《工程招投标与合同管理》课件-1.工程招标基础知识

1.1关于招投标不得不说的工程—鲁布革水电站目录

Contents02鲁布革水电站简介引水系统招标简介工程意义鲁布革冲击波010203041鲁布革水电站简介一、鲁布革水电站简介位于珠江上游南盘江左岸支流黄泥河上。电站总装机容量60万千瓦，年平均发电量27.5亿千瓦时。由首部枢纽、引水发电系统、地下厂房三部分组成。1982年11月开工建设，1990年底建成投产。2引水系统工程招标简介二、引水系统工程招标简介1981年，中国向世界银行申请了一笔贷款，总额为1.454亿美元。引水系统工程进行国际公开招标。1982年9月，发布了招标公告，设计概算1.8亿元，工期为1579天。1982年9月至1983年6月，完成资格预审，15家承包商购买了招标文件。最后，8家参与投标。二、引水系统工程招标简介表1-1投标单位及报价投标人投标报价（人民币：元）日本大成公司84,630,590.97南斯拉夫能源工程公司132,234,146.30日本前田公司87,964,864.29法国SBTP公司179,393,719.20意美合资英波吉洛联营公司92,820,660.50中国闽昆、挪威FHS联营公司121,327,425.30中国贵华、前联邦德国霍兹曼联营公司119,947,489.60德国霍克蒂夫公司废标3工程意义三、工程意义12354中国第一个采用世界银行贷款的项目唐广庆被公认为”中国招标第一人”中国第一个面向国际公开招标的工程中国第一次项目管理体制改革首个土木施工国际招标项目首个实行合同制管理的项目4鲁布革冲击波四、鲁布革冲击波0102030405冲击了封闭状态中狭隘自满的思想观念，唤起了竞争意识。冲击了旧的管理体制和自营管理机制，促进了新型管理体制的形成和发展，增强了改革意识。引进了国外先进的科学技术、管理经验和先进设备，培育了创新精神。锻炼了队伍，培养了人才，也激发了人们拼搏进取的精神。激发了中国企业的改革热情，促进了中国建筑行业项目管理的发展。中国建造水平的飞跃鲁布革水电站中国速度中国建造雷神山医院港珠澳大桥延时符小结summary地址、构成发电量、建设时间工程简介招标、投标中标人招投标情况五个中国第一工程意义解放观念改革、拼搏鲁布革冲击波1.鲁布革水电站工程的工期是多久？思考与练习2.主要参建单位有哪些？3.在施工过程中发生了哪些索赔事项呢？1.2树干与树枝—工程承发包与工程招投标引例某学校计划新建一栋教学楼，请问，学校能依靠自己完成地质勘查、设计、材料与机具设备的制造，以及建筑安装施工任务吗？目录

Contents02建设工程承发包工程承发包的类型工程承发包与招投标的关系0102031建设工程承发包一、建设工程承发包在建设工程交易活动中，发包人将建设工程勘察、设计、施工、安装等全部工作或其中一项或几项工作，交给勘察、设计、施工、安装单位完成,并根据合同约定支付报酬的行为。2工程承发包的类型二、工程承发包的类型1总包2分包4平行承发包3阶段承发包二、工程承发包的类型（一）总包与分包发包人将建设工程的全部工作发包给一家承包人，再由该承包人把其中一部分工程发包给其他承包人的一种承发包方式。二、工程承发包的类型（一）总包与分包勘察+设计+施工+物资采购勘察桩基础学校M公司B公司C公司二、工程承发包的类型（一）总包与分包总包施工总承包工程总承包全过程总承包设计-施工总承包设计-采购-施工总承包工程总承包二、工程承发包的类型（一）总包与分包学校可研A勘察B设计C土建D安装E装修F阶段承包平行承包二、工程承发包的类型（二）阶段承发包发包人、承包人就建设过程中某一阶段或某些阶段的工作，进行发包承包。二、工程承发包的类型（三）平行承发包发包人将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解，分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。“”3工程承发包与招投标的关系三、工程承发包与招投标的关系根据承发包双方建立交易关系的方法分类招投标承发包协商承发包三、工程承发包与招投标的关系（一）招投标承发包交易信息公开透明竞争激烈有严格的交易程序有招投标法律法规的约束工程承发包交易不再成为廉洁自律的重灾区小结summary总包、分包、阶段承发包、平行承发包招投标是承发包的主要交易方式承发包的概念承发包的类型承发包与招投标对于发包人而言，采用工程总包，与采用平行发包各有哪些优点、缺点？思考与练习1.3招标的兄弟姐妹——招标方式目录

Contents02招标方式公开招标邀请招标两阶段招标010203041招标方式一、招标方式公开招标两阶段招标邀请招标有法必依•违法必究2公开招标二、公开招标公开招标，又称为无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式,邀请不特定的法人、非法人组织或者自然人参加投标的一种招标方式。是最系统、最完整、规范性最好的招标方式。有法必依•违法必究二、公开招标（一）公开招标的优点参与投标人数多,投标人之间的竞争大；01招标人选择范围大,有利于降低工程造价、缩短工期、保证工程质量；02公开招标透明度高，较大程度上避免了弄虚作假、行贿等行为。03有法必依•违法必究二、公开招标（二）公开招标的缺点投标人数量多,竞争激烈,中标概率低，投标风险大。公开招标的缺点12招标人的资格预审和评标工作量加大，导致招标时间延长，招标费用支出增加；有法必依•违法必究二、公开招标（三）公开招标的适用范围《招投标法实施条例》第8条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。有法必依•违法必究3邀请招标三、邀请招标邀请招标，又称为有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式,邀请特定的法人、非法人组织或者自然人参加投标的一种招标方式。“”被邀请的投标人数量不能少于3家。有法必依•违法必究三、邀请招标（一）邀请招标的优点1、招标工作量相对较小，可以减少招标费用；2、投标人数量少，增加了投标人的中标机会，降低了投标的风险。有法必依•违法必究三、邀请招标（二）邀请招标的缺点1、投标人数量少，竞争不激烈，招标人选择范围小；2、限制了竞争范围，可能把有实力的承包人排除在外。有法必依•违法必究三、邀请招标（三）邀请招标的适用范围《招投标法实施条例》第8条有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于需要审批的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。有法必依•违法必究4两阶段招标四、两阶段招标《招投标法实施条例》第30条：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。适用范围有法必依•违法必究四、两阶段招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。公开收集技术建议第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。邀请招标有法必依•违法必究小结summary公开招标邀请招标两阶段招标最公平公正、最规范省时省钱有特殊要求、技术复杂2020年1月25日，武汉计划建设雷神山医院；2月7日，雷神山医院正式交付使用。新冠疫情期间，医疗资源稀缺，医院需要尽快投入使用。请问，在这种情况下，采用公开招标、邀请招标或者两阶段招标方式恰当吗？为什么？思考与练习1.4有些项目就是这么刚——依法必须招标的项目建设工程项目的发包方式直接发包：省时省心省力招标发包：费时费钱，但是规范，有利于降低报价有法可依•有法必依下面两个工程各自适用于什么发包方式？某大学教学楼某村委会办公小楼有法可依•有法必依依法必须招标的项目资金来源标准资金规模标准2018年国家发改委发布的《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）有法可依•有法必依目录

Contents02资金来源标准资金规模标准01021资金来源标准一、资金来源标准1.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（1）使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;（2）使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。有法可依•有法必依一、资金来源标准

2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。有法可依•有法必依一、资金来源标准不属于前两款规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。“”有法可依•有法必依2资金规模标准二、资金规模标准施工单项合同估算价在400万元人民币以上;01重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;02勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。03有法可依•有法必依二、资金规模标准同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。有法可依•有法必依下面两个工程各自适用于什么发包方式？某大学教学楼某村委会办公小楼有法可依•有法必依小结summary国有资金工程采购资金来源标准资金规模标准外来资金货物采购服务采购