗和维护成本；压缩公差和外出开会，以保障资金周转等。以上都是切实可行的在保证公司正常运行的基础上，减少成本以更好推动公司扩张的筹资举措。5.3财务战略保障措施为保障Z市公共交通公司财务战略方案的有效实施，就必须制定相应的保障措施，针对Z市公共交通公司提出了几点保障措施，希望能保证公司财务战略的高效实施。5.3.1建立财务战略实施管理体系公司财务战略的实施，是从整体上建立的实施管理体系，是一个全面而又系统的工程，在实施的过程中自上而下，并且实施的每一步都涵盖于这个体系中。