失独妇女基本情况调研报告范文

失独妇女基本状况调研报告范文失独妇女基本状况调研报告范文年来失独家庭〔指独生子女发生意外严重伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭〕已逐渐成为社会日益关注的特别群体。为进一步了解摸清我市失独妇女的生存现状、存在的困难和问题等基本状况，加大对失独妇女的关注关爱力度，＊＊市妇联于2021年3月下旬至4月中旬，对我市失独妇女进行了专题摸底调研。一、失独妇女的基本状况1、享受扶持政策。依据调查统计显示，我市女方49岁以上符合政策要求的失独家庭可申请享受计生特扶政策，独生子女死亡或三级残疾以上，独男每户135元/每月，独女145元/每月，部分特困失独妇女享受低保、残联救助、慰问金等临时性救助等。2、经济收入状况：市区失独妇女大多为夫妻退休，文化水平、技能的限制等，退休工资或打工收入普遍偏低，经济状况大多一般。乡村失独妇女及部分独生子女重度残疾的妇女家庭经济比较困难。二、失独妇女面临的`困难和问题1、精神、健康状态深受影响。失独妇女遭受“白发人送了黑发人〞的厄运打击，无法接受现实，精神、身体遭到极大伤害。失独妇女往往选择自行封闭，逃避社区和村镇活动，离群索居，生活态度冷淡，经常触景生悲，看见人家热闹团圆的场景，经常悲伤。加上年纪普遍较大，因长期悲伤影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损，身体状况不佳，生活更加困顿。2、对养老问题普遍担忧恐惧。受“养儿防老〞传统观念的深入影响，失独妇女普遍担心生活无法自理时无人照顾。失独妇女家庭收入普遍不高，一半以上的失独妇女经济拮据，有的还要赡养年事更高的父母，生活更加贫困。经济的困顿、子女亲情的缺失、逐渐老去的现实，养老的担忧更增添了“白发人送了黑发人〞的痛楚。三、对改善失独妇女生存现状的几点建议1、完善基本生活确保政策。建议在计生人口基金、社会扶养费、列出专项资金，通过给予较高金额的一次性抚慰金等途径，解决失独家庭的生活确保和困难。目前，＊＊市失独家庭计生特扶的标准是独男每人135元/每月，独女145元/每月，标准不高，建议提升扶助金标准。同时整合社会资源，入户走访慰问等对临时有困难的给予及时救助。2、加大失独妇女关注和关爱力度。各级政府及计生、社保、妇联等有关部门要积极引导社区、志愿者和社会各界加大对失独妇女的关怀，社会发力，从日常照顾、心理疏导、走访慰问等方面加大对“失独〞家庭的关注、关怀，以真诚温暖的关爱推开心灵的窗户，帮助她们尽快走出“失独〞的孤困。3、着力重建失独妇女生活归属感。以重建失独妇女的精神家园为重点，组织、引导和激励失独妇女参加老龄大学活动和街道、社区〔村〕的各种精神文化活动。特别是社区〔村〕，要通过建立志愿者一对一扶持、失独妇女特别是老年、身体不好的失独妇女联系卡、日常走访谈心、组织户外文化娱乐活动等，为失独妇女提供以归属感为核心的心理和精神支持。4、解决失独妇女安度晚年问题。进一步完善养老制度，建议出台相关规定，对身体较差、丧偶的失独妇女要求入住养老院等养老机构的给予优先入住；建立失独妇女医疗“绿色通道〞，定期为失独妇女健康体检和上门义诊，为失独人员提供便捷及时的健康卫生治疗和服务，提升失独妇女的健康水平。老有所养、老有所医，实现安度晚年。简论失独老人的养老问题简论失独老人的养老问题简论失独老人的养老问题我国的计划生育政策实施30多年以来产生了数以万计的独生子女家庭。我国目前独生子女家庭数量已突破了一亿大关。第一代独生子女的父母已经陆续步入老龄化的行列。但是，关于独生子女家庭而言，孩子在成长过程中面临的风险是无法规避的。有些家庭由于独生子女的突然死亡而成为失独家庭。据有关统计，目前中国15岁到30岁的独生子女总数大约为1.9亿人，这一阶段的死亡率为万分之四，按此比例可以得出中国每年将产生7.6万个失独家庭，目前该类失独家庭的数量已经超过百万。在这一百万大军中，有很大一部分家庭属于第一代独生子女家庭。由此可以推断出这些失独家庭中很多家庭将正在步入养老的阶段。这些特别的家庭再为中国计划生育政策做出庞大贡献的同时，却不得不接受“空巢〞的后半生。在中国的传统观念中，孩子不仅仅是养老的基础，更是家庭的精神寄托之所在。所以，该由谁来照顾这些失独老人的老年生活？谁应该给予他们更多的精神慰藉？一直是一个颇富争议的领域。一、失独老人的养老现状失独老人是计划生育政策下的一个特别群体，他们的“空巢〞不是由于子女外出学习或者工作所导致，而是由于家庭中独生子女的不幸去世。这类特别的老人的养老现状在面临着一个庞大的挑战。无论《中华人民共和国人口与计划生育法》已经明文规定，“独生子女意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助〞。关于一般的家庭而言，这只不过是一个硕大的宏观政策，没有具体化。即使有一些地方政府发放了一定的社会援助，但每月不过在几百元左右。失独老人不生病时候还能勉强维持生计，一旦生病必将陷入极端贫困的境地，使得失独老人的养老面临着庞大的不确定性。〔一〕失独老人的经济现状目前中国的养老模式主要以居家养老为主，家庭的供给是老人的主要来源。失独老人与其他老人相比较，无法从成年子女那里年得到相应的家庭赡养支持。再加上由于计划生育政策导致的“4-2-1〞家庭结构，使得这类老人可能还要面临赡养自己父母的庞大责任。由此可见，失独老人的家庭经济负担是十分繁重的。〔二〕失独老人的生活照顾状况生活照顾是养老的一个重要方面，其中家庭子女发挥着不可替代的作用。大多数老人由于身体方面的原因都必需子女提供生活方面的照顾，但由于子女的不幸离世，失独老人也就失去了这种传统意义上的家庭支持。迫于无奈，其中一部分失独老人不得不求助于一些专业养老机构，但是养老机构却明确规定接收老人必需要子女签字，以此为由而拒绝接收。没有人为这些失独老人签字负责，养老机构更是不愿意承当这个风险，使得失独老人从养老机构那里得到一些生活照顾成为一种遥不可及的梦想。〔三〕失独老人的精神慰藉状况在中国，养儿防老成为几千年来养老的最优选择，关于每一个家庭的影响至关重要。子女对老人的精神慰藉方面发挥着重大的作用。但是由于子女的不幸离世，这类老人往往感觉到无助和孤寂，情感上十分脆弱。由于失独老人长期受到子女去世的压抑，这类老人往往自卑，情绪十分消极，更有甚者办理原来居住地，断绝和原来的生活圈子交往，开始与世隔绝。〔四〕失独老人的现实选择状况由于独生子女的不幸离世，失独老人往往从精神上和经济上遭受繁重的打击。他们一般生活上比较困苦，精神世界极其空虚。为了摆脱这些困境，其中一部分老人排除了主流的家庭养老、社区养老、土地养老、社会保险养老。他们进入寺院，开始寻求新的寄托，开始自己新的养老生活。二、失独老人问题产生的成因随着我国计划生育政策实施30多年以来，第一代独生子女的父母的老年生活的开始，失独老人的养老问题被摆在了一个特别的位置。由于独生子女的意外死亡，失独老人的养老问题成为一个迫待解决的议题。究其原因，主要有以下几个方面：〔一〕国家政策层面失独老人问题是伴随着计划生育政策的出台而诞生的。1973年起，中国全面推行计划生育政策，中国的人口再生产类型发生了历史性的转变，由原来的“高出生、低死亡、高增长〞转向“低出生、低死亡、低增长〞。当年很多家庭就是响应国家计划生育政策的号召“只生一个孩子〞，却无法规避成年子女突遇死亡的风险。这项风险不应该转移给家庭承当，而且许多家庭也无力承当这样的风险。随着问题越来越严重，政府马上出台了一些政策法规来确保这类人群的基本生活，但却无法从根本上解决失独老人的危机。例如，《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“独生子女发生意外伤残。死亡的，其父母不再生育和收养子女的，地方政府应该给予必要的帮助〞。我们可以很显然的看出该规定是从一个宏观的层面来界定该事件，未能制定出具体的实施细则来加以落实落实，所以根本无法实施。无论一些地方政府也发放了一些社会援助，但是区区几百元的补助根本无法承当起失独老人家庭的基本生活开支。地方政府也可以依据自己的必需要进行调整，使得政策的摇摆性很大，这样就无法从根本上解决失独老人的援助问题。〔二〕个人层面由于个人成长过程的不确定性，个人存在过程中的意外事件也时有发生，必定导致一部分独生子女不幸死亡。据调查，造成独生子女死亡的主要原因是交通事故和疾病，其他的如溺水、自杀和工伤也有一定的比例。当面临这样的意外事件时，家庭无力承当，值得寄托于政府的相关政策。目前的政策条例无法提供给失独老人以合适的确保，由此带来的矛盾不只是个人，更有甚者是全社会。三、对失独老人的养老的建议〔一〕大力建立计划生育专项援助机制计划生育部门应该加紧制定失独老人养老专项救助条例，有计划、有步骤地对失独老人进行救助活动。一方面可以拓展筹集资金的渠道，除了政府的财政拨款外，可以进行社会捐赠等；另一方面可以明确失独家庭的经济状况和必需求状况，有针对性的进行援助。救助机制的建立有利于促进计划生育政策的稳定展开，促进社会的安定和谐，更有利于落实和落实科学发展观，体现政府的.人文关怀。〔二〕大力推动养老保险和独生子女保险工作的展开健全养老保险和独生子女保险机制一定程度上可以解决失独老人的经济困难，缓解失独老人的经济压力，免除其后顾之忧。养老保险可以提升对适度老人的养老金，提升独生子女家庭参加养老保险的激情和意识。〔三〕强化独生子女意外事故的风险意识目前由于城市化进程的加快，独生子女一代在日趋激励的市场竞争中面临更大的压力。他们是家庭中唯一的一个子女，从小就背负着父母和亲朋的期望，在碰到情绪问题时如果不能得到及时的引导，更容易产生极端行为。2000年国家卫生局统计数据显示，全国15——34岁的青少年中，自杀成为死亡的一个重要原因。因此，为了降低独生子女的死亡率，规避独生子女在突发事件中的意外事故，社会、学校、家庭应该互相配合，共同协作，强化风险意思，降低独生子女非疾病的死亡率。第一，依托学校和社区组建独生子女心理健康辅导中心，定期测评和咨询独生子女及其家庭；第二，强化对交通安全意识的宣扬，强化自我保护意识，减少因交通事故、溺水等引起的死亡；第三，父母要强化对独生子女的教育，同孩子一起探讨安全知识，保持高度的警惕心。〔四〕大力宣扬孝道文化，在精神层面给予失独老人更多的关怀尊老敬老是中华民族的合格传统美德。大力宣扬孝道文化，让更多的人来关系失独老人这一特别群体，不但可以强化社会和谐程度，还可以为当地的发展注入更多的稳定因素。(fwsir)第一，要强化舆论宣扬，教育社区居民弘扬中华民族敬老、尊老、爱老、养老的传统美德，树立全社会尊老敬老的意识；第二，大力培养专业人才，促进失独老人服务朝着专业化、现代化发展，专业人员可以为失独老人提供日常生活照顾、精神慰藉等方面的相关服务；第三，可以大力发展社区的力量参加，社区可以组建家庭自助互助组织，利用社区资源帮助社区内的失独老人，拓展社区内失独老人的社会支持网络。〔五〕积极支持非政府组织扶助失独老人国家应该大力激励