海堤生态化建设工程生态性评价技术导则编制说明

《海堤生态化建设工程生态性评价技术导则》编制说明 1 7 18 21 22 23 23 24 24 241一、工作简况（一）任务来源资源开发与保护分技术委员会（TC283/SC3）执行。39号文件《自然资源部办公厅关于印发2022年度自然资源标准制202223003。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会2从2022年3月开始编制《海堤生态化建设工程生态性评价技1.预研阶段3（2）资料收集及前期研究编制组通过文献检索、查新等手段收集国内外生态修复适宜性评价、（3）编制形成初稿2022年5月，编制组通过召开专家咨询会（4）开展现场调研2022年5-9月，编制组赴浙江、广西、山东、福建等地开展堤452.行业标准立项阶段2022年9月，自然资源部印发了《2022年度自然资源标准制修订3.起草标准草案阶段2022年12月至2023年3月，自然资源部海洋减灾中心邀请2023年3月形成了标准草案。67（五）行业标准主要起草人及其所做的工作1234567891011121314151617二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据（一）评价原则81.综合性2.系统性3.适用性4.参与性采用“理论研究——资料分析——示范试用——总结编制”的研2、资料分析。收集掌握国际上海堤生态化建设的先进理念、具93、案例试用。选择典型的海堤生态化建设工程案例对生态性评4、总结编制。总结前期理论研究、资料分析和案例试用工作成1.标准文本确定根据《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）要求，基于海堤建设和海洋生态修复相关的现行国家或行业标准（包括GB/T51015《海堤工程设计规范》、HY/T214《红树林植被恢复技术指南》、HY/T255《海滩养护与修复技术指南》和《海堤生态化建2.相关术语界定103.评价单元的确定4.评价范围的确定情况，提出宽度宜不小于50m。①GB/T51015-2014中确定的海堤管理范围和保护范围，具体14、5（护堤地宽度）/m20~5015~1010~511保护范围宽度/m300~200200~100≥50于进一步做好全国海岸线修测工作的通知》（自然资办函〔2020〕③《潮间带调查规范》（GB/T42639-2023）明确位于平均大根据《海堤生态化建设技术指南》（报批稿除考虑GB/T江省海塘工程技术规定》和《广东省海堤工程设计导则（试行）》（DB44/T182-2004）中对海堤工程的堤后管理范围和保护范围进行设置，其中浙江省的要求为：1级～3级海塘的管理范围为背海侧坡脚起向外延伸30m；4级、5级海塘的管理范围为背海侧坡脚起向外延伸20m；海塘的保护范围为背海侧管理范围向外延伸20m。12广东省背海侧的管理范围要求为坡脚起向外延伸30m～50m，设有脚线向陆侧宽度不宜小于50m。同时与《围填海工程海堤生态化建设标准》（T/CAOE1-2020）第4.1条“堤后带：背海坡堤脚线向陆侧宽度一般不小于50m的区域”的要求保持一致。5.评价流程的确定6.评价资料137.评价指标12345678914环境清洁度指标反映了海堤生态化建设工程区域的整理环境状15（2）评价指标计算方法况以临海侧区域内大型底栖动物Shannon-Wiener指数来衡量。生灾能力等级衡量，具体方法按照T/CAOE21.2-2020、T/CAOE21.3-2020、T/CAOE21.6-2020、T/CAOE21.7-2020执行；若乡土植被覆盖的垂直于海堤护面的投影面积占海堤堤身护面总面积区域总面积的比例衡量。环境清洁度以海堤表面当量直径＞2.5cm16（3）评价指标分级为突出区域的差异性和特殊性，除附录A所列评价指标外，本8.评价方法单指标控制法即采用指标层中评价指标最差的单项指标所属等级来确定海堤生态综合评价等级。首先，各评价指标按照附录B进17多指标控制价法即采用指标层中多个评价指标的等级和得分进算，按照附录C进行逐个定级。然后，对各评价指标进行赋分，并海堤生态性等级“差”指标数量优良中差6及以上9.评价结果与报告编制本标准附录G给出了海堤生态性评价表和评价报告编制大纲的18三、主要验证分析与预期经济效果（一）标准技术验证192024年，编制组邀请自然资源部第四海洋研究所、浙江广川工20自然资源部第四海洋研究所验证工作开展时间是2022年3月～2024年5月；依托项目为“广西壮族自治区北海海洋产业科技浙江广川工程咨询有限公司验证工作开展时间是2022年8月～2024年3月；依托项目为“浙江省宁波市镇海区海岸带生态修4月～2024年5月；依托项目为“天津生态城北堤生态廊道工程进21本标准的评价指标可作为指导识别海堤生态性薄弱环节的重要四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况22五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系23（GB/T12763）、《海洋工程地形测量规范》（GB/T17501）、51015-2014）、《海洋监测技术规程第7部分:卫星遥感《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）、《海岸线整治修复评估技术规程》（DB33/T2368-2021）、《海岸带生态减灾修复技术导则第2部分：红树林》（T/CAOE21.2-2020）、《海岸带生态减灾修复技术导则第3部分：盐沼》（T/CAOE21.3-2020）、《海岸带生态减灾修复技术导则第6部分：牡蛎礁》（T/CAOE21.6-2020）、《海岸带生态减灾修复技