土木工程知识点-建筑工程施工安全不能“免检”

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企业经营管理的结合点

企业各职能管理部门要结合《公司职能部门费用包干及管理责任实施办法》和《工程项目承包经营管理实施办法》这两部管理大纲，按照责、权、利对等清晰的原则及符合本行业管理的客观要求，围绕经济效益这个中心，制定和完善企业的各项配套管理措施，引导和规范企业的经营管理行为，使企业的经营管理活动及经济行为可控、有序。用规章制度规范人的行为，使人的行为符合企业的经营目标。将人和物的管理有机地结合起来，将生产管理与经营管理有机地结合起来，将过程控制与用人制度有机地结合起来，将承包经营与奖罚措施有机地结合起来，将责任追究与责、权、利明晰有机地结合起来，将激励机制与约束机制有机地结合起来，将风险控制与谨慎决策有机地结合起来，使企业的经营管理科学化，经济行为规范化，以提高企业生产要素的使有效率。企业经营管理的关键环节是：要重点围绕抓两头，重中间来开展工作。抓两头就是要抓工程投标可行性分析的研究、抓施工组织方案优选的管理、抓用人制度的管理、抓承包经营责任抵押的管理，并将工程投标与承包经营有机地结合起来，把好经营管理的源头；抓经营业绩的奖罚兑现与落实管理，以提高员工的责任感、使命感和成就感。重中间就是要重视中间过程的跟踪、控制管理，重视缩短工期的协调、配合管理，重视责、权、利清晰的管理，重视内部控制制度的科学、健全、配套与落实执行，并将过程控制与用人管理有机地结合起来，将激励机制与约束机制有机地结合起来，使工程成本得到有效控制。抓两头重中间就是要将企业管理的源头把住、过程管住、效益留住、成果守住，使企业的经营目的得到最佳实现。

企业的经营管理的着眼点

从企业的发展过程及发展规律来看：企业发展初期，靠权威；企业发展起来后，靠制度；企业的经营规模扩大后，靠企业文化。那么什么是企业文化呢？企业文化是指企业的价值观和员工的普遍的行为准则。企业文化的灵魂是诚信。因此，企业的经营管理工作，要有战略眼光，要站在全局的高度，从企业的长远发展出发，努力打造企业文化，树立企业自主品牌，着力培养企业诚信的价值观和员工对企业的信任和忠诚。一些企业之所以能成为老字号，就是因为企业积淀了很深的文化底蕴。做为公司管理层面，最主要的是企业内部摸拟市场要做到公开、公平、公正、透明，为每个员工的发展提供空间，为积极成就事业者搭建平台，为员工充分实现自我价值创造一个良好的竞争环境，让能者尽情遨翔，让庸者没有市场。

当然，企业文化不是一个抽象的概念，也不是仅凭几句口号就能做好的，需要一个漫长的积淀过程。企业要引导什么、提倡什么、鼓励什么，禁止什么，具体体现在经营管理者的行为和用人制度、内控管理制度、奖罚措施等企业内部管理规章制度的执行当中。通过规范的行为，公平的竞争，培养企业诚信的价值观、经营的效益观与务实的工作作风，做到令行禁止、政令畅通，使企业具有强大的凝聚力和控制力。这样，企业有了对员工及社会的诚信，就会有员工和市场对企业的忠诚和信任，同时也有了企业的效益和发展。

除此之外，企业还应注重法人治理结构、公司管理体制建设，建立和完善有效的激励机制和自我约束机制。合理设置管理机构、服务配套建制，建立高效运转的管理机制、内部模拟市场运行机制，使企业的决策、管理规范有序，运转高效。并要根据市场变化，不断调整和完善，以适应企业不断发展的需要。

企业好比一台快速运行的机器：企业文化是其工作环境；用人制度是其核心部件；科学决策是它的启动器；员工的积极性和能动性是它的推动器；奖罚兑现是其运行的动力；责、权、利对等清晰是其运转的润滑剂（没有怨言和不满情绪，运转自然顺畅）；内控制度是它的运行程序和规则；管理体制和机制是其运行的效率；利润是它的最终产品；承担社会责任和回报社会是它的光荣义务。

企业有了公平竞争的环境、高效运转的管理体制和运行机制、科学的管理制度、规范的行为准则、严格的责任追究措施和奖罚兑现、有效的激励与约束机制、诚信的企业价值，就会有员工和市场对企业的忠诚和信任，就会有良好的企业文化和企业形象。正所谓栽得梧桐树，凤凰纷纷至。企业有了人才、有了管理，有了目标明确、不断适应市场的管理体制和运行机制，企业的腾飞，企业的发展就成为必然。三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故发生后，质检部门在蒙牛、伊利等众多知名品牌奶制品中又相继检验出了三聚氰氨。由此，国家废止了食品行业的免检制度。

免检本来是对企业注重质量建设的褒奖，是对其质量一贯稳定的回馈。但犹如农夫和蛇故事中的乐善好施却招致杀身恶果一样，部分企业将对其信任衍生延伸的免检大肆滥用、过度消费，在执行过程中使免检走了样、变了味，背离了初衷，使之成了逃避检查监督的挡箭牌，包藏祸心欲念的遮羞布，成了真实的谎言。

由食品安全联想至建筑业生产安全，也有异曲同工之处，那就是：施工安全生产也绝不能有免检。

在实际工作中，一些企业、个人在安全生产工作中因为有一以贯之的、行之有效的措施制度，使安全生产保持了良好的发展态势、趋势，形成了很好的安全生产管理经验，成为安全生产的先进单位和个人。也就如同食品行业一样，不由自主地顺势成为安全生产领域的免检单位和个人。一方面，身不由己自身放松警惕；另一方面，监管主管方习惯使然放松监督。但昨天的安全不代表今天的完美，更不能保证明天的平安。在经济社会迅猛发展的过程中，也孳生增添了许多以前见所未见、闻所未闻的非传统的安全隐患和事故。一些证件齐全、管理完善的企业发生的事故就是明证。

后人哀之而不鉴之，复使后人复哀后人也。食品行业免检的前车之鉴，警示我们在建筑施工安全生产上决不能有特殊的单位、特别的环节、特种的人，无论你曾保持多么长的安全生产纪录，取得多么大的成绩，都不能成为安全免检的理由，只能成为更尊重安全的要求。因为，食品行业的免检真实地告诉我们，昨天的旧船票不能登上今天的客船，安全生产决不能有免检！有人认为建立新形式的标准化始走向建筑和谐的唯一道路，并且能用建筑技术加以成功地控制．而我的观点不同，我要强调的是建筑最宝贵的性质是它的多样化和联想到自然界有机生命的生