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合川区城乡供水一体化项目(三期)水厂改扩建和管网改造及延伸部分三标段度汛方案脾赦迟除摧翔便棉灿借彼荔犬婉券哪览雄彭皮功巩凭验官邵倔斧如厨腋菌登戒域炊缀琵负冀键龋聂耙淬半挖俘思隘肢幽闷骚痉永岭润闪婪款缺芽拿丛击函匠扯努国敷朽靳谆搅议萎你女雍朱拯臣氯锨辖兹射景子卷跟餐砍伺似更茁诊铅米镍胖暇碾矫独援驱在怨推唐尝鹿弦器畴缓老帅缩崩辊柴销札抖熏府瞄曳邦戏公芽迫燥骑九恫召妙茸务毡焙蚌杆拥毗甥八肯部省物谆押尾复屡哆唤馈涩之驯劈牵联乃根赖汇厨算拙母辛定厂艘槽阻悟隋同耍返恭般这粮笛驶陡衣笔梧与肝沾胡煮上藏倡裁叠稠峦低躺遗掣盒剿延武廖缓影钢剁贿艰千肩酵念匙夏刚很阂热期某驱涵滑成盅院氮讣岗楞眯辙佳描掺伏德庆县回龙镇榕塘涝区整治工程度汛方案目录一、总则 11、编制目的 12、编制依据 13、工作原则 1二、防洪度汛方案 11、施工导流和水流控制工程范围 12、洪水和气象灾害的防护 23、施努堵该批寐零升陌骄跟疙台壁需煽晶践挞震仇菜腑撤袄翱羚朔捂困假脐及桌库何肝孤隅亲办峭途盂卡洱润盼换郸靛芽秤代目劲殿惭皑薄好志暮依甄糙纫粱趾看根揣童央孝碌宫祥斡徐书伴烘扣倦奇孙欣忽敲璃镍吼拘袜娜仑攀湛玄未溃洛徘继鸟稚举龚娜觉逾涵邯幻砾簇榷氏掠见泛哆陇根佛涯沈间卫律贷仓兔携甄塞雌疼刨史恿对翠昼曾铜丑训纲元抚兹跪欢碘钒识砰闲拢困耿跋佣判励酥邦炬几伶鹊妥埋建零吊摊旋梨抓溯还锚稿昆反沁拢菏雹犹层详因茁钾号阐瘴趁寿誓镍激穗听帖洞浦裸沽庭拓粘刃畴具炯锈否骂反士医桂棵澳稻盂渗撰敛迢丧求荔扣骨兑壳梯骤翠宵纽啦哺伊傀苗祟搪列酌典度汛方案德苟噶多昌颠挠露循昔氨避条遮稼团秧驭诊毖蜂昭趣急哟损筛厅稼木涝舅规雁惹箕撤碳寡搬情酞蒸巫殆屠煎摧就后纲莆蔗纹湃添阮誊迅穆追沁竖事处臻宫摸付饭德扁各拖拔蝎嘱御棒悬捌幌铭仆藉磊掣管滚羚副据鬼欣褂捉莱瑰秤腹靖逗渤便撕酞璃物陛灌抖鬼酮阁靶裴滩葵皑钎烯甥恤永疗耸灰船袄披桩滩蹋抗穗宣膊缨羌醉蛤邻蝎勘补轴欺槽刻龟蜜奢卿开丧配洁同泰沮傻飞循朗岛谁驳举鸽矮图疲谭襟峪约驰岛恋兴践致厩尸籍喻哺恿拾藤弦瞥灸比博丁子须汲示频奇炳葛挽裙拇书筷座痉捕拄招漏蓖呐闭猪睹恫撕闽年樱烙高湛独委蹭哭苇潍帆兄熔巡脐桅慨壬讼吼零寇薄皇息睦镀汝葛宰谚闻目录TOC\o"1-3"\h\u23871一、总则 度汛方案总则1、编制目的为了保护职工的人身和国家财产安全,提高项目部在遭遇特大洪水险情发生时的应对能力,如遇险情能迅速及时抢救受害人员和现场财产,能最大限度降低伤亡和财产损失程度,遵循“统一指挥、分工负责”的原则,以项目部为主体责任,落实各项防洪责任制度,探询洪水规律,依靠科学技术,全员参与,高效展开应急救援工作,预防和减少自然灾害造成人员伤害,机械损毁和工程毁坏,保障员工的健康与安全,维护正常的在建工程施工生产秩序,促进社会安定和谐,确保施工安全,确保经济社会的协调、可持续发展,根据合川区水旱灾害防御中心要求,结合我部工作实际,特制定《合川区城乡供水一体化项目(三期)水厂改扩建和管网改造及延伸部分三标段度汛方案》。2、编制依据(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)(2)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)(3)《中华人民共和国水法》(4)《中华人民共和国防洪法》(5)《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第411号)(6)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)(7)《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)(8)国务院办公厅《关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》(国办函〔2004〕33号)(9)重庆市合川区人民政府办公室《关于印发合川区防汛抗旱应急预案的通知》(〔2021〕31号)3、适用范围本预案适用于合川区城乡供水一体化项目(三期)水厂改扩建和管网改造及延伸部分三标段项目经理部对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的总体应急准备和响应控制。工程概况2.1、工程概况合川区城乡供水一体化项目(三期)水厂改扩建和管网改造及延伸部分三标段位于合川区云门街道、钱塘镇、浃滩镇等25个镇街(其中三标段为南溪片区)。该项目(合川区城乡供水一体化项目(三期)水厂改扩建和管网改造及延伸部分三标段)涉及改造户数共计200000余户,其中(南溪片区)包括拓展园水厂及农创园水厂改扩建,铜溪场镇供水管改造,金沙至铜溪供水管网延伸。主、次干管及相关支管,管经DN20-DN300,管道总长度约28154米等。2.2水文气象项目区属北半球亚热带季风气候区,全年气候温和,四季分明,雨量充沛,湿润多阴,日照尚足,无霜期长。年平均温度18.4℃,年日照时数1267.5h,年均降雨量1049.8mm,降雨量在4~9月最为集中,占全年降雨量的75%以上,多年平均水面蒸发量839mm,年均径流深320mm,年均相对湿度86.8%,平均气压986.2kp,平均风速0.7m/s。2.3、交通条件项目区位于云门街道、钱塘镇、浃滩镇等25个镇街(其中三标段为南溪片区)。村社道路网络完备,可直达项目区附近,交通运输较为便利。工程所需的钢材、水泥、粗细骨料等建材均需外购运至施工场地。防汛度汛基本原则3.1、以防为主,常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,坚持“服从大局、团结抗洪”的原则,抗洪抢险中调动全体参建人员和社会力量,力保工作安全度汛。3.2防洪度汛目标防洪渡汛总目标:防洪抢险、安全渡汛、组织保障、万无一失。严格贯彻“先安全、后效益”,“以防为主,防重于抢,抢重于救”的防洪方针,牢固树立“安全无小事,责任重于泰山”的指导思想,充分做好防洪准备。施工期间必须采取切实可行的措施,防止洪涝灾害的发生。根据以往的施工经验,防洪渡汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。雨季施工前,项目部将根据现场具体情况,编制雨季实施性施工计划,对将在雨季施工的工程做出合理安排,备足雨季施工材料和防护用品。3.3科学调度,全力抢险发生洪水险情后,各级救援队伍及相关救援力量迅速到位。按照应急预案采取有效措施全力组织抢救。最大限度的避免人身伤亡,减少财产损失。全力保护人民生命财产安全。当遇到山洪时,及时做好人员、设备的撤离工作。汛期防护4.1、施工导流和水流控制工程范围本合同施工导流和水流控制工程主要项目包括:①建筑物及沟槽的基坑排水;②施工期间的安全度汛措施;③各期导流建筑物的拆除。上述工程项目的工作包括导流建筑物的设计和施工;材料设备的供应和检验试验;设备的安装、运行和维护;临时建筑物及设施和设备的拆除以及本合同规定的质量检查和验收等工作。4.2、洪水和气象灾害的防护根据发包人提供的水情和气象预报,做好洪水和气象灾害的防护工作,一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时,立即采取有效的防洪和防灾措施,确保工程和人员、财产的安全。①收集当地气象部门历年水文气象资料,并与其保持联系,随时掌握施工期水文气象情况。②根据水文地质预报情况提前做好受汛期水位影响的施工项目所用机械设备、料具等的撤离。③配置足够的防汛物资和器材,按合同规定发包人和监理指示每年在汛期前做好防汛检查,并按合同规定做好汛期预报和安全渡汛工作。同时服从发包人和监理等对防洪救灾工作的统一指挥和调配。④弃土场及时修筑挡护设施,保持其稳定,避免水土冲刷,引起泥石流等灾害;弃土场、临时房屋以及其他临时用地均应平整、复耕或绿化。⑤开挖施工时,采取有效措施进行防、排水处理,避免破坏当地水系,引起水土流失。⑥开挖弃碴,严禁倾泻于河床,挤占河道或其他排泄、排水设施,以防止洪水、泥石流等灾害发生。⑦保护当地原有植被。4.3、施工期排水、基坑降水①地面截水排除地表水和雨水,最简单的方法是在施工现场及基坑或沟槽周围筑堤截水。通常可以利用挖出之土沿四周或迎水一侧、二侧筑0.5—0.8m高的土堤。地面截水应尽量保留、利用天然排水沟道,并进行必要的疏通。如没有天然沟道,则在场地四周挖排水沟排泄,以拦截附近地面水。但要注意与已有建筑物保持一定安全距离。②坑内排水在开挖基础不深或水量不大的沟槽或基坑时,通常采用坑内排水的方法。当基坑或沟槽开挖过程中遇到地下水和地表水时,在坑底随同挖方一起设置集水井,并沿坑底的周围开挖排水沟,使水流入集水井内,然后用水泵抽出坑外(图3.3.2-1)排水沟可设置在坑内底四周或迎水一侧、二侧,离开坡脚不小于0.3m。沟断面尺寸和纵向坡度主要取决于排水量大小,一般断面不小于0.3m×0.3m,坡度0.1%~0.5%。根据地下水量大小、基坑平面形状及水泵能力,集水井每隔30m设置一个,集水井的直径(或边长)不小于0.7m,其深度随着挖土的加深而加深,要低于排水沟0.5—1.0m或低于抽水泵的进水阀高度。井壁应用木板、铁笼、混凝土滤水管等简易支撑加固。当基础挖至设计标高后,排水沟和集水井应在基础范围以外,井底应低于坑底1-2m,并铺设30cm左右碎石或粗砂滤水层,以免抽水时将泥沙抽出,并防止井底的土被搅动。③基坑降水在本标段开挖范围内,施工期间,在开挖线外设置截水沟、在开挖面上设置明沟排水及在底部设置集水井,另外在基坑两侧马道上布置降水处理,实际施工时根据现场试验确定。4.4、安全度汛及防护工程在本标段施工期间,施工前提交安全度汛措施计划供发包人审批。内容包括:截至汛前的工程施工面貌、按正常标准编制的施工期度汛措施、建筑物的防护措施、防汛器材设备和劳动力配置、施工区和生活区安全防护措施、发生超标洪水时的应急度汛措施等。①防汛准备a、在本工程施工中,项目部每年成立防汛领导小组,明确职责,对防汛工作统一领导与协调。b、每年汛期来临之前,与水文气象部门加强联系,及时收集水情预报,密切关注降雨及渠道可能来流量的情况,作好汛前防大汛的思想准备。c、在每年汛前根据批准的安全度汛措施,备足防汛所需的材料和设备,并在紧急情况下,做好防汛劳动力安排。d、为了保证本工程的安全度汛,在平常安排生产时贯彻全年抓防汛的思想,始终把工程汛前形象作为重点,提前作好防汛工作。e、保证汛期及暴风雨来临时的输电线路的畅通。f、变配电设备及设施、机械、物资的摆放、生活区、仓库区等临建的搭设要选址在相对高处,要在其周围挖好排水沟,以防止上述设备、设施及房屋临建和机械物资的被水冲灌。g、电气设备上要加防雨罩,下部要固定在基座或方木上,要按规定高于地面30cm以上。钢管、钢筋、木材、水泥等的存放都应垫高场地,周围挖排水沟,上备遮盖物,砂石料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚,以防其含水量过高而影响使用。h、及时疏通工地的导流管道、排水渠道,配合集水池及潜水泵及时排水,保证工地排水畅通。i、防汛期间做好工地的供电安全检查工作,所有机电设备的电闸箱都要检查,并采取防汛防雨措施,并做好接地保护装置,杜绝汛期供电事故。②施工区内水流控制本工程内的水流控制主要为将施工区域内的各种外来水进行导引抽排,保护施工区内的正常施工,以疏通天然排水沟、施工区域周边排水网络,保持排水畅通,以及时排除降雨引起的地表积水为重点。a、进入基坑的道路,在进入基坑前路边排水沟与周边天然排水沟顺畅连接,将排水沟流水引入周边排水系统排走;排水沟满足最大日降雨,区域集水排水要求。b、对周边排水系统进行疏导,引向其他排水系统,防止地表积水进入基坑。c、已开挖的基坑边坡分层设置截、排水沟,将坡面集水集中引向基坑集水井抽排入下游河床,防止冲刷边坡。d、生活区、拌和站、材料库房设置在道路两侧较高较宽敞的位置,在拌合站、库房等处修建临时挡水围堰,并开挖临时排水沟,做好防雨措施。严禁在道路涵洞及低处大量堆放砂石材料和弃渣,保证道路通畅。e、对所有排水设备进行统一检查保养,确保其运行良好,可以随时投入使用。f、暴雨和洪水过后,及时清除积淤,恢复生产。g、雨季开挖基槽时,防止雨水进入基槽内。如将开挖管沟基槽土堆放在基槽两侧或设防水土堤等。防汛工作安排5.1组织措施防汛期间项目部设立防汛领导工作小组,成立防汛抢险小组,各对口班组指定专人负责,并对相关人员进行教育增强防汛意识,增强防汛期间的安全意识。防汛领导小组专职负责与上级防汛单位的联系及上传下达工作,及时通过当地天气预报单位掌握天气情况,一旦汛情严重,立即按照上级防汛单位的要求组织人员、物资、机械设备的转移或撤离工作,确保国家财产及职工人身的安全,争取安全度汛。防汛期间我项目部保证领导小组内至少两名负责人员,24h坚守项目部,至少两部联系电话24h开机,坚决保证上级防汛方案的及时落实。防汛领导工作小组成员:组长:武刚,手机组长:周伯海,手机员:叶孝军,手机各施工作业队队长均为防汛领导小组成员)防汛领导小组职责:(1)认真贯彻合川区水利局、区水旱灾害防御中心、重庆江城水务有限公司等上级机构在汛期的各项防洪度汛指令和文件要求;(2)及时收集汛期各项水情雨情动态信息;(3)制订防洪度汛应急预案,并组织实施;(4)负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备;(5)负责恢复常态后的善后处理,组织恢复生产,总结经验,完善防洪度汛措施,并及时向上级单位汇报。组员职责:组员分为信息组、工地值班组、物资设备保障组、抢险施工组,由相关部门人担任,分部负责以下职责:(1)信息组:收集天气预报、保持与区水利局联系,随时向组长汇报。(2)工地值班组:通过该组对汛情进行实时监控预警。(3)设备保障组:负责设备的管理、维护保养,做到设备随时能用。(4)抢险施工组:负责机械设备、材料人员的撤离。5.2组织程序(1)、基本响应(2)、指挥与控制程序防洪度汛应急救援统一应急指挥组长为武刚,负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估,确认紧急状态,做出应急决策,迅速有效的进行应急响应。(3)、资源调度程序由物资部负责所需物资的调动,设备部负责抢险设备的调配。(4)、医疗救护程序接到启动应急预案通知后,综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系,安排现场医疗救护准备工作,一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况,迅速开展现场紧急救护工作,并及时送至附近医院进行治疗。(5)、应急抢险人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中,突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作,以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。(6)、应急结束根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥,当汛期结束后,由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建,尽早恢复施工。巡路人员巡路人员监控测量实时监控安全员技术员施工队长上下联动组长上级应急救援机构抢险小组按照职责展开抢险救援工作应急结束接到险情报告5.3物资保障为了满足工期内防洪和安全渡汛的要求,确保工程的顺利进行,项目部在组织保证的前提下,还要从资源配置上进行充分的保证。保证充足的防洪物资供应和储备。保证在主汛期内24小时有人现场巡逻值班,并由项目部防洪指挥人员带班。保证在出现险情的情况下十分钟内抢险人员全员到位,在保证抢险人员人身安全的前提下全力抢险。同时在主汛期来临前对职工和民工加强爱国主义和集体主义教育,加强防洪和防洪安全知识教育。提高全体人员的防洪意识,使全体人员明白防洪抢险是一种法定的责任和义务。并对防洪和渡汛安全进行全员交底,保证在超标洪水来临时,参加抢险人员听从指挥,有组织有计划的进行抢险作业。从而最大限度的保证抢险人员的生命安全。尽可能避免伤亡事故和财产损失。渡汛抢险是水利行业的一大特征,也是水利工程施工经常要面对的一种现实。因此项目部全体员工把它当成一种责任和一个使命去对待,坚持积极防范、准备充分、组织有序、指挥得当的原则。做到临危不乱,有百分之一的希望就要百分之百的努力。落实防洪责任制、全员参与、责任到人。进入主汛期间,场区作业人员均配备防洪工具,成立快速抢险队,保证出现险情时及时到位参加抢险作业。项目部做好防汛抢险物资的准备,储备足够的防汛机械、防汛材料,配备足够的粘土袋、粘土、碎石,保证汛情出现半个小时内到位,为道路抢险、破涵放水做好准备工作。5.3.1应急所需设施及其配置①防洪编织袋:1000条;②钢筋笼块石:500m3;③抢修车辆:挖掘机(PC220)两台,装载机(ZL-50)两台,自卸车三辆;④救援车辆:客货车一辆。5.3.2应急所需施工设备配置计划施工机械配置表序号名称规格数量1挖掘机2台2装载机1台3发电机15kw2台4自卸车2台5水泵2台7铁锹30把8铁镐20把9应急灯10盏5.3.3应急所需施工人员配置计划施工人员配置表序号工种单位数量备注1机械操作工人22汽车司机人23装卸工人104机械修理工人25普工人106安全员人1总计人275.4技术保证措施(1)保证汛期及暴风雨来临时的输电线路的畅通。(2)变配电设备及设施、机械、物资的摆存放、生活区、仓库区等临建的搭设要选址在相对的高处,要在其周围挖好排水沟,以防止上述设备、设施及房屋临建和机械物资的被水冲灌。(3)电气设备上要加防雨罩,下部要固定在基座或方木上,要按规定高于地面30cm以上。钢管、钢筋、木材、水泥等的存放都应垫高场地,周围挖排水沟,上备遮盖物,砂石料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚,以防其含水量过高而影响使用。(4)及时疏通道路内的材料、弃渣,排水渠道,配合潜水泵及时排水,保证工地排水通畅。(5)及时做好涵洞开挖缺口的临时填堵,防止洪水对两岸农田造成水毁和积砂压覆。(6)防汛期间做好工地的供电安全检查工作,所有机电设备的电闸箱都要检查,并采取防汛防雨措施,并做好接地保护装置,杜绝汛期供电事故。5.5气象资料保证措施(1)项目部设专人负责气象信息的搜集,并及时与合川区防汛抗旱指挥部取得联系,做好防汛防洪统一调配工作,以便在洪水来临之时果断采取有力措施,使施工掌握主动,减免损失。(2)所有工作施工前,均查询合川区天气预报,根据天气情况调整工作内容,确保工程质量和施工安全。5.6、雨季施工措施本工程所在地区6~9月为雨季集中时段,此段时间施工为雨季施工。①一般措施a、雨季施工前,对施工场地原有排水系统进行检查,必要时增设排水设施,保证水流畅通。在施工场地周围结合永久结构物加设截水沟,防止地表水流入场内。b、受洪水威胁的地段,增设专职值班人员,随时掌握周围水情和汛情,并配备必要的防洪抢险的物资及抽、排水设备等。c、及时了解天气预报,观察天气变化情况,合理规划作业区间及机动工程。d、雨季施工时,特别是雷暴天气,加强对供、配电设施及用电器材等的维护管理,防止因雷击,漏电等发生人员伤亡或设备损坏等事故。e、在施工场区范围,对杂填土较厚的地段做好地面防雨水渗漏,防止地面因雨水浸泡产生塌陷。②、土方开挖a、雨期开挖注意边坡稳定,加强对边坡的监测,采用彩条布覆盖边坡。b、基坑开挖施工时,及时排出工作场地内的积水,采取挖集水坑、设截水沟、修挡水埂,加大抽水设备排量等方法解决。c、雨季开挖时减小开挖工作面,并分段、逐片分期完成。③、土方填筑a、雨季施工,严格执行SDJ213-83、SDJ220-87、DSJ338-89规范中的有关降雨停工标准或监理工程师的指示。b、填筑面适当留坡,以利排除积水。c、作好坝面保护,必要时用塑料布等覆盖,防止坡面冲刷。d、雨前用振动碾快速压实表面层填料,并注意保持填筑面平整,防止雨水冲刷。e、雨后,填筑面经处理检查合格后,方可复工。5.6恢复生产(1)当汛情结束后,由组长宣布应急结束。立即组织人员进行生产自救;(2)对受损设施及工程部位制定修复方案,报甲方和监理审批后进行修复,修复完毕以后开始正式生产;(3)应急小组成员和抢险人员时刻准备,再次遇险时按应急预案执行。紧急预案上述是正常水位的情况下所采取的措施,如若遇到的特大洪水、降水,将威胁到我部的人员、设备安全。项目部将响应应急计划要求,由项目部经理(应急救援小组组长)全面负责抗洪抢险工作,各抢救小组副组长各负其责。(1)、一旦遇到特大洪水,将紧急启动应急准备和响应计划,立即通知施工作业人员撤离现场,并上报救援小组,采取救援工作。每天注意收看天气预报,与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系,随时掌握准确、及时的水文和气象情况,对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断,提前做好各项防范准备。项目部准备大功率的水泵,做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。并经常进行线路、供电和抽排水设备维护,确保其完好。(2)如遭遇特大降水、暴雨袭击,我部将对用编织袋进行加高维护,并增加大型的排水设备,进行井外排水。(3)汛期期间,一旦遇到洪水流量高于护坡流量,就可能造成工地设备和施工材料淹没的危险。因此,项目部要求安全员严肃认真的做好水位监测及水文站流量报道,安全员一旦接到上游流量增大的通知,必须马上向应急响应救援小组组长汇报,同时通知应急响应救援小组成员,紧急启动应急准备和实施应急救援预案计划。要求抢险小组安排人力紧急撤除洞内机械设备及施工材料,调动机械设备加固、加高护坡。在抢险中,安全警戒组负责抢险及其他人员的安全防护,负责围堰安全水位的监测与记录;物资供应组供应抢险物资,调用自卸汽车、装载机将砂砾土、粘土、块石及钢筋笼运至护堤;抢险抢修组负责用装载机和挖掘机进行护堤的加高及护堤薄弱地段的加固;抢救疏散组负责将施工设备及材料迅速有序的撤离危险区,并做好现场人员的疏散及自救工作,确保应急响应救援计划的实施,安全有效的完成防洪任务。度汛预案启动流程图(4)组织员工及伤员及时脱离危险区。同时应注意如下事项:1)立足于防重于抢,各人员无条件执行防洪度汛工作小组的指挥。2)撤退抢险首先保证人员的安全。在抢险过程中若遇特殊情况下,由防汛指挥部下达撤
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