市政排水设施有限空间作业操作规程

目次

1总则·········································································1

2术语·········································································2

3基本规定··································································4

4作业准备··································································5

4.1安全风险辨识······················································5

4.2方案制定···························································5

4.3岗前培训···························································6

4.4安全技术交底······················································6

5作业保障··································································7

5.1隔离与保护························································7

5.2截流降水···························································7

5.3通风换气···························································7

5.4气体检测···························································8

5.5电气设备、照明与通信··········································10

5.6机械设备·························································11

5.7防护设备与用品··················································11

5.8警示标识·························································12

6安全作业·································································13

6.1无人作业·························································13

6.2人工作业与监护·················································13

7应急救援·································································15

附录A排水设施有限空间作业审批表······························16

附录B排水设施有限空间作业票····································17

附录C排水设施有限空间常用安全作业设备及应急救援物资表·18

本规程用词说明····························································21

引用标准名录·······························································22

Contents

1GeneralProvisions·······················································1

2Terms·······································································2

3BasicRegulations························································4

4PreparationofOperation···············································5

4.1IdentificationofRiskSources······························5

4.2FormulatePlan·················································5

4.3PrejobTraining················································6

4.4SafetyTechnicalDisclosure·································6

5OperationSupport·······················································7

5.1IsolationandProtection······································7

5.2CuttheFlowtoReducetheWaterLevel··············7

5.3Ventilation·······················································7

5.4GasDetection··················································8

5.5ElectricalEquipment,LightingandCommunication··10

5.6MachineryandEquipments································11

5.7ProtectiveEquipmentsandSupplies·····················11

5.8WarningSigns················································12

6OperationSafety························································13

6.1UnmannedOperation········································13

6.2ManualOperationandMonitoring······················13

7EmergencyRescue·····················································15

AppendixAApprovalFormofConfinedSpaceOperationfor

WaterDrainage······························································16

AppendixBJobSlipofConfinedSpaceOperationforWater

Drainage·······································································17

AppendixCTheFormofCommonSafetyOperationEquipment

andEmergencyRescueMaterialsinConfinedSpaceofDrainage

Facilities·······································································18

ExplanationofWordinginThisSpecification·······················21

ListofQuotedStandards·················································22

1总则

1.0.1为规范市政排水设施有限空间作业，预防和减少事故发生，

保障设施运行维护作业安全，制定本规程。

1.0.2本规程适用于河北省城镇既有市政排水设施有限空间内进行

的作业。

1.0.3市政排水设施有限空间作业操作除符合本规程的规定外，尚

应符合国家及河北省现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1市政排水设施municipaldrainagefacilities

市政工程中的雨水管道、污水管道、合流管道、排水河道、具

有排水功能的沟渠、泵站、污水处理厂、污泥处理处置设施、污水

再生利用设施、雨水调蓄和排放设施等及其相关附属设施。

2.0.2有限空间confinedspace

封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出口较为狭隘，作业人员

不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆

物质聚集或者含氧量不符合国家标准的空间。

2.0.3有限空间作业workinginconfinedspace

在市政排水设施有限空间内实施的作业活动。

2.0.4有限空间管理单位managementunitofconfinedspace

对存在的有限空间负有日常管理责任的生产经营单位。

2.0.5有限空间作业单位operationunitofconfinedspace

在市政排水设施有限空间内完成作业活动的人员所属的集体或

部门。

2.0.6作业负责人workingsupervisor

由有限空间作业单位确定的组织实施市政排水设施有限空间作

业的负责人。

2.0.7监护人员attendant

为保障作业安全，在市政排水设施有限空间外对有限空间内作

业人员的安全进行监护的人员。

2.0.8作业人员operator

在市政排水设施有限空间内实施具体操作的人员。

2

2.0.9个体检测individualdetection

作业时，作业者通过随身携带的气体检测报警仪，对作业面气

体进行的实时监测，检测值作为作业者采取防护措施的依据。

2.0.10监护检测monitoringdetection

作业时，监护人员在有限空间外通过泵吸式气体检测报警仪或

设置在有限空间内的远程在线监测设备，对有限空间内气体进行的

连续监测，检测值作为监护人员实施有效监护的依据。

3

3基本规定

3.0.1有限空间作业单位作业前应进行风险辨识、确认风险等级并

编制作业方案。

3.0.2有限空间管理单位须对作业单位编制的作业方案、作业审批

表进行审批，批准后作业单位方可实施。

3.0.3涉及“危大工程”管理规定的有限空间作业，按相关规定执

行。

3.0.4有限空间作业应严格遵守“先通风、再检测、后进入”的原

则。

3.0.5有限空间作业单位应配备合格的应急救援器材和个人防护用

品。

3.0.6有限空间作业单位应明确作业负责人、监护人员、作业人员

和应急救援人员。严禁在没有监护人员的情况下作业。

3.0.7有限空间作业人员应定期进行安全技术培训。

3.0.8有限空间内严禁吸烟、严禁明火。

3.0.9作业过程中宜对作业点进行实时监护监测，并形成记录。

4

4作业准备

4.1安全风险辨识

4.1.1有限空间作业单位应对下列安全风险因素进行辨识：

1存在硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的环境；

2存在窒息性气体或者缺氧的环境；

3存在易燃易爆等可燃性气体、粉尘的环境；

4作业空间内存在可能发生电气设备漏电事故的环境；

5作业人员不宜长时间作业的环境；

6其他安全风险因素。

4.1.2有限空间作业单位应将辨识出的风险确定为重大、较大、一

般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注，逐一制定

风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控人员。

4.2方案制定

4.2.1作业单位应根据安全风险辨识情况及作业内容，编制作业方

案。

4.2.2作业方案应当包括作业人员及其职责分工、存在风险及管控

措施、作业程序、时间、作业方法、应急预案及相关设备和防护用

品保障等内容。

4.2.3有限空间作业应履行作业审批制度，作业单位根据作业方案

填写《排水设施有限空间作业审批表》（见本规程附录A），经管

理单位审批后方可实施。

5

4.3岗前培训

4.3.1有限空间作业前，作业单位应对实施作业的全体人员进行岗

前培训。

4.3.2岗前培训内容包括有限空间作业程序，操作流程，有关设备、

检测仪器、防护用品的使用方法，紧急情况下的应急救援及警示教

育等内容，并履行签字确认手续。

4.4安全技术交底

4.4.1作业前，管理单位应对作业单位进行安全技术交底；作业单

位作业负责人应对实施作业全体人员进行安全技术交底。交底后双

方签字确认。

4.4.2管理单位安全技术交底内容应包括有限空间概况、内部设施、

外部环境、作业目标、技术指标及主要安全风险因素等。

4.4.3作业负责人安全技术交底内容应包括作业内容、作业方案及

作业标准、安全风险因素、作业安全要求、应急处理措施等。

6

5作业保障

5.1隔离与保护

5.1.1作业单位在实施有限空间作业前，应当采取有效措施，将存

在有毒有害物质的空间与作业地点隔离。

5.1.2有限空间作业点与其他系统连通时，对可能危及作业安全的

阀门、管道应采取设置盲板等有效隔离措施，对可能危及作业安全

的孔、洞等应严密封堵。

5.1.3有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时应在作业前

对物料进行清洗、清空或置换。无法进行清洗、清空或者置换时，

进入有限空间作业的人员应当采取可靠的个体防护措施。

5.1.4临近有限空间作业点的非连通空间和设施，对作业点作业构

成安全风险时，应采取可靠保护措施。

5.2截流降水

5.2.1有限空间作业前应勘查排水设施上下游和作业点周围情况，

根据作业方案，实施上下游截流和作业点降水措施。

5.2.2作业点水深不得大于0.5m，流速不得大于0.5m/s。

5.3通风换气

5.3.1有限空间作业前应采取自然或机械通风措施。

5.3.2有限空间自然通风时，应提前开启排水设施作业点及其上下

游孔口，通风时间不少于30min。设施内有积水时，应用工具搅动

7

泥水，使气体充分释放。

5.3.3自然通风效果不能满足要求时，应采用机械通风并符合下列

规定：

1采用机械通风时，应全程可靠运行。

2地下有限空间只有一个出入口时，应将通风设备出风口置于

作业区深处，且不应触及有限空间底部进行鼓风作业。

3地下有限空间有两个或两个以上出入口、通风口时，临近作

业人员处进行鼓风，远离作业人员处进行排风。作业人员可设置挡

板或改变吹风方向以防止出现通风死角。

5.3.4中断作业超过30min需继续作业的，应重新通风并检测。

5.3.5禁止使用纯氧通风换气。

5.4气体检测

5.4.1作业启动前应进行气体初始检测，合格后方可进行作业。

5.4.2在排水有限空间外进行气体初始检测时，应选择泵吸式气体

检测报警仪，检测时人员应位于上风口侧。

5.4.3在排水有限空间外无法完成取样，需进入有限空间内进行初

始取样时，应制定专项控制措施，经作业负责人批准后，携带便携

式多功能气体检测仪进行检测。

5.4.4有限空间内气体初始检测应从出入口开始，沿人员进入的方

向进行。垂直方向由上至下、水平方向由近及远。检测点的确定应

满足以下要求：

1垂直方向检测时，设置检测点数量不应少于3个，其中上、

下检测点距离有限空间顶部和底部均不应超过1.0m，中间检测点均

匀分布，检测点之间的距离不应超过8.0m；

8

2水平方向检测时，设置检测点数量不应少于2个，近端点距

离有限空间出入口不应小于0.5m，远端点距离有限空间出入口不应

小于2.0m。

5.4.5检测点不应设置在通风机送风口处。

5.4.6气体检测时，应先搅动有限空间内泥水，使气体充分释放，

保证测定有限空间内气体实际浓度。

5.4.7同一检测点不同气体的检测，按氧气→可燃气→有毒气的顺

序进行。

5.4.8初始检测合格进入排水有限空间作业时，作业者应严格进行

不间断个体气体检测，每30min记录一次。

5.4.9有限空间作业同时采取监护检测时，每15min至少形成一次

独立记录，监护检测空间范围应不限于作业面。

5.4.10在有限空间内作业时，空气含氧量体积浓度应介于19.5％～

23.5%之间。

5.4.11气体检测时应测定有限空间内的空气含氧量和常见有毒有

害、易燃易爆气体的浓度。有限空间内可燃气体浓度检测数值应低

于表5.4.11中爆炸下限值的10％。

表5.4.11常见有毒有害、易燃易爆气体的浓度和爆炸范围

相对密度最高容许时间加权平短时间接触爆炸范围

气体名称（取空气相浓度均容许浓度容许浓度（容积百分说明

对密度为1）（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）比％）

硫化氢1.1910——4.3～45.5—

海拔

一氧化碳0.97—203012.5～74.22000m

以下

氰化氢0.941——5.6～12.8—

溶剂汽油3.00～4.00—300—1.4～7.6—

9

续表5.4.11

相对密度最高容许时间加权平短时间接触爆炸范围

气体名称（取空气相浓度均容许浓度容许浓度（容积百分说明

对密度为1）（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）比％）

一氧化氮1.03—15—不燃—

甲烷0.55———5.0～15.0—

苯2.71—6101.45～8.0—

注：最高容许浓度指工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。

时间加权平均容许浓度指以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。短

时间接触容许浓度指在遵守时间加权平均容许浓度前提下容许短时间（15min）接触的浓度。

5.4.12作业中断30min以上再次作业时，按初始启动要求进行气体

检测。

5.4.13气体检测设备须由法定计量检定机构每年至少检定1次。

5.4.14有限空间内气体环境复杂时，作业单位应委托具有相应检测

能力的专业单位进行检测。

5.5电气设备、照明与通信

5.5.1排水设施有限空间作业环境存在爆炸危险的，电气设备、照

明用具等应满足防爆要求，符合现行国家标准《爆炸性环境第1部

分：设备通用要求》GB3836.1的规定。

5.5.2在排水有限空间所使用的照明灯具，其安装高度距地面2.4m

及以下时，额定电压不应超过24V；在积水、结露等潮湿环境和金

属容器中作业时，额定电压不应超过12V。

5.5.3行灯使用的降压变压器，应采用隔离变压器，安全电压应符

合现行国家标准《特低电压（ELV）限值》GB/T3805的规定。行灯

的变压器不准放在金属容器内和特别潮湿的地方；绝缘电阻应不小

10

于2MΩ，并定期检测。

5.5.4手持电动工具应进行定期检查，并有记录，绝缘电阻应符合

现行国家标准《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技

术规程》GB/T3787的规定。

5.5.5作业现场宜采用专用通信设备。

5.6机械设备

5.6.1机械设备的运动、活动部件都应采用封闭式屏蔽，各种传动

装置应设置防护装置。

5.6.2有限空间内与作业无关的机械设备应当停止运行并有效切断

电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。

5.6.3机械设备上的局部照明应使用安全电压。

5.6.4机械设备上的金属构件应有牢固可靠的PE线。

5.7防护设备与用品

5.7.1当作业人员进入排水有限空间作业时，应根据作业环境选择

并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备。个体防护用品与

安全防护设备主要包括：安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防

护用品、便携式气体检测报警仪、照明灯和通信设备等。

5.7.2呼吸防护用品的选择应符合现行国家标准《呼吸防护用品的

选择、使用与维护》GB/T18664要求。缺氧环境下使用时，还应符

合现行国家标准《缺氧危险作业安全规程》GB8958的规定。

5.7.3安全绳、速差式自控器、绞盘绳索等防护用品的连接挂点应

安全、牢固。

5.7.4有限空间作业时，作业点应配备救援三脚架。

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5.8警示标识

5.8.1在有限空间出入口、关键部位应设置醒目、清晰、规范的安

全警示标识，载明有限空间名称、编号、危险因素及管控措施、管

理责任人、联系方式、应急装备和器材、禁止事项、应急措施等信

息。安全警示标识应定期进行检查，确保其完好。

5.8.2有限空间作业前，应划定安全作业区，严禁非作业车辆及人

员进入。安全作业区迎车方向设置防护栏，防护栏距作业点距离不

应小于5.0m。安全作业区非迎车方向设置路锥，路锥间距应小于等

于5.0m，路锥间采用连接链或警示带连接。

5.8.3有限空间作业点位于快速路范围时，宜采用机械维护作业方

法。作业时，安全作业区除应按本规程第5.8.2条规定设置防护栏及

路锥外，还应在作业现场安全作业区外迎车方向不小于100m处设

置安全警示标志。

5.8.4有限空间作业点夜间作业时，应在安全作业区周边明显处设

置警示灯。

5.8.5有限空间作业点位于道路范围内时，地面工作人员应穿戴配

有反光标志的安全警示服，并正确佩戴和使用个体防护用品与安全

防护设备。未按规定穿戴安全警示服及佩戴和使用个体防护用品与

安全防护设备的人员，不得上岗作业。

12

6安全作业

6.1无人作业

6.1.1有限空间作业宜采用外部控制设备或机器人作业替代人工作

业。作业空间气体检测无法达到要求时，严禁人工作业。

6.1.2有限空间的勘察宜采用闭路电视检测设备等先进装备和技术

替代人工勘查。闭路电视检测设备可与无人机、小型遥控车、船搭

载使用。

6.1.3无人勘查设备的数据获取与处理应符合现行国家标准《信息

技术地下管线数据交换技术要求》GB/T29806。

6.1.4无人勘查设备生成的数据，应由专业人员进行审查评估，并

对资料进行保存记录。

6.1.5无人设备传回数据显示排水设施发生腐蚀、脱节、破裂、错

位、异物侵入等情况时，应进行二次检测确认。

6.1.6无人设备传回数据出现异常时，应标记并进行二次检测。

6.2人工作业与监护

6.2.1有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员、作业人员

和应急救援人员，监护人员不得少于两人。严禁在没有监护人的情

况下作业。

6.2.2进入有限空间作业前，作业负责人和监护人应检查作业前各

项准备工作情况，并填写《排水设施有限空间作业票》（见附录B），

作业票有效期限为一个班次。

6.2.3有限空间内作业可采取轮流作业或间歇作业法。

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6.2.4作业点通风检测合格后，方可下人作业。

6.2.5作业人员必须佩戴和使用符合要求的个体防护用品与安全防

护设备方可作业。

6.2.6监护人员与作业人员应事先约定明确的联系方式。

6.2.7对于直径小于0.8m的空间，严禁人工作业。

6.2.8作业时，工具、配件必须使用工具袋吊接，严禁抛扔。作业

井周围1.0m范围以内不得有石块、砖头、工具等有可能造成打击伤

害的物体。

6.2.9作业人员进出排水设施有限空间内作业时，必须使用合格的

安全梯或三脚架。

6.2.10作业期间发生下列情况之一时，作业人员应停止作业，迅速

撤离现场：

1作业者出现身体不适；

2安全防护设备或个体防护用品失效；

3气体检测报警仪报警；

4作业负责人或监护人员下达撤离命令；

5发现其他异常情况。

6.2.11作业撤离应按以下要求进行：

1作业完成后，作业者应将全部作业设备和工具带离有限空

间；

2清点人员及设备数量，确保有限空间内无人员和设备遗留

后，关闭出入口；

3解除作业前采取的隔离措施；

4清理现场并解除作业区封闭措施后撤离。

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7应急救援

7.0.1有限空间作业单位应根据有限空间作业的特点，辨识可能的

安全风险，明确救援工作的分工、职责及现场处置程序等，按照《生

产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）和《生

产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639，制定科

学、合理、可行、有效的有限空间作业安全事故专项应急预案或现

场处置方案，定期组织培训、演练，确保有限空间作业现场负责人、

监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。

7.0.2在发生安全事故时，作业单位应及时启动应急预案并按规定

上报。

7.0.3当需要进入排水设施有限空间实施救援时，救援人员应做好

自身防护，配备必要的空气呼吸器、安全绳、全身式安全带等救援

器材。

7.0.4严禁盲目施救，导致事故扩大。

7.0.5在进入排水设施有限空间进行救援之前，应明确监护人员与

救援人员的联络方法，在救援过程中应保持联络畅通，在救援人员

撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

7.0.6中毒、窒息者被救出后应及时送往医院抢救。在需等待专业

救援时，应采取现场急救措施进行施救。

7.0.7作业单位宜按《排水设施有限空间常用安全作业设备及应急

救援物资表》（见附录C）配备设备和物资，并应妥善保管，按规

定定期进行检验、维护，保证设施正常运行。

15

附录A排水设施有限空间作业审批表

表A.0.1排水设施有限空间作业审批表

申报日期：年月日编号：

作业项目

作业单位

作业地点作业日期

作业负责人监护人员

作业组成员等人

安全负责人主管领导签字

安全措施

作业现场

情况说明

作业单位意见

（盖章）

年月日

管理单位意见

（盖章）

年月日

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附录B排水设施有限空间作业票

表B.0.1排水设施有限空间作业票

填报日期：年月日填报者：编号：

作业单位作业负责人

作业内容作业地点

作业位置（可另附页）

示意图▲：作业位置

作业人员监护人员

排水有限空间情

况说明

危险源

核准作业时间自年月日时分开始，至年月日时分结束

作业负责人监护人员

序号主要安全技术措施完成√

（签名）（签名）

1作业现场安全措施监督检查

2作业前安全培训

3气体检测仪数据校验

4通风排气情况

5隔离及截流降水情况

6气体采样数据

作业人员个人防护用品及防

7

毒用具

电气设备、照明、通信及作

8

业器械

9应急救援器具配备情况

10其它安全补充措施

作业单位意见：作业负责人意见：现场监护人员意见：

备注本次作业任务已于年月日时分全部结束，现场工器具已清理完毕，人员已

撤离，安全警戒消除，本作业票终结，安全技术措施评价

注：1该作业票是进入排水有限空间作业的依据，不得涂改；

2该作业票一式三份，作业负责人、监护人员各持一份，一份由作业单位存档，存档时

间至少一年。

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附录C排水设施有限空间常用安全作业设备及

应急救援物资表

表C.0.1排水设施有限空间常用安全作业设备及应急救援物资表

序号物资名称功能介绍备注

一气体检测设备

检测有限空间中氧含量、

有限空间作业主要使用复

1便携式气体检测报警仪可燃气体、有毒气体等含

合式气体检测报警仪

量；分单一式和复合式

泵吸式气体检测报警仪采

用一体化吸气泵或者外置作业前应在有限空间外使

2泵吸式气体检测报警仪吸气泵，通过采气管将远用泵吸式气体检测报警仪

距离的气体吸入检测仪中进行检测

进行检测

二安全作业设备

根据有限空间特点，风机常用的有排风扇、轴流风机

3通风设备须与风管相连，将新鲜空等。移动式风机应与风管配

气有效送至作业点。合使用

使用照明灯具电压应不大

常用的照明设备有头灯、强

于24V，在积水、结露等

光手电等。爆炸危险作业环

4照明设备潮湿环境的有限空间和金

境应配备防爆型照明设备，

属容器中作业，照明灯具

如：手持式防爆灯

电压应不大于12V

当作业现场无法通过目

视、喊话等方式进行沟通爆炸危险作业环境应配备

5通信设备时，应使用对讲机等通信防爆型通信设备，如：（防

设备，便于现场作业人员爆型）对讲机

之间的沟通

三呼吸防护用品

使用者自带压缩空气源的

一种正压式隔绝式呼吸防

主要用于应急救援或在危

护用品。正压式空气呼吸

险性较高的作业环境内短

6正压式空气呼吸器器使用时间受气瓶气压和

时间作业使用，但不能在水

使用者呼吸量等因素影

下使用

响，一般供气时间为40min

左右

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序号物资名称功能介绍备注

有限空间作业时不能使用

自吸式长管呼吸器，而应选

长管呼吸器主要分为自吸

用符合《呼吸防护长管呼吸

7长管呼吸器式、连续送风式和高压送

器》（GB6220）的连续送风

风式3种

式或高压送风式长管呼吸

器

在出现意外情况时，帮助

作业人员自主逃生使用的

8隔绝式紧急逃生呼吸器

隔绝式呼吸防护用品，一

般供气时间为15min左右

四坠落防护用品

全身式安全带可在坠落者全身式安全带应在制造商

坠落时保持其正常体位，规定的期限内使用，一般不

防止坠落者从安全带内滑超过5年，使用环境特别恶

9全身式安全带

脱，还能将冲击力平均分劣或者使用格外频繁的，应

散到整个躯干部分，减少适当缩短全身式安全带的

对坠落者的身体伤害使用期限

速差自控器又称速差器、

防坠器等，使用时安装在

挂点上，通过装有可伸缩

10速差自控器长度的绳（带）串联在系

带和挂点之间，在坠落发

生时因速度变化引发制动

从而对坠落者进行防护

安全绳是在安全带中连接

系带与挂点的绳（带），

11安全绳

一般与缓冲器配合使用，

起到吸收冲击能量的作用

三脚架作为一种移动式挂

点装置广泛用于有限空间

作业（垂直方向）中，特

别是三脚架与绞盘、速差

12三脚架自控器、安全绳、全身式

安全带等配合使用，可用

于有限空间作业的坠落防

护和事故应急救援

19

序号物资名称功能介绍备注

五其他个体防护用品

易燃易爆环境，应配备防静

电服、防静电鞋；