统战类社会组织工作规范

DB330522/T083—2020

统战类社会组织工作规范

1范围

本规范规定了统战类社会组织的术语和定义、领导体制、党的建设、工作内容、工作保障和工作评

估等要求。

本规范适用于统战类社会组织工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB3305/T131社会组织内部治理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

统战类社会组织

由统战部门业务主管的，在相关机构备案或者正式法人登记的从事统战工作的社会组织。

4领导体制

4.1应建立当地统战部门统一领导和指导的，由民政部门、行业及属地管理机构党组织负责管理的组

织领导体系。

4.2应建立由统战部门牵头协调，组织部门、民政部门和行业属地管理负责机构参与的统战类社会组

织工作联席会议制度，并常态化运作。

5党的建设

5.1组织覆盖

5.1.1应根据党章规定建立党组织。

5.1.2组织负责人不是党员或不适宜担任书记的，由理事会成员担任党组织书记；理事会成员是党员

的，应建议进入党组织班子；统战类社会组织内部没有合适人选的，可由上级党组织进行选派。

5.1.3党组织应设立单独的统战委员。

5.1.4党员人数不足3人、暂不具备单独组建条件的，应根据不同情况和组织的属地行业及主管部门

的隶属关系，相应采取联建、挂靠等形式建立联合党组织。

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5.1.5探索“拓展型”“功能型”党组织建设。对正式党员有3名以上，但能接转组织关系的正式党

员不足3名的组织，建立“拓展型”“功能型”党组织，按照双重管理的要求，组织开展党组织活动和

组织生活。

5.2工作要求

5.2.1应把政治规范放在首位，牢固树立“四个意识”和“四个自信”、全面贯彻党的理论和路线方

针政策，按照守信念、讲奉献、重品行、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的规范，选优

配强统战类社会组织党组织书记及其他成员。

5.2.2采取多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励方式，统战类社会组织应按照组织部

门和统战部门的要求建立一支专（兼）职结合的统战组织党务工作者队伍。规模大、党员人数多的组织，

应配备专职党务工作者。

5.2.3没有党务工作者的统战类社会组织，应根据组织部门和统战部门要求选派党建工作指导员指导

党建工作。

5.2.4符合条件的统战类社会组织应成立工会、团委、妇联组织；暂不具备成立条件的统战类社会组

织应设立工会、团委、妇联的工作联络员。

5.2.5应根据党章和上级党委的要求建立党建工作制度。

5.2.6根据组织部门的“十有”规范，开展统战类社会组织党组织活动场所规范化建设。

5.2.7统战类社会组织在注册成立、变更、注销时，及时做好党组织的成立、调整或重建工作。

5.2.8应建立专门的党建工作经费筹措和保障机制，设立专门的党建经费管理使用制度。

6工作内容

6.1集聚成员

应吸收同类型人员加入，建立汇聚统战类社会组织成员施展才华的平台。

6.2联络交友

每年应组织开展不少于2次活动，促进成员间的友好与团结。

6.3教育引导

6.3.1每年至少开展2次思想政治教育课，引导树立“四个意识”，不断巩固共同思想政治基础。

6.3.2宣传党和国家的各项方针政策和党委工作政策部署，自觉贯彻执行，凝心聚力，促进成员围绕

中心开展工作。

6.3.3每年至少开展2次有针对性的专业培训，提高能力素质。

6.4建言献策

在统战部门的领导和指导下，以座谈、会商、调研、监督等形式，为地方党委政府工作建言献策，

每年不少于2件（次）。

6.5社会服务

统战类社会组织成员应利用专业优势，每年开展不少于2次的公益社会服务。

6.6自律管理

2

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统战类社会组织应按照DB3305/T131规范内部管理。

6.7人才服务

6.7.1应建立人才吸收机制，重点吸收对与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响，

且政治坚定、业绩突出、群众认同的社会人士。

6.7.2应建立统战类社会组织成员的数据库和个人档案，统战类社会组织成员基本情况登记表详见附

录A。

6.7.3应动态了解掌握统战类社会组织成员政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律情况，尤其在

重大原则问题上的政治立场和态度。

6.7.4应注重推荐优秀的统战类社会组织成员为人大代表、政协委员和行业监督员人选。

7工作保障

7.1经费来源

统战类社会组织工作经费来源：

a）统战部门安排专项工作经费；

b）会员缴纳的会费；

c）社会各界人士和团体的捐赠；

d）符合法律法规、政策规定的其他资金；

e）在核准的业务范围内开展活动或依法所得的其他收入。

7.2制度保障

7.2.1党章、上级党委、统战部门要求制定的有关制度，以及促进和规范统战类组织工作的其他相关

制度。

7.2.2应根据统战工作需要，建立但不限于以下业务制度：

a）统战工作成员联席会议制度；

b）统战工作信息反馈制度；

c）统战工作通报制度；

d）统战工作宣传；

e）学习制度；

f）会员走访、慰问、联络、座谈制度；

g）党政干部与党外人士联系交友制度；

h）统战成员的教育培训引导、社会公益服务、民主议事协商、培优选贤工作机制；

i）统战类社会组织工作评价机制。

8工作评估

统战类社会组织工作评估由本地区统战部门根据本规范牵头开展，分为自评和统战部门考评，范围

为隶属于本地区的所有统战类社会组织，每年开展一次。具体工作参照附录B。

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附录A

（资料性附录）

统战类社会组织成员基本情况登记表

姓名性别出生年月

民族籍贯出生地

参加工作时政治加入党派

间面貌时间

专业技术职

手机号

务

全日制毕业院校

学历教育系及专业

学位在职毕业院校

教育系及专业

工作单位

及职务

党派

及社团职务

政治

职务

学

习

简

历

工

作

简

历

参

政情

议况

政

奖情

励况

备

注

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附录B

（资料性附录）

统战类社会组织工作评估细则

项目内容评分细则自评考评

党组织建设（5）通过单（联）建、挂靠等形式，建立党组织

党建管理

入党积极性（5）本组织内成员积极递交入党申请书

（15）

党建活动参与度（5）组织组织内党员，参与日常党建活动

自身建设组织架构完善情况（5）组织架构是否完善

（10）内部管理结构建立情况（5）内部管理机制健全

临时工作完成情况（5）对于统战部门交办的工作及时完成

日常管理

会议管理（5）按照要求组织召开会议

（15）

学习培训（5）积极开展参观学习、教育培训等活动，每年至少开展2次

应吸收同类型人员加入，建立汇聚统战类社会组织成员

集聚成员（7.5）

施展才华的平台

每年应组织开展不少于2次活动，促进成员间的友好与团

联络交友（7.5）

结

教育引导（7.5）每年至少开展2次思想政治教育课

工作覆盖以定期座谈、协商民主等方式，征集反映民意的可行性

建言献策（7.5）

（60）意见，每年每年不少于2件（次）

社会服务（7.5）定期组织成员参与社会公益事业，每年不少于2次

以服务社会、服务群众、服务行业为使命，自愿参与解

自律管理（7.5）

决社会问题

建立统战类社会组织人员信息库和统战类社会组织人员