构建安全文化 保障持续发展

构建安全文化保障持续发展《“十一五”平安文化建设纲要》指出：由于多种因素的制约，目前全国平安生产形势依旧严峻，其中重要缘由之一是平安文化建设水平较低，全民的平安意识较为淡薄；一些企业的平安文化行为不够规范；社会的平安舆论氛围不够深厚。依据国家平安生产监督管理总局的数据，平安事故损失占GDP的2%，我国一年有100万个家庭因平安生产事故造成不幸,根据一个家庭3人计算,20年中就牵涉6000万人，总体来看，各地平安事故时有发生，平安文化建设与形势进展的要求不相适应。当前，全国人民正在全面进行小康社会建设，事故的发生直接影响实现小康社会奋斗目标，事故危害广阔劳动者人身平安，影响国家经济进展和社会生活稳定。党的十六届五中全会明确把“平安进展”作为指导原则，胡锦涛总书记强调指出：“把平安进展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们党对科学进展观熟悉的深化。”2024年6月24日在北京人民大会堂召开的“2024年平安进展高层论坛”上国家平安生产监督管理总局局长李毅中发表讲话指出：贯彻平安进展的科学理念和指导原则，要融入国家、地方、部门和行业、企业的进展战略和中长期规划中。贯彻党的平安生产方针，必需坚持标本兼治，重在治本。要加强平安文化建设，提高全民平安素养，加强社会监督。一、什么是平安文化？在1986年国际原于能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了核电平安文化，1986年美国NASA机构把平安文化应用到航空航天的平安管理中，1988年又在其“核电的基本原则”中将平安文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域，1991年国际核平安询问组织的《平安文化》小册子正式出版，它标志着核平安文化的开头。1993年时任我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把平安工作提高到平安文化的高度来熟悉”。至此，平安文化从核平安文化、航空航天平安文化等开头拓宽到了国民经济各个领域的平安文化。平安文化是平安生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括平安价值观、平安推断标准和平安力量、平安行为方式等。企业平安文化是企业文化的重要组成部分，由平安物质文化、平安制度文化和平安行为文化等三方面组成。企业平安文化即企业平安管理者依据企业内外平安生产环境的变化，结合企业的历史、现状和进展趋势，从企业的生产实践中总结、提炼出企业平安生产理念或价值体系，以作为企业平安生产的方针和原则。二、如何构建企业平安文化1、企业平安文化建设的理论模型企业平安文化内容由四部分组成：平安生产指导思想、平安生产目的、平安生产精神和平安形象。平安包含有刚性、柔性、人性化的概念，体现在以人为本的精神上，交织于企业文化中。平安是一种观念、行为、文化和习惯，要做到以下三方面。（1）坚持以人为本的原则精神。要求实现“人人、事事保平安”的目标，平安是要求人的行为平安，平安结果是保证人的平安，每一项工作都可能会有平安问题，每一个环节都应有平安措施。同时也要求“时时到处留意平安”，没有平安保证，每时每刻都可能发生平安事故，建立平安体系，才有可能避开重大事故的发生，没有肯定平安的环境，只有相对牢靠的措施；（2）坚持完善健康、平安和环保(HSE)管理系统。注意员工工作的外部环境和内部环境，主要包括：程序及作业指导书、环境因素识别、生产过