第三单元　发展社会主义民主政治测试题

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度[最新考纲]1.人民代表大会:人民代表大会及其常设机关的法律地位;人民代表大会的职权;人大代表的产生;人大代表的职责.2.人民代表大会制度:人民代表大会制度的基本内容;人民代表大会与其他国家机关的关系.考点1|人民代表大会(对应学生用书第103页)全国卷5年7考命题揭秘导航2017·卷Ⅲ·17,4分2017·卷Ⅰ·39,12分2016·卷Ⅱ·17,4分2016·卷Ⅰ·38(1),12分2014·卷Ⅱ·38(2),12分2013·卷Ⅰ·16,4分2013·卷Ⅱ·38(2),12分高考对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等事实材料为载体,一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等,另一方面,近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用.[识记—基础知识梳理]1、人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家①权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它②负责,受它监督本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施职权最高立法权、最高③决定权、最高任免权、最高④监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会.在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的⑤部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会 提醒区分与人民代表大会相关的几组概念 1最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者. 2人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行部分职权,对人大负责.,3权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关.而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关. 解题金手指知识点“人民代表大会”,用于回答“人民如何行使当家作主的权利”.2、人大代表的产生、职责 (1)法律地位:国家权力机关的组成人员. (2)产生与任期:县级以上人大代表由选民⑥间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县级及乡级人大代表由选民⑦直接选举产生.各级人大代表任期五年. (3)权利:审议权、表决权、提案权、⑧质询权. (4)义务 a、依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力. b、在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助⑨宪法和法律的实施. c、与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受⑩人民监督. 解题金手指知识点“人大代表的权利、义务”,用于回答“人大代表怎样履职”的问题.[理解—重点难点探究]全国人大的职权[问题导引]2017年3月9日,全国人大常委会法工委在记者会上表示,目前立法工作面临的挑战越来越大.要确保立法质量,必须进一步拓宽公众参与立法的渠道,进一步完善和创新公布法律草案征求意见的机制.我们将所有的法律草案都在中国人大网上公布,对这个草案有意见,你只要在家里轻轻地点动鼠标,就可以把你的意见直接发送到立法机关.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过,现予公布,自2018年1月1日起施行.(1)进一步拓宽公众参与立法的渠道,向公众广泛征求意见的根本原因是什么？我国人民是如何行使国家权力的？(2)通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》体现了全国人大常委会的什么职权？从决策的角度分析全国人大开门立法的意义.[提示](1)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主,国家的一切权力属于人民.②人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会,代表人民行使国家权力,并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力.(2)立法权.公民享有广泛的政治权利和自由,依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策;广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法);有利于增强公民社会责任感,推动依法治国.[规律总结]1、人民如何行使管理国家的权力 提醒人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力.因此,人民直接行使国家权力的说法是错误的.2、区分人民代表大会的职权职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字.如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施;监督“一府两院”的工作 [点拨](1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权,通过预算报告是决定权,通过决算报告是监督权. (2)全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权.人大代表的职责[问题导引]2017年,浙江省“五水共治”工作向纵深挺进,全面打响劣V类水剿灭战,围绕打好打赢这场大会战、大决战,全省8万多名各级人大代表迅速行动,调研、视察、监督、建议建言……充分发挥一线作战精神,就近就地,履职尽责,为这场关键战役添砖加瓦.结合材料,说明浙江省各级人大代表应如何为劣V类水剿灭战添砖加瓦.[提示]①人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负人民的重托.浙江省各级人大代表应积极开展调研和视察,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众对剿灭劣V类水的意见和建议,并依据法定程序,制定和提交剿灭劣V类水的相关议案,建言献策,对相关议案认真进行审议表决.②各级人大代表应积极督查相关职能部门的治水工作,发现问题进行质询.[规律总结]1、认识人大代表在国家政治生活中的地位与作用 (1)地位:国家权力机关的组成人员.由人民直接或者间接选举产生,代表人民统一行使国家权力. (2)作用角度表述行使权力依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力履行义务协助宪法和法律的实施,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督国家机关通过行使审议权、表决权、提案权和质询权参与国家管理,监督其他国家机关2、人民代表大会的权力与人大代表的权利的关系关系人民代表大会的权力人大代表的权利区别主体国家权力机关,是国家机构国家权力机关的组成人员,是个体内容立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权联系在人大会议期间,当人大代表个人的权利“集中”起来时,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在 提醒人民代表大会的四项权力属于集体权力,即所谓的集体有权、个人无权,凸显了民主集中制的原则,由各级人民代表大会代表人民统一行使.人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利,二者不能等同.[应用—对点强化训练]命题点1人民代表大会的地位和职权1、[真题体验](2017·全国卷Ⅲ·17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议.该代表通过上述行为() ①行使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权 A、①②B、①③C、②④D、③④ A[材料反映出该人大代表行使了宪法和法律规定的提案权;该人大代表密切联系群众,就多个重大问题提出建议,反映基层群众的意见和要求,履行了作为人大代表的义务,①②符合题意.人大代表没有立法权,③说法错误.民族自治地方的自治权由当地的人民代表大会和人民政府行使,人大代表不能行使自治权,④说法错误.]高考失分点:混淆人民代表大会的四个职权提示:抓关键词区分(1)如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权.(2)如果是对国家机关干部任免的决定,则是任免权.(3)如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权.不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权.(4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准下年度工作计划是决定权.[纠正训练1]以下代表全国人大行使最高监督权的是() A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名,决定国务院总理的人选 B.十二届全国人大五次会议审查、批准2017年国民经济和社会发展计划 C.十二届全国人大五次会议听取、审议最高人民法院的工作报告 D.十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法(草案)》 C[人大的监督权是指监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力,故C符合题意.A是任免权的体现;B是决定权的体现;D是立法权的体现,都与题意不符.][教师备用题]全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检査组第一次全体会议于2017年5月22日召开,会议强调要扎实开展固体废物污染环境防治法执法检查,深入推进环境保护和污染防治工作,加快实现生态环境全面改善.开展固体废物污染环境防治法执法检査体现了全国人大常委会行使() A、立法权 B、决定权 C、任免权 D、监督权 D[开展固体废物污染环境防治法执法检査体现了全国人大常委会行使监督权,D项正确.]2、[高考预测]针对香港特别行政区立法会个别候任议员在就职宣誓时公然宣扬“港独”及夹带侮辱国家、民族言辞一事,十二届全国人大常委会第24次会议启动法律解释程序,对香港基本法第一百零四条作出权威性解释,以澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识.这表明全国人大常委会() ①行使决定权,严正捍卫国家主权②行使国家立法权,维护宪法和基本法权威③行使管理国家具体事务的权力,保障“一国两制”④依法履行宪制责任,坚决反对和遏制“港独” A、①③ B、②③ C、②④ D、①④ C[全国人大常委会启动法律解释程序,对香港基本法第一百零四条作出权威性解释,这表明全国人大常委会行使国家立法权,维护宪法和基本法权威,依法履行宪制责任,坚决反对和遏制“港独”,②④符合题意;材料未体现全国人大常委会行使决定权,①不选;国家行政机关行使管理国家具体事务的权力,人大是国家权力机关,不管理国家具体事务,③表述错误.本题选C.]命题点2人大代表的权利和义务3、(2018·长沙市周南中学高三月考)2017年3月十二届全国人大五次会议共收到议案514件.今年代表提出的议案不仅数量比去年的462件有所增加,而且更加注重质量,近七成的议案是代表通过专题调研、视察或座谈走访等方式形成的.这些议案不仅议题广泛,而且形式规范.这表明()【导学号:97300063】 ①人大代表行使了审议权②人大代表行使了提案权③人大代表直接由人民选举产生,对人民负责④人大代表是国家权力的直接行使者 A.①② B.②③ C.②④ D.①③ C[本题主要考查的是人大代表的权利的知识.人大代表对人民负责,但只有乡镇、县级人大代表直接由人民选举产生.全国人大五次会议收到议案表明人大代表行使提案权而不是审议权.因此①③错误,故答案选C.]高考失分点:混淆政治生活中六大行为主体的职责(权利)提示:正确区分政治生活中六大行为主体的职责(权利)公民选举权、被选举权、政治自由、监督权政府保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设人大立法权、决定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政[纠正训练2]2017年初,在某市人民代表大会召开期间,市人大代表老王做了如下三件事:序号老王在行动①对市长的《政府工作报告》(草案)提出了四点修改意见②联合30名人大代表提出质询案,要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释③在闭幕会上,市人代会表决人大常委会工作报告的决议时,投了赞成票 上表中,老王依次行使的权利是() A.审议权、质询权、表决权 B.质询权、提案权、表决权 C.审议权、提案权、决定权 D.监督权、质询权、决定权 A[“对市长的《政府工作报告》(草案)提出了四点修改意见”体现老王行使审议权;“联合30名人大代表提出质询案”体现老王行使质询权;“表决人大常委会工作报告的决议投了赞成票”体现老王行使表决权.]4、[高考预测]法律是治国之重器,良法是善治之前提.建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必须问法于民、立法为民,既要发挥人大代表在立法活动中的作用,又要拓宽公民有序参与立法的途径.这意味着() ①社会主义民主是人人享有的广泛民主②我国法律是人民意志的体现③人大代表代表人民参加行使国家权力④公民要积极依法行使立法权 A、①③ B、①④ C、②③ D、②④ C[社会主义民主的主体是人民,而不是人人,①说法错误,排除;我国立法坚持问法于民、立法为民,说明我国法律是人民意志的体现,②符合题意;我国人大代表代表的是人民的利益,发挥人大代表在立法活动中的作用意味着人大代表代表人民参加行使国家权力,③符合题意;我国公民可以参与立法过程,但没有立法权,④说法错误,排除.][教师备用题]作为人大代表,首先要能“代”——代表人民,为人民办事;其次要善于“表”——充分表达选民的意愿和呼声.要做到能“代”善“表”,成为一个称职的人大代表,需要() ①审慎行使决定权,审议各项议案 ②积极行使提案权,为发展建言献策 ③密切联系群众,反映人民群众的意见 ④直接行使国家权力,做到执政为民 A、①② B、②③ C、①③ D、③④ B[决定权是人民代表大会的职权,人大代表不能行使,①错误;“执政为民”的主体是中国共产党,与题意不符,④不选;能“代”善“表”表明人大代表既要密切联系群众,反映人民群众的意见,积极履行义务,又要积极行使宪法和法律赋予的权利,为国家发展建言献策,②③正确.]考点2|坚持和完善人民代表大会制度(对应学生用书第106页)全国卷5年1考命题揭秘导航2015·卷Ⅱ·17,4分高考对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等事实材料为载体,一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等,另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用.[识记—基础知识梳理]1、人民代表大会制度的基本内容含义是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家①权力机关,统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式,是我国的②根本政治制度决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过③民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行④民主集中制的组织和活动原则;等等优越性保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关⑤协调高效运转,维护了国家统一和民族团结坚持完善坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和支持人民当家作主,必须全面推进⑥依法治国,必须坚持民主集中制.绝不照搬西方的政治制度 提醒区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政根本制度是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度2、人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)我国国家机构实行民主集中制原则. (2)我国的国家机构由人民代表大会与国家⑦行政机关、司法机关等共同构成. (3)人民代表大会是国家的权力机关,其他国家机关都由它产生,对它⑧负责,受它监督.[理解—重点难点探究]民主集中制原则[问题导引]时事讲堂上,同学们展示了这样一组资料:(一)第十三届全国人民代表大会代表将于2018年1月选出.(二)中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况.(三)全国人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检查,听取了湖北省政府的汇报.(四)李克强总理签署国务院678号令,任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官.上述这组资料,适合归入的主题应该是什么？[提示]这组资料分别指出人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与行政机关的关系、中央和地方的关系,体现了民主集中制原则.[规律总结]1、全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政人民代表大会制度区别我国的国体我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,它保障了人民当家作主 (2)人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度区别是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石2、人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系[应用—对点强化训练]命题点1民主集中制原则1、(2018·广东省阳江市阶段检测)2017年5月10日,全国人大常委会第二十七次会议听取审议了国务院2016年度环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告.会议认为国务院及其有关部门认真贯彻执行环境保护法等相关法律法规,本年度环境保护目标完成较好.这体现了()【导学号:97300064】 ①民主集中制是人大制度的组织和活动原则②国家权力机关对行政机关行使监督权③全国人大常委会是我国的最高权力机关④人大是我国社会主义事业的领导核心 A、①② B、②③ C、①④ D、③④ A[①②正确体现了材料内容,可选;全国人大常委会是我国最高权力机关的常设机关,③错误;中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,④错误.]高考失分点:认为人大与其他国家机关是相互制衡的关系提示:人大产生同级的“一府一委两院”,“一府一委两院”对人大负责,受人大监督,这体现的是民主集中制原则,根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系.[纠正训练1]在2017年2月召开的Z市人大常委会议上,Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过.市长提请任命的人选被人大常委会否决,这表明() ①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡 A.①② B、①③ C、②④ D、③④ B[本题的“题眼”是“市长提请任命的人选被人大常委会否决”.④说法错误,人大常委会监督行政权力,而不能说“制衡”;人大常委会对市长提请市口岸局局长任命案进行否决,行使的是任免权而不是决定权,②说法错误,③正确;Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定,这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关,①正确.][教师备用题]立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见,最后提交十二届全国人大三次会议,接受“三审”.此过程表明() ①政府坚持对人民负责的原则②全国人大常委会具有最高决定权③社会主义民主具有广泛性和真实性④人民代表大会制度实行民主集中制原则 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ D[本题的题眼是“立法法修正案草案历经三审”.立法法修正案草案经全国人大常委会两次公开征求意见,最后提交全国人大审议,此过程表明人民是国家的主人,社会主义民主具有广泛性和真实性,人民代表大会制度实行民主集中制原则,③④当选;题干中未涉及我国政府的工作原则,①排除;全国人民代表大会具有最高决定权,全国人大常委会行使全国人大的部分决定权,②排除.]2、[高考预测]2017年6月22日,《水污染防治法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议审议.此前,国务院多次就《水污染防治法(修订草案)》向社会公开征求意见,公民踊跃参与.这表明() ①国务院是人大的执行机关,要对人大负责、受其监督②全国人大常委会行使审议权,坚持了民主集中制 ③全国人大常委会行使立法权,推动国家治理的法制化 ④公民依法有序参与立法,推动了立法的民主化 A、①④ B、①② C、③④ D、②③ C[人大有全国人大和地方各级人大之分,国务院是全国人大的执行机关,①排除.审议权属于人大代表,全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权和监督权,②说法错误.全国人大常委会审议《水污染防治法修正案(草案)》,是行使立法权的表现,③正确.公民就草案积极提出意见,体现了④.]命题点2以主观题形式考查人民代表大会制度的基本内容3、[高考预测]消除贫困是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利.2016年我国“十三五”扶贫攻坚战首战告捷,2017年要再减少贫困人口1000万. 在扶贫攻坚战中,各级人大要找准人大履行职权与扶贫开发工作的结合点、切入点,依法履职,“精准”发力.制定出台“科学扶贫、精准扶贫工作”的相关法律法规,规范精准扶贫工作;围绕脱贫攻坚主题,组织相关部门视察、调研扶贫工作落实情况,协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度;加强执法检查,对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责. 结合材料,运用政治生活知识,说明人大如何督促政府打好扶贫攻坚战. 【解析】通过审设问可知,本题涉及的主体是人大,角度是如何督促政府打好扶贫攻坚战,故本题实际上是在考查人大如何做.考生可结合材料从人大科学立法,提高政府决策的科学性、民主性,人大加强对政府的监督等方面来组织答案. 【答案】①人大科学立法,使政府的精准扶贫工作有法可依.②人大审查和监督政府预算,协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度.③人大组织政府相关部门视察、调研扶贫工作落实情况,提高政府决策的科学性、民主性.④人大加强对政府精准扶贫工作的监督力度,对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责,扎实推进精准扶贫工作.eq\a\vs4\al(人大及人大代表——,十关于全国人大常委会做某事的原因和措施)[命题特点]随着全面深化改革和全面建成小康社会进程的推进,全国人大及其常委会在贯彻依法治国方略中的作用日益突出,并成为近几年高考命题点.[典例导引][2017·全国卷Ⅰ·39]阅读材料,回答问题. 香港特别行政区基本法第一百零四条规定,有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”. 2016年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上,个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄意宣扬“港独”主张.个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作. 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定,2016年11月7日,全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释:宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,即丧失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行. 结合材料,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义. 【解析】本题有两小问.第一问给定的知识范围是“全国人大常委会”,答题的角度是“为什么”,围绕的主题是“必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释”.第二问考查这一解释的重要意义.材料信息有三个:一是香港特别行政区基本法就职宣誓的有关规定;二是个别候任议员蓄意宣扬“港独”主张的闹剧引发争议,并影响到立法会的正常运作;三是根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会作出解释.最后可以确定 考点,原因:从根本上说是由全国人大的性质和地位决定的,同时要联系全国人大常委会是全国人大的常设机关,宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的权力.意义:针对个别蓄意宣扬“港独”的侯任议员的闹剧,这一解释有利于捍卫国家主权、安全和根本利益;全国人大常委会根据宪法和香港基本法的规定作出解释,维护了宪法和香港基本法的尊严;同时这一解释有利于维护“一国两制”方针和香港法治秩序. 【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关;根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会有解释基本法的权力. 捍卫国家主权、安全和根本利益,遏制“港独”;维护宪法和香港基本法的尊严;维护“一国两制”方针和香港法治秩序.[模板构建]常见设问方式:意义类结合材料,说明全国人大(常委会)这样做的意义.原因类结合材料,分析全国人大为什么要这样做.措施类结合材料,说明人大应怎样做(在某方面). 常用答题语言: (1)全国人大为什么做某件事 ①是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)决定的. ②是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求. ③从根本上说,是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的. ④是坚持民主集中制的客观要求. (2)全面把握全国人大如何做某事 ①履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权). ②支持人大代表行使其职权,维护人民利益. ③坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系、中央与地方的关系). ④坚持党的领导(涉及党和人大关系时).[尝试应用]2016年7月2日,第十二届全国人大常委会第二十一次会议闭幕,会议初次审议了民法总则草案,标志着民法典编纂工作正式进入立法程序.2016年10月10日,在北京召开的民法总则草案座谈会上,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江强调,要全面贯彻党中央决策部署,本着对党和人民高度负责的态度,努力编纂出一部体例科学、结构严谨、规范合理、具有中国特色、体现时代精神的民法典,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法治保障. 2017年3月15日,第十二届全国人大第五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》,自2017年10月1日起施行.中国民事法律制度从此开启“民法典时代”. 结合材料,运用政治生活的知识,分析全国人大为什么要全面贯彻党中央决策部署,本着对党和人民高度负责的态度修订民法总则. 【解析】本题属于原因类试题,可从理论依据和现实意义角度进行分析.从根本上说,这是我国的国家性质决定的;然后从这是全国人大及其常委会的地位、职权的要求,也是中国共产党执政地位的客观要求来结合材料分析其现实意义,实现理论与材料的有机统一. 【答案】①我国是人民当家作主的社会主义国家,我国法律必须体现党的意志和人民的根本利益.②我国的一切权力属于人民,人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关.全国人大代表人民行使最高立法权,必须通过听取各方面意见,提高立法的民主性、科学性,对人民负责.③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,全国人大的立法必须接受党的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志.④发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一.eq\a\vs4\al(人大及人大代表——,十一人大代表做某事的原因和措施)[命题特点]随着人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高,人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点,并常采用主观题的形式进行考查.[典例导引][2013·全国卷Ⅱ·38(2)]阅读材料,回答问题. 城镇化,指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素,成为促进经济发展重要动力的过程. 随着城镇化的快速推进,被征地农民的许多现实问题受到广泛关注.M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查.调查显示,被征地农民户均失地2.1亩,99%的家庭得到各种形式的补偿,每户平均获得政府货币补偿76271元;与土地被征前相比,34%的家庭年收入增加,户均增加7125元,37%的家庭年收入下降,户均减少10409元,其余家庭收入变化不明显;69%的农民拥有固定职业,31%的农民没有固定职业;在有固定职业的农民中,10%的农民是通过政府、社区介绍就业的;70%的农民拥有医疗保险,17%的农民拥有养老保险,3%的农民拥有失业保险. 假设你是M省人大代表,请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议. 【解析】本题从人大代表角度考查,属于“措施类”试题,解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”.首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题,即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题,其次针对上述问题采取解决办法,同时要强调主体是人大代表,向政府提出“政策建议”,即要从政策层面上提出建议,而不是具体措施;最后组织答案,坚持一个措施解决一个问题的模式. 【答案】①被征地农民获得的补偿偏低,应提高补偿标准,完善补偿机制.②部分被征地农民就业困难、收入减少,应提供就业指导服务和政策支持.③部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中,应扩大保障体系覆盖面,并提高保障水平.④加强对征地补偿安置工作的监督,保障被征地农民合法权益.[模板构建]常见设问方式:意义(作用)类结合材料,说明人大代表发挥了什么样的作用.建议类假如你是人大代表,请(就某事)提出建议.措施类结合材料,说明人大代表应如何做.常用答题语言: (1)人大代表为什么要这样做？ ①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员). ②是行使职权的表现(审议权、提案权、质询权、表决权). ③是履行义务的需要(遵守法律;协助实施;联系群众;接受监督). ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督). (2)人大代表应该怎样做？ ①积极行使审议权、提案权、质询权、表决权. ②自觉履行好义务.与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督. ③增强履职意识,提高履职能力.[尝试应用](2017·山东潍坊三模)“如何进行钢铁行业供给侧改革”引起全国两会代表和委员们的热议.有的认为国家要制定完善相关法律法规和产业政策;有的认为要坚决禁止新增钢铁产能,对违规的项目严肃处理,该停建的停建、该拆除的拆除、该问责的问责;有的提出要确保妥善安置职工、防范债务风险和金融风险,维护社会稳定;也有的提出要加强督查检查,强化责任落实……面对钢铁行业供给侧改革,代表和委员们都感受到了自己沉甸甸的责任. 结合材料,运用政治生活知识,谈谈在推进钢铁行业供给侧改革过程中人大代表应如何作为. 【解析】本题设问主体是“人大代表”,要求分析人大代表应如何做,考生可结合人大代表的相关知识和材料中的关键词思考答案.根据材料和所学知识可知,要推进钢铁行业供给侧改革,需要人大代表履行义务,反映人民群众的意见和建议,行使审议权、表决权、质询权和提案权. 【答案】①积极进行调研,广泛听取人民群众的意见,提出合理化建议,行使提案权.②审议相关改革议案,表决有关改革决定,支持钢铁行业健康发展.③就钢铁行业改革的工作对相关部门依法进行质询.[热点聚焦]以民立法立法为民(对应学生用书第109页)[新闻点击]材料一2017年3月15日,作为中国民法典的开篇之作,①《中华人民共和国民法总则》获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行.②中国民事法律制度从此开启“民法典时代”.新中国几代人孜孜以求的“中国民法典”梦想迈出坚实一步,必将为法治中国建设筑牢根基,为奋进中国提供不竭动力.材料二2017年8月19日,政论专题片《法治中国》第二集《大智立法》在中央电视台播出.展示国家立法的清晰足迹,③人民有所呼,立法有所应,我国立法始终恪守以民立法、立法为民的理念.立法直面人民群众关注的“难点”“疼点”,经济社会发展的“堵点”“盲点”.每一项立法都要成为反映人民意志、得到人民拥护的“良法”.[信息提取]①全国人民代表大会具有最高立法权.②我国社会主义民主法治不断进步.③保护人民利益是立法的基本价值取向,人民民主具有真实性.[思维发散]问题一:结合材料,运用《政治生活》的知识,分析《中华人民共和国民法总则》的通过是如何保障国家治理有条不紊的.分析:①我国是人民民主专政的社会主义国家,《中华人民共和国民法总则》的通过有利于维护人民群众的合法权益,尊重和保障人权.②人大通过行使立法权,使我国在民事领域更好地做到有法可依.③《中华人民共和国民法总则》的通过有利于国家机构简政放权,明确职责,提高效率,建设社会主义政治文明.④《中华人民共和国民法总则》的通过有利于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一.问题二:结合材料,运用政治生活知识,说明立法是如何恪守以民为本、立法为民理念的.分析:①扩大公民有序参与立法的渠道,使各种利益需求得到充分表达,做到科学立法、民主立法.②坚持民主集中制原则,依法制定体现人民群众共同意愿的法律法规.③健全完善法律体系,保障公民经济、文化、社会等各方面的权利得到落实.[命题猜想]—————————————————————————————猜想12016年6月,十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案,标志着民法典编纂工作正式进入立法程序.10月19日,全国人大常委会委员长张德江在京主持召开民法总则草案座谈