省道 S207 线寿宁下党至尤溪段公路工程项目环评

福建省建设项目环境影响

报告表

（适用于生态型建设项目）

项目名称省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程项目

建设单位（盖章）寿宁县红旅建设管理有限公司

法人代表

（盖章或签字）

联系人

联系电话

邮政编码355500

收到报告表日期

环保部门填写

编号

福建省环境保护厅制

一、项目基本情况

项目名称省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程项目

建设单位寿宁县红旅建设管理有限公司

建设地点福建省宁德市寿宁县下党乡

建设依据宁发改审批[2019]58号主管部门宁德市发展和改革委员会

建设性质新建行业代码E4812公路工程建筑

本项目主线起点下党蜡烛峰，本项目主线起点下党蜡烛峰，

与支线（L线）顺接，同时预与支线（L线）顺接，同时预

留（本项目远期）接闽浙界至留（本项目远期）接闽浙界至

下党（蜡烛峰）路段连接条件，下党（蜡烛峰）路段连接条件，

沿既有的下党进乡公路沿既有的下党进乡公路

（X942）进行提级改造，途（X942）进行提级改造，途

经溪后村、大坻下、至下屏峰经溪后村、大坻下、至下屏峰

村，穿下屏峰隧道，沿X942村，穿下屏峰隧道，沿X942

进行提级改造，经溪源村、溪进行提级改造，经溪源村、溪

源新村，到达项目终点源新村，到达项目终点

（K18+466），与省道G235（K18+466），与省道G235

工程规模（纵五线）设置平交口相衔总规模（纵五线）设置平交口相衔

接，路段全长9.566公里。支接，路段全长9.566公里。支

线（L）起点位于下党乡鸾峰线（L）起点位于下党乡鸾峰

桥桥头（ZK0+000），后沿桥桥头（ZK0+000），后沿

X942进行拓宽改建至蜡烛X942进行拓宽改建至蜡烛

峰，终点与主线起点顺接峰，终点与主线起点顺接

（ZK2+546），路段全长2.546（ZK2+546），路段全长2.546

公里。全线共设涵洞36道（其公里。全线共设涵洞36道（其

中主线27道，下党支线9道），中主线27道，下党支线9道），

桥梁1403米/10座（大桥1051桥梁1403米/10座（大桥1051

米/5座，中桥352米/5座），米/5座，中桥352米/5座），

下屏峰隧道827米/座。下屏峰隧道827米/座。

总投资30350.9509万元环保投资67万元

二、项目由来

根据《福建省普通国省干线公路网布局规划（2012-2030年）》，规划的全省普通

国省干线公路网，共包括主干线（含南北纵线和东西横线）、联络线和配套的支线三大

部分。规划的普通国省干线公路网为“八纵十一横十五联”，其中的S207起于浙江省庆元

县龙溪乡石梯坑与福建省寿宁县下党乡杨溪头村相接的省界上，与浙江S321线相连，

1

终于厦门翔安新店，与横十线（调整后的国道G319）相连。

本项目是S207的重要组成部分，也是宁德市境内普通国省干线公路规划路线的重

要组成部分。它的建设有利于完善我省普通公路国省干线网布局，有利于完善国省道服

务功能，加大国省道对寿宁县域经济的服务力度。

根据宁德市发展和改革委员会《关于省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程可行

性研究报告的批复》（宁发改审批[2019]58号）（见附件2）：本项目是我市境内普通

国省干线公路S207规划路线的重要组成部分，它的建设是完善基本公共服务体系和保

障、改善民生的需要，是适应周边城镇交通量快速增长的需要，对完善我市普通公路国

省干线网布局、促进下党乡政治、经济、文化发展，充分展示下党乡绿色、环保的红色

旅游圣地，具有较大的政治和经济意义。因此，本项目的建设是十分必要的。

本项目位于福建省宁德市寿宁县下党乡，项目主要建设内容为本项目主线起点下党

蜡烛峰，与支线（L线）顺接，同时预留（本项目远期）接闽浙界至下党（蜡烛峰）路

段连接条件，沿既有的下党进乡公路（X942）进行提级改造，途经溪后村、大坻下、至

下屏峰村，穿下屏峰隧道，沿X942进行提级改造，经溪源村、溪源新村，到达项目终

点（K18+466），与省道G235（纵五线）设置平交口相衔接，路段全长9.566公里。支

线（L）起点位于下党乡鸾峰桥桥头（ZK0+000），后沿X942进行拓宽改建至蜡烛峰，

终点与主线起点顺接（ZK2+546），路段全长2.546公里。全线共设涵洞36道（其中主

线27道，下党支线9道），桥梁1403米/10座（大桥1051米/5座，中桥352米/5座），

下屏峰隧道827米/座。

根据《宁德市发展和改革委员会关于调整省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程可

行性研究报告相关内容的函》（宁发改审批函[2019]18号）（见附件3）：

同意对工程可行性研究报告相关内容进行调整:全线路段的路面结构形式由沥青砼路

面调整为水泥砼路面，将下党支线路基宽度由8.5米调整为7.5米。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建

设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等文件的有关规

定，该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）（2018

年4月修改版）中：“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业—157、等级公路（不

含维护，不含改扩建四级公路）：其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外）”，

2

应编制环境影响报告表，应编制环境影响评价报告表（详见表2.1-1）。

寿宁县红旅建设管理有限公司委托我公司编制环境影响报告表（委托书见附件1）。

评价单位接受委托后，环评技术人员现场踏勘和收集项目相关资料，并依照《中华人民

共和国环境影响评价法》及环评技术规范编制了环境影响报告表，经环保主管部门审批

后作为项目环境管理依据。

表2.1-1项目环境影响评价分类一览表（摘录）

环评类别报告书报告表登记表

四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业

新建30公里以上的三级及

其他（配套设施、

以上等级公路；新建涉及环

157.等级公路（不含维护，不涉及环境敏感

境敏感区的1公里及以上的配套设施、不涉及环境

不含改扩建四级公路）区的四级

隧道；新建涉及环境敏感区敏感区的四级公路

公路除外）

的主桥长度1公里及以上的

桥梁

三、当地社会、经济、环境简述

3.1自然环境概况

3.1.1地理位置

寿宁县位于福建省东北部，闽东大山深处，北邻浙江省景宁县，地理坐标为北纬

27°11′-7°41′，东经119°14′-119°44′，东与东北紧靠浙江省泰顺县，南与东南毗邻福安市，

西北界浙江省庆元县，西连政和县，西南同周宁县接壤。位居闽浙两省交界，素有“两省

门户，五界通衢”之称。全县辖8镇6乡、205个行政村（社区），土地面积1424平方

公里，总人口26.98万。

下党乡位于寿宁县西部，东近托溪、芹洋，南靠平溪，西邻政和，北接浙江省庆元

县。辖行政村有：西山村、上党村、下党村、岗后村、葛垅村、杨溪头村、曹坑村、碑

坑村、碑坑山村、下屏峰村等10个行政村

本项目途经溪后村、大丘下、至下屏峰村，之后路线截弯取直，穿下屏峰隧道（827

米），之后继续沿X942进行提级改造，经溪源村、溪源新村。

项目地理位置图见附图1。

3

3.1.2地形地貌、地质

寿宁县地处鹫峰山系洞宫山脉东麓，赛江上游，地质构造属寿宁－屏南－永定抚市

华夏系隆起地带。地质层以上侏罗统火山岩为主，分布广，面积大。次为前震旦系建瓯

群变质岩。下白垩统陆碎屑岩、第四系冲质层较薄，均为小面积出露。侵入岩主要为燕

山早期第三次侵入的黑云母花岗石。分布于县城以东南山顶至铁岗头一带。中生代火山

岸广布，次为花岗岩，矿产贫乏。

寿宁县地处屏南－梅林断陷带的北端，境内构造体系为多期活动。北东向的华夏构

造是县区最老的构造体系，其次是东西向的山字型构造。最近活动的是北东向的新华夏

系构造。由于新构造运动，地壳间歇性上升和流水切割作用，使境内山峦起伏，沟壑纵

深，高低悬殊，地势崎岖，地表破碎，地势自西北向东南倾斜，其地貌可分为中山、低

山、高丘、河谷（山间）小盆地等，主要河流蟾溪自西北流向东南。北部和西北部山岭

耸峙，东部和东南部溪流纵横。大部分地区海拔在400-1000米之间，最高峰山羊尖，海

拔1649m，为闽东群山之首。城区海拔752米，属中山地貌。山地面积186万亩，占87％，

水田面积12.3万亩，占5.7％，农田面积3.2万亩，占1.5％，素有“九山半水半分田”之

称。

3.1.3气候气象

寿宁县温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，被誉为福建夏季凉爽的避暑胜地。寿宁虽

地势较高，但居东南凉湿之地，温暖少寒，降水较多，且具有山地气候的特点。气候恒

燠无定，乍寒乍暖，变化无常。春夏多雨，秋冬稍稀，虽当炎夏之时，亦有一雨成秋之

感。总之，寿宁的气候特征是：四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，气候宜人。

冬长夏短，温凉湿润，垂直变化显著。

寿宁县属中亚热带山地气候，温暖湿润，根据寿宁县气象站资料分析，本地区年平

均气温为17.6℃，月平均最高气温在7月，平均为30.2℃，极端最高气温在8月，为37-3℃，

月下均最低气温在1月，平均为8.2℃；本地区多年平均降水量为1678mm，年平均日照

数为1766小时，年日照百分率40％。全年无霜期240天，年降雪天数3－4天；寿宁县

年平均风速2.0m/s，全年主导风向为东南风偏东风。

4

3.1.4水文水系

寿宁境内峰峦起伏，沟壑纵横，主要山脉和河流均为西北－东南走向。溪流蜿蜒，

流程短，落差大，流水急，水资源及水能资源极其丰富，全县有大小溪流1700多条，其

中流域面积在100平方公里以上的河流有6条，年平均流量17.81亿立方米。水能资源

理论蕴藏量40万千瓦，可开发利用32万千瓦，现已经开发水电站44座，总装机容量

50489千瓦，占可开发量的15.8%。

寿宁县境内主要河流有6条，总归3条水系，为后溪水系、蟾溪水系和斜滩溪水系。

后溪水系：主要汇合小东溪、犀溪、泮洋溪支流，流入福安境内称东溪；蟾溪水系：主

要支流南阳溪、渔溪，流入福安境内，至潭头注入东溪；渔溪全流域总面积75.5km2，

河长13km，河道平均坡降4.28‰，位于寿宁县中部山区，南阳镇境内，发源于南山顶

南麓，其上游分两支，一支源于赤陵洋，为溪南溪，另一支源于铁场为洋边溪，两支流

流至南阳桥汇合为渔溪，然后流经含头、赤溪，在布罗林处汇入蟾溪。斜滩溪水系：主

要支流平溪，流入福安境内称西溪。

寿宁县内径流主要由降雨形成，多年平均径流量的分布与多年平均降雨量的分布情

况大致相似，分布的趋势自东北向西南逐渐减少。河流因受地形和气候的影响，具有以

下特点：具有山地性特征，河流短小，主流少、支流多；地处湿润季风气候区，水量丰

富，季节变化大；全县植被覆盖率较高，河水清澈，含沙量少；径流高低悬殊，落差大，

水流短急，水力资源丰富，河床穿行其间，具有串珠状河谷，为建设水库提供良好的坝

址和库容。

斜滩溪是交溪的主要支流，发源于浙江省庆元县双溪山东麓（岭头乡大毛峰南麓），

经小垟头、济根、举水与杉坑水在交溪（庆元县地名）汇合，流经鱼川、西溪、贵南洋

入福建省寿宁县境，沿途纳大小支流51条。河道总长26公里，流域面积189平方公里，

多年平均流量10．94立方米/秒，天然落差600米，水力资源理论蕴藏量2．057万千瓦，

可开发装机容量0．53万千瓦。然后，在寿宁县县境西部边境流入杨溪头，经下党、牛

坪、下屏峰、溪源、长老溪至下修竹，称为修竹溪。到寿宁县芹洋乡，在新坑尾汇合八

炉溪（下游寿宁县称托溪、修岭溪）后，始称长溪。长溪经大溪头、楼下至斜滩。出斜

滩至交溪亭与主要支流平溪交汇，以下始称斜滩溪。经元潭、大韩、塘西、武曲、南岸，

5

流经福安市社口镇。斜滩溪在寿宁县境内全长56.5公里，流域面积达730.9平方公里，

落差467米，平均比降10.8‰，年径流总量7.75亿立方米，是寿宁最大河流。

本项目周边水系为斜滩溪，水环境功能区划及水系图见附图2。

3.1.5土壤植被

寿宁土壤资源丰富，据《寿宁农业区划》，全县土壤总面积达185.57万亩。境内土

壤可分为地带性土壤和非地带性土壤2种，肥力中下。县境自然土壤和农业土壤共分红

壤、黄壤、紫色土和水稻土4个类，续分14个亚类。寿宁地势由西北向东南倾斜。沿西

北县境伸展的洞宫山脉，形成一道天然屏障，挡住北方冷空气的入侵。东南季风带来的

湿润空气，增加了地形雨的形成，呈现出中亚热带温暖湿润的气候，有利于植被的生长。

由于人为的强度采伐利用和开山种植等农事活动的影响，在村庄的周围和交通便利的近

山、低山，原生植物几乎难寻。人工的马尾松、杉、油茶、茶等单一群落代替了原生群

落。比较像样的原生植物仅分布在坑底乡的芎坑、地源等村和平溪乡的碑坑村及国营景

山林场。从次生植物和风水林以及偏远地区植被比较完整的地段来看，植被有明显的垂

直分布规律。

寿宁按其所在的植被带，应是常绿楮类阔叶林为基本类型。但目前的植被现状，除

少数地区残留原生植被区系类型外，其他绝大部分地区面目皆非，都是人工针叶林和灌

木丛、草坡，甚至成为裸地。

3.2环境功能区划、执行标准及污染物排放标准

3.2.1环境功能区划情况与环境质量标准

（1）水环境

项目附近水系为斜滩溪，根据《宁德市地表水环境功能区划定方案（二〇一一年一

月）》，本项目位于下党乡下党村至芹洋乡断面，属于灌溉用水、一般鱼类保护区，水

环境功能为Ⅲ类水体，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中Ⅲ类

标准。水环境质量指标详见表3.2-1。水环境功能区划图见附图2。

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表3.2-1《地表水环境质量标准》（摘录）单位：mg/L（pH除外）

序号项目标准限值标准来源

1PH（无量纲）6~9

2COD≤20《地表水环境质量标

3BOD5≤4准》（GB3838-2002）中

Ⅲ类

4NH3-N≤1.0

5石油类≤0.05

6SS≤30SL63-94

（2）环境空气

大气环境功能区划根据《宁德市环境空气质量功能类别区划方案》，项目所在地规

划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。其中主要污染

物的浓度限值详见表3.2-2。

表3.2-2环境空气质量标准（摘录）

序号污染物名称取值时间浓度限值（mg/m3）标准来源

1PM1024小时平均0.15

24小时平均0.15

2SO2

1小时平均0.50

日平均0.08

3NO2

24小时平均0.20

4TSP24小时平均0.30《环境空气质量标准》

日最大8小时平（GB3095-2012）

0.16

5O3均二级标准

1小时平均0.2

年平均0.035

6PM2.5

24小时平均0.075

24小时平均值4.0

7CO

1小时平均值10.0

（3）声环境

根据《宁德地区城市环境噪声功能类别区划方案》，本项目道路为省道，两侧所在

区域属于2类声功能区，执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。环境噪声执

行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准；根据《声环境功能区划分技术规

范》（GB/T15190-2014）关于道路交通干线两侧区域的划分，本项目为三级公路，道路

两侧区域执行2类标准。

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表3.2-3声环境质量标准单位：LAeq[dB（A）]

类别适用区域昼间夜间

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、

2类6050

行政办公为主要功能，需保持安静的区域

（4）生态功能区

根据《寿宁县生态功能区划》，本项目位于下党乡属于“寿宁县西北部水源涵养生态功

能小区（210192401）”，其主导功能为水源涵养，辅助功能为城镇生态环境。生态保育和

建设方向：

（1）重点：对公路一重山及人为活动频繁区域实行封山育林，加强造林绿化工作。

（2）加强阔叶林的保护，处理好发展生产与资源保护之间的关系，做好限额采伐和

伐后造林更新工作，带动生态旅游。

（3）发展生态农业，特别有机食品的生产与加工。

3.2.2污染物排放标准

（1）废水

施工期：项目施工期机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水经沉淀处理后，回用于施工用

水，不外排；施工期施工人员生活污水经化粪池处理后依托当地污水处理系统来消纳。

运营期：营运期无废水产生。

表3.2-4《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准单位：mg/L

限值项目pH（无量纲）CODBOD5悬浮物氨氮

三级排放标准6~950030040045

（2）废气

施工期：施工扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的

无组织排放监控浓度限值。

运营期：道路汽车尾气的CO、HC、NOx、SO2等污染物排放，执行《大气污染物综

合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放浓度限值。详见表3.2-6。

表3.2-5《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）单位：mg/m3

无组织排放监控浓度限值

污染物最高允许排放浓度

监控点限值

颗粒物120周界外浓度最高点1.0

（3）噪声

8

施工期：场地噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），详见

表3.2-7。

表3.2-6《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：dB（A）

昼间夜间

7055

（4）固体废物

一般工业固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》

（GB18599-2001）（2013年修改单）和《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中

的有关规定。

3.3环境质量现状

3.3.1水环境质量现状

项目区水环境符合Ⅲ类标准。报表见表3.3-1。

3.3.2环境空气质量现状

表3.3-1

项目区大气环境质量能达到二级标准。

3.3.3声环境质量现状

为了评价区域噪声现状，建设单位委托检测技术机构于2020年5月24日对本项目

沿线的声环境质量现状进行监测，监测报告详见附件6。

（1）监测点位

本次声环境现状监测设置声环境质量现状监测点5个。监测点位见表3.3-3及图

3.3-2。

表3.3-2表声环境现状监测布点情况一览表

序号监测点声环境现状标准昼间夜间

1溪后村2类

2大丘下2类

3下屏峰村2类

4溪源村2类

9

5溪源小学2类

图3.3-1噪声监测点位示意图

（2）监测结果

拟建项目沿线的环境噪声现状监测结果详见表3.3-4。

表3.3-3环境噪声现状监测结果

测点监测结果

测点位置

编号昼间夜间

N1溪后村56.445.1

N2大丘下52.643.8

N3下屏峰村51.640.4

N4溪源村55.341.6

N5溪源小学53.543.2

监测结果表明：项目沿线声环境可符合GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准

要求。

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3.3.4生态环境现状

3.3.4.1沿线土地利用类型

项目主要建设内容为省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程设计修建总长度9.566

公里，实际用地面积仅为29.203公顷，路线所经之处主要有丘陵、丘间谷地、冲洪积

阶地等。占地主要类型有果园及经济作物园地、建设用地、林地及未利用地，项目沿线

土地利用现状见图3.3-2。

溪源村段土地现状图下屏峰村段现状道路

图3.3-2沿线土地利用现状

3.3.4.2沿线动植物现状调查

（1）沿线植被现状调查

根据本次调查，本工程沿线及周边评价范围内，尚未发现有珍稀及濒危野生植物资

源，未发现有重要野生动物集中栖息与繁衍的特定植被生境区域。

本工程沿线经过的区域陆域植被主要由自然植物群落及人工栽培植物群落组成，项

目周边地表植被发育较好，主要分布茶树、杉木、松木及杂草。

（2）野生动物资源调查

本项目沿线动物调查以对沿线树林、灌草丛和农田耕地等生境的现场调查为主，结

合走访当地群众的方式进行。由于项目沿老路改造，项目所在区域受人为活动的影响较

大，许多野生动物已经消失，现有的野生动物是以适应农田、次生林、人工林及灌草丛

生活的种类为主。沿线区域内的野生动物资源基本上为田鼠、蛇、青蛙、鸟类、昆虫类

等农地伴居小型动物种类，此外还有还有鸡、鸭、鹅、猪等人工饲养的动物。

11

（4）水土流失现状

项目所在地水土流失较轻，水土流失面积占土地面积的比例不大，且以微度、轻度

流失为主，土壤流失量均不大，水土保持现状相对较好。水土流失主要以水力侵蚀为主，

水土流失类型主要为面蚀、沟蚀。

通过对项目区的现场调查、踏勘、必要的实测，及查阅相关的资料，综合分析结果：

本工程项目区内原生地表属轻度水土流失区，平均侵蚀模数为360t/km2.a，项目区水土

流失容许值根据部颁标准确定为500t/km2.a。

水土流失现状图见附图3。

（5）生态现状调查结论

综上所述，评价区内未发现挂牌的古树名木及保护树种，不涉及自然保护区、风景

名胜区、森林公园等敏感生态景观环境，未发现珍稀濒危野生动植物资源，亦未发现重

要野生动物或鸟类的集中栖息或繁殖的特定植被生境。

线经过的区域陆域植被主要由自然植物群落及人工栽培植物群落组成。区域植被覆

盖率较高，总体生态质量尚可。区内受交通、人类活动等影响，评价范围内大型野生动

物种类已经基本消失，沿线区域内的野生动物资源基本上为田鼠、蛇、青蛙、鸟类、昆

虫类等农地伴居小型动物种类。

四、工程主要环境问题与主要环境保护目标

4.1工程主要环境问题

（1）施工生产废水及施工生活污水对水体水质的污染影响；

（2）机械设备产生的噪声、运输车辆行驶等对周围声环境的影响；

（3）施工场地扬尘、车辆产生的废气和交通运输扬尘等对周围大气环境的影响；

（4）建筑垃圾和施工人员生活垃圾等固体废物对周围环境的影响；

（5）施工期间，土石开挖造成的水土流失及对周围生态环境的影响；

（6）营运期汽车尾气对周边环境的影响；

（7）营运期汽车产生的噪声对周边环境的影响。

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4.2环境保护目标

（1）水环境保护目标

本项目水环境保护目标是公路沿线周边斜滩溪。

（2）大气、声环境保护目标

根据现场踏勘，拟建公路建成后主要声环境和大气环境保护目标见表4.2-1。

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表4.2-1拟建公路建成后主要声环境和大气环境保护目标

所在位置

拟建公敏感点地面与评价区内可能

序方与拟建公路中与拟建公路纵坡

敏感目标评价类路的路拟建公路路面受影响的户数环境特征拟建公路与敏感点关系平面图实景照片

号位心线距离2*红线距离（%）

区基形式高差3*（m）/人数

1*（m）（m）

溪后房屋为1~2层土木结构，

路填方路

1K10+117～2类24.2520-1.450015户/48人在本线位右侧，住户比较

右基

K10+352零散，朝向不一。

溪后

大丘下

大丘下房屋为1~2层土木结构，

路填方路

2K11+114～2类6.252-1.836+2.514户/36人在本线位右侧，住户比较

右基

K13+354零散，朝向不一。

下屏峰村

房屋为近几年新建的2~4

下屏峰村

路挖方路层砖混结构，在本线位右

3K13+916~2类86.25820.5-3.052户/186人

左基侧，朝向不一，局部较为

K14+045

集中。

14

房屋为近几年新建的2~6

溪源村

路填方路层砖混结构，在本线位右

4K15+820~2类5.251-0.3033户/122

右基侧，朝向不一，局部较为

K16+170

集中。

溪源村

溪源村

房屋为近几年新建的2~6

路填方路层砖混结构，在本线位右

2类5.2510.3012户/40

左基侧，朝向不一，局部较为

集中。

溪源村

5K16+800~

K17+065

房屋为近几年新建的2~6

路填方路层砖混结构，在本线位右

2类5.2510.3055户/165

右基侧，朝向不一，局部较为溪源村

集中。

注1*，方位：指沿着起点至终点里程增加方向的左侧或右侧。

注2*，与公路中心线距离：指该项目相应类区临路第一排建筑与本项目中心线的距离。

注3*，敏感点地面与路线路面高差，指以路线路面为基准，+表示敏感点地面高于线路路面，—表示敏感点地面低于线路路面。

注4*，声环境监测点位位于各类区第一排建筑物户外1m，高1.2m处。

15

（3）生态环境保护目标

本项目沿线不涉及风景名胜区、自然保护区等生态环境保护目标，同时不占用基本

农田及生态公益林等。生态环境保护目标主要为沿线植被、农田及园地等，拟建项目沿

线主要生态环境保护目标见表4.2-2。

表4.2-2拟建公路生态环境主要保护目标

敏感目标及位置敏感目标特征相互关系影响因素及时段

本项目永久占地2，其中土地占用造成耕地减少；影

耕地（全线）29.19hm占用

耕地约0.70hm2响时段主要在施工期。

沿线植被类型以茶树、杉木为土地占用将造成植被的损

植被（全线）占用

主。失；影响时段主要在施工期

临时占地1.2hm2，其中：施工场

施工临时占地的地7处，占地1.11hm2；表土临时地表植被破坏，易造成水土

自然植被与水土堆土场1处，占地0.09hm2，弃渣沿线两侧流失，破坏景观；影响时段

保持场占用土地1.09hm2，施工便道主要为施工期

0.23hm2。

（4）临时占地工程环境保护目标

本项目共设置7处施工场地，1处表土堆场，1处弃渣场，1处施工便道，临时占地

1.2hm2，其中：施工场地7处，占地1.11hm2；表土临时堆土场1处，占地0.09hm2，弃

渣场占用土地1.09hm2，施工便道0.23hm2。

施工场地、临时表土堆置场、弃渣场及临时便道周边200m范围内居民区等敏感目

标情况详见表4.2-3~4.2-6。

各类临时占地周边环境分布图见图4.2-1，项目周边敏感点分布见图4.2-2，项目沿

线周边现状见图4.2-3。

表4.2-3施工场地周边敏感目标分布情况表

位置名称敏感目标方位距离备注

K9+240左1#施工场地无---

K10+300右2#施工场地溪后自然村北侧36m居民区

K12+030右3#施工场地无---

K14+0504#施工场地下屏峰村北侧106m居民区

K15+2605#施工场地无---

K16+000左6#施工场地溪源村西侧24m居民区

K16+810右7#施工场地无---

16

表4.2-4临时堆土场周边敏感目标分布情况表

位置名称敏感目标方位距离备注

K17+100左表土堆场溪源村北侧115m居民区

表4.2-5弃渣场周边敏感目标分布情况表

位置名称敏感目标方位距离备注

K12+000左1#弃渣场无---

表4.2-6施工便道周边敏感目标分布情况表

位置名称敏感目标方位距离备注

K14+890~k15+2301#施工便桥无---

溪后

1#施工场地2#施工场地

下屏峰村

3#施工场地4#施工场地

17

溪源村

5#施工场地6#施工场地

7#施工场地1#弃渣场

溪源村

表土堆场1#施工便桥

图4.2-1各类临时占地周边环境分布图

18

图4.2-2项目周边敏感点分布图

19

项目终点溪源村

项目东侧斜滩溪溪源村段现状道路

下屏峰村大丘下自然村

五、工程分析

5.1工程概况

（1）项目名称：省道S207线寿宁下党至尤溪段公路工程项目

（2）建设地点：福建省宁德市寿宁县下党乡

20

（3）建设单位：寿宁县红旅建设管理有限公司

（4）建设规模与建设内容：本项目主线起点下党蜡烛峰，与支线（L线）顺接，同

时预留（本项目远期）接闽浙界至下党（蜡烛峰）路段连接条件，沿既有的下党进乡公

路（X942）进行提级改造，途经溪后村、大坻下、至下屏峰村，穿下屏峰隧道，沿X942

进行提级改造，经溪源村、溪源新村，到达项目终点（K18+466），与省道G235（纵五

线）设置平交口相衔接，路段全长9.566公里。支线（L）起点位于下党乡鸾峰桥桥头

（ZK0+000），后沿X942进行拓宽改建至蜡烛峰，终点与主线起点顺接（ZK2+546），

路段全长2.546公里。全线共设涵洞36道（其中主线27道，下党支线9道），桥梁1403

米/10座（大桥1051米/5座，中桥352米/5座），下屏峰隧道827米/座。

（5）项目性质：新建

（6）项目投资：本项目总投资为30350.9509万元，不包含环保、景观，保通等专

项设计涉及的费用2530.832万元人民币，资金除上级补助外，其余由县级财政自筹。

（7）建设工期：12个月。

5.2项目主要技术指标

项目综合技术指标见表5.2-1、主要工程数量见表5.2-2。项目建设平面布置图见附

图4。

表5.2-1项目综合技术指标表

序号指标名称单位指标备注

1公路等级等级三级公路

2设计速度公里/小时30

3车道数2

4路基宽度米8.5全幅铺路面

5桥涵宽度米8.5

6隧道宽度米10单洞

7隧道高度米5.0净高

8路面设计标准轴载KNBZZ-100

9一般最小平曲线半径米65

10极限最小平曲线半径米30

11停车视距米30

12最大纵坡%8.0

13特大桥设计洪水频率1/100

21

14大、中桥涵设计洪水频率1/50

15小桥涵、路基设计洪水频率1/25

16设计车辆荷载公路－Ⅰ级

17服务水平四级

18交通工程及沿线设施D级

19抗震设防设计等级Ⅶ度

表5.2-2主要工程数量

拟推荐方案

工程名称