环保与水保专项方案

目录1.编制目、根据、原则 21.1编制目 21.2编制根据 21.3编制原则 22.工程概况 32.1工程范畴 32.2线路地理位置及气候条件 33.保证体系 33.1成立环保、水保领导小组 43.2环保组织机构重要职责 53.3实行环保工作责任制 63.4加强环保、水保工作宣传，提高环水保意识 73.5建立完善环境监测体系，制定环境监测筹划 74.环、水保护内容及办法 74.1大临设施环、水保内容和防范办法 74.2路基工程环、水保内容和办法 94.3桥涵工程环、水保内容办法 104.4隧道工程环、水保内容和办法 115.朱鹮保护区及周边环、水保办法 125.1朱鹮保护区概况 125.2朱鹮保护区及其周边环、水保办法 136.有关实行项目保证办法 146.1管理办法 146.2管理机构及重要职责 156.3施工环保、水土保持管理制度 187.突发环境事故应急预案 187.1适应范畴 187.2组织机构 187.3领导小组职责 187.4应急响应 198.奖励与惩罚 208.1奖罚管理 208.2奖励与惩罚 20附图1环保保证体系框图 21附图2水土保持工作体系框图 22施工环保、水土保持方案1.编制目、根据、原则1.1编制目做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保、水保工程与主体工程“三同步”（即同步设计、同步施工，同步投入使用），不留尾巴，不留后患。做到环境污染控制有效；土地资源节约运用；工程绿化完善美观；节能、节材和水保办法贯彻到位；努力建成一流资源节约型、环境和谐型铁路。在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府关于环保规定；排放原则达到国家、铁道部及本地政府关于规定、原则规定、符合国家环水保部门关于规定。1.2编制根据（1）《环境管理体系规定及使用指南》（GB/T24001-）；（2）《环保法》；（3）《建设项目环保管理条例》；（4）《建筑施工现场环境与卫生原则》；（5）《固体废物污染环境防治法》；（6）《危险废物污染防治技术政策》；（7）《大气污染防治法》；（8）《大气污染物综合排放原则》；（9）《环境空气质量原则》；（10）《水污染防治法》；（11）《环境噪声污染防治法》；（12）《建筑施工场界噪声限值》。1.3编制原则认真贯以“防止为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起对环境干扰、破坏减少到最低限度。施工过程中环保、水保应坚持“防止为主，保护优先”和“同步设计、同步施工、同步验收”原则。坚持“防止为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”水土方针。其含义是主体工程、大临工程、施工场地、施工便道、取（弃）土场、弃碴场、砂石料储备场、材料厂等及其临近受影响范畴符合环保、水土保持等法律、法规规定，并有相应环保和水土保持办法。建设项目与环保及水土保持设施实行“三同步”制度。保证工程顺利通过环保和水土保持工程竣工验收。2.工程概况2.1工程范畴新建西成铁路西安至江油段（陕西境内）站前工程5标段，正线全长31.8Km，桩号为DgK152+500～DgK184+300。重要涉及：路基工程94.7m、隧道工程30.46Km、桥梁工程1.2457Km/3座。工程范畴涉及改移道路、管线路迁改及防护、通讯线路和电力线路迁改（影响土建施工需迁改项目）；路基、桥涵、隧道、无砟轨道道床、大型暂时设施及过渡工程等。2.2线路地理位置及气候条件(1)、地理位置本项目位于陕西省南部和四川省中北部地区，行径秦巴山地，连接关中平原、汉中盆地和成都平原。线路北起西北地区中心都市西安，向南经咸阳、安康两市局部地区及汉中进入四川省境内，后经广元至江油与绵成乐客专相接抵西南中心都市成都，西安至成都线路全长约660km，西安北至江油段线路建筑长度509.312公里，其中陕西省境内342.937km，四川省境内166.39km；运营长度507公里。(2)、沿线气象条件本地区气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋时有连阴雨天气浮现。市区年平均温度13.3℃，最冷月1月平均气温-0.9℃，最热月7月平均气温26.4℃，全年无霜期232天，年降水量558～750毫米，偏少，重要集中在夏季，由北向南递增，7、9月份为两个明显降水高峰。年日照时数1983～2267小时，年最多风向为东北风。重要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风。3.保证体系作好环保工作，是施工公司应尽义务。项目经理部将按照ISO14001环境管理体系原则规定实行由项目经理负责领导、部室分工管理、安质环保部作为主管部门、各作业队实行环保管理体系。详见“施工环保、水土保持管理体系框图”。施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位规定和规定，建立环保管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定原则和本地环保部门原则，贯彻环保责任制。由项目经理负责组织对项目经理部领导层、管理层负责人，进行环保法规学习教诲，依次组织全体施工人员进行学习。各作业工点、生活区制定控制污染详细执行原则、规定和环保筹划。项目经理部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同步施工，同等规定。贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整环保和水土保持保证体系，保证环保管理体系有效运营。见附图1环保体系框图、附图2水土保持体系框图。为了有效加强西成铁路站前工程5标段合同段施工期间环保工作，成立项目部环水保领导小组，环保小组负责提出、研究和解决环保问题。为切实做好施工期间环保与水土保持工作，建立了完善、有效环保与水土保持组织机构。3.1成立环保、水保领导小组环保水保领导小组负责环保与水土保持方案策划和组织安排，详细工作由项目部安全环保部负责实行。环保，水保领导小组框图如下;项目书记项目书记副经理项目经理项目总工副经理安全环保部设备物资部工程技术部财务管理部合同管理部综合办公室工地实验室质量管理部路基施工队桥梁施工队附属施工队隧道施工队环保、水保领导小组框图3.2环保组织机构重要职责经理是工程环境管理第一负责人，对项目施工环境管理承担重要领导责任，主管生产副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环境管理有关技术承担直接责任，其她人员承担有关责任。安全环保部是工程环境管理职能部门，对项目施工区域内环境管理承担相应管理责任。(1)、领导小组职责贯彻执行关于国家环保法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程环境影响报告书。健全环保及水土保持组织机构，制定环保目的和关于规章制度，项目经理对施工环保及水土保持工作负总责。负责施工期间环保、水保办法和方案制定与实行。讨论、研究和解决重要环保事宜。组织学习国家环保法律法规，贯彻执行领导小组批示并督促贯彻。保持与指挥部、驻地办及地方环保部门联系，接受监督检查和指引。负责环保体系原则和关于规章贯彻贯彻，保证环保管理体系有效运营。组织对下检查和指引工作，进一步基层认真调查和收集环保好做法，并在组织推广应用。对施工中施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。制定和签发本标段施工环保及水土保持实行性筹划。领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运营。分解施工环保及水土保持目的，并责任到人进行实行。(2)、小构成员职责严格执行国家环保法律、法规和本地政府、发包方及施工技术细则规定强制性条款。遵循执行项目部下发关于环保各项规章和指令，同上级和有关业务部门保持联系，对下做好环保指引和服务工作。经常进一步施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责环保管理体系在本职权范畴内有效运营。(3)、施工队负责人职责严格执行国家关于环保法律、法规和本地政府及施工技术细则规定强制性条款。遵循执行项目部下发环保各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运营。加强对本施工区域施工人员环保宣教工作，提高全员环保意识，使人人懂得保护环境就是爱惜生命。对本施工区域内环保及水土保持工作负全责。(4)、安全环保部环境管理工作重要职责：拟定项目施工环境管理规章制度，加强与地方环保部沟通，接受其业务上监督和指引。认真贯彻执行国家、行业关于建设项目环保法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中环境管理工作进行监督检查，参加环保事故调查、分析和解决，并做好环境记录及档案管理工作。组织开展环保宣教活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。(5)、安全环保部定期组织环保检查，并依照工作需要进行不定期检查。检查内容重要为：环保设施及其关于工程与否纳入施工筹划；环保设施及其关于工程资金与否贯彻到位；环保设施及其关于工程施工与否符合相应施工规范及设计规定；施工场地布置、施工组织安排等与否有助于维护生态环境和减少对周边环境污染；单位工程竣工后，主体工程以外周边环境在施工过程中受到破坏与否得到恢复。(6)、应自觉接受监理、业主和地方环保部门等有关方现场检查。如实反映状况，不得回绝检查和弄虚作假。(7)、项目制定年度财务筹划中，应明确必要环保经费投入。(8)、严格按照国家关于规定，控制废水、废气、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。3.3实行环保工作责任制经理对施工环保、水土保持工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保办法执行状况，定期进行评比、推动环保工作。专职环保管理人员负责详细施工环保办法制定、监督贯彻，及时上报环保工作动态，依照环保有关法规、大力抓好工地宣教，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。各作业队负责执行各项环保办法，检查工班环保工作与否到位，与否满足环保办法规定，保证环保工作不流于形式。3.4加强环保、水保工作宣传，提高环水保意识进一步开展广泛宣教工作，编写环保宣教资料，充分运用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护规定，宣传国家和各级政府关于环保工作方针政策、法律法规，环保工作重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。3.5建立完善环境监测体系，制定环境监测筹划为保证工程建设过程中按设计环保办法实行，建立环境监测体系，制定环境监测筹划，全过程进行施工期间环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠环境变化信息，适时采用相应对策，减少对环境影响。4.环、水保护内容及办法4.1大临设施环、水保内容和防范办法针对也许对本地环境也许导致影响几项，咱们重点考虑项目驻地、拌合站、预制场、弃砟场等对环境、水土保持影响并制定相应防范办法。4.1.1项目驻地环、水保办法环保办法(1)、项目驻地修建本着节约用地、以便生活、利于生产、保护植被原则，统筹安排，合理选址，经业主、本地环保部门审批，积极接受监督检查。(2)、生活区设立要相对集中，设立必要公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门规定定期清理，避免生活垃圾污染环境。(3)、项目驻地内设固定垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标记存储，定期清理，运至指定垃圾解决场或废品回收运用，不得乱扔、乱倒垃圾。驻地遗弃物、废油等集中进行预解决后，采用专用车辆运送至指定解决厂或存储点。(4)、驻地营区厂除通道、房建及运动场外均做绿化解决，其她通道可采用素混凝土硬化或砂浆砖块平铺，室内如餐厅、招待所等有装修规定部位，按装修设计规定实行。(5)、生活区周边植物植被禁止随意践踏和破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示参加施工人员对环保人人有责。(6)、暂时生活设施修建、拆除时产生固体废弃物，按照环保部门规定弃于指定地点解决。水保办法 (1)、驻地生活区周边预先开挖排水沟，做到排水畅通，场内不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水影响，以免阻挡地表径流排泄，影响本地居民生产生活。(2)、生活废水排放遵循清污分流、雨污分流原则，各种施工废油、废液集中储积，集中解决，禁止乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。(3)、食堂废水解决应设立隔油池，定期清理油污，污水通过必要解决后排入污水管道，施工、生活污水禁止排入农田和水源。(4)、废弃物中不得具有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、地下水导致污染。4.1.2拌合站环、水保办法环保办法(1)、经常对拌和站员工进行环保方面教诲和宣传。(2)、搅拌站格设封闭搅拌棚。(3)、对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰等）运送、储存要注意遮盖、密封，防止和减少扬尘。(4)、现场存储油料，必要对库房地面进行防渗解决。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等办法。使用时，要采用防止油料跑、冒、滴、漏办法。(5)、化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存储，防止污染环境。水保办法(1)、全面合理规划，规划好排水方案，做好排水设施。(2)、安排专人经常对机械设备进行检修，防止有漏油、漏水等污染源发生。并对消音设备进行经常性维修，避免噪声扰民。(3)、搅拌站废水或污水，必要经沉淀池沉淀合格后再排放，最佳将沉淀水用于工地洒水降尘，禁止将具有污染物质或可见悬浮物质水直接排入周边水域中。(4)、接近生活水源施工时，设立同生活水源隔离设施，避免污染生活水源。(5)、每个拌和站专门建设厕所和洗漱池，生活污水进行解决后专门排放。4.1.3预制场环、水保办法预制场建设对环境影响重要体当前使各类土地用处发生了变更，占用耕地、林地资源，施工中会扰动地表，打破了原有表土和植被平衡关系，使地表抗侵蚀能力削弱，容易导致水土流失。针对以上影响，预制场在建设和使用过程中应采用如下办法：(1)、场地采用碎石铺底，表面混凝土硬化，始终保持场地整洁。(2)、做好各材料标记工作，材料堆放整洁，禁止不同型号钢材混堆。(3)、对钢筋采用上盖下垫办法，下垫时，保证钢筋原材料离地面25cm以上，防止钢筋锈蚀。(4)、对钢筋加工机械注意保养，防止油污渗漏污染地面。(5)、钢筋场地周边做好排水沟，有筹划地将场地内废水排入指定污水池。(6)、钢筋在搬运过程中，采用板车等运送方式，不得直接在地上拖拉。(7)、对于钢筋加工制作过程中废料集中解决，防止废铁等其她易污染田地杂物散落在地上。(8)、加工时产生垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。(9)、在加工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。(10)、加工厂使用各类柴油、汽油机械执行有关污染物排放原则，不使用气体排放起标机械。4.1.4弃砟场环、水保办法依照弃砟分布分设九个弃砟场，弃砟场对周边环境影响体当前：弃砟以堆山方式堆置，从而形成自然松散边坡，土体稳定性差，坡度较陡，抗侵蚀性较差，土壤易形成面蚀或沟蚀，在风力作用下易产生剥蚀等水土流失现象。针对以上影响，采用如下办法：(1)、设立挡砟墙，先依照砟场地形拟定砟场位置，再依照地质、地形初步拟定挡墙尺寸，按弃砟量等进行抗滑、稳定计算。同步要结合所在地地质、土壤及周边环境对挡墙进行抗滑、抗倾覆及地基承载力校核，校核后再拟定挡墙尺寸和材质。(2)、设立完善排水系统，在砟场周边边坡设立完善截、汇、排水系统，同步做好排水沟下游与自然排水沟衔接。(3)、后期植被恢复要注意终期植物群落和周边环境向协调。(4)、碴场顶面种植土并植草绿化，尽量运用原植被，同步碴场坡面采用干砌石防护。(5)、不得因任意堆放或弃放挖方材料而妨碍公共交通，影响周边居民生活、减少河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响到人们正常生活等。4.2路基工程环、水保内容和办法4.2.1挖方路基路基施工前，做好施工现场规划和平面布置。做好有关水土保持工作，保证路基土方不流失，在本项目路基工程施工过程中，采用如下环保办法。(1)、施工前应对周边地形作出勘察，理解工程周边汇水面积、走向，对由于施工也许导致变化汇水面积、水流作出预测，采用提前疏导、改向、加固等办法保护自然条件不被破坏。减少降水漫流也许导致不良环境影响。(2)、在施工之前，一方面完善施工段两侧截排水系统，并与附近既有排水系统顺接。(3)、施工组织时，宜将路基工程安排在旱季。(4)、路基施工应随挖、随运、随填、随压实，依次持续进行，尽量不留松土。(5)、路基工程挖方应弃至设计指定弃土场或运用路段。(6)、路基范畴内可移植树木、灌木等应尽量移植。(7)、机械车辆定点停放，划定车辆存储区域，不得乱停乱放。对停车区域设专人进行调度管理，合理安排车辆运转工作。对故障车辆，要安排在远离河道和农田。维修时应在车辆下铺设隔离物，防止在维修过程中机油等泄露产生污染。(8)、在自然边坡较陡山坡修建路基，应注意滚落土石对路基如下山坡植被破坏。4.2.2填方路基(1)、施工期间，应采用切实可行办法并设立暂时排灌水系统，防止雨水冲刷路基，避免浮现泥沙冲淤农田、阻塞沟渠等现象发生。(2)、路基表面做成2％-4％路拱防止路基表面积水。(3)、运送车辆运送土碴时，车辆要平稳慢行，对便道凸凹不平处及时整修，避免车辆颠簸将土碴随意洒落。在地方道路运送时，如发现运送碴土掉落，及时安排人员对路面进行清理，集中运到弃碴长，不得随意丢弃影响地方交通和污染环境。(4)、做好路基边沟解决工作，个别路段水沟采用砂浆抹面，保证雨天时路基排水畅通，并能有效防止水土流失。(5)、施工过程中，注意对路基外边沟等其她排水设施进行修建和维护，保证施工期间排水畅通。便道边排水沟尽量运用本地原水系进行排水，在排水期间要征求本地村民意见，合理有序地进行集中排放。(6)、注意施工噪音控制，应选取低噪音设备，或采用低噪音技术工艺，控制声污染源。大型机械尽量避免夜间施工，避免噪声扰民。的确需要夜间施工，应加设消音设备，以达到降噪目。机械运送车辆途径居住场合时应减速慢行。(7)、路基填筑时采用挂线施工办法，保证路拱和横坡符合规范及设计规定，保证路基每层填筑后排水畅通。(8)、路基竣工后，及时对边坡及绿化带按照设计规定进行绿化，购买优良草籽，精选专门作业班组进行施工，加强绿化洒水和植草管理工作。(9)、除没有符合规定装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其她会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体物质。(10)、保护林木和野生动物，禁止随意砍伐树木。禁止在林区进行野营活动，不准带明火进入林区，避免发生森林火灾。禁止向林区抛洒垃圾、废弃物等。4.3桥涵工程环、水保内容办法在施工中各施工班组应高度注重桥涵工程施工各个环节，在开工前和施工过程中严格按照本环保实行细则进行环保工作。现场管理人员加强对作业一线人员环保交底和教诲，经常对施工过程中各项环保办法贯彻状况检查，保证在施工过程中环保目的实现。4.3.1桩基施工(1)、采用钻孔灌注桩桥梁基本，钻孔施工过程将产生大量泥浆和钻渣，钻孔施工前应修建泥浆池及沉淀池，泥浆经沉淀后循环使用。剩余泥浆和钻渣需采用泥浆车集中外运至指定地点，不得随意遗弃或倾倒入河流、水体。(2)、河床、河道中所有暂时防护工程，在工程施工结束后，应及时拆除。(3)、合理安排桥梁基本施工时间，宜安排在旱季施工。(4)、随时清运桥梁基坑弃土，保证基坑弃土不被雨水及地面表径流冲刷，保证河道泄洪畅通。(5)、水上作业时应将生活垃圾集中收集、解决，禁止向水体随意丢弃。4.3.2墩柱施工(1)、墩柱施工需要搭设脚手架，对脚手架材料进行检查，严重锈蚀及油污钢管不得使用，扣件不得乱仍乱放，保持施工现场有序、整洁。(2)、墩柱钢筋加工场地应符合暂时工程中场地规定和规定。钢筋加工时每天应对现场进行清理，对钢筋头、废焊条等及时收集，集中堆放。(3)、模板安排专人进行管理，定点对模板进行除锈，锈碴及时清理深埋。模板采用机油做脱模剂，在上油前，地面上应铺设塑料布，防止机油洒落地面，污染环境。(4)、柱顶外露钢筋待混凝土施工完毕后及时采用彩条布进行包裹，减少锈蚀度。(5)、顶帽施工采用包箍法以减少钢管架搭设时对原地面破坏，包箍与墩柱间采用土工布做夹层，避免包箍铁锈对混凝土墩柱污染。(6)、混凝土施工前合理安排，专人指挥，尽量避免大量混凝土残碴散落地面。(7)、养生采用土工布包裹洒水养生，掌握好洒水量和洒水次数，不得将水直接洒在便道和农田上。4.3.3高边坡桥台施工本标段桥隧相连桥台普通位置较高且位于山坡上，为保证山体环境，制定如下环保办法：(1)、对地形进行详细测量和勘察，探明桥台位置山体状况和地质状况，以指引施工方案制定。(2)、依照现场调查成果，合理制定施工方案，最大限度地减少边坡开挖，对能不砍树木绝对不砍，能不破坏原地面坚决不破坏。(3)、高桥台混凝土施工采用汽车泵或地泵，避免汽车吊施工时混凝土散落于山坡上。模板严格按规范进行安装，接缝紧密，防止混凝土施工过程中漏浆污染山体。4.4隧道工程环、水保内容和办法(1)、隧道明洞、洞门开挖前，按照设计先修建截排水沟，完善排水系统，避免冲刷开挖边仰坡，导致坡面水土流失。(2)、隧道明洞、洞门开挖前要与地方气象部门获得联系，尽量保证晴天开挖，分段分片进行，段片大小应保证在开挖过程中突然降雨，能采用准备好防雨布覆盖开挖面为宜。(3)、隧道明洞、洞门开挖前先完善暂时集水坑、沉淀池，并于隧道明洞、洞门排水系统相连通，保证泥水沉淀分离，合理排放。(4)、隧道明洞、洞门弃土必要到指定弃渣场。(5)、喷射混凝土必要采用湿喷混凝土，杜绝干喷产生灰尘对大气污染。(6)、进洞进机械应进行检修，保证尾气排放在容许排放原则之内。(7)、加强通风，保证洞内空气粉尘等有害物质含量达到国标范畴之内。(8)、在也许有沼气或者瓦斯、毒气等有害气体地段，要加强检测、监控，加强通风排烟，并制定预案，备好实物，以备不时之需。(9)、隧道开挖爆破，必要采用光面爆破，短进尺、弱爆破，以减小振动、噪声强度。(10)、隧道内大型机械作业，尽量轻起慢放，减少噪声源强。(11)、空压机站、发电机房、拌合站应远离居民、员工生活区。(12)、隧道弃渣尽量采用密封运送车，防止泥土到处洒落污染周边环境。(13)、隧道弃渣必要运送到指定弃渣场，不得随意弃渣，不得堵塞河道、防洪通道或或者良田。(14)、初期支护回弹喷锚料应作回收运用，不能运用某些应弃到弃渣场。(15)、废钢筋、废拱架、二次初砌后清理废混凝土应作分类解决，钢筋回收运用或集中堆放，混凝土则弃到弃渣场。5.朱鹮保护区及周边环、水保办法5.1朱鹮保护区概况本施工标段内有朱鹮国家级自然保护区，朱鹮自然保护区位于中华人民共和国陕西省汉中地区，跨越洋县和城固县，其重要在洋县境内姚家沟，金家河、三岔河，保护区大某些为森林覆盖。顶级植被为北亚热带落叶常绿阔叶混交林。由于人类活动频繁，当前多为次生灌丛。只有小山沟或山梁，有块状栎林或乔木林。在全世界鸟类中，朱鹮是最为珍稀濒危种类之一。在1960年召开第12届国际鸟类保护会议上被定为“国际保护鸟”。为国家一级保护鸟类。保护区是朱鹮栖息、繁殖、迁徙、越冬集聚之地重要场合，是朱鹮赖以生存场合，洋县属长江流域汉江水系，年平均气温12—14度，降水量800—1000毫米，植被以暖温带落叶阔叶林、北亚热带常绿阔叶林和落叶阔叶混交林为主。森林覆盖率在60%以上，是维系朱鹮生存，繁衍必要条件。由于朱鹮对保护区及周边环境作为一种完整生态系统，不同物种各自处在自己生态位置上，彼此互有关联，保护区及周边生态环境非常脆弱，其中一种环节受到干扰，将有也许使整个区域生态系统受到影响，危急到朱鹮生存繁衍。5.2朱鹮保护区及其周边环、水保办法针对在朱鹮保护区及在其周边施工过程中，要特别注意对周边环境影响，争取把对周边环境影响减少到最小值，详细防范办法涉及：(1)、施工期间对运送人员加强保护自然资源及野生动植物教诲，限制人员和车辆活动范畴。(2)、注意夜间施工噪音影响,尽量采用低噪音施工设备。(3)、在朱鹮保护区及周边，禁止砍伐树木，毁林开荒，以维系生态平衡，避免破坏丘陵、低山水田、河滩、沼泽和山溪等适当朱鹮生活地方。(4)、对合同规定施工界限外植被等竭力维护，未经关于部门批准不得随意砍伐或变化工程沿线附近区域植被与绿化。(5)、加强对施工队伍管理，加强施工人员环保教诲。开工前，在工地及周边设立保护朱鹮宣传牌，加强对保护区周边林草植被和朱鹮保护。在对施工人员进行生态教诲同步，采用恰当奖罚办法，奖励保护植被和野生动物积极分子，禁止施工人员破坏植被，捕杀野生动物、鸟类，惩罚捕杀野生动物、鸟类人员。(6)、各种临建设施采用因地制宜、简易以便原则就近设立，充分运用荒山、荒坡、线路附近既有道路和房屋场地。暂时施工场地选取与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周边环境，减少对植被生态破坏。(7)、施工前与保护区管理部门获得沟通，在有也许状况下聘请本地环保部门和林业部门管理人员对有关施工区段进行监督，在整个施工过程中注意同保护区管理部门加强联系，报告施工进展，积极接受保护区主管部门监督。(8)、保护区及其周边若有爆破作业，应严格限制炸药用量，合理安排作业时间，禁止对朱鹮及其其她野生动物导致惊扰，施工期间注意森林防火。(9)、在施工时对路基边坡及时进行支护，维护排水设施，进行植被绿化，搞好水土保持工作，避免因施工导致保护区生态破坏。(10)、施工废水应设立沉淀池进行解决，施工产生污水、固体废弃物等须集中收集进行解决，禁止未经解决污水、有害物质排入地表水，避免对保护区周边水质污染，(11)、不得在保护区周边检修施工机械，防止施工机械含油废水对自然保护区生态用水导致影响。(12)、大型机械作业，尽量轻起慢放，减小噪声源对周边生物影响。6.有关实行项目保证办法6.1管理办法(1)、地材采购在进行材料采购同步，应注意对材料环保性进行详细调查，特别是砂、石料来源，坚决杜绝以损害环保、水保厂家进行材料招标采购活动，一方面从源头上间接做好环保工作。按照《中华人民共和国水土保护法》和《中华人民共和国环保法》规定，对砂、石料抵抗、河流、人文等进行细致调研，对厂家经营允许证认真核对，保证供应厂家在开采砂、石料过程中不违背以上规定和规定方可进行质量检查等工作。(2)、其她材料采购在对工程其她材料采购时，应对材料产品合格证等进行检查，确认材料有害物质含量在国家或行业规定范畴内，避免放射性超标材料用于工程中。在采购水土保护材料时，注意材料对水土有无污染及采用防止污染办法与否满足规定。(3)、精细规范施工，保证环保成果在施工过程中，严格执行各种国家、行业规范、规定和规程，坚持以人为本、人人有责，在施工中各个环节高度注重环保和水土保护工作，从施工细节入手，坚持做到防微杜渐，将环境污染各种也许性考虑周全，采用必要甚至强制性办法将隐患消灭在萌芽状态。有环节、有筹划地分阶段对环境污染源进行调查和评价，并按照评价成果制定有效防止办法以消除因施工导致环境污染。贯彻“不破坏就是最大保护”和“最小限度破坏、最大限度恢复”总体指引思想，坚决做到“三不五隐蔽”——即：不大填大挖，不乱砍风景林、名贵树木和古樟树，不扰乱山洪水系；取土场尽量选用荒山、劣地。并尽量结合改田造地及地方规划，保证沿线生态环境不因本项目建设而遭到破坏。弃土场普通选在山间洼地，并对其排水系统进行高原则施工，并进行整平绿化，坡脚处设立挡土墙，以减少水土流失。取土场、弃土场、拌和场、采石场、建筑垃圾场都要隐蔽，具备复耕或绿化办法，切实保护工程范畴以外土地和植被，维护沿线生态环境。(4)、加大检查力度，贯彻环保政策坚持按照水土保持法关于规定，积极地开展经常性施工现场水土保持监督检查工作，并接受国土资源部及业主等环保部门检查。同步定期和不定期开展由环保水保领导小组组织自查自纠工作，并及时督促作业班组整治贯彻，保证施工与保持并举，防止大水土流失事件发生。特别在每年汛期到来之前，组织对本标段各施工工点进行大检查，采用有效可行防护办法，保证汛期行洪安全，防止水土流失。(5)、制定详细办法，保证环保做实在详细施工作业过程中，必要夯实做好有关环保、水保工作，保证每个环节都能受控。保证每个阶段都能有相应详细环保水保办法。在实行过程中，不断进行优化方案，保证环保水保工作走在工程前列。6.2管理机构及重要职责6.2.1管理机构依照工程对环境规定，项目经理部成立环保领导小组,设安全质量部，内设环保工程师1人,每个作业队设专职环保员1人（详见图《环保、水土保持保证体系框图》）。成立环保、水保领导小组。6.2.2重要职责项目经理部对施工期间环保、水土保持工作负总责。(1)、项目经理为环保、水土保持第一负责人，副经理在环保和水土保持负有同等责任。(2)、项目分部成立环保、水保部，负责施工期间环保和水土保持办法详细实行。控制施工过程中产生建筑垃圾、营区生活污水和垃圾对环境影响。(3)、加强对进场施工人员环保宣传和教诲，提高全体参建员工环保、水保意识，增强环境法制观念。(4)、严格执行本项目《环境影响报告书》设计规定，将环保、水土保持办法和筹划、规定纳入施工组织设计，严格按批复施工组织设计施工，将环保、水保办法贯彻到施工全过程。在环境重要控制点树立环保、水保制度责任牌。(5)、接受建设、监理方就环保办法实行状况管理；接受工程所在地政府环保部门就在建保护实行状况监督、检查。(6)、施工过程中，及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保办法实行状况。(7)、配合有关单位进行施工期间发生环境事故调查分析。(8)、组织单项环保工程预验收，接受建设项目竣工环保验收。建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中职责分工，形成环保水保工作责任体系。见环保、水保责任体系见图。环保、水保责任体系图各工序、班组、岗位人员做好职责内详细工作各工序、班组、岗位人员做好职责内详细工作环保、水保领导小组项目经理全面负责其他有关部门财务部门保证环保、水保工作所需经费；行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持规定监督施工全过程环保工作，对不符合规定进行纠正；发现并配合解决施工中浮现环境问题；开展环保活动和环保知识培训；保证环保设施有效运营制定项目环保办法和分项工程环保、水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术办法贯彻；解决施工中浮现污染环境技术问题合理安排生产，减少对环境干扰；组织各项环保、水土保持技术办法实行保证使用各类机械在安全、良好状态下运营；监督操作人员按操作规章作业；保证按规定贮存和堆放材料；对有毒有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料节约和回收、再运用保证进场施工人员文明和技术素质；组织对施工人员环保、水土保持培训、考核工程管理部安全质量部施工调度中心设备物资部劳务管理负责人施工环保、水土保持管理体系框图项目经理项目经理总工程师副经理财务部设备物资部财务部门保证环保工作所需要经费1、保证按规定贮存和堆放材料；2、对有毒有害危险品严格管理；3、负责各种施工材料节约和回收、再运用。1、保证使用各类机械，在安全良好状态下运营；2、监督操作人员按操作规章操作。综合管理部1、综合部负责各项后勤保障符合环保规定；2、发现并配合解决施工中浮现环保问题；3、开展环保活动和环保培训。安全质量部1、监督施工全过程环保工作和不符合纠正；2、监督各项环保技术办法贯彻；3、合理安排生产、减少对环境干扰；4、组织对施工人员环保和文明施工培训和考核；5、保证环保设施有效运营工程管理部1、解决施工中浮现污染环境技术问题；2、制定各项环保技术办法；3、保证施工进场人员文明和技术素质。4、制定项目环保办法和和分项环保办法。各作业队环保、水土保持实行小组各工序、班组、岗位人员做好职责内详细工作环保、水土保持达标6.3施工环保、水土保持管理制度6.3.1施工环保、水土保持规划制度施工前对施工区域环境状况进行调查，依照国家、铁道部、地方政府关于环保法律法规、规定，结合建设单位关于环保、水保管理办法，制定施工环保、水土保持详细安排及相应办法，保证环保目的。6.3.2施工环保、水土保持“三同步”制度施工环保、水土保持“三同步”制度，即环保、水土保持设施与主体工程同步设计、同步实行、同步施工制度。施工时依照环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及暂时工程环保设施，保护好施工现场及驻地周边环境。6.3.3施工环保、水土保持目的责任制建立施工环保、水土保持目的责任制，本标段施工环保工作由项目经理部向业主单位负责。项目经理负责标段内各施工单位施工环保目的责任书制定、下达、实行和考核工作，将施工环保工作与每个施工人员责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。7.突发环境事故应急预案为提高在施工过程中导致人为或不可抗力导致环境污染迅速反映能力，有效防止、及时控制和消除安全事故危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，特制定本预案。7.1适应范畴本预案适应于西成客专5标工程施工导致或不可抗力导致废气、废水、废固、燃烧等事故；因自然灾害导致危机人体健康环境污染事故；影响饮水水源污染事故。7.2组织机构环境污染事故解决应急领导小组：组长：张寿福副组长：黎文海组员：段汝健、孟庆旺、郎俊勇、苏创辉、杨道德、刘仁海、陈宏进、谢文峰、邓方华、卞魁明、石伟、李亚东、邱春汉、朱文华。各工区负责人：黄志坚、赵绍龙、朱尚明、曹国义、陈云辉、梁志强、徐有亮、绍险峰、冯长江、王如电、姜学壮。下设：通讯联系组、后勤保障组、救援抢险组、医疗救护组和治安保卫组。7.3领导小组职责(1)、环境污染事故解决应急领导小组：负责管区内环境污染突发事件应急解决工作；对重大环境污染时，负责对第一现场保护，配合上级联动部门做好事故调查和取证；负责组织人员撤离、隔离和警戒保卫工作；负责对参入救援指挥人员后勤保障工作；应急响应结束后，负责对环境恢复、事态修复办法贯彻，消除隐患，恢复生产。(2)、通讯联系组：负责对内外通讯联系，要保证信息畅通，随时保持内外、上下联系，传达救援信息和上级批示、命令。(3)、后勤保障组：负责应急响应时物资供应和救援人员防护用品发放；负责对指挥车辆和疏散人员需用车辆调配；负责对救援指挥和联动部门人员生活安排。(4)、救援抢险组：负责对事故现场救援工作，执行救援小组对事故救援解决方案，开展救援工作。(5)、医疗救护组：在事故发生或应急响应过程中，如发现人员中毒或受伤，先行组织现场救治，然后转入就近医院救治，病情或伤情严重要与本地“120”急救中心联系，争取以最迅速度得到救治。(6)、治安保卫组：负责事故现场安全警戒，人员疏散和道路畅通等工作。7.4应急响应环境污染事故解决应急领导小组接到环境污染突发事件后，由组长或副组长及时组织有关小组人员迅速奔赴事故现场，初步理解状况，展开救援工作。以最快方式理解下列环境污染状况，制定救援方案。(1)事故发生地点、时间、因素、污染范畴。(2)污染源种类、数量、性质。(3)事故危害限度、发展趋势、可控性。(4)制定先期预采用救援办法