2025届新高考历史精准复习备考官员的选拔与管理

2025届新高考历史精准复习备考

官员的选拔与管理课程标准备考分析了解中国古代官

员选拔方式的更迭过

程和不同阶段的特

征，知道中央集权体

制下古代中国的官员

考核和监察制度。考情分析：考查的重点是中国古代官员的选拔

方式。近年来江苏高考时有考查，以选择题为

主，如2021年江苏卷考查科举制促进了阶级流

动。备考策略：结合具体的阶段特征，理解中国古

代官员选拔方式的演变历程及内在的逻辑联

系，探究科举制产生的深远影响。备考指南课程标准备考分析了解中国科举制

与西方近代文官制度

渊源关系，知道西方

近代文官制度的特

点，以及对近现代中

国公务员制度的影

响。考情分析：考查的重点是西方近代文官制度及

其对近现代中国公务员制度的影响。考查的题

型既有选择题，也有主观题。备考策略：结合时代背景，掌握以英国为代表

的西方近代文官制度的发展历程，分析西方近

代文官制度产生的原因、影响和特点。结合中

国具体国情，了解近现代中国公务员制度的发

展概况。考点一

中国古代官员的选拔与管理一、

官员选拔1.西周至春秋：世官制，贵族世代垄断高官。2.春秋战国：举荐人才或依据军功大小授官。3.秦朝：向官吏学习律令而为官。4.汉朝察举制（1）

形成：公元前134年，朝廷让每个郡、国每年举孝和廉各一人。（2）

内容：先考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，后推举，常

科为岁举，如孝廉、茂才等，特科无固定时间如贤良文学、明经等。考点梳理5.九品中正制（1）

背景：汉末天下大乱，豪强大族控制地方选人权。220年曹丕推

行九品中正制。（2）

内容①

中正根据家世、道德和才能评定资品，分九等，写出评语。②

获得资品的士人，由吏部授官。（3）

影响：选官权一度收归中央，加强了中央集权，后只看家世，导

致士族垄断高官。6.隋唐科举制（1）

形成：隋炀帝设进士科。（2）

内容①

科举以

⁠选拔人才为特点，分为制举和常举。②

考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。分科考试

7.两宋科举制：进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官

员的主要途径。课堂追问

察举制的弊端主要有哪些？科举制相对于传统选官制度有何变

化？弊端：被举荐的只是极少部分，造成了人才的流失和浪费；地方乡闾

因之有了评议之风，不重实际，空发议论；被察举者因察举人而走上

仕途，这样极易形成地方集团；到东汉中后期，察举制已成为豪强或

官吏安插亲信的工具，进而失去了网罗人才的作用。变化：科举制

选官由中央确定统一标准，在中央主持下，自上而下地决定取舍。8.元朝：1313年宣布恢复科举，但仍时断时续。9.明清：科举考试分为乡试、会试与殿试三级。考试从四书五经中

命题。二、

官员的管理1.官员考核（1）

秦汉：考核办法主要是

⁠。岁末，地方汇集情况制成计

簿上报中央，由御史审核。（2）

魏晋南北朝：大都流于形式。（3）

隋唐：考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核；唐

朝考核官员以

⁠为标准，分为九等。（4）

宋朝：制定严格的考核标准。上计制

品德和才能

（5）

明清明

朝考满对官员

⁠的考核。考核结果是决定官员正常升

迁或降、调的依据考察包括外地官员三年一次的

⁠和京官六年一次

的

⁠，重在查处官员的贪、酷和不作为清

朝考课包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官任职期满

朝觐考察

京察

考满有固定的时间，主要是考察任期已满的官员，通过考察结果来

决定他们的去留。而考察并没有具体的时间，不定期进行，主要就是纠

察贪墨败度的官员，对其进行及时查处。标准也不同，考察有八种标

准，而考满只有称职、平常、不称职三种标准。[概念辨析]

考满与考察2.监察制度（1）

秦汉中央监察以

⁠为首。（2）

汉武帝将全国划分为13个州部，每州设刺史，位低权大，代皇帝

巡视监察。（3）

隋唐：御史台为最高监察机构，唐太宗设十道监察区。（4）

宋朝：承唐制设御史台，地方划分路作为监察区；重要变化

是

⁠。（5）

元朝：监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃

政廉访司。御史大夫

台谏合一

（6）

明朝：明清两朝的监察机构主要有

和

⁠，合称

“科道”，行使监察权。包括都察院监察御史和六科给事中。（7）

清朝：将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都

察院职能未变。都察院

六科

考点二

西方的文官制度一、

西方文官制度出现的背景1.中古时期西欧的恩赐官职制不能满足处理国家繁多事务的需要。2.17—18世纪，

⁠制造成腐败泛滥，影响政府工作的连续性

和稳定性，降低了行政效率。3.工业革命后，生产力发展，社会事务增加。4.教育程度提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。政党分肥

二、

西方文官制度的建立1.文官：一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶

级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。2.英国最早建立文官制度时

间目的或原因内

容18世纪初防止国王通过任命官

员干预议会活动规定除大臣以外，其他官员不

得当选为下院议员时

间目的或原因内

容19世纪初保证政府工作不受政党更替的影响开始设常务次官，负责具体事

务，可长期任职1855年政府机构混乱，官员昏庸无能，人们对此强烈不满建立不受党派干涉的

⁠

⁠，对被推荐的候选人进

行考试1870年建立更完善的文官制度多数重要文官职位须通过

⁠

⁠择优录用，文官

委员会独立决定文官录用条件文官委

员会

公

开竞争考试

3.其他国家文官制度的确立（1）

美国：1883年国会通过法案，建立了文官制度。（2）

法国、德国和日本：二战后建立。三、

西方文官制度的特点和影响链接教材·学习聚焦（P37）西方文官制度的特点有考试录用、中立、常任等，对政府管理产

生了重要影响。1.特点：考试录用，政治中立，两官分途和常任。2.性质：这是资本主义制度下的一种行政管理制度。3.进步性：规范了西方国家政府

⁠的选用和管理，实

现政治与管理分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，提高国家治理

水平。行政部门事务官

4.局限性：容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数膨胀，增加财政负

担；文官层次越来越多，推诿扯皮，影响政府工作效率。考点三

近代以来中国的官员选拔与管理一、

晚清选官制度的变革1.科举制度变化（1）1898年戊戌变法提出改科举，废八股，加设经济特科等，但

被废除。（2）1901年清末新政设新式学堂。（3）1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏。2.清政府选官制度改革（1）

设立学堂选官制度：1904年颁布《奏定学堂章程》，统一全国学

制，对学堂考试中等以上者奖励出身，由官府选录。（2）1905年废科举后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员

选拔的主要方式。二、

民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府的官员选拔制度（1）

内容：依据孙中山的文官考试思想制定。以考试制度为主，

在“五权宪法”的框架之中，国家建立

⁠，主管人才的选

拔和任用。（2）

影响：奠定近代中国文官制度的基础。考试院

2.北洋政府的文官考试制度（1）

考试：1913年初，颁布《

⁠》等法案，规定男

子年满21岁者可应考，女子被排除在外，由政事堂铨叙局负责。（2）

甄别：对文官能否留任进行甄别，以保持行政的连续性与稳

定性。文官考试法草案

3.南京国民政府的公务员制度（1）

建立：1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任

用法》。（2）

特点：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传

统

⁠和西方文官制度的精华。（3）

选任：由考试院负责；1929年公布《考试法》；允许女子参加考

试，具有更强的开放性和平等性。考试监察制度

（4）

弊端：实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法

禁绝。课堂追问

在文官考试方面，南京国民政府相比北洋政府具有哪些相似性和

进步性？相似性：都以法律条文的形式确立文官考试制度，制定了数量众多的

法规、条例；都对考试人员的资格进行了规定；都采取了留任旧官吏

与新式考试任用相结合的方法；在执行过程中都有许多名不副实的地

方。进步性：注重采用立法手段，贯彻了孙中山关于文官考试的思

想；允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。三、

中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.干部制度：新中国确立党管干部原则，注重为人民服务，实行分类管

理；改革开放后，逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现

代化；中共十八大以来，注重干部廉政建设。2.国家公务员制度（1）

形成过程：1993年，公务员制度开始推行；2005年，全国人大常

委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。（2）

内容：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职

务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。（3）

意义：公务员考录工作正式进入法制化轨道，此后公务员政治、

文化素质不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。考向一

中国古代的选官制度史料实证▶▶唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”，允许自由报考，当时的取

士原则兼顾着士子的平日才学和科场表现，若仅就规则而言，尚不周

严。为杜绝舞弊，自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”“誊

录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋

代，科举入仕者逐渐增多，成为文职官僚队伍中的核心力量。赵宋统治

者鼓励敞开言路，士大夫们在处理各类国家事务之际亦敢于负责而直抒

己见。——摘编自袁行霈、严文明等主编《中华文明史》考向突破[史料解读]

本段材料介绍了自唐至宋科举制度的发展变化情况，可以用

来说明科举制演变的趋势，这样的演变趋势和发展特点使得科举制在国

家治理方面发挥着独特的作用。[问题探究]

根据材料，归纳唐宋时期科举制的发展趋势。并结合所学知

识，分析科举制的进步性。发展趋势：开放性、严密化。进步性：扩大官吏来源；追求公平公

正；加强中央集权；提高官员素质。历史解释▶▶1.科举制的社会进步性（1）

社会整合功能：科举制以考试取人，打破了贵族对官场的垄断，

扩大了用人范围，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、

平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。（2）

推动儒学发展：以儒家经典为主要考试内容，推动儒家思想和文

化的传承与发展，也有益于社会形成重学风尚。（3）

巩固国家统一：科举制保证有相当文化素养的士人从政，适应了

中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交

融，巩固了封建国家的统一和社会的稳定。（4）

推动世界文明发展：早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国

家采用，后来还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大

影响。2.中国古代选官制度的阶段特征、趋势（1）

阶段特征：中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段：

先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据，其方式有

世袭、举荐等；隋唐至明清时期是以才学为选官的主要依据，采取考试

的方式选拔官员，由皇帝任命。（2）

趋势①

选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。②

选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为公开考试。③

选拔形式：逐渐走向制度化，体现了相对的公平、公开、客观的

原则。典例精析▶▶例1（2021·江苏高考）唐代李逢吉做科举主考官时，一次性录取的几

十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开

路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举

（

B

）A.加强了君主集权B.促进了阶级流动C.消除了门第观念D.激化了政治矛盾B解析：根据材料可知，唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政

坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动；材料与君主集权

无关；“消除了门第观念”的表述过于绝对；从材料无法看出政治

矛盾的激化。总结提升

（1）

我国的科举制度倡导公开考试、择优录取，政权向平民开

放，宣扬公平取士，唯才是举。因此，中国的科举制度成为近现代西方

文官制度的胚胎。（2）

从世官制到察举制、九品中正制再到科举制，选官制度日趋

完善，虽在一定程度上体现了公平、公正的原则，具有进步意义，但本

质上仍是巩固专制统治的一种手段。考向二

西方的文官制度史料实证▶▶随着社会化大工业及城市的发展，社会生活日趋复杂化、多样化，

国家事务千头万绪，必须加强政治管理的专业化、科学化。19世纪中后

期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的

办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定

期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活

动，文官不与执政党共进退。——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士——十九世纪中叶英国文官制度的改革》[史料解读]

材料重点阐述了英美国家的文官制度改革，从中可以归纳出

西方国家进行文官制度改革的背景、目的、内容和特征。[问题探究]

根据材料并结合所学知识，概括文官制度改革的合理性，指

出英美文官制度改革的时代背景。合理性：引入竞争机制，提高了文官素质和工作效率，调动了工作积极

性；文官独立于党派斗争之外，保证政府工作的连续性和稳定性；推动

了文官的知识化、专业化和政府管理的科学化。背景：两次工业革命

的发展；西方国家民主政治日益完善；启蒙运动等一系列思想解放运动

传播了自由民主思想。1.英国文官制度的基本特征：贵族色彩浓厚；重视通才教育；具有稳定

的传统；实行分权管理；强化职业道德。2.西方文官制度与中国科举制的异同（1）

相同点：都是选拔官员的制度，都逐渐建立了一整套的程序；都

是工具性制度，具备考试的形式。历史解释▶▶（2）

不同点：科举制度从属于中国古代封建统治阶级，从属于皇权，

具有鲜明的阶级性和从属性；文官制度从属于资产阶级，具有政治中立

性。二者在管理方面也有不同的倾向，结局也大不相同，中国科举制最

终被废除。典例精析▶▶例2（2022·辽宁高考）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用

品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表

权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（

D

）A.贵族传统的延续B.官员地位的降低C.党派干预的加强D.政府职能的扩大D解析：根据材料并结合所学可知，英国文官管理采用“品位分类”的办

法，“官阶不随职位变动而变动”，这是因为两次工业革命后，政府事

务繁忙，这样做有利于文官顺应政府事务职能变化灵活调整，扩大政府

职能；材料并未涉及贵族传统；“官员地位的降低”在材料中没有体

现；文官负责具体事务，不受党派影响。总结提升

（1）

政党分肥制下，英国选官制度呈现的主要特点是封闭性、随

意性、私人性。（2）

奠定英国文官制度基础的是1854年《关于建立常任文官制度

的报告》，而非1870年法令。1870年英国颁布的法令是英国文官制度建

立的标志。（3）

英国近代文官制度的确立适应了工业社会发展的需要。其基

本原则有通才原则、公平竞争原则、常任中立原则。考向三

近代以来中国的官员选拔与管理史料实证▶▶科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新

是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子

之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪

说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚

巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普

及之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。——摘编自袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年）[史料解读]

本段材料反映了袁世凯等人认为科举制应该废除，并提出了

自己的理由，可用于进一步理解清末废科举改官制的背景，同时认识其

对于国家发展的重大历史意义。[问题探究]

据材料，概括袁世凯等奏请废除科举、推广学堂的理由。科举为外人诟病，废科举、兴新学可以树立清政府的新形象，赢得列强

信任；兴办学堂可以吸引中国留学生回国发展，对维护清朝统治意义重

大，效果显著；兴办学堂不仅可以储备人才，还可以启发民智、普及教

育，利国利民。1.晚清选官制度的评价（1）

意义①

新的选官制度，改善了政府人员结构和知识结构。②

将中国传统任官制度与西学结合，有利于选官制度的近代化。历史解释▶▶（2）

局限性①

晚清用学堂选官和留学毕业生选官来取代科举取士，并由国家包办

学生的出路，这在本质上没有摆脱传统的学而优则仕的思维。②

选官制度改革的本意在于“尊崇孔教，爱戴大清国”，但新生的知

识分子通过新式学堂和留学教育，接受了西学，成为清廷无法控制的社

会力量，加速了清朝的灭亡。2.新中国公务员制度与西方文官制度的异同（1）

不同点①

新中国公务员制度坚持党的基本路线，西方文官制度则坚持政治

中立。②

新中国公务员制度坚持党管干部的原则，西方的文官制度不受政党

干预。③

新中国坚持德才兼备的用人标准，西方文官制度更强调业务知识和

能力。（2）

相同点①

录用过程的公开化、平等化。②

组成人员的专业化。③

管理体制的法制化。④

体现了政治文明的一致性和多样性。典例精析▶▶例3（2023·湖南高考）1902年，顺天乡试借河南贡院举行，山西乡试

则与陕西乡试在西安合闱。这一罕见科考现象出现的原因是（

A

）A.《辛丑条约》签订B.清政府财政危机严重C.清末新政的推行D.新式学堂的广泛建立A解析：《辛丑条约》规定禁止华北科举考试5年，所以顺天、山西的乡

试只能移到华北以外的省份进行；材料与清廷财政危机严重无关；清末

新政的教育改革为废除科举，兴办学堂，与举行乡试冲突；新式学堂的

考试由各学堂组织实施。总结提升

（1）1905年清政府废除科举制度，但考试选官这一方式并未随之

废止。中华民国积极汲取中国传统科举考试中的合理成分，并结合西方

文官制度，推动中国考试制度转型。（2）

南京国民政府公务员制度的建立有着深刻的背景：其理论基

础是孙中山的文官考试思想；其历史借鉴是世界范围内公务员制度的建

立和推行，以及北洋政府统治时期文官管理制度的建设和实践；其现实

要求是科举制废除后中国广大知识分子希望建立新吏制；其实际需要是

南京国民政府建立后希望统一用人权以提高行政效率。一、

中国古代官员的选拔与管理1.（2023·南通开学考试）在汉代，郡国在每年年终时，要将记载本地

生产、税收、户口、刑狱等情况的计簿交给上计吏，再由上计吏带到京

师上计，备受查询。郡国上计吏常驻首都，参加朝会及其他大典，了解

朝廷的指示，同时备询政俗，向中央反映郡国的情况。这说明汉代

（

D

）D123456789A.郡国长官行政权力削弱

B.朝廷加强对地方的治理C.监察巡视制度日益完善

D.官员考核程序逐渐规范考点集训2.（2023·扬州开学考试）下表反映了唐代部分官员出身情况。这反映

了当时（

C

）士

族小

姓寒

素朝廷品官66.2％12.3％21.5％司法官大理寺卿69.84％11.11％19.05％刑部侍郎93.48％6.52％0.00％刑部尚书95.90％3.28％0.82％CA.选官方式呈现多元化

B.门阀观念不断强化C.士族政治仍具影响力

D.科举程序存在弊端1234567893.（2023·南通期末）清朝都察院为中央最高监察机构，对六部、各行

省、京城、宗人府和内务府衙门等的官员进行监察。在地方监察中，各

省总督、巡抚、按察使司、巡道共同负责地方监察工作。这反映出清朝

（

C

）A.监察制度运作的规范性B.官员选拔机制的完善性C.监察主体呈现的多元性D.吏治管理体系的有效性C123456789二、

西方的文官制度4.（2023·如东预测）19世纪，美国政党制度产生以后，以总统杰克逊

为代表的“民众集团”把政党引进了政府，于是“政党分肥制”便发展

成为美国政府选任官员的主要形式。这一制度（

B

）A.促进了政治和管理的分离B.影响政府工作的连续性C.阻碍了平民进入政府任职D.导致文官人数急剧膨胀B1234567895.（2023·南通二模）1868年，英国自由党人格莱斯顿就任内阁首相。

他在调查中发现1855—1868年政府所录用的9826个文官中，完全经过公

开竞争考试的仅28人。为此，格莱斯顿绕开议会颁布枢密院令，规定多

数重要文官职位必须按照文官委员会要求，通过公开竞争考试择优录

用。这一事件（

C

）A.确保了文官政治中立B.避免了政党分肥现象发生C.有利于政治腐败减少D.促成了文官与内阁共进退C123456789三、

近代以来中国的官员选拔与管理6.（2023·泗洪联考）清末陈宝琛等士绅“感世变亟”而兴办福州东文

学堂，支持资优生赴日留学。1905年科举废除后，进士李景铭等人认为

进士馆仅有中学程度，改往日本的早稻田大学进修专门科。这些现象反

映了当时赴日留学（

C

）A.受到社会的普遍支持B.以传统士人为主要生源C.适应社会转型的需求D.颠覆了国人中体西用观C1234567897.（2023·建湖阶段）下图所示为近代中国某一时期官员选拔的相关凭

证。这一凭证（

A

）A.是北洋政府文官考试的证明B.反映了国民政府的公务员制度C.是北洋政府甄别选官的证明D.是孙中山文官考试思想的实践A1234567898.（2024·连云港阶段）南京国民政府成立后颁行了《考试法》《公务

员任用条例》等诸多选官法律条例，又制定了命题、阅卷和监考等方面

的诸多规则。但是，1931年南京国民政府中央及其直属机关46266名公

务员中，仅510人是通过考试录取的。这一结果表明（

B

）A.政局动荡迟滞制度变革B.制度与运作的分途C.选官借鉴西方文官制度D.立法程序日益完善B1234567899.（2023·宜兴联考）阅读材料，完成要求。材料科举制度的创立绝不是偶然的。魏晋以来，门阀士族垄断主要仕

途，九品中正制成为维护其政治特权的工具。隋朝建立后，隋文帝顺应

社会发展需要，实行了一些政治改革，地主经济得到进一步发展，庶族

地主势力更为加强；三省六部制的确立，使得各级官僚机构更加健全，

封建官僚队伍迅速扩大。庶族地主尤其是中小地主迫切需要废除九品中

正制，代之以一种新的选官制度，以便通过较为公平的竞争，进入仕

途，跻身统治者行列。科举制度在隋朝萌发，宋代科举在隋唐科举制度

的基础上，有了不少变化。——摘编自梁程勇《论中国历史上的官员选拔制度——以察举制、九品中正制、科举制为视角》123456789根据材料，概括科举制度创立的背景。并结合所学，指出宋代科举

制度“有了不少变化”的具体表现。背景：地主经济的发展；庶族势力壮大；封建中央集权加强的需要；完

善国家官僚机器的需要；九品中正制存在不足，无法延续。具体表

现：原则上面向全社会开放，而且更加强调公平竞争，科举成为选拔官

员的主要途径。请完成“高效练案”123456789一、

单项选择题1.（2023·徐州期末）西汉政权刚建立，刘邦便立即恢复了秦的上计制

度，并启用“明习天下图书计籍”“善用算律历”的张苍为计相。张苍

以列侯的身份居于相府，主持全国的上计工作。由此可知，张苍当时主

要负责（

B

）A.协助宰相，制约君主专制B.审核各地计薄，考核官员政绩C.抑制王侯，加强中央集权D.贯彻秦制汉承，完善监察体系B123456789101112131415161718高效训练2.（2023·徐州预测）西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即

不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进

行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”

的实行（

D

）A.为科举制的形成创造了条件B.有利于消除士族与寒门差异C.打破了士族对选官权的垄断D.旨在弥补九品中正制的不足D1234567891011121314151617183.（2023·苏州期末）唐初朝廷下令，若各州所荐举秀才经策试不第，

所在州的长官要受处罚。唐中期朝廷规定，台阁长官所推荐的僚属若是

不称职，举主要连坐受罚。这主要反映出，唐朝（

B

）A.徇私舞弊成风B.重视人才选拔C.中央集权加强D.士族势力衰微B1234567891011121314151617184.（2023·苏州联考）针对地域间取士不均衡弊端，祖籍山西的司马光

曾建议朝廷逐路按比例取士，“每十人中取一人奏名”；祖籍江西的欧

阳修则坚决反对分路取士，主张凭才取人，认为“国家取士之制，比于

前世，最号至公”，这一主张得到了当时统治者的支持。这一结果客观

上

（

B

）A.体现了有教无类原则B.不利于国家的整体利益C.扩大了官吏人才来源D.顺应了政治重心南移趋势B1234567891011121314151617185.（2023·南通期末）下面是某朝最低一级科举考试的考试内容和场次

简表。对该表解读正确的是（

B

）考试

内容第一场第二场第三场第四场第五场第一道考题出自

“四书”第二道考题细分

为两道：一、

同样出自

“四书”二、

要求写一

首五言诗一道出自

“四书”一道出自

“五经”一道诗题一道“四

书”题一道诗题一道古风

韵文形式

的赋题一道“四

书”题一道诗题一道论题默写《圣

谕广训》123456789101112131415161718A.科举发展推动诗歌黄金时代到来B.考试内容体现社会价值取向C.程朱理学最终得到了官方的推崇D.儒家经典开始成为考试内容B答案：1234567891011121314151617186.（2023·南通一模）张居正在世时三子登科，被认为是操纵科举的结

果。张居正去世后，在万历十年、十六年举行的科举考试中，众官员掀

起前所未有的反对辅臣子弟登科的浪潮，并最终获得胜利，被禁考辅臣

子弟及相关考官成为牺牲品。这一事件主要表明当时（

C

）A.人才选拔程序日趋规范B.官僚群体蔑视权威C.辅臣权重影响科举公信D.社会公平得到彰显C1234567891011121314151617187.（2023·启东联考）19世纪初，英国以党派为基础任用的官员，常因

内阁重组或执政党更替而大批更换；19世纪中期后，英国出现不与内阁

同进退的“文官”，文官不参加党派之争，一般终身任职，执行政府的

决策，论功奖惩。这一变化（

C

）A.促进了决策权与执行权合一B.削弱了内阁行政权力C.调整了政府的行政运行机制D.导致了政党政治衰退C1234567891011121314151617188.（2023·东台联考）1855年，英国政府颁布法令，建立不受党派干涉

的文官委员会。1870年，英国再次颁布法令，规定文官委员会有权独立

决定文官的基本录用条件。英国政府这一做法的目的是（

B

）A.保证人才选拔公平公正B.维护政府统治稳定C.维持政府机构分权制衡D.缓和政党之间矛盾B1234567891011121314151617189.（2023·南通期中）1870年，英国格莱斯顿内阁发布有关文官制度改

革的枢密院命令，规定文官考试必考科目有作文、英语、现代或基础经

济、普通科学等；选考科目有文学、历史、哲学、梵语、外文、政治、

数学和自然科学等。上述规定（

B

）A.奠定英国文官制度的基础B.体现出政府重视选拔通才C.推动文官选拔方式的变革D.有利于提高政务官的素质B12345678910111213141516171810.（2023·如皋联考）右图反映了1870年英国枢密院颁布《文官制度改

革令》后文官人数变化情况。图中的变化（

B

）A.根除了营私舞弊的政治乱象B.适应了政府职能扩展的需要C.使政府行政不稳定因素增加D.说明政府行政效率日益低下B12345678910111213141516171811.（2023·海安联考）下图是光绪三十年（1904年）颁布的新学制“癸

卯学制”的结构示意图（高等教育部分，其中通儒院即清代的研究生

院）。据图可知，清末的高等教育改革（

D

）A.以发展近代实业为宗旨B.彻底摒弃“中体西用”的思想C.重视学生全面协调发展D.有利于推动社会择业观的改变D12345678910111213141516171812.（2023·常熟联考）1910年，宣统皇帝发布上谕，北洋大学堂毕业生

考列“最优等”的学生，“均赏给进士出身，授为翰林院编修”，其他

“考列中等”的毕业生，则赏给进士出身，令各部“尽先补用”。这一

材料可用于说明，当时（

B

）A.通过改革科举选拔经世之才B.新式教育与官员选拔相结合C.北洋政府优化政府官员结构D.六部分别办学培养对口人才B12345678910111213141516171813.（2023·姜堰联考）1913年初，北洋政府颁行的《文官任用法草案》

规定：简任文官通常于曾任简任文官中任用，或由现任荐任文官升任；

荐任文官在文官高等考试及格者或曾任荐任文官中任用；委任文官则主

要于文官普通考试及格者中任用。这反映了北洋政府的文官选拔

（

B

）A.注重文官队伍的专业化B.既注重资历又注重公平C.已具有完备的法律依据D.突出政策的连续和稳定B12345678910111213141516171814.（2023·兴化联考）孙中山在谈及文官管理时说：“文官应立志以国

家为己任，把建设将来社会事业的责任担负起来，凡职业无论高卑，若

不能立志，虽做皇帝，做总统亦无事可做；若能立志，则虽做一小官，

做一工人，亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的（

A

）A.家国情怀与社会责任B.社会地位与职业操守C.家国情怀与办事能力D.公仆角色和道德修养A12345678910111213141516171815.（2023·高邮联考）下表为民国初年江苏地区具有双重身份的功名之

士情况统计表。这可以用来说明当时国内（

B

）旧功名进士举人生员新学历留学新学堂留学新学堂留学新学堂占原功名人数

比例54.6％3.0％31.0％12.1％66.7％25.0％A.新式教育占据主导地位B.传统的社会结构受到冲击C.儒家的义利观念被抛弃D.追求新思想成为社会时尚B12345678910111213141516171816.（2023·丹阳联考）1979年，中共中央下发《关于实行干部考核制度

的意见》，将考核对象分为技术类和党政类等。技术类干部侧重能，主

要考核干部的专业技能、业务熟练程度﹑科研成果等；党政干部侧重

德，考核干部的政治立场和思想品质，主要看是否坚决拥护党的政治路

线和思想路线，贯彻执行党的方针政策。《关于实行干部考核制度的意

见》的颁布意在（

B

）A.深入贯彻党的群众路线B.为改革开放提供政治保障C.加强干部管理的法制化D.建立清正廉洁的干部队伍B123456789101112131415161718题

号12345678910111213141516答

案BDBBBCCBBBDBBABBBDBBBCCBBBDBBABB123456789101112131415161718二、

非选择题17.（2023·盐城联考）阅读材料，完成下列要求。材料一我国古代自秦以来，多数朝代的监察机关职责就是监察百官。

自中央至地方垂直领导，

具有相对独立性，监察官员摆脱了行政、司

法桎梏，被誉为“天子的耳目”。历代对监察官员的选拔均十分严格，

而对监察官员的考核，比一般官员更加严苛，奖优罚劣力度极大。

汉

武帝时期的“六条问事”、唐代的《监察六法》、明代的《宪纲条例》

等都是以法律的形式严格规制监察权行使。在发挥监察机构应有效能的

同时，又要防止监察机构形成社会和地方独立政治势力，因此皇帝一方

面赋予监察官至高无上的权力，但同时又不得不压低他们的官职品

级。

——摘编自巩建萍《我国古代监察制度评析及其现代镜鉴》123456789101112131415161718材料二孙中山、章太炎等人主张建立民主立宪政体，坚决反对沿用封

建监察模式，认为监察官员是对民选的国民大会负责，而不是对君主负

责，并主张监察官员应从考试、选举、任命等较为民主的方式中产生。

要求监察机构作为政体的一个独立部分，加强对所有政府官员的监察，

充分保证监察机制能够持续有效地发挥它的效能。同时，他们吸取了中

国古代监察思想的合理成分，反对只依赖议会对政府进行监察，认定建

立独立的、有较大权力的监察机制是必要的。