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应急预案演练存在的问题与完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u17975应急预案演练存在的问题与完善对策研究 132177一、预案演练存在的问题 131326(一)预案存在的问题 112153(二)演练存在的问题 24469二、提升预案演练效率的对策 28073(一)注重实效,提高预案的系统性、针对性和可操作性 229027(二)加强预案演练工作,做到预案动态管理 232513参考文献 3摘要:阐述了应急预案演练的重要意义,针对石化企业各基层单位应急预案演练中存在的问题,提出了改进的建议。关键词:应急演练;问题:建议制定应急预案并定期进行演练是为了确保在发生突发事件或紧急情况时,能迅速进行处理,使产生影响降低到最小程度,并确保参与处理人员的人身安全,减少财产损失。随着我国石油化工工业的迅速发展,石化装置的规模呈现大型化、连续化的特点,加之生产过程中具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害以及腐蚀等特点,稍有失误就会酿成灾难性事故。针对这样的生产特点,要实现安全生产,就必须重点抓好应急管理工作。要.切实树立“防患于未然,消危于即临,控制于初起”的理念,根据企业生产的实际情况,把应急管理工作作为安全工作的重点,通过积极开展事故预案演练,构筑起坚实的应急防护大堤,确保企业的生产安全运行。一、预案演练存在的问题目前,各基层单位每季度都要组织一次应急预案演练。虽然各级领导高度重视,精心策划,周密组织,充分准备,但是通过对所有基层单位演练过程的回顾,综合分析,发现了一些问题。(一)预案存在的问题1.预案内容不够完善,可操作性差按要求应急预案包括基本的预案,应急功能的设置、特殊风险的管理、标准操作程序等。但有的预案,就是一个基本的预案和--些应急功能,而特殊风险管理、标准操作程序方面较差。2.预案的培训不够预案要发挥作用,必须让预案涉及到的相关人员对预案有所了解、有准备。任何了解必须通过培训来增强大家对预案内容和自己责任的了解,补充应急所需的知识、技能和经验。3.认识不足,应付了事为了搪塞和应付上级有关部门的检查,部分部门的预案只是对安全保卫制度中预案条例或是上级行下发的预案范本进行简单的修改或是照搬照抄,没有结合实际,即所处地理环境、外部治安形势、部门结构特点、安防设施配置等因素去考虑。常常出现外部环境或是部门结构发生重大改变,而应急预案仍是老面孔,将安全重于泰山当作口号,缺乏足够的思想认识。有些员工心存侥幸心理,认为发生突发事件的概率很低,案件事故不会发生在自己身上。(二)演练存在的问题1.制定的多,开展的少有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主,做给大家看的。而不是按照时际需要组织的演练,只是“演”不是“练”。没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。在检查中发现有一些部门应急预案制定了,放在档案里做做样子,以备相关部门来检查。演练记录也是千篇一-律,演练记录中多次出现相同的演练科目、演练过程和演练结果。而且在查阅演练的图片资料及演练视频资料时,往往发现没有演练,甚至多年未组织演练,有演练的也是摆摆样子,走走过场。2.演练过程与预案不符演练人员不严肃,服装不整齐,松散不紧张,处理事故较慢,汇报不及时,没有向车间领导权力交接过程,有的交接过程不明确,领导也没有具体指挥,只是听汇报。有些指挥者比较盲目,条理不清楚,演练人员对处理事故的步骤不清楚,程序较乱。3.组织过程有偏差演练结束时,有的单位没有清点在岗人数,没有汇报在岗人员情况。应急装备的投入不足,没有满足事故状态下的应急需要。二、提升预案演练效率的对策(一)注重实效,提高预案的系统性、针对性和可操作性在制定和修订预案过程中,要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律,对可能发生的各种情况制定科学化、有实效性的应对处置方案。应急预案的制定要结合实际,具有系统性、针对性和可操作性,要形成一一个完整体系;做到规范统-一、相互衔接。基层网点的应急预案不需长篇大论,要突出针对性和可操作性,内容表述职责清晰、简明扼要、一目了然,明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做,做到好记管用,为处置突发事件提供准确有效的程序和依据,确保用得上、行得通。(二)加强预案演练工作,做到预案动态管理加强预案演练是提高应急预案实用性的必要途径,是提高处置突发事件能力、保障生命财产安全的重要手段。要充分认识应急预案演练的重要意义,制订合理、完善的应急预案演练计划并定期组织演练。在对已经制定的预案要结合演练及不断变化的形势和要求实行动态管理,不断修订和完善,增强预案的实用性
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