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文档简介

第第10页共NUMPAGES10XX公司物业资产安全风险分类分级管控制度对风险实施分级管控进一步落实安全管理责任坚持物业资产安全发展、风险预控、关口前移理念,强化物业产权方(管理方)对管辖物业资产及承租企全方位、全覆盖的安全监督管理,将事故预防工作科学化、信息化、标准化真正把安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺生《中华人民共和国消防法》《危险品安全管理条例》等法律法规要求,制定公司物业资产安全生产风险分类分级管控制度,规定如下。第一条安全风险管控范围本制度适用于公司管辖物业资产及承租入驻企业(商户),所、托管职工住房以及废置危旧房屋等。第二条术语和定义发的人身伤害健康损害财产损失或环境影响的严重性的组合。(过程),或以上两者的组合。(三危险源可能导致人身伤害(或健康损害(或)财产损失和(或)环境的破坏的根源、状态或行为,或其组合。包括第一、第二类危险源。第一类危险源生产过程中存在的可能发生意外释放的能量(能量源或能量载体)或危险物质,是事故发生的前提。第二类危险源导致约束限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素是第一类危险源造成事故的必要条件如人的失误、物的故障、环境不良、管理缺陷等。危险化学品且危险化学品的数量超过了临界值的单元单元包括生产单元和存储单元,具体见GB18218。的行为、物的状态、环境因素和管理因素。的存在,并确定其分布和特性的过程。制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。属进行分类,并按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。(九)事故隐患。生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章标准规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。第三条工作程序和内容(一成立风险识别管理小组公司成立风险识别管理小组,领导、组织和协调物业资产的风险分级管控工作。组长:公司安全生产委员会主任副组长:公司安全部负责人成员:公司各部门负责人(二)职责。1、风险管理小组组长职责()负责本单位安全风险分级管控制度的批准发布。(2)确定管理职能分工,明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限,授予权限以促进有效的风险管理;(3)保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入。2、风险管理小组副组长职责()负责本企业安全风险分级管控制度的审核工作。()负责本企业重大风险的管控等工作。(3)负责本企业安全风险分级管控制度的编制、修订等日常管理工作。(4)负责本企业的风险识别、风险分级及管控措施编制等工作;()负责本企业较大风险的管控等工作。(三)确定风险识别内容。物业资产风险识别主要依据物业类型及各承租企业(商户)设施及是否涉及“两重点一重大”进行风险识别。各物业资产危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和备设施,包括:--常规和非常规作业活动;--事故及潜在的紧急情况;--所有进入作业场所人员的活动;--原材料、产品的运输和使用过程;--作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;--工艺、设备、管理、人员等变更;--丢弃、废弃、拆除与处置;在进行风险识别时应依《生产过程危险和有害因素分类与代码(T13861环境因素管理因素等危害因素进行识别充分考虑危的根源和性质。生产性企业应重点考虑以下方面:--产品及原材料应当涵盖生产经营全过程所有的产品及原材料,考虑产品及原材料是否是剧毒化学品、重点监管化学品、易制爆化学品。--生产工艺:是否涉及重点监管危险工艺;--重大危险源:是否是重大危险源。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故高度关注暴露人的人群规模。第四条物业安全风险管控坚“分类指导分级管控的原则,实行差异化、动态化管控。第五条根据物业资产的使用情况将物业划分为三类十种:一类:已摘牌的出租经营物业()厂房(2)()仓库()市场档口()商铺()住宅()商贸办公及其他二类:自用物业(8)用于本单位日常办公的场所及用于安置员工的职工住房三类:闲置物业()未摘牌用于出租的物业(1)经鉴定属于危房的物业第六条根据物业资产的自身属性和风险特征,将物业安全风险分级从高到低划分为四级A险B级(较大风险橙色风险)、C级(一般风险/黄色风险)、D级(低风险蓝色风险)。第七条有以下情形之一的判定为重大风险(A级):上轻伤且现在发生事故的条件依然存在的企业;(二生产经营活动涉及危险化学品生产存的企业;(三经安全部现场核查判定存在符合相关行业重大生产安全事故隐患判定标准所列情形的;(四因安全生产问题被执法部门立案处罚或存在安全隐患经安全部连续3次下发整改通知书督促整改拒不落实整改措施的;(五使用可燃气体供气方式为气瓶组或气瓶总重量超过100kg的;(0层以上高度0米以上的建筑物);(七)属于甲、乙类仓库或仓库建筑总面积达到5000平米的;(八)存在工程建设项目,且属于危大工程的;(九)房屋危险性鉴定为C级及以上的。第八条有以下情形之一的判定为较大风险(B级):(一)生产经营活动涉及频繁使用危险化学品的企业;(二)属于人员密集场所或其他特殊场所(例如高/低压配电房等)的;(三)单个车间同时作业人数最多时达到15人及以上的;(四经安全部现场核查判定同时存在违反法律法规及相关国家标准或行业标准强制性条款规定达到5项以上的;(五)使用可燃气体,且气瓶总重量超过50kg的;(六建筑属于高层建筑(建筑高度大于m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑);(七)属于丙类仓库且仓库建筑总面积达到1000平米的;(八)经安全部现场核查判定存在有限空间的;吊装等危险作业的;(十)建筑使用年限已超过40年的。第九条有以下情形之一的判定为一般风险(C级):(一)使用可燃气体,气瓶总重量未超过50kg的;(二)单个用户使用建筑面积大于1000平米的;(三)属于丙类仓库或仓库建筑总面积达到0平米的;(四)普通室内装修工程(不涉及动火、吊装等危险作业)及其他零星施工(五)属于普通生产性企业的。第十条第七、八、九条规定情形以外的判定为低风险(D级)。第十一条物业安全风险分级实行动态管理。存在下列行为之一的其风险等级在原评价等级基础上上调一个等级经整改消除后可恢复原先等级。(一企业未以书面方式明确主要负责人和安全生产管理人员的;(二企业主要负责人和安全生产管理人员未经过培训取得“两类人员”合格证的;(三经安全部现场核查判定同时存在违反法律法规及相关国家标准或行业标准强制性条款等规定达到2项以上的;(四经安全部现场核查判定存在安全出口数量不足疏散通道堵塞、采用聚氨酯夹心彩钢板用作室内物理分隔的。第十二条属于第二类物业的,其安全风险等级在原评价等级基础上上调一个等级。第十三条风险分级管控原则管控,必须定防控措施、定责任人员跟进管控措施。措施进行控制管理。一般风险产权(管理方业务部门及各承租企(商户)风险的控制措施。低风险:各承租企业(商户)应引起关注,做好预防措施。上一级负责管控的风险下一级必须同时负责管控并逐级落实具体措施。第十四条风险管理措施(一)产权方风险管控措施1、按要求督促检查各企业风险分级管控及隐患排查体系创建工作;2、定期进行安全生产监督检查;3、对较大风险和重大风险企业实行定人联系监督管理,必要时安排人员实施帮扶管理。(二)各企业风险管控措施1企业风险控制措施应至少包括工程技术措施管理措施、教育培训措施、个人防护措施、应急管理措施等。2、企业工程技术控制措施包括:使用先进的生产工艺或设备,自动化、智能化设备等本质安全措施等。3、管理措施包括:制定实施作业程序、安全许可、安全操(尤其是使用高毒物料的使用);警报和警示信号。4、各企业要对企业员工进行教育培训,培训类型包括:入厂三级安全培训教育特种作业人员培训特种设备从业人员培教育、班前班后会、班组活动、安全知识竞赛等。5、各企业要为作业人员配备防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等劳动防护用品。6、各企业按要求制定符合企业实际的安全事故应急预案、配备足够的应急物资;按要求进行应急演练、培训等。第十五条产权单位根据物业的安全风险等级,编制年度安全生产监督检查计划,合理安排检查频次。重大风险安全生产监督检查实行全覆盖监督检查频次每月不少于1次。较大风险安全生产监督检查实行全覆盖监督检查频次每季度不少于1次。一般风险安全生产监督检查实行全覆盖监督检查频次每半年不少于1次。低风险安全生产监督检查实行全覆盖监督检查频次每年不少于1次。产权单位领导层必须参加对较大风险重大风险物业的安全生产监督检查,每年参与检查次数不得少于12次。第十六条持续改进,定期更新风险分级管控清单。

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