县总体综合规划文本和新版说明书

第一部分：文本第二部分：图纸第三部分：说明书第一部分：文本目录TOC\o"1-1"\h\u26736第一章现实状况概况 19155第二章发展条件分析 726982第三章城市发展战略 1226707第四章城市计划依据和计划标准 136138第五章城市性质和职能及发展目标 1428653第六章城市规模 1511980第七章城市用地布局计划 1927577第八章城市交通计划 218006第九章城市绿地系统计划 22210第十章城市给水系统计划 2330219第十一章城市排水工程计划 2423927第十二章城市供电工程计划 2521466第十三章城市环境卫生计划 269447第十四章城市电信工程计划 279872第十五章综合防灾计划 283第十六章近期建设计划 29总则第一条编制目标为深入指导某县在新世纪初城市建设和发展，实现把某县建设成为含有民族特色现代化国际商贸城为战略目标，特编制本计划。第二条编制依据1.《中国城镇计划法》2.《城市计划编制措施》3.《城市用地分类和计划标准》第三条编制标准1.坚持以民为本标准。

2.坚持生态优先标准。

3.坚持基础设施先行建设实施标准。

4.坚持阶段开发、适时推进过程控制标准。

5.坚持社会、经济、环境可连续发展标准。

6.坚持计划科学性和现实性标准。

7.坚持有效利用土地，合理安排生产和生活用地标准。

8.坚持关键突出、布局合理、结构清楚、功效完善标准。第四条计划期限基期近期中期远期2030年第五条计划区范围计划范围为某县县域范围（324公顷）县域空间层次第六条城市发展战略目标城市计划和建设要以建成含有高质量生态环境、高效能基础设施、高度发达精神文明和物质文明、高水平社会服务能力、含有民族风格和地方特色城市为目标，完善产业结构，使城市整体实力有大幅度提升。把某县建设为经济繁荣、功效完善、科技发达、教育优异、环境优美、生活方便、民族团结、社会稳定、含有民族特色现代化旅游城市。

城市性质、规模第七条城市性质某县是大理白族自治州西北部中心城市，大理白族自治州北部以梅子等多种特产农业和各类风景名胜旅游业为主生态型城市。第八条城市规模近期（）全县总人口近期，县域人口为30万人，县城人口为6.1万人；远期2030年，县域人口为35万人，县城人口为8.9万人。

城镇体系布局第九条城镇发展战略要抓住此次计划给某县发展带来机遇，充足利用某县在全大理白族自治州所占关键位置，正在建设能源交通设施所形成优势；大力培育市域内中心镇相互依靠、相互补充，使主城社会经济不停增加同时，周围村镇也得到协同发展第十条城镇发展技术政策1.全方面节省用水，建成节水型城市。调整产业结构，限制高耗水工业发展。加强水资源统一管理，在确保城市生活用水前提下制订工业、农业、生活方面节水标准，激励采取多种节水设备和技术，加强中水回用，建立累计收费制和奖惩制，确保城市生产、生活用水。2.保护城市生态。充足利用城区内零星地块和在全新世地震断裂“只拆不建带”进行绿化，绿化市区周围荒山和市区内砂砾地，保护近郊植被。保护现有水面并尽可能地扩大城区内水面，处理后城市污水应尽可能地用作绿化水源。3.土地资源优化配置。确保农副产品一定自给率同时，满足综合经济实力发展和生态保护需要。4.在对“三废”和噪声进行治理，对污染严重企业实施关、停、并、转同时，要尤其注意采取清洁能源改善城市燃料结构、周围地域防风林带建设、经过垃圾分类回收，实现城市生活垃圾资源化、减量化、无害化对改善环境质量作用。5.重视减灾防灾技术在城市建设中应用。第十一条城镇分布县城范围东到214国道、北至茈碧湖风景区，西至老城区，南至凤羽大沟。计划范围面积为25.45平方公里，其中建设用地面积为994.44公顷。

土地利用计划和空间布局第十二条用地功效布局1.西部、凤羽坝东部、邓川西部、凤羽南部、乔后北部、东半部为不宜2.坝东、西两侧为适宜性差3.东南石所东部和西部，县城东北部为较适宜4.西南、中部为适宜因为主城区周围土地肥沃地势平坦适宜种植作物，本着节省农田标准，我在计划时尽可能不占用征用农田土地。所以以设计以改造为主，新建新区为辅。城市布局形态为集中式布局。第十三条用地调整标准和方法1.城镇结合、统筹安排2.城市布局和区域土地利用、山水生态、交通网络相互协调3.功效协调、结构清楚4.城市布局要保障城市功效整体协调、安全和运转高效。5.工业——生产协作、设施共享；交通条件；污染和隔离6.废气（有害气体工业不宜过分集中，考虑风向、风速，设防护带）7.废水（上下游，回用）；废渣；噪声（远离居住区，防护绿带）8.居住用地、文教用地应部署在环境很好地段9.高新技术产业园区要和科研、高校设施毗邻10.易燃、易爆、危险品仓储避开居民区，确保隔离地带11.城市自然、人文景观保护12.对外交通设施合理计划和方便利用13.关键城市建设用地位置第十四条公共设施用地现实状况公共管理和公共服务设施用地现实状况总用地49.8公顷，占城市总建设用地面积16.3%，人均18.72行政管理办公用地现实状况占地35.7公顷占城市总建设用地面积11.7%，人均13.42平方米。文化设施用地1.1132占城市建设总用地1.09%，人均0.4184平方米。没有体育用地。医疗卫生用地，3.3462公顷，占城市建设用地1.09%，人均为1.257平米。宗教用地0.1879公顷，占城市建设用地总面积0.006%，人均人均0.07平方米。第十五条公共服务设施计划公共管理和公共服务设施用地计划总用地38.62公顷，占城市总建设用地面积8，人均8.4。第十六条商业服务业设施用地计划现实状况商业服务设施用地为93.1公顷，占城市建设用地面积30.55%，人均35.02平方米。计划商业服务设施用地112公顷，占城市总用地面积23.2%，计划人均商业服务设施用地面积为24.3平方米。商业用地大部分集中于两条河流划分中间地块。计划将商业金融用地整合在城市原有主干道上，形成于地热国相呼应商业金融中心，商业主轴线贯穿整个老城和新城。将商业，金融、服务业、饮食整合后结合绿地，地热国自然资源，形成商业带和商业中心。某县主导产业就是以第三产业为主，从而能吸引城市向南发展。第十七条居住用地现实状况现实状况某县城，居住用地规模115.08公顷，占城市建设用地37.67%.人均居住用地面积为43.26平方米。其中二类居住用地为78.6公顷，占总用地25.77%，人均29.54平米。三类居住用地38.5公顷人均占总用地11.8%，人均13.7平方米。没有一类居住用地。存在问题，因为在二类居住用地中间还存在三类居住用地，所以居住用地综合评价偏低。居住环境不尽如人意。在居住用地分布看来没有统一布局考虑，只是按城市原来发展模式自由布局。其中公共配套设施不全。第十八条居住区计划布局据城市人口估计，住区计划规范，城市发展战略及城市发展目标等综合考虑布局某县城城市居住区。计划县城居住用地关键沿城市边缘部署。部分商业用地配套居住用地，工业用地配套居住用地，住区基础在周围公共服务设施边界服务半径内。住区拥有便捷交通服务系统，居住用地周围全部有城市次级干道联络。计划城市建设用地为482.8公顷，计划人均居住用地37.02平方米。二类居住用地37.5公顷，是城市建设用地35.26%。第十九条工业用地计划现在某县工业没有得到好发展，关键以轻工业为主导工业，农作物加工不成规模，某县经济农作物加工含有中远期发展一定工业规模条件。所以，从引导发展角度看，计划将工业区放在东部中心位置，以配套对应设施。现实状况工业用地2.6391公顷占城市建设用地面积0.86%，人均0.99平米人均工业用地面积。计划工业用地面积13.225公顷，占城市建设总用地面积2.739%，人均用地面积为2.87平方米。第二十条物流仓储用地计划物流仓储用地关键布局在县城东方，关键服务工业用地和商业用地。现实状况物流用地为0.计划用地面积为6.2766公顷，人均1.3平米。

环境保护第二十一条环境治理目标遵照可连续发展战略，合理利用资源，加大治理力度，使环境污染和生态环境得到控制和保护，环境质量有显著改善，城市生态进入良性循环。第二十二条空气环境保护

1.调整产业结构，调整工业布局，合理计划。市中心区周围水泥厂必需外迁。关停新疆建材陶瓷厂、市地毯厂、永红针织厂等13家污染严重企业。

2.开发、利用、推广新能源，提升清洁能源所占比重。加紧天然气管道输配系统建设和车用天然气及液化石油气汽车改装、加气站建设，加大风电建设力度。

3.加大治理汽车尾气力度，推广双燃料车、电喷发动机汽车等车型。4.提升现有能源利用率：包含热电联供，取缔小锅炉房，建设集中供热锅炉房和片区锅炉房，大力推广清洁能源，限制使用劣质煤，推广煤炭洗选加工及型煤。5.提升现有能源利用率：包含热电联供，取缔小锅炉房，建设集中供热锅炉房和片区锅炉房，大力推广清洁能源，限制使用劣质煤，推广煤炭洗选加工及型煤。第二十三条

水环境对策

1.要经过多种方法确保绿化生态用水，发明可连续发展绿色环境。

2.采取有效方法，预防地下水过量开采，造成生态恶化环境问题。3.合适提升水价，推广应用中水回用、工业废水回用技术，做好节水工作。

4.对水源保护区内现有工业治理。第二十四条

噪声控制对策

1.深入强化“噪声控制达标区”创建及巩固。

2.严格控制建筑施工噪声污染及营业性文化娱乐场所噪声污染，降低交通噪声。

第二十五条

固体废物处理对策

1.提升工业废渣利用率，对医院固体废弃物实施密闭运输、集中焚烧。

2.从分类回收生活垃圾入手，改善对生活垃圾处理，建设垃圾堆肥场、焚化场、填埋场。

第二十六条

教育和综合治理

1.树立人类居住小区可连续发展思想，加强对城市生态保护意识宣传教育。2.对水源保护区实施有效管理，保护水源不受污染。全方面节水，建成节水型城市。3.采取多种高新技术节省能源，节省资源。

4.加强法制管理，实施综合治理和“三同时”。严格限制高耗能或污染较大工业项目上马。

文物保护第二十七条文物保护“旧州三塔”、“九气台真武阁”、“马家祠堂”、“施介旧居”等四项。最终“凤羽古建筑群”、“旧州三塔”、“九气台真武阁”等三项列为云南省第七批关键文物保护单位。

绿化、景观系统第二十八条绿地计划指标人均公共绿地7.0m2，绿地率达25%；人均公共绿地7.3m2，绿地率达27%；人均公共绿地8.0m2，绿地率达30%。第二十九条绿地现实状况绿地面积10.72公顷，人均面积只有4.03平方米。其中公园绿地2.037公顷，防护绿地8.69公顷，广场绿地为0.所以我们可知城市绿地系统不完善。人均绿地率不足。在城市东北方有部分防护绿化带而外，在城市中仅拥有少许道路交通绿地。第三十条各类绿地计划布局计划城市绿地和广场用地面积57.93公顷，占城市建设用地面积12%，人均绿地广场用地12.6平方米。其中公园绿地40.1公顷，人均8.72平方米，防护绿地8.69公顷，人均1.89平米。广场用地9.125公顷。人均1.98平米。

道路交通计划第三十一条城市交通现实状况道路交通设施用地26公顷，人均10.6平方米，占城市建设用地9.31%。城市道路用地占26公顷，人均9.77平方米，占城市建设总用地8.5%。交通枢纽用地占1.977公顷，人均0.74平米。交通场站用地占0.41公顷。人均0.15平米。因为现实状况城市道路密度大不过因为道路宽度不足造成道路拥挤现象严重，道路绿地部署极少，也影响了城市环境优化。第三十二条道路交通计划对城区交通组织，计划在结合动、静交通分析基础上，某县城区道路系统采取方格网和自由结合路网形式，在保留原有城市主干道同时新增加了两条城市主干道，“两横两纵”形成城市关键道路骨架，道路采取三级，即主干路36米，次干路15米，支路7米。交通干道为两横两纵部署采取三块板模式。服务全城，服务半径为1.25公里。计划道路交通施用地72.42公顷，占城市建设用地总面积15%，人均道路交通设施用地面积15.75平米。其中城市道路用地占54.55公顷，人均11.865平米。交通枢纽用地8.2079公顷，人均1.785平米，交通场站用地为14.48公顷人均3.15平米。第三十三条对外交通计划城市对外交通关键是靠省道和国道连接，新区计划为行政中心，也是省道连接点，成为某县南大门，而在地热国一侧对公路进行了改造，设计地热国外围道路和省道相连另外一侧直接对外，充足避免内部交通和外部车辆碰撞。国道214南往丽江北上昆明，东南向保山德宏。是城市对外关键道路，西边联城市对外交通省道，北方向茨碧湖连接对外交通。

市政公用设施计划第三十四条给水计划标准1城市给水工程计划关键内容应包含：估计城市用水量，并进行水资源和城市用水量之间供需平衡分析；选择城市给水水源并提出对应给水系统布局框架；确定给水枢纽工程位置和用地；提出水资源保护和开源节流要求和方法。2城市给水工程计划期限应和城市总体计划期限一致。3城市给水工程计划应重视近期建设计划，且应适应城市远景发展需要。4在计划水源地、地表水水厂或地下水水厂、加压泵站等工程设施用地时，应节省用地，保护耕地。5城市给水工程计划应和城市排水工程计划协调。6城市给水工程计划除应符合本规范外，尚应符合国家现行相关强制性标准要求。第三十五条城市生活用水量估计依据对县城人口规模估计，远期（至2030年）为5.8万人，依据某县实际情况，远期取220--450升/人估计远期用水量为1.276万吨/d——2.61万吨/d第三十六条工业用水量估计估计远期0.173万吨/d——0.326万吨第三十七条消防用水量估计估计远期35L/S第三十八条未预见用水量估计估计远期0.0262314万吨/d——0.082215万吨/d第三十九条排水工程计划标准1城市排水工程计划期限应和城市总体计划期限一致。在城市排水程计划中应重视近期建设计划，且应考虑城市远景发展需要。2城市排水工程计划关键内容应包含：划定城市排水范围、估计城市排水量、确定排水体制、进行排水系统布局；标正确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程位置、建设规模和用地。3城市排水工程计划应落实“全方面计划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”方针。4城市排水工程设施用地应按计划期规模控制，节省用地，保护耕地。5城市排水工程计划应和给水工程、环境保护、道路交通、竖向、水系、防洪和其它专业计划相协调。6城市排水工程计划除应符合本规范外，尚应符合国家现行相关强制性标准要求。第四十条排水量估计排水3.155——7.691万吨/d第四十一条雨水工程计划源县采取雨污分流排水计划。雨水管计划根据地形走势，自然地形，自然坡度及道路坡度，依据雨量计算流量，同时满足排水管最小自净流速要求定出雨水管径DN1000-DN1500之间。依据道路竖向结果，按就近入河标准，雨水就近排入凤羽河和海尾河。根据暴雨公式：q=a(1+0.96*lgp)/t+13p0.09式中：q-暴雨强度p-重现期t-汇流时间第四十二条污水工程计划污水厂部署根据“上游取水，下游排水”标准建在城区南部，靠近海尾河。污水管道计划至主次道级。沿城镇次干道部署。系统部署及管道铺设按支管搜集在排入主管进入污水厂再排入海尾河。第四十三条供电工程计划标准1城市电力计划编制内容，应符合现行《城市计划编制措施》相关要求。2应依据所在城市性质、规模、国民经济、社会发展、地域动力资源分布、能源结构和电力供给现实状况等条件，根据社会主义市场经济规律和城市可连续发展方针，因地制宜地编制城市电力计划。3部署、预留城市计划区内发电厂、变电所、开关站和电力线路等电力设施地上、地下空间位置和用地时，应落实合理用地、节省用地标准。4城市电力计划编制，除应符合本规范要求外，尚应符合国家现行相关标准、规范要求。第四十四条供电负荷估计此次计划用电负荷估计采取人均综适用电量发进行估计。因为某县社会经济发展相对平缓，城市用电关键是居民，商业用电，所以估计在2030年计划期末城市居民人均用电量按：1000kw·h/人·年计算。则2030计划年限城市用电量达：4500万kw。第四十五条城市供电工程计划某县城近期以35kv变电站为城区供电电源，中远期伴随城区发展对35kv变电站扩容改造以满足对供电需要。城区供电电压为10kv，线路走向依靠道路作为通道，城区关键道路电力线采取电力电缆沟敷设，其它等级道路采取电力电缆沟敷设。

第四十六条电信现实状况某县通讯站有一个，县城电话普及率为75%，铺盖整个城区。第四十七条电信工程计划依据国家机关要求结合某县发展情况，2030年电话普及率达90%，电信光缆覆盖率达成75%，使每个居住新区全部能通上网，政府部门，部分商业建筑全部能覆盖到。关键经过次干道敷设电信电缆其它等级一道路架空布线为主。第四十八条城市环境计划目标1城区环境设施部署合理、美化环境、方便使用，整齐卫生和有利于环境卫生作业。2远期生活垃圾袋装分类，无害化处理率达100%。水冲式公厕所占百分比达100%，粪便排入污水管道纳入污水处理系统，无害化处理达100%。第四十九条环卫实施计划1加强环境卫生机构及环卫人员配置，合理配置环境卫生各项设施用地和专用设备。2废物箱设置：商业街设置间距25-50米，交通干道设置间距为50-80米，通常道路设置间距为80-100米。3公共厕所计划和设计按《城市公共厕所计划和设计标准》要求，按每平方公里不少于3个设置。人口密集街道和商业闹市区道路，公厕之间间距为300-500米，通常街道间距为800米以内。公厕计划为水冲式，公厕粪便应排入污水管道。

防灾减灾计划第五十条抗震工程计划某县在地震带上，在城市遭到地震破坏时，要能确保大家能系统安全抵达安全地域。城区内关键公共建筑和基础设施，全部要按抗震设防烈度做好工程地质和抗震工作。对原有建筑、构筑物，尤其是生命线工程全部要按抗震设防烈度完成抗震加固工作。疏散道路选择立足于现有道路功效及交通能力，关键保障疏散人员救灾物资能快速、有效、安全被运输到，路宽大于15米。疏散场地根据就近标准。场地能够是中小学操场、街心花园，路旁绿化等。同时考虑通信、医疗、供水、供电、粮食、交通公厕等公用配套设施。不少于两个出入口和主次干道相连接，路宽大于10米。第五十一条消防计划计划时在新区设置了一个消防站。靠近凤羽河便于消防取水，在水量不足时候要设置消防水池。消防给水管道和城市自来水管道共用，计划部署成环状形式。消防给水管道用水关键依靠城市供水系统，充足利用城区内经过河道。

人防工程计划第五十二条人防工程计划标准1、防空规模：关键应付局部战争，并考虑局部战争升级防敌实施核攻击可能。2、防护兵器：应付高技术空袭兵器。3、防护目标：防护人民生命财产安全和防护关键目标为主。4、防护强度：应付敌高新兵器高精度、高威力破坏。第五十三条计划依据1、《中国人民防空法》2、《中国城市计划法》3、《人民防空工程战术技术要求》4、国务院、中央军委、大军区、省相关人防工作方针、政策。第五十四条人防工程计划城市防护是城市在组织经济和市民生活功效之外一项关键功效，而人民防空是城市防护一个关键部分。人防工程计划应能使计划期内人防工程建设尽可能好满足城市防护需求，含有较高防护效益。人防工程计划确定了城市在计划期内人防工程发展水平、建设关键、布局步骤，是搞好城市人防工程建设、增强城市功效关键确保；人防工程计划能够确保人防工程建设相关键、有序、合剪发展，避免随意性、不均衡性，降低浪费，提升工程利用率；人防工程计划能够确保人防工程建设和城市建设同时、协调发展，尤其是城市地下空间开发计划保持协调一致，对城市建设额人防建设全部含相关键意义。

第十二章分期建设计划第五十五条近期计划标准1.综合计划、关键实施标准综合计划各项建设，根据总体实施方案，分阶段，相关键地推进；相关键抓好关键工程，标志性工程建设，避免全方面开花、面面俱到；正确处理好近期建设、中期发展和远景计划关系。2.环境优先、基础先行标准环境建设是可连续发展关键一环，也是建设生态园林城市根本前提，环境建设应放在优先地位；基础设施建设是城区建设基础，基础设施先行建设符合城区建设客观要求。3.统筹兼顾、配套齐全标准城区建设是一项综合性系统工程，有很强程序性、相互制约性和关联性。建设中必需统筹兼顾，既要突出关键，又要兼顾全方面，公共设施和基础设施应配套齐全。4.政府推进、市场运作标准城区建设应该充足发挥市场经济优势，根据市场经济规则运作；同时，加强政府宏观调控职能和管理协调职能，主动进行招商引资，加紧城区建设。第五十六条近期计划建设1.计划年限为-。2.近期计划人口（）总人口为27000人。3.近期计划用地（）总用地为324公顷。4.近期计划项目：（1）公共建筑用地：结合城北地热国，修建配套公共建筑和服务设施，对称中心进行偏移，时商业中心和地热国连成一线，逐步对新城进行改造，扩建学校，商场，整合服务用地。（2）道路广场：配合商业服务类建筑配置小广场，对原有城区道路进行改造，和原有主干道南向平行和垂直在建两条主干道，对新区道路同时修建。（3）公路交通用地：对原有客运站进行了搬迁，更靠近国和省道一侧，关键是预防客运车和城内车辆发生冲突。（4）居住用地：近期关键是考虑新区建设，原有居住用地进行整合。（5）绿地：结合原有公园和中心广场，加强绿化建设，对原有进行扩建改造，可将绿地公园连接起来。

第十三章实施计划关键方法加强对城市计划建设领导。成立由某县各单位及自治区、某县领导和相关职能部门责任人参与某县计划建设管理委员会，协调各方面意见，处理重大问题，以确保计划能顺利实施。修改、完善、补充、城市计划管理法规、条理、方法，建立维护计划严厉性法制体系。加强监督机制，严格依法行事，按计划办事，任何违反计划行为全部要依法处理。计划管理权必需集中在市政府，为加大对违法建设及乱修乱建执法力度，应充足发挥城区政府和街道办事处对违法建设监督查处作用。向社会宣传计划，让社会了解计划，让公众参与计划，使计划得到全社会关心，把实施计划变成自觉行为。

多方筹集城市基础设施资金及认真研究社会公益事业实施措施，使基础设施和公益事业为提升城市综合实力服务。

在总体计划指导下，立即编制分区计划、控制性具体计划、村镇计划及各专题计划，组织力量进行研究处理包含多学科、多部门、影响计划实施问题。充实计划设计和管理人员，努力提升计划设计和管理技术水平、装备水平，逐步实施以城市地理信息系统为依靠设计管理系统。

附则本计划由计划文本、计划图纸和附件（包含说明书和现实状况基础资料汇编）三部分组成，计划文本和计划图纸含有相同法律效力，并应一并使用。本计划自大理白族自治州人民政府同意之日起实施。本计划可按《中国城市计划法》第二十二条要求进行调整。本计划由某县计划管理局负责解释。第二部分：图纸目录区位分析图坡度分析图高程分析图用地评定图用地现实状况图（6）用地布局图（7）功效结构图（8）道路交通计划图（9）道路竖向设计图（10）给水计划图（11）雨水排水计划图（12）污水排水计划图（13）电力电信计划图（14）绿地系统计划图（15）近期建设计划图第三部分：说明书目录TOC\o"1-2"\h\u491第一章现实状况概况 1221341.1区位条件 135331.2自然环境 1224821.3人文社会 1155721.4经济资源 1192181.5国民经济和社会发展 25437第二章发展条件分析 746022.1农业发展条件 772232.2某县温泉旅游现实状况分析 814302.3温泉生态旅游发展政策机遇 10217382.4温泉生态旅游发展市场机遇 1065402.5温泉生态旅游发展政府大力支持 10299462.6温泉生态旅游发展挑战 10253792.8水利建设现实状况分析 1125086第三章城市发展战略 12269683.1城市发展条件分析 12265533.2城市发展战略 1222620第四章城市计划依据和计划标准 13216614.1城市计划依据 13264004.2城市计划标准 1320354.3城市用地规模估计 134559第五章城市性质和职能及发展目标 1438235.1城市性质确实定 14267245.2城市职能 14181015.3城市发展目标 145156第六章城市规模 15146896.1人口规模估计 1533236.2城市人口规模估计 15175146.3城市计划建设用地 1821209第七章城市用地布局计划 19263767.1城市总体布局标准 1948537.2影响城市发展方向选择原因 1984367.3用地评价和选择 1982167.4城区公共管理和公共服务用地计划 20194477.5商业服务业设施用地计划 2077817.6居住用地计划 20284537.7工业用地计划 2015927.8物流仓储用地计划 2016565第八章城市交通计划 21325238.1计划标准 21296538.2城市道路计划 21231758.3对外交通计划 216639第九章城市绿地系统计划 22310249.1城市绿地现实状况 22233469.2计划标准 22279759.3计划城市绿地系统和广场用地计划 2210345第十章城市给水系统计划 23558610.1给水计划标准 232261610.2用水量估计 233147810.3给水量估计 2330010第十一章城市排水工程计划 241587311.1排水计划标准 242537811.2雨水工程计划 241710711.3污水工程计划 243641第十二章城市供电工程计划 25960912.1供电工程计划标准 25211112.2负荷估计 252626912.3城市供电工程计划 2530387第十三章城市环境卫生计划 261864113.1计划目标 263264813.2环卫设施计划 2630622第十四章城市电信工程计划 27419114.1电信现实状况 2751514.2电信工程计划 2731888第十五章综合防灾计划 282173615.1消防工程计划 28424315.2人防工程计划 283108515.3抗震工程计划 2828029第十六章近期建设计划 291609516.1近期建设标准 292194316.2近期建设计划 29第一章现实状况概况1.1区位条件某即洱海之源，因高原明珠洱海起源于此而得名。在云南省西北部，大理白族自治州北部，北纬25°41′~26°16′、东经99°32′~100°20′之间。东邻鹤庆县，南接大理市、漾濞县，西毗云龙县，北连剑川县，总面积2533平方公里，县城所在地距省会昆明471公里，距州政府下关73公里。境内居住白族、汉族、彝族、回族、藏族、傣族、纳西族等多个民族成份。被誉为“鱼米之乡”、“高原之乡”、“温泉之乡”、“兰花之乡”、“如牛之乡”、“梅子之乡”、“唢呐之乡”1.2自然环境某县属北亚热带高原气候类型，干湿季节分明，光照充足，“四序恒温”，温暖宜人，境内立体气候和区域性小气候特征显著。“一山分四季，十里不一样天”在境内是常见气候现象，气温和降雨量通常随海拔高度分布差异很大，通常情况气温随海拔高度增高而降低，雨量随海拔高度增高而增多。平均气温随海拔增高递减率为0.63°C/100米左右。某坝区（温凉层）年平均气温13.9°C，多年平均降水732毫米，年日照2061～2439小时。有300天左右平均气温在10～30°C之间。县境内江河溪流纵横交错，湖泊星罗棋布。黑潓江水系属澜沧江流域支流，入河支流41条，293千米，山溪227条，417千米；弥苴河水系亦属澜沧江流域支流，入河支流51条，327千米，山溪149条，232千米，平均径流量4.8亿立方米，占洱海平均径量59%，是注入洱海关键水源。每平方千米平均产水量42万立方米，地表水年降水总量31亿立方米，其中地表径流12亿立方米，过境流水9亿立方米，累计21亿立方米，水资源丰富、水量充沛。全县水能理论蕴藏量20.7万千瓦，至水电装机40300千瓦，还有很大潜力可供开发。1.3人文社会某是多民族聚居县，多民族聚居决定了某县宗教信仰多样性。佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，和在原始宗教基础上发展起来本主崇敬在某有着悠久历史，拥有广泛群众基础。在少数民族中除回族全民信仰伊斯兰教以外，其它民族不一样程度地信仰佛教、道教、基督教和本主、土主。，据不完全统计，全县有信教群众有3万多人，共有小寺小庙464个，其中佛教82个，道教2个，伊斯兰教7个，基督教1个、儒释道三教合一12个，本主庙235个，土主庙22个，宗教祠堂29个，山神庙46个，土地庙16个。1996年经过登记开放宗教活动场所30个，其中清真寺7个，佛教寺院20个，道教宫观2个，基督教聚会点1个。某，历史文化积淀深厚，民族文化绚丽多彩。全县相关键文物保护单位27个，其中省州级各3个。唐初浪穹诏主丰时设治颖州巷、筑凤凰台、凿白沙井，南诏统一六诏时白洁夫人率兵抗敌，明将傅友德和元右臣普颜笃大战佛光寨，明建文皇帝避难眠龙洞、躬耕石龙寺等等，全部留下许很多多传说和遗址。某是清华园最早共产党员施滉家乡，是解放战争时期革命老区，孕育了滇西北最早革命武装。某，各族人民勤劳智慧、能歌善舞，是“神话王国”和“天女撒歌地方”，是著名“白族唢呐之乡”。1.4经济资源1.4.1物产资源某坝区沃野平畴，分布有宽广水域。主产稻谷、蚕豆、烤烟、油菜及多种蔬菜，其中大蒜种植已发展成产值超亿元新兴产业。自然繁衍和人工种植、养殖水产品种类多、产量大。鱼类品种达10科36种，关键有草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、武昌鱼、鲫鱼、檀香鱼等；莲根、慈姑、筊瓜、海菜产量大品质优。得浇灌之利，享田渔之饶，某向为“鱼米之乡”。且水草丰茂，饲料充足，乳牛喂养历史悠久，某是全国著名“乳牛之乡”。山区土地广袤，牧草丰盛，主产玉米、洋芋、荞麦、芸豆，林果和畜牧业发展极具潜力。境内适于梅子生长光热水土等自然条件优渥，所产鲜梅个大肉厚，种植、加工、销售相连接梅子产业已经崛起，某已成为名副其实“梅果之乡”。食用野生菌资源丰富，松茸、鸡土从、牛肝菌等远销省内外。某野生动植物资源多样性特点突出。境内高山、亚高山和河谷、盆地相间，含有亚热带至高山寒温带多种自然环境。现存蕨类以上高等植物700多个，种子植物15个地理成份齐全，有云南红豆杉等国家级珍稀濒危植物11种。在关键森林植被类型中，针叶林地域分布最广。常见树种分属43科、95属、249种。鸟类有上百种。罗坪山至点苍山一线及西部广大山区是候鸟迁徙关键通道。其中久负盛名鸟吊山，候鸟南迁时节百鸟翔集，蔚为壮观。境内有国家关键保护野生动物22种，其中一类有金钱豹和黑鹿两种。伴随山林经营体制改革推进和天然林保护工程实施，森林覆盖率不停回升，部分曾绝迹野生动物种群活动也相继出现。中草药材品种多、蕴藏量大，植物类达860种，动物类也有10余种。花卉资源中，兰科植物约有16属、120种。某，家养兰花历史悠久，名品迭出，是全国著名“兰花之乡”。（生物资源）某境内已发觉矿种25个，已知矿产地50余处。金属矿有金、银、铅、锑、铜、锌、锰、铁、钛、镁、铝等，其中钛矿品位高，颇具开发价值。非金属矿关键有岩盐、硅藻土、大理石、石灰石、褐煤、泥炭(草煤)，尤以建筑石材储量大、品质优，焦石、腊坪墨色大理石被誉为“黑金花石”。（矿产资源）1.4.2旅游资源某，自然风光旖旎，风景名胜众多。旅游景点有200余处，可分为西湖、茈碧湖、海西海、鸟吊山等景区。西湖水乡湖中有村，村中有湖，柳岸芦湾，烟渚渔歌，“翛翛然有江南风景”。茈碧湖清如碧玉，不仅以盛产珍稀古生物“茈碧花”而著名，还因里海北岸、罴谷山麓宛若世外桃源梨园景色而令人神往。海西海青山拥翠，漪澜恬静。鸟吊山松涛窸窣，杜鹃灿烂，更有百鸟朝凤奇观。境内还有很多奇峰幽洞、林海甘泉、雾霭蒸腾温泉和如瑞雪飘落般梅园。湖光和山色，冷水和热水，众多人文景观，浓郁民族风情，和地处丽江、大理、迪庆三大风景区枢纽地带，某旅游业发展不仅含有资源优势，更含有难得区位优势。某，历史文化积淀深厚，民族文化绚丽多彩。全县相关键文物保护单位27个，其中省州级各3个。唐初浪穹诏主丰时设治颖州巷、筑凤凰台、凿白沙井，南诏统一六诏时白洁夫人率兵抗敌，明将傅友德和元右臣普颜笃大战佛光寨，明建文皇帝避难眠龙洞、躬耕石龙寺等等，全部留下许很多多传说和遗址。某是清华园最早共产党员施滉家乡，是解放战争时期革命老区，孕育了滇西北最早革命武装。某，各族人民勤劳智慧、能歌善舞，是“神话王国”和“天女撒歌地方”，是著名“白族唢呐之乡”。1.5国民经济和社会发展1.5.1综合县域经济较快增加，初步核实，某县地域生产总值完成313215万元，比上年增加14.1%。其中：第一产业增加值完成111012万元，增加6.8%；第二产业增加值完成106538万元，增加27.5%；第三产业增加值完成95665万元，增加9.7%，三次产业结构由37:31:32调整为35:34:31，人均生产总值11267元，增加13.8%。1.5.2农业农村经济平稳发展，现代农业发展成效显著，建成标准化出口农产品种植基地28万亩，农业标准化生产面积达58.3万亩。整年实现农林牧渔业总产值224513万元，比上年增加16.2%，其中：农业产值96864万元，增加11.8%；林业产值19372万元，增加48.18%；畜牧业产值100875万元，增加15.46%；渔业产值5623万元，增加21.58%；农林牧渔服务业产值1780万元，增加15.43%。整年粮食播种面积39.6万亩，比上年降低5183亩，其中：油料20413亩，比上年降低500亩；蔬菜50873亩，比上年降低1734亩；烤烟48000亩，比上年增加9444亩。关键农产品产量及增加速度产品名称产量（吨）比上年增加（%）一、粮食1560182.1（一）谷物120578-2.0稻谷73230-5.98玉米30689-7.96大麦1581540.2（二）豆类2535126.7（三）薯类100894.1二、油料30152.1其中：油菜籽30152.1三、烟叶647015.1其中：烤烟647015.1四、蔬菜1014414.9五、禽蛋190613.2六、肉类3808316.9七、水产品68001.5.3工业、能源工业经济发展势头向好，全县规模以上工业企业达成10家，新增规模以上工业企业4家。全县完成工业总产值378796万元，同比增加25.11%，其中：规模以上工业总产值完成293368万元，同比增加21%；规模以下工业总产值完成85427万元，同比增加41%；完成工业增加值88848万元，同比增加29.6%；规模以上工业增加值完成73294万元，同比增加21%。完成非电工业投资1.65亿元，同比增加14.6%。工业运行质量不停提升，规上工业企业完成销售收入394584万元，增加66%，完成利税总额32879万元，完成利润总额30020万元。新能源建设成效显著，累计投资17.2亿元，建成罗坪山、马鞍山等7个风电场，共有230台风机并网发电，风电装机容量达32.6万千瓦，累计上网电量4.6亿千瓦时，实现总产值2.5亿元。清水朗山、丰乐风电场等项目有效推进，湾佛村太阳能光伏发电项目测光站建成，全县新能源开发不停加大，万元生产总值能耗下降3.9%。关键工业产品产量及增加速度产品名称单位产量比上年增加乳制品吨49187-1.84其中：液体乳吨44639-4.9配混饲料吨297310.77发电量万度56334325.4供电量万度190678.68砖万块612718.5拖拉机台5608420.4软饮料吨1091218.61.5.4固定资产投资固定资产投资较快增加，17800平方米廉租房建设任务顺利完成，廉租房、公租房和海之源民族文化广场等建设项目开启实施。邓川、三营、牛街、凤羽等集镇基础建设进展顺利，5个自然村、433户扶贫开发整体推进建设任务圆满完成，社会主义新农村建设工作顺利推进，项目建设取得新进展。整年实现招商引资到位资金17.12亿元，同比增加47.3%。完成固定资产投资189329万元，同比增加36.7%，其中：城镇固定资产投资完成154984万元，增加40.2%；非农户投资完成11352万元，增加13.0%；农村私人投资完成22993万元，增加28.3%。建筑业平稳较快发展，年末含有资质等级企业3个，年末从业人员1012人，整年建筑业完成总产值13088万元，增加11.8%，实现利润782万元。1.5.5中国贸易整年实现社会消费品零售总额87400万元，同比增加20%。分城镇看：城镇消费品零售总额56810万元，同比增加20.5%；乡村消费品零售总额30590万元，同比增加19.8%；分行业看：批发业488万元，同比增加15.7%，零售业71523万元，同比增加20.1%，住宿业10992万元，同比增加19.7%，餐饮业4397万元，同比增加21.3%。1.5.6财政和金融全县财政总收入完成21616万元，比上年增加3610万元，增加20.1%，其中：上划中央和省级税收完成7100万元，增加18.8%，地方通常预算收入完成14516万元，比上年增收2489万元，增加20.7%。全县财政通常预算支出完成107006万元，比上年增加25.9%，实现了当年财政收支平衡目标。全县金融机构年末各项存款余额326500万元，比上年增加19.91%，其中：单位存款余额143451万元，比上年增加28.22%；个人存款余额180341万元，比上年增加16.36%；储蓄存款180328万元，增加16.35%。金融机构年末各项贷款余额212164万元，比上年增加41.85%，其中：短期贷款余额118197万元，增加17.25%；中长久贷款余额93967万元，比上年增加92.7%。金融机构存贷款情况指标年末数（万元）比上年增加%各项存款余额32650019.91其中：单位存款14345128.22储蓄存款18032816.35各项贷款余额21216441.85其中：短期贷款11819717.25中长久贷款9396792.71.5.7文化、教育、卫生文体广电繁荣进步，农村文化活动中心建设加紧实施，村级综合文化活动室建设全方面完成。农村电影放映“2131”工程稳步推进，共放映电影1080场次。群众性文化活动蓬勃发展，全民健身工程深入实施。文物普查工作取得新进展，新发觉文物点180处，复查30处，广电网络光纤化改造工程、广播电视村村通工程不停巩固完善，全县广播、电视覆盖率分别达93%和99%。教育事业不停发展，校安工程全方面完工投入使用，校安工程全方面开启。整年兑付义务教育保障经费2984.59万元，发放贫困家庭寄宿学生生活补助632.68万元。高中教育稳步推进，学前教育显著加紧，职业教育、成人教育蓬勃发展，“两基”结果不停巩固提升。年末，全县有一般中学19所，在校学生14171人；小学91所（含65个校点），在校学生24285人；中等职业学校1所，在校学生1760人；幼稚园60所，在校学生6051人，全县各类学校及幼稚园共有教职员2493人，其中专任老师2099人。卫生事业不停加强，医疗卫生体制改革稳步推进，乡村卫生服务一体化管理巩固完善，食品药品监管体系日趋健全，重大传染病预防控制成效显著。新农合参合率达95.7%，整年共有84.6万人次从中受益，减免赔偿医疗费用4732.16万元。年末，全县有公立医疗卫生单位17个，其中：9个镇乡卫生院、8个县级医疗卫生单位。17个卫生机关总编制600人，现有在职职员554人，其中专业技术人员494人，床位566张。全县有村卫生室90个，民营医院3家，个体诊所18所。1.5.8人口、人民生活和社会保障人口增加得到有效控制，末全县总人口289819人，其中男145480人，女144339人，非农业22697人，年末总户数80586户，人口自然增加率3.5‰。城区在籍人口约2.66万人，其中农业人口共14752人，非农人口11850人；城区暂住人口约6646人。城镇居民生活水平稳步提升，农民人均纯收入达4266元，同比增加24.45%。社会保障体系不停健全。整年城镇新增加就业1305人，登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业1641人。开发公益性岗位301个，城镇居民社会养老保险参保1011人，企业职员基础养老保险参保6693人，新型农村社会养老保险参保150263人，参保率达95.25%。发放城镇最低生活保障金3103.33万元，发放医疗救助金241.12万元，发放五保供养金111.6万元，生活困难救助金84万元。1.5.9环境保护和生态旅游全县生态文明建设深入推进，投资320万元县城老城区污水搜集管网和总投资6101万元邓川等5个集镇污水处理及配套管网工程顺利完成。永安江、罗时江、弥苴河水环境综合整改和东湖、西湖湿地生态修复工程扎实推进，洱海流域企业废水排放整改工作扎实开展。关键生态功效区保护和“森林某”建设和农村环境综合整改成效显著，苍山、罗坪鸟吊山、西罗坪、黑虎山、茈碧湖、海西海等6个野生动植物类型和湿地类型自然保护区建设管理深入得到加强，生态屏障体系建设成效显著。累计完成公益林建设43.42万亩，管护天然林203万亩，全县林木绿化率达59.4%，森林覆盖率达47.9%。全县节能减排取得初步成效，生态环境深入改善。结合旅游二次创业战略实施和大理州“1+6”中心城市群建设，紧紧围绕创建省级园林县城目标，县城基础设施建设投入力度不停加大，绿化、亮化、美化工程有序实施，海之源民族文化广场建设开启，居住产业开发步伐不停加紧，县城整体改造提升工作顺利推进，全县城镇化率达27.01%。全县旅游项目建设稳步推进，旅游基础设施不停改善，服务质量和服务水平不停提升，旅游市场日趋活跃，生态旅游不停升温，整年共接到游客70万人次，同比增加9%，旅游社会总收入达4.89亿元，同比增加9%。注：1、本公报各项统计数据为初步统计数据。2、本公报中地域生产总值、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增加速度按可比价计算。某县重大建设项目安排表序号项目名称建设规模及内容投资总额(万元)主办部门累计33个项目239,800一、需完成前期工作项目12个148,3001县城计划道路建设海尾河南段、文碧路南段延长线等计划道路9,000县住建局2凤羽河水库工程坝高55m,库容400万m3,灌面2.0万亩14,000县水务局3某县茈碧湖水库扩建项目扩建库容1.13亿立方米22,000县水务局4某县三岔河水库供水工程水库建成后供水到某县城、214沿线、大理市两城区及海东开发区管网8,000县水务局5国道214线大理市上关-某县城段改造工程改造26公里沥青砼路面,其中一级公路7.2公里,二级公路18.8公里48,5006大丽高速公路县城连接线宽40米，长约4.822千米4,5007旁侧生态河道建设，河道内设置曝气机，生态浮床、浮岛，生态堤岸，河床砾石，生态复合填料等4,500县环境保护局8弥苴河水环境综合整改建设工程弥苴河水环境综合治理，关键实施内容有河道保通畅工程、河道加固工程、河道绿化美化工程，建设生态河道走廊6,305县环境保护局9永安江水环境综合整改工程在治理基础上继续根据“东三西七”生态河道走廊模式实施永安江河道综合整改2,694县环境保护局10罗时江水环境综合整改工程在治理基础上继续根据“东三西七”生态河道走廊模式实施罗时江河道综合整改2,688县环境保护局11牛街乡太平等4村土地开发整理项目建设规模：334.84公顷；内容：农田整理、田间道路、农田水利1,10012海之源文笔路商贸住宅小区建设项目建设10万平方米商品房、经济适用房25,000县城投企业二、需中央、省州资金支持并开工建设9个21,60013某县城生活垃圾处理场日处理85吨，占地面积160亩3,510县住建局14县城海之源民族文化广场6000平方米广场、12颗民族文化柱、民族演出舞台、7900平方米绿化等1,500县住建局15某县农村文化活动中心新建3600平方米，可容纳1198人，集文艺演出、电影放映、会议等功效于一体大礼堂1,300县文广局16中小河流治理工程治理弥苴河长度5.6km，配套建筑物43件1,873县水务局17某县职业高级中学实训实作教学楼新建实训实作教学楼8636平方米1,500县教育局18炼西线通畅工程40公里油路建设3,12419锦洋生物企业精制小牛血清产业化建设技改项目精制小牛血清产业化建设项目（二期工程建设），建成年处理达5000万毫升小牛血清并符合环境保护及药品生产要求GMP生产线2,980县发改局20洱宝实业梅果农产品深加工技改项目依靠某丰富梅果资源，采取干浸提取创新专利技术制取浓缩汁生产青梅饮料，新增标准厂房3850平方米和加工设备设施2,850县发改局21邓川农特产企业马铃薯变性淀粉技改项目马铃薯变性淀粉厂房、车间、仓库、设备及配套设施等2,960县发改局三、需加紧推进进度12个69,90022邓川污水处理场及配套管网工程近期建设0.20万立方米／日污水处理厂一座，污水管线总长10公里2,450县住建局23血吸虫病农业综合治理改厩8000头，水改旱5000亩、养鱼灭螺500亩。新建青贮窖5万立方米，种植牧草3万亩，新建奶牛运动场40万平方米，淘汰病牛230头3,74524某县人民医院住院楼扩建工程新建9700㎡住院楼3,342县卫生局25三营永乐坡耕地水土保持综合治理示范工程治理面积6000亩1,250县水务局26三岔河水库工程溢洪道进口段、大坝上下游护坡、北干渠、进库公路路面工程等年内全方面完工12,167县水务局27凤羽、茈碧两条通乡公路17.78公里油路建设1,14028某县右所梅和等5个村基础农田整理建设规模：982.17公顷；内容：农田整理、田间道路、农田水利2,60029某县廉租住房项目建设50000㎡（含乔后镇实施部分）6,750县城投企业30右所镇高标准农田建设示范工程项目1.03万亩1,400县财政局31云南洱海农业湿地保护管护区建设项目保护面积1.5万公顷，二期建设南沙坝、永安江生态河流廊道、弥苴河生态河流廊道等1,781县农业局32某县三营镇供水工程供水能力日供水0.5万吨,近期供水能力日供水0.25万吨,建设配套管16.5KM1,296三营镇政府33大理下山口普陀泉度假区项目占地63900㎡，新建产权酒店、温泉公寓、水景贵宾楼、高端温泉villa、villa式企业会所等建筑面积77000㎡及相关设施32,000县旅游局

第二章发展条件分析2.1农业发展条件某县立足学习实践科学发展观，创生态文明试点建设实际，围绕建设历史名土特产品生产加工基地目标，充足发挥良好生态优势，根据产业发展生态化、生态建设产业化要求，主动发展壮大经济效益、生态效益俱佳梅果、木瓜、山药、百合等名土特产业已成为某农业发展新亮点。

梅子产业既成为山区绿化荒山保持生态平衡，又是农民增收致富一大优势。某县抓住以梅子地理标志

产品保护为契机，紧紧围绕“靠科技、突特色、找市场、重加工”四大战略，加大培植梅子特色产业发展力度，引导梅农在适宜区大力种植，创建示范样板，建优质苗木苗圃基地，3年内培育某盐梅、苦梅、水照梅三大类优质苗木500多万株提供种植，全县9个镇乡，90个村委会1.3万多户种植梅子，面积已达9.4万亩，产量达1.11万吨。伴随梅子种植面积扩大和产量提升，推进了梅子食品初加工、精加工企业发展，前后创建10多家大中型梅果系列产品加工龙头企业，和300多户以家庭为主粗加工作坊，生产果脯、果酒、调味品、饮料四大系列150多个品种，加工产值达1.08亿元，梅农收入2553万元，处理季节性用工9800多人次。

木瓜为蔷薇科植物贴梗海棠果实，含有很好生态效益和经济效益，木瓜花开及果实成熟时节，将是茈碧湖畔旅游观光一道靓丽风景。某县充足利用这一资源优势，将发展木瓜作为绿化和净化生态环境，有效预防水土流失，降低环境污染，增加农民收入战略来抓。现在，洱海源头茈碧湖畔利用沟道、河埂、闲散空地、房前屋后种植木瓜，全县种植面积达5890多亩，总产量达4797.8吨，农民收入577.2万元，伴随木瓜市场看好，涌现出100多户从事木瓜粗精加工、经营，生产果脯、果酒远销省内外，经济效益显著，已成为某农民增收又一产业。

突出特色，挖掘历史名土特产。某县依靠某得天独厚自然资源，将含有很好历史声誉、较大消费群体和潜在市场空间品质优良、风味独特松鹤、犁头“山药”；牛街、茈碧湖“荷

苞豆”；碧云、果胜“百合”；江干、九台热水“莲藕”；陈官、永安“海菜”等名特产列入生态农业建设关键和亮点，组织利用以确保生态条件相一致，保持原汁原味，并全方面推广选育优良品种，提升了产品品质和产量。现在，产品四季不停，除供给县内以外，还销往大理、丽江、兰坪、香格里拉等地州市，促进了农村经济发展，带动了农民增收，使其在某农业产业结构调整中成为“亮点”，在农村经济建设中成为“富点”。2.1.1存在问题一是农用物质上涨，农民购置投入不足二是发展不平衔，镇乡和镇乡之间有差距三是农业基础设施仍虽加强，抗自然灾难能力不强。四是创新发展观念和意识不够强。2.1.2发展农业采取方法（1）提升农业综合开发效益在农业综合开发项目建设中，某县结合全县发展实际，在抓好基础设施建设同时，以市场为导向，依靠科技进步，以提升农业生产能力为根本，集聚组织资源、技术力量和项目资金，着力推进农业和农村经济结构战略性调整，大力支持优势农产品产业带建设，推进项目区农业产业化经营进程，提升农业综合效益，增加农民收入。（2）农业结构向区域化规模化发展多年来，某县结合实际精心计划农业产业结构调整，围绕现代农业产业布局，关键发展品牌农业、生态农业和效益农业，加大了农业实用技术推广，不停提升优质、绿色农产品和农产品加工业占农业总产值比重，走出了农业结构调整和生态环境保护相结合、资源优势和产业化优势相兼顾、自然生产和社会再生产相协调，社会经济和生态效益相统一现代农业发展路子。创建早熟大蒜、梅果、乳畜三大产业化经营，水稻、包谷、蚕豆、啤饲大麦四大无公害生产基地，马铃薯、白芸豆、海菜、油菜、荞子五大纯天然名特作物种植，并向区域化、规模化发展。2.1.3环境保护和生态建设有机结合某县是洱海源头，每十二个月流入洱海水占洱海径流量67％。为有效保护洱海，做到发展和生态保护并重，某县以科学发展观为指导，提出了建设绿色环境保护生态强县目标，把新农村建设和环境保护和生态建设有机结合，将农业、林业、水利、环境保护、交通等部门资金统筹安排到广大农村，加大新农村基础设施建设，投入1．2亿元资金，在全县掀起“某净、洱海清”新农村建设热潮，加紧建设新农村农业循环发展体系。过去广大农村，庭院是粪场、门前堆垃圾、污水遍地流，人畜粪便污染严重。某县经过建设沼气池和改厩、改厕、改厨房相配套，大力发展沼气池建设，以处理农村燃料能源供给和人畜粪便污染问题，现在已建沼气池13592口，年处理污染物2．5万吨，农民年降低能源支出300多万元，沼气池普及率达60％。某还经过建农村垃圾集中处理场，配发垃圾清运车，建设垃圾池，推广卫生旱厕，严禁使用含磷洗涤剂和不可降解塑料制品，聘用环境保护协管员，使全县农村垃圾实现定点搜集定点处理，村容村貌得到较大改善。发展农业循环经济，是某新农村建设新探索。某改变传统农业生产方法，在山区发展经济林果，坝区发展种植业和乳畜业，农、林、畜并进。针对传统农业化肥利用率低，水体富营养化加重，某经过实施控氮减磷优化平衡施肥技术、增施有机肥和推广使用磷素合化剂、低毒低残留农药，实施秸秆沤制还田技术，加强农业面源污染治理，年沤制3万多吨秸秆，年少施化肥1500多吨，大、小春作物亩产平均增加5％，实现少施化肥增产增收目标。主动培植马铃薯、白芸豆、水生植物（海菜、莲藕）、油菜、荞子五大纯天然名特农作物种植。某县在强化生态环境保护前提下，在西山、炼铁、乔后等关键镇乡山区建成了高淀粉加工型脱毒马铃薯1.7万亩

，年产马铃薯3.06万吨；优质大白芸豆3.79万亩，年产量达8575吨，以苦荞为主晚秋作物5.2万亩

，年产量达9464吨；主动发挥了水面资源，关键在右所、邓川、茈碧湖建成莲藕、海菜、茭瓜和慈菇等水生植物种植0.9万亩，突出生态，净化水质，并主动探索保鲜、脱水等优异技术；以凤羽为关键，结合培植发展现代农业，改革栽培方法，建成1.73万亩无公害优质双低油菜生产基地，年产量达2963吨。同时，某县为确保农业结构连续健康发展，着力推广农业面源污染治理、无公害农产品生产等科技方法，并建立和完善党政领导抓农业，为农业生产提供农业科技培训、市场信息等服务，有力促进农业增效、农民增收、农村稳定发展。2.2某县温泉旅游现实状况分析2.2.1某县温泉资源分布某县温泉资源呈带状分布，从地理位置来看，形成了沿县境内214国道从北到南包围趋势。某县最北端牛街镇，分布着众多温泉群，含有丰富地热温泉资源，因出水量不一样而形成或大或小温泉群，在当地随地可见。从牛街镇沿214国道由北向南3公里左右，士凳温泉、火焰山温泉集中分布于三营镇。某县地热资源丰富，在全县12个乡镇中，邓川镇、牛街镇、三营镇、右所镇、茈碧湖镇等8个乡镇全部有众多温泉群，年产38摄氏度到78摄氏度温泉水308万立方米，这些温泉大部分属于硫磺泉和碳酸泉。以县城“热水城”、九气台温泉、下山口温泉、城西温泉、火焰山温泉、江干温泉、牛街泉群等为代表，这些温泉水质好、水温高、出水量稳定、保健医疗效果佳，并和风景名胜、民族风情浑然一体，含有较高开发前景。其中最含有代表性则数九气台温泉。九气台温泉在某县城境内，这一带地域“三步温泉四步汤，气蒸雾迷似仙乡”因丰富地热资源而著名，有“热水城”之誉，地处大理至丽江国际旅游专线中部，北离丽江138公里，距下关73公里，东离214国道3公里，西南部和县城相连，北和江干温泉和茈碧湖风景区相连，四面柳岸荷田，风景十分秀丽，周围还保留着不少如标山古刹、赤硐壁、潜龙庵二忠暮等名胜古迹。徐霞客、杨升庵、李元阳等历代名士游至，无不感叹称奇。温泉疗养区面积1平方公里，温泉水质优异。矿物质含量高，富含钾、钠、钙、镁等多个矿物质，属硫磺泉，水温65摄氏度到78摄氏度，可饮可浴。因热泉中盛产名贵药材：天生硫，对风湿病、皮肤病、关节炎等有特殊疗效，故数百年间慕名前来沐浴者常年络绎不绝。2.2.2某县温泉旅游开发利用情况在滇西北旅游圈内，某县已基础形成了以温泉为特色旅游目标地之一，到现在为止已建立了两家二星级温泉宾馆、大理地热国、下山口温泉一条街等一批上规模、上档次温泉旅游企业，这些企业全部有住宿、餐饮、康体、休闲娱乐等功效。某县因为受经济发展水平制约，温泉旅游开发尚处于起步阶段。现在某县温泉地开发觉实状况为：（1）从原来功效单一洗浴澡堂向主动增强温泉旅游功效方向发展温泉地，如九气台温泉度假村、下山口温泉一条街、牛街温泉区等。（2）未开发或开发不足温泉资源区，如炼铁镇、乔后镇、三营镇等温泉群。九气台温泉在县城境内，因含有较显著医疗保健价值而著名省内外。它和风景绮丽茈碧湖风光相邻，周围还保留着众多名胜古迹，含有较大资源复合优势，较高医疗保健价值和良好区位条件，决定了它快速发展，现已成为滇西一带最具吸引力温泉旅游地。已建立了温泉宾馆、美容中心、歌舞厅等多种娱乐设施。，四川万泰集团投资开发大理地热国项目，总投资3亿元，占地面积952亩，现每日可接待游客最大数为5万人次，已建成可容纳1万人左右沐浴场，总规模为1000个床位宾馆及度假别墅，可容纳5000人中心广场、3000人歌舞演出广场，能停1500辆车生态停车场。众多美观而无接待大厅VIP客房出口全部直接和室外露天浴场和优美自然风光相连，表现了亲近大自然同时，也尊重了客人行动隐私性。建筑物设计表现了以人为本理念，营造了一个和大自然溶为一体友好优美旅游环境。现在，客房、多功效会议厅、游客中心、体育运动中心、文化长廊、绿化等设施还在建设中，这里将建成全县规模最大、档次最高温泉旅游地。下山口温泉度假村离县城约十公里，在214国道旁，四面群山围绕，分布着多种名目标娱乐设施、洗浴中心、美容中心等，成为周围各县市居民周末度假及当地居民日常娱乐场所，也是现在县内规模最大天然露天沐浴场。温泉水富含30多个矿物质和其它微量元素，对关节炎、风湿病、皮肤病等疾病有诊疗作用。温泉宾馆、会议中心、温泉体育俱乐部及游乐设施还正在建设中，某县力图把下山口温泉建设成为集观光、疗养、度假于一体世外桃源。牛街镇、三营镇，因为受交通条件等原因限致，温泉资源在最近几年才受到重视而得以开发，现已成为某县深入发展温泉旅游关键开发地域。过去，当地建有众多澡池，温泉被大量用于居民冼浴、浇灌水稻、种植藕、养殖鱼等方面。在众多温泉群中，火焰山温泉最富有特色，它形成和火山活动亲密相关，这里地质活动频繁，历史上曾有数次火山爆发。温泉水从地面直喷向高空，形成20多米高地热喷泉景观，蔚为壮观。泉水中富含多个矿物质，可有效改善血液循环和新陈代谢、软化皮肤角质等，含有较高旅游欣赏价值同时，也含有较高医疗保健价值。火焰山温泉和海西海水库风光相邻，还保持着良好生态环境，某县现在正集中力量开发怒焰山地热喷泉奇观，改造并扩大温泉澡塘，大力投资连片开发这一地域地热资源。炼铁镇、乔后镇，是某县境内白族人口最集中，也是交通、经济条件最落后地域，这限致了当地居民和外界联络，受到外界影响较小，当地居民保留着原有风俗习惯，含有浓郁白族文化气氛，伴随某县温泉旅游发展，这里将成为某县温泉旅游文化内涵最为丰富旅游地。2.2.3温泉生态旅游发展优势2.2.3.1丰富温泉资源某县丰富温泉资源是发展温泉旅游关键物质基础，也是产生温泉旅游吸引力关键原因，某县以丰富地热资源著名于云南省，温泉星罗棋布，仅在60平方公里范围内，就分布着4个关键地热区，平均水温在76摄氏度以上，某县所以有“温泉之乡”美称，县城又有“热水城”盛誉，温泉含有水量稳定且储量大、水温高、水层浅、水质好特点。关键有碳酸泉和硫磺泉两大类，因富含镁、钙、钾、钠、氯等矿物质和微量元素而含有显著医疗保健效果。某县得天独厚温泉资源有效填补了大理，丽江两大国家级旅游度假区内均无天然温泉缺憾，实现了资源互补，这种集多个优势于一身温泉资源，在云南省其它地域并不多见。2.2.3.2众多自然和人文资源某县山川秀丽、人杰地灵、物产丰富，在总面积2600平方公里土地上，分布着白、汉、回、彝、傣等23个民族，总人口约32万。民族文化璀璨、历史悠久、名胜古迹众多，旅游景点有200多处，资源种类齐全、数量丰富，自然资源以水域风光类为主体特色，人文资源以古迹建筑类和民俗风情类为主体特色，其中，水域类34处，占14%；古迹建筑类57处，占23%；民俗风情类61处，占24%；地文景观类20处，占8%，分布于东西湖旅游区、茈碧湖康体旅游区、海西海旅游区、凤羽鸟吊山旅游区四大片区中。某县境内田坝和湖泊相连、河渠和村落交错、平畴活野、湖光山色，景色十分迷人，徐霞客游后有“悠悠然有江南风景”赞誉；杨升庵则有“远梦似曾经此地，游子恍疑归家乡”之感。宗教、建筑、民俗、街区、村落、节庆、音乐等为代表旅游资源，历史沉淀深厚、文化内涵丰富。县内关键景点有：茈花竞秀、柳梨怀抱茈碧湖；菜畦晴沙、芦叶泛鲜、六村七岛错落其间碧潭西湖；百鸟朝凤、绿阴葱葱鸟吊山；钟乳林立清源洞；省级文物保护单位邓赕诏德源城遗址；省级历史文化名镇凤羽镇；和段信苴宝摩崖碑等丰富而各具特色旅游资源。某县优美自然风光和浓郁民族风情，为某县发展温泉旅游提供了良好环境。2.2.3.3区位和气候条件优势某县是洱海起源地，在云南省西北部、大理白族自治州北部，南接大理、漾濞，北接剑川，东邻鹤庆、宾川，西邻云龙，距省会昆明471公里，距大理下关市73公里，地处大理、丽江、迪庆三大旅游热区中节点上，洱海湖区有着“亚洲文化十字路口”之称，而某县正处于这个“十字路口”咽喉地带，在“大港洱旅游区”中，某县以其特有“高原白族水乡文化”成为其关键组成部分。214国道、大丽路穿境而过，在大理州12个县市中经济实力名列前茅，位居全州第四位，所以某县发展温泉旅游含有良好地理区位、文化区位、经济区位条件。

某县气候属于北亚热带高原季风气候，因为地处低纬度海拔地带，所以光照充足，平均日照数为2451小时，整年没有显著四季之分，气候温和，年平均气温14摄氏度，最热月平均气温20摄氏度，最冷月平均气温8摄氏度。春冬多晴，夏秋多雨，温度环境优越，既不干燥，也不闷热。所以，某县发展温泉旅游不存在因受气候条件影响而含有显著淡旺季之分。十二个月四季全部可开展温泉旅游，含有优越气候条件。2.2.3.4客源市场潜力大某县为县级旅游目标地，关键依靠省、州市两级旅游目标地来开发客源市场。某县客源市场可分为三个层次，（1）区域市场层次，以某县为中心，关键包含大理、丽江、迪庆、怒江、保山等相邻市州近邻市场（2）省内外市场层次，以大理为中心，关键包含昆明、楚雄、玉溪、曲靖、红河等为代表云南省中程市场。(3)省外市场层次，关键指省外游客远程市场，这些客源在很大程度上依靠大理、丽江、迪庆等客源市场分流而来，所以某县发展温泉旅游市场潜力大。2.2.4温泉生态旅游发展劣势2.2.4.1温泉旅游专题和特色不显著，市场营销不活跃某县温泉资源在云南省内含有一定天然优势，但温泉旅游著名度并不高，没有自己鲜明温泉旅游专题和特色，市场营销不活跃，对游客吸引力不强，很多游客全部是经过亲朋好友介绍而来或途经某县停留下来。安宁温泉、腾冲温泉全部是享誉省内外温泉旅游地，含有较大吸引力，而有着“热水城”美誉某县，温泉旅游却未形成规模，专题和特色不鲜明，首先是温泉资源还未得充足开发利用；另一个方面在于：某县温泉旅游市场不活跃。宣传促销活动较少，缺乏旅游节庆活动和网络营销，和多种宣传资料，这在一定程度上限制了某县温泉旅游市场发展。2.2.4.2温泉旅游资源保护意识不强温泉旅游资源作为一个稀缺资源，假如在开发过程中不重视保护，过分开采而造成地下水位下降，会对温泉造成严重破坏，最终影响到温泉旅游健康发展，某县现在还没有制订出温泉保护条例，存在着各企业和居民乱开滥用情况，有些地段因过渡开采而严重破坏了温泉水层，造成泉水消失，温泉水浪费现象严重。大多温泉旅游区也只重视怎样开发温泉来取得可观经济收入，对温泉保护意识不强，某在发展温泉旅游过程中存在着重开发而轻保护问题，这将影响到某县温泉旅游可连续发展。2.2.4.3温泉旅游硬件设施和软件设施建设不完善温泉旅游作为一个休闲度假旅游方法之一，包含到旅游活动吃、住、行、游、购