2024年大学试题(财经商贸)-区域经济政策笔试考试历年高频考点试题摘选含答案

2024年大学试题(财经商贸)-区域经济政策笔试考试历年高频考点试题摘选含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.移民就业可产生多种有益的效果，但对一个区域而言，移民就业只是一种辅助手段，问题区域的全面发展与振兴归根到底要靠（）。2.美国收人财政部长亚历山大·汉密尔顿首次提出的政策主张是（）A、保护幼稚工业B、自由贸易C、新贸易理论D、保护贸易3.什么是区域额评价的综合方法？4.1994年美国商务部的经济分析局提出了经济环境核算框架，目的是建立卫星账户，根据资源枯竭和污染来调整GDP。这一框架被称作（）A、GPIB、ISEWC、绿色GDPD、HDI5.功能区域划分有两个基本方法，即空间相互作用分析和（）。6.事前评价、中期评价与事后评价的目的是什么？7.论述区域经济政策评价的阶段与步骤。8.劳动力再布局是提高劳动力区域间流动性的措施的总和，区域政策中的劳动力再布局政策可分为（）A、迁移政策B、流动政策C、改善劳动力市场效率政策D、管理控制E、税收与补贴9.什么是区域政策下放？10.总结中国贫困地区发展政策的经验与问题。11.用自上而下原则检验政策基金分配决策与目标之间的存在的必然的逻辑关系，检验的顺序是（）A、总体目标—具体目标—操作目标—区域政策活动B、总体目标—区域政策活动—具体目标—操作目标C、区域政策活动—总体目标—具体目标—操作目标D、总体目标—具体目标—区域政策活动—操作目标12.分立的职能部门模式的缺陷体现在哪些方面？13.几乎是各个国家都有的通病是（）A、落后病B、萧条病C、膨胀病D、开发病14.微观政策工具可分为劳动力再布局与资本再布局两种，但在选择这两种工具时更重视（）15.如何对区域政策评价的进行分类？16.选择衡量问题区域发展水平的指标应该遵循哪些原则？17.区域政策评价方法选择的难点是什么？18.赋予理发机构更大的权利，允许其有二读权，并赋予区域管理机构居中协调的任务。这种程序在区域政策制定程序中属于（）A、协商程序B、同意程序C、合作程序D、共同决策程序19.萧条区域的发展政策措施主要有哪些？20.宏观经济政策主要是调节社会经济活动的总量及其结构，以减轻经济周期的波动幅度，促进经济协调发展。宏观经济政策主要包括（）A、财政政策B、货币政策C、国际收支政策D、价格政策E、投资政策21.振兴落后区域的经济是缩小区域经济差距的关键，因而是区域政策的（）。22.有保证的增长率（warranted growth rate）23.目前地方发展政策中存在的主要问题是盲目追求招商引资的数量，用（）吸引投资。24.落后区域包括经济结构以农业为主的区域、地理位置边远的区域、自然条件差的区域等，其主要病症是（）。25.简要分析地方发展政策与区域经济政策的异同。26.从新中国成立至今，中国区域战略的变化经历的阶段有（）A、内地建设阶段B、三线建设战略阶段C、战略调整阶段D、沿海发展战略阶段E、协调发展战略阶段27.集中发展思想主要源于（） A、增长极理论B、趋同理论C、趋异理论D、区位理论28.简述并评价传统的区域政策工具的类型。29.问题区域中处境最差的区域是（）A、潜力最大区域B、最困难区域C、膨胀区域D、萧条区域30.拨款的会产生哪些效应？31.阿姆斯特朗与泰勒认为，引导劳动力与资本再布局的政策工具在区域政策中占有（）。32.促进内生发展的区域合作有两个主要途径，即产业集聚政策和（）33.区域经济政策的分类有哪些？34.经济政策（economicpolicy）35.社会经济转型遗留下许多区域问题，特别是发达区域与落后区域的差距明显增大，这一阶段指的是（）A、前工业化社会B、过渡社会C、工业化社会D、后工业化社会36.区域政策制定程序可分为哪几种？在不同的区域政策制定程序中，立法机构的作用有何不同？37.资金外部性是指通过（）的传导作用而产生的外部性。38.所谓SWOT分析，是研究一个区域或项目目前的优势、劣势以及未来的机遇和威胁，这种分析属于（）39.长期而言，区域政策的战略选择应该将重点放在（）A、结构调整与优化B、充分就业C、人民富裕D、地区繁荣40.不同地方的发展政策之间的矛盾在现实中普遍存在，最常见的冲突起源于（）41.缪尔达尔在20世纪50年代对区域经济学的主要贡献是将积累因果机制扩展到了区域领域，他称之为（）A、回流效应B、扩散效应C、传递效应D、极化效应42.在1961年粗略地提出了具有空间意义的“主导企业”并于1965年完善了这一概念的人是（）A、佩鲁B、加尔布雷斯C、缪尔达尔D、凯恩斯43.区域政策目标协调所要解决的主要矛盾是什么？44.私人产品生产领域的利益矛盾及由此而造成的损失还可以“（）”来说明。45.资本再布局工具时将生产能力从一个区域转移到另一个区域的措施的总称，区域政策中的资本再布局政策可分为（）A、迁移政策B、流动政策C、改善劳动力市场效率政策D、管理控制E、税收与补贴46.欧盟的最高立法机构是（）A、欧洲理事会B、欧洲议会C、委员会D、部长理事会47.“内地建设”、“三线建设”和“战略调整”这三个阶段主要区域经济政策缺陷表现在哪些方面？48.区域政策评价的判断阶段可运用的主要方法有（）A、专家组法B、成本利益分析C、成本效果分析D、多标准分析E、回归分析49.绝大部分国家放松或完成放弃控制聚集体的政策是在（）A、20世纪60年代B、20世纪70年代C、20世纪80年代D、20世纪90年代50.基础设施的建设与维护是区域经济发展的（）A、关键因素B、基础因素C、主要因素D、次要因素51.膨胀区域问题与问题区域是动态变化的，区域政策目标也不可能（）52.区域政策对繁荣区域具有双重效应，即替代效应和（）53.全民发展与增长中心选择实际上是（）之争。54.比较地区繁荣与人民富裕的优缺点。55.区域管理的机构设置一般有几种主要制度模式？56.主要是一个服务于决策制定的工具，可用来对项目进行综合判断，这种分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多标准分析D、专家组法57.西部大开发政策存在哪些不足？58.既可以消除膨胀地区的结构臃肿，为萧条地区重振雄风创造条件，又可以为落后地区奠定起飞的基础，消除这种多发症的良药是（）A、区域产业梯度转移B、培育增长极C、区域经济增长D、区域规划59.论述效果与效率的区别与联系。60.先根据综合判断分别给予每个代表各个标准的指标一个具体的权重，然后将所有指标的权数加总，得到一个综合反应区域发展状况的指标，并将综合分值与平均值之差不超过标准离差的区域归为一类。这一方法是（）A、指数加权法B、聚类分析法C、社会地区分析法D、因素分析法61.简述移业就民的必要性和可能性。62.在实践中，区域政策首先要明确的是制度基础问题，包括区域管理机构设置与组织安排和（）识别问题。63.移民存在经济与非经济方面的障碍，在非经济方面区域间移民的障碍主要有（）A、迁移费高B、存在结构性迁移障碍C、安土重迁的传统观念D、户籍制度E、政府限制64.区域政策的作用对象又称为（）主要是指问题区域。65.从一般政策分析角度来说，存在两种类型的目标，即成果目标和（） A、开放目标B、封闭目标C、成果目标D、区域目标66.西欧区域政策得以广泛运用的最直接的导火索是（）A、落后病B、萧条病C、膨胀病D、开发病67.世界上许多国家的首都或主要市区都曾经或正在面临（）A、落后病B、萧条病C、膨胀病D、开发病68.人类发展指数是一个综合经济、健康和教育指标的指数，它的值域为（）A、[0，0.5]B、[0.5，0.8]C、[0，1]D、[0.8，1]69.全球公认的最先实施纯碎区域政策的国家是（）A、美国B、意大利C、英国D、德国70.用某些数量技术，对区域政策的结果和具体影响进行评价，以说明区域政策的具体目标是否实现，这一区域政策评价的方法是（）A、部分方法B、直接方法C、间接方法D、综合方法71.加速折旧是税收特权的一种特殊形式，采用这种政策工具的国家有（）A、中国B、德国C、俄国D、法国72.区域政策战略的几个重要选择是什么？73.区域经济差距的存在骑着住在地位的是（）A、扩散效应B、回流效应C、经济效应D、社会效应74.1988年欧洲结构基金改革最终确定的“机构基金规定”依据的新提出的原则有（）A、二项B、三项C、四项D、五项75.简述区域政策实施的组织机构层次及不同层次组织间的关系。第2卷一.参考题库(共75题)1.区域政策问题大致出现在（），其作用是推动有经济增长所导致的空间转移A、前工业化社会B、过度社会C、工业化社会D、后工业化社会2.影响劳动力和资本再产业间区域间分配的措施，或者说是影响家庭与企业的区位决策的措施是（）A、微观政策工具B、宏观政策工具C、协调政策工具D、中观政策工具3.通过劳动力补贴降低劳动力成本，从而导致企业用劳动力替代资本，创造更多的工作机会，这种效应是（）A、产出效应B、劳动力踢开资本效应C、间接效应D、长期效应4.区域经济政策评价的间接方法的优缺点是什么？5.完善、有效的监督与评价程序包括哪些方面？6.区域政策功能性质分类是一种根据在解决区域问题中的具体功能而对区域政策工具进行的分类方法，它将区域政策工具分为奖励工具和（）两种。7.自20世纪80年代以来，一直是“地区繁荣”政策的支持者，其理由的阐述是未然“地区意识”这个概念而展开的，这支持者是（）A、博尔顿B、温尼克C、史密斯D、斯彭斯8.区域政策奖励工具又称“胡萝卜”政策，包括直接援助和（）两种。9.20世纪70年代末在讨论区域政策的未来方向时，改良派主张在（）方面对现行的区域政策进行调整A、协调性B、灵活性C、创新性D、选择性E、强制性10.区域经济政策与一般经济政策有何关系？11.发达国家向后工业化社会过渡需要将政府援助制度定位调整到的产业是（）A、第一产业B、第二产业C、第三产业D、制造业12.中国目前突出的区域问题是什么？13.衡量“经济发展水平”的主要指标有（）A、人均GDPB、经济结构C、区域层次输出生产水平D、指标结构状况E、空气污染程度14.通常是项目实施到一定时期后所进行的，目的是研究其效应与效益，并判断其总体价值的是（）A、内部评价B、过程性评价C、外部评价D、总结性评价15.区域划分经历了哪个阶段？不同类型的问题区域识别分别对应于何种类型的区域划分？16.早期的分工理论主要有（）A、绝对利益理论B、比较利益理论C、要素禀赋理论D、人力技能理论E、技术差距理论17.伦敦的内城地区政策所导致的是“地区繁荣”而非（）18.要依据成本利益分析中用到的同样原则来量化一个项目的成本与利益，但不需要将利益转换为通用的货币单位，这种分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多标准分析D、专家组法19.人民富裕是指政府选择问题区域内的人口作为政策援助对象，着眼于解决这些人口的（）A、失业B、贫困C、教育D、卫生E、结构20.改革开放后，随着经济体制不断改革，中国的区域战略越来越强调（）A、均衡发展战略B、不均衡发展战略C、协调发展战略D、优先发展战略21.干预主义在区域研究中应用的忠实支持着与早期的开拓者是（）A、凯恩斯B、缪尔达尔C、郝希曼D、普雷维什22.分析中国区域经济冲突的演变阶段。23.萧条区域的持续衰退是政府积极干预萧条区域调整与改造的（）24.比较工业园区与科技园区的异同。25.发达国家农业区域发展政策主要是支持农业现代化以及为实现这个目标所需要的基础设施建设，这一政策适应于（）A、二战前B、二战后到20世纪50年代中期C、20世纪50年代至70年代中期D、20世纪70年代中期以来26.1994年中国政府重新调整了国家重点扶贫困县的标准，依据这个标准国家重点扶持的贫困县共有（）个。A、592B、492C、258D、35827.贸易保护主义的理论思潮可追溯到15世纪兴起的（）A、重金主义B、重商主义C、自由主义D、干预主义28.1963年为了更好地协调各机构的区域政策行动，法国成立了一个负责区域政策的新机构，这是一个负责鼓励巴黎以外区域开发的国家机构，这机构是（）A、CassaB、DTIC、DATARD、TVA29.区域政策干预逻辑假定政策投入会产生的效应主要有（）A、产出B、结果C、影响D、直接影响E、间接影响30.在许多国家，衡量区域发展水平的主要指标是（）A、INB、人均GDPC、GNPD、人均GNP31.目前在全球50多个国家建立的科技园区约有（）A、500B、600C、700D、80032.论述区域经济政策、区域战略和区域规划的联系与区别。33.创建工业与科技园区是治理区域问题的综合措施，即政府在问题区域内选择区位条件较好的地区建立工业园区或科技园区，（）。34.西部大开发的间接援助工具主要集中在（）A、基础设施建设B、工业与科技园区C、拨款D、优惠贷款35.地方政府主要从事改善地区投资的活动并（）36.在经济方面，区域间移民的障碍主要由两个方面：（）和存在结构性迁移障碍。37.为了缩小区域经济差距，美国联邦政府全面推行积极的区域政策，以促进落后地区的发展，开始于（）A、20世纪30年代B、20世纪40年代C、20世纪50年代D、20世纪60年代38.因素分析法是一种较复杂的问题区域识别方法，也是一种常用的统计方法，该方法的提出者是（）A、贝里B、史密斯C、斯彭思D、弗农39.依据各种理论对区域政策必要性的基本态度，众多的理论观点大致可归结为两类，即（）与干预主义理论流派。40.一般而言，问题区域识别的最简单的方法是（）A、因素分析法B、指标分析法C、聚类分析法D、社会地区分析法41.在20世纪30年代前，风靡于西方的经济学思想流派是（）A、自由主义B、干预主义C、凯恩斯主义D、调整主义42.区域政策本身科学合理与否，其试试效果是否理想，一方面受区域政策机构设置和组织的影响，另一方面也会受到区域政策（）的影响。43.选择资本补贴的一个重要原因是因为这种补贴具有（）A、产出效应B、劳动力踢开资本效应C、间接效应D、长期效应44.在最困难区域和潜力最大区域间进行选择时，一般遵循（）优先原则。45.在区域经济差距较大时，企业区域行为具有制造与扩大利益矛盾的一些特征如（）A、向心聚集效应B、机会主义行为C、产业结构趋同D、产业结构趋异E、扩散效应46.总结盖尔森基兴合计园区案例的经验与问题。47.问题区域中潜在发展能力最大的区域是（）A、潜力最大区域B、最困难区域C、膨胀区域D、萧条区域48.经常为认为是欧洲最集权的国家是（）A、英国B、德国C、意大利D、法国49.分析传统区域分工理论的主要缺陷。50.中国改革开放前，突出的区域问题是（）A、贫困落后和生产力地区布局不平衡问题B、落后问题C、膨胀问题D、萧条问题51.形成于20世纪40至50年代的中心——外围理论主要阐明发达国家和落后国家间的中心——外围不平等体系及其发展模式与政策主张，其提出者是（）A、凯恩斯B、缪尔达尔C、郝希曼D、普雷维什52.简述区域公平经济的、政治的与道德的三种评价标准之间的关系。53.落后区域的长期贫困是政府积极干预落后区域开发的（）54.从区域要素流动的非均衡性谈区域经济政策的必要性。55.在制定萧条区域政策时，一般可采取的识别标准有（）A、初始发展的时间B、经济活动密度C、突出的社会经济问题D、控制聚集体的发展E、内城地区发展56.萧条区域主要是经济结构以传统的衰退产业为主的区域，其主要病症是（）57.区域经济政策的主要缺陷是什么？58.20世纪70年代以来，从各方面论证政府干预必要性的保护理论很多，其中影响最大的“新贸易理论”的提出者是（）A、凯恩斯B、克鲁格曼C、蒙代尔D、塞缪尔斯59.目前许多国家座位问题区域识别与区域规划制定的基础根据（）A、功能区域的划分B、规划区域的划分C、标准区域的划分D、均质区域的划分60.几乎所有的不发达区域都位于（）A、膨胀区域B、萧条区域C、边缘区域D、沿海区域61.确定区域经济政策方向需要具备哪些基本前提？62.一般而言，区域政策程序是一个循环往复的、交互作用的过程，包括（）A、议程设定B、政策制定C、政策实施D、政策监督与评价E、机构设置63.联合的职能部门模式64.世界上第一个工业园区建立于（）A、20世纪20年代B、20世纪30年代C、20世纪40年代D、20世纪50年代65.改变区域收入与支出水平的措施是（）A、微观政策工具B、宏观政策工具C、协调政策工具D、中观政策工具66.1947年英国颁布实施“城镇与乡村规划法”，将二战时的战时建筑控制扩展到工业领域，正式建立了工业发展许可证制度，这是全球以立法形式实施的（）控制措施。A、第一个B、第二个C、第三个D、第四个67.社会经济发展到一定阶段后出现的新区域问题是（）和（）68.为了评价区域政策效应是否已实现，或证明从产出到影响的假定关系是否成立，需要确定的目标有（）A、操作目标B、具体目标C、总体目标D、直接目标E、间接目标69.在区域政策项目执行过程进行中的评价，主要研究改善项目的管理与实施方式的是（）A、总结性评价B、内部评价C、外部评价D、过程性评价70.在美国和英国，最早考虑的问题区域识别的主要标准是（）A、表明社会经济发展水平的指标B、高失业率C、高通货膨胀率D、反应环境状况的指标71.英国区域管理机构设置经历的模式转变过程为（）A、集中职能一二分职能一分权职能一联合职能B、集中职能一分权职能一二分职能一联合职能C、联合职能一二分职能一分权职能一集中职能D、联合职能一分权职能一二分职能一集中职能72.简述区域政策评价特点与原因。73.中国目前的区域管理机构采用的模式是（）A、专门的职能部门模式B、分离的职能部门模式C、联合的职能部门模式D、二分职能部门模式74.加权指数法在实际应用时要解决三大关键问题，即（）基表权重选取和同质性范围的确定。75.从20世纪40年代以来，发达的市场经济国家普遍采用的政策是（）A、微观经济政策B、宏观经济政策C、中观经济政策D、价格政策第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：区域整治与产业振兴2.参考答案：A3.参考答案：综合方法是对各种政策工具的全部成本与利益进行全面的综合分析，这种分析有利于事前选择最佳的区域政策工具和项目以及事后对所运用的政策工具及其组成部分的效益进行评估。4.参考答案：C5.参考答案：流分析6.参考答案： 1.事前评价的目的是收集信息与进行分析，以确定目标能得以实现。 2.中期评价的核心内容是根据适用性、效率与效果而对区域政策实施质量评估。 3.事后评价的目的确认资源是否有效利用，报告政策干预的效率与效果以及目标的实现程度。7.参考答案： 1.区域政策评价可分为四个主要阶段：安排、观察、分析与判断，这四个阶段又可分为八个步骤。 2.区域政策评价的步骤： （1）说明评价问题并确定标准，这一步需要列出主要问题，并详细说明与分级，分析方法主要有区域政策干预逻辑分析、SWOT分析等。 （2）确定评价指标。第二步是将所要评价的问题用可观察的指标表示。 （3）确定观察领域，确定一个观察范围。这一步需要运用各种抽样方法。 （4）搜集数据，这一步需要收集事实与意见，并以定量或定性的形式整理成有用的信息。访谈、座谈会、问卷调查等都是可利用的调查方法。数据搜集方法主要有：调查、案例研究、观察、专家意见、项目文件查阅与文献查阅。 （5）比较观察值。要整理原始数据和二手数据，直观地进行比较并得出初步结论。这一步要利用图与表。比较复杂的方法有地理信息系统和要素分析法等。 （6）估算效应。估算项目的净效应。这一步需要运用演绎方法分析因果关系，以证明区域政策干预逻辑。主要方法有偏离—份额分析、投入产出模型、回归分析、宏观经济模型、特尔斐调查、回归分析等。 （7）根据每个标准判断效应，评价必须判断项目已经或将要产生的效应是否足够大。 （8）形成一个综合判断，通过对按不同的单个标准所作的部分判断进行综合，得出最终结论。方法主要有专家组法（expertpanels）、成本利益分析（cost-benefitanalysis）、成本效果分析（cost-effectivenessanalvsis）与多标准分析（multi-criteriaanalysis）等。8.参考答案：A,B,C9.参考答案： 区域政策下放这一提法本身就存在多种理解： （1）一种理解是区域政策决策权力由中央政府向区域或地方政府转移； （2）一种理解是区域政策实施权力由中央政府向区域或地方政府转移，并在决策时引入考虑区域或地方政府与公众利益和意见的机制。10.参考答案： 贫困地区政策的效应分析和经验教训总结 1.中国扶贫工作取得的成就主要有： （1）2亿多农村贫困人口的温饱问题基本得到解决，贫困地区的生产生活条件明显改善。 （2）经济发展速度明显加快。 （3）贫困地区各项社会事业发展较快。 （4）扶贫开发解决了一些集中连片贫困地区的温饱问题。 2.同时，在贫困地区发展政策制定与实施过程中，也存在一些问题，比较突出的有以下几个方面： （1）没有处理好“地区繁荣”与“人民富裕”之间的关系。 （2）以县为“基本空间单元”的贫困地区识别方法有待改进。 （3） 扶持贫困地区的政策资金存在漏洞，一些扶贫项目的区域乘数影响较小。 （4）中央政府的贫困地区政策与其他部门的扶贫政策缺乏合理的协调机制。 （5）中央政府的贫困地区发展政策与地方政策不协调，地方政府争取援助资金的成本大，一些地方政府扶贫资金利用不当，甚至出现严重的腐败问题。11.参考答案：A12.参考答案： 分立的职能部门模式虽然能在一定程度上调动有关部门参与区域开发的积极性，但其缺陷是十分突出的，主要有： （1）部门间的区域政策经常会发生矛盾，各部门的利益与目标不尽相同，矛盾甚至是冲突难以避免； （2）有可能造成区域政策项目重复，浪费公共资源； （3）区域或地方争取区域政策资源的成本大13.参考答案：A14.参考答案：资本再布局15.参考答案： 根据评价目的，区域政策评价可分为过程性评价与总结性评价；根据评价者，区域政策评价可分为内部评价与外部评价，根据评价时期，区域政策评价可分为事前评价、中期评价与事后评价。 1.过程性评价（formativeevaluations）是在区域政策项目执行过程中进行评价，主要研究改善项目的管理与实施方式。 2.总结性评价（summativeevaluations）通常是项目实施到一定时期后进行的，目的是研究其效应与效益，并判断其总体价值。 任何评价中都有一个关键决策，即是选择内部评价还是选择外部评价 内部评价是由实施需要评价的项目的组织中的成员所进行的评价。16.参考答案：可获得性；可接受性；可比较性；明确性。17.参考答案： 区域政策评价方法选择的难点主要有以下五个方面： （1）区域政策目标不明确 （2）区域政策并不是唯一影响经济空间中的区域运行轨迹的力量 （3）为确定区域政策项目的效应之间的因果关系，需要运用一些方法，但对这类方法存在相当多的争议 （4）对能否运用综合的分析方法长期存在争论 （5）区域政策评价中存在数据问题18.参考答案：C19.参考答案：萧条区域的发展政策主要有：改善区域投资环境、鼓励经济中心和发达城市地区分散经济活动，引入跨国公司、发展新兴工业和转岗再培训等。20.参考答案：A,B,C21.参考答案：主要目标22.参考答案：又称合意增长率，是企业家根据对收入与需求的趋势预期认为合理的增长率，是由合意的储蓄率和合意的资本/产量比率决定。23.参考答案：优惠政策24.参考答案：落后25.参考答案： 区域政策的制定与实施主体是中央政府，而地方发展政策的制定与实施主体是各级地方政府，这是两者的功能存在差别的主要原因。 1.两者的差异有如下几个方面： （1）区域政策既可能针对单个地区，也可能针对若干个地区组合成的问题区域。 （2）区域政策的直接作用是缩小 区域差距与发展区域经济，直接作用于问题区域地方发展政策，并间影响非问题区域的地方发展政策。 （3）区域政策的工具与手段比地方政策的丰富。 2.区域政策同地方发展政策之间存在的必然的联系。 （1）两者是相互影响的，地方发展政策通常会受到中央政府的约束，而中央政府的区域的政策也会受到地方发展政策的影响。 （2）区域政策的资源归根到底要求源于非问题区域的发展。 （3）区域差距程度与区域总体发展水平会对地方发展政策的性质与工具产生很大的影响。 （4）问题区域的地方发展政策受区域政策的直接影响。 总之，地方发展政策与区域政策存在明显区别，区域政策只有处理好同地方政策的关系，才有实现其既定目标。26.参考答案：A,B,C,D,E27.参考答案：A28.参考答案： 传统的方法将区域政策工具区分为微观与宏观政策工具。 1.微观政策工具是影响劳动力与资本在产业间和区域间分配的措施，或者说是影响家庭与企业的区位决策的措施； 2.宏观政策工具是改变区域首付与指出水平的措施。29.参考答案：B30.参考答案：对问题区域内的企业拔款有两种方式，即资本补贴和劳动力补贴。一般而言，资本补贴与劳动力补贴会产生多种效应，主要有劳动力替代效应、产出效应和间接与长期效应。31.参考答案：主导地位32.参考答案：公共部门支出政策33.参考答案： 区域政策除指区域经济政策外，还可能包括区域社会政策、区域创新与技术政策、区域人口政策、区域环境政策和区域文化政策等。34.参考答案：是指国家或政府根据特定的客观经济发展问题和经济规律的基本要求，对经济行为进行规范、引导、激励、约束的规定与工具。35.参考答案：C36.参考答案： 一般而言，根据立法机构在区域政策决策中的参与程度与地位的不同，区域政策制定程序可分为五种，分别为不需协调程序、协商程序、合作程序、共同决策程序和同意程序。 （1）不需协调程序是指，区域管理机构向中央政府提出提案，政府依照一定法规决定是否采纳，而不需要通过立法机构。在立法机构权力小或制度不健全的国家，这种程序较为常见。 （2）协调程序是指，在区域管理机构向中央政府提出提案时，必须同时送交立法机构，并请其表达意见。 （3）合作程序赋予立法机构更大的权力，允许其有三读权，并赋予区域管理机构居中协调的任务。 （4）共同决策程序是为提高立法机构的地位所设计的复杂的决策程序。 （5）同意程序是指中央政府在作出重大决定前必须征得立法机构的同意的程序。 由不需协商程序→协商程序→合作程序→共同决策程序→同意程序，立法机构的作用是逐步增大的。37.参考答案：市场机制38.参考答案：事前评价39.参考答案：A40.参考答案：地方保护政策41.参考答案：A42.参考答案：A43.参考答案：区域政策的初衷是消除区域间利益矛盾，但在现实中区域政策往往也是区域利益矛盾的重要诱因之一。因而，在确定区域政策目标时，就必须考虑到可能发生的目标矛盾及其引起的利益矛盾，主要有国家利益与区域目标间的矛盾、总体效率与区域平等间的矛盾以及区域间目标的矛盾。44.参考答案：公用地悲剧45.参考答案：A,B,C46.参考答案：D47.参考答案： “内地建设”、“三线建设”和“战略调整”这三个阶段始终没有明确的区域政策支持，主要表现有： （1）没有明确的区域政策机构与决策程序。虽然为了实施战略成立了“三线建设调整改造规划办公室”之类的机构，但这种机构并不是真正意义上的区域管理机构，因为其缺乏统筹解决区域问题的权力。同时，政策决策程序缺位，长官意志替代决策程序，强化了中央政府援助的效果。 （2）没有科学的区域划分框架。 （3）政策工具单一。 （4）缺乏有效的监督与评价机制，造成大量政府资金浪费。48.参考答案：A,B,C,D49.参考答案：C50.参考答案：A51.参考答案：一成不变52.参考答案：收入效应53.参考答案：分散与集中54.参考答案： 1.地区繁荣是指政府选择问题区域内的地区作为政策作为对象，其目的是促进整个地区的社会经济繁荣。 2.人民富裕：是指政府选择问题区域内的人口为政策援助对象，着眼于解决这些人口的事业、贫困、教育和卫生等方面的问题。 3.地区繁荣的战略选择着眼于缩小区域差距，选择的措施主要是针对特定区域范围的。 4.人民富裕的战略选择眼于提高问题区域内贫困人口的生活水平。集中发展思想主要源于增长极理。55.参考答案：各种制度模式可以归纳为三类，即分立的职能部门模式、专门的职能部门模式和联合的职能部门模式。56.参考答案：C57.参考答案： 1.政策决策主体与执行主体的职责范围缺乏规范的、具体立法意义的界定； 2.政策程序不清楚，这会造成西部各地区“跑部钱进”，即想方设法寻租，因而，会增大政策受益者的成本； 3.政策作用对象范围过大，有可能使中央财政不堪重负，大强度的政策援助在中长期内难以为继，如退耕还林还草政策等； 4.政策目标十分不明确，因而难以监督政策执行过程，也难以评价政策执行效应； 5.政策工具虽然有很大一部分相当具体，但由于作用对象不明确，这些政策会引发地区间矛盾，并诱发腐败等问题； 6.对西部地区的大强度援助有可能使中部面临同样问题的地区产生不满情绪。 由此可见，西部大开发政策本身有许多待完善之处。58.参考答案：A59.参考答案： 1.效果效率的主要区别在于： （1）效果指标反映的是产出、结果和影响的实际值与预期值之比；而效率指标说明的是实际的产出、结果与影响同对应的成本（即区域政策资源投入）之比。 （2）效果评价主要是监督预期的效应（包括产出、结果与影响），而对潜在的非预期效应，不论其实积极的还是消极的，都不太重视，或者不可能反映；效率评价主要回答两个方面的问题：用更少的政策投入能取得同样的结果吗？同样的政策投入是否可实现更多的目标？ （3）由于效果评价的主观性比效率评价小一些，因而效率评价难度较大。 （4）效果与效率的分析方法不同。效率评价需要将效应转换成永货币单位表示的价值指标，而效果评价直接运用实物指标，不需要将效应转换成价值指标。 2.效果与效率的联系在于：两者都是反映区域政策效益的，都是依据区域政策效应来计算的，可见，效应指标是效益指标的基础；效率与效果指标是互相补充的。60.参考答案：A61.参考答案： 1.接受产业转移的必要性表现在如下几个方面： （1）替代输入。 （2）提供就业。 （3）降低生产成本。 （4）积累现代化的实力。 2.接受产业转移的可能性主要表现在两个方面： （1）由于上述迁移障碍的存在，问题区域不可能完全将希望寄托与人口迁移。 （2）发达地区的成熟会对传统产业产生一股强大的“推力”，而且问题区域在医治区域病的过程中有必要吸收发达地区的产业转移，这种必要性会促使在问题区域内形成一股“拉力”。当“推力”与“拉力”同时产生时，政府适时推动产业转移，能一揽子解决多种区域病。62.参考答案：问题区域63.参考答案：C,D64.参考答案：区域政策方向65.参考答案：D66.参考答案：B67.参考答案：C68.参考答案：C69.参考答案：C70.参考答案：A71.参考答案：B72.参考答案： 区域政策战略选择可分为区域间选择问题与问题区域内部选择问题两个方面。 1.区域间选择问题主要有： （1）是“移民就业”还是“移业就民”？ （2）是重“最困难区域”还是重“潜力最大区域”？ 2.问题区域内部选择问题主要有： （1）是“繁荣地区”还是“富裕人民”？ （2）是重“充分就业”还是重“结构优化”？ （3）是“全面扶持”还是“发展增长极”？73.参考答案：B74.参考答案：C75.参考答案： 区域政策实施的组织机构有国家、区域与地方两个层次。 （1）中央政府与地方政府的关系，中央政府与地方政府关系是区域政策组织中的最重要的关系之一。在集权制国家，地方政府在区域政策组织中处于从属于中央政府的地位，没有最终决策权，其区域政策行动要以中央政府决策为依据。但在一些联邦制国家，中央与地方政府关系要复杂一些。 地方政府主要从事改善地区投资环境的活动（通过发展基础设施、改善环境、建设住房等）并吸引投资。地方政府对新投资的兴趣取决于地区的社会经济状况。 （2）中央政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域当局主要从事援助分配与对采纳的决策进行控制与监督。它们还就小规模项目进行独立的决策，其所能决定的最大投资规模与援助的性质通常由中央政府确定。区域当局一般是中央政府的一个部门或派出机构，必须接受中央政府统一领导。 （3）地方政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域层次的国家管理机构既区域当局是管理跨地区行动与问题的机构，直接隶属于中央政府，或者是中央区域管理机构的派出机构。这种机构与地方政府之间会形成密切的合作关系，同时会引导、协调与约束地方政府行为。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：B2.参考答案：A3.参考答案：B4.参考答案： 1.区域经济政策评价的间接方法的优点是：简单易懂；能对区域政策影响作出大致判断并指出改进方向；这一方法的分析所需时间短，数据不足问题对其影响不大。 2.但间接方法也有明显缺点，主要的缺点是：缺乏严格的标准，不能对影响因素的综合性作出评估以精确分析区域政策的影响；不能证明区域政策的效果，只能指出存在的或将要出现的现象；不能将区域政策因素与众多的非政策因素结合起来分析，也难以预测缺乏区域政策时的情况；没有标准的指标体系以反映区域政策的效果。5.参考答案： 完善、有效的监督与评价程序包括区域政策项目自我监督与评价、地区团队（localteams）监督与评价、区域团队（regionalteams）监督与评价、国家团队（nationalteam）监督与评价及各种监督与评价间的相互参照、对比与影响。 （1）项目自我监评：项目自我监评是指项目执行者或受益者对区域政策项目的实施过程与结果的一种自我评价。 （2）地区团队监评：为了保证地区的需要和关注的问题在监督过程中得到反映，需要组建（在没有地区团队的地区）、扩大（在地区团队不健全的地区）或确认（在已有地区团队的地区）地区监督与评价团队。 （3）区域团队监评：区域团队是多方参与、广泛包容 并与地区团队相互影响的区域监督与评价组织。6.参考答案：限制工具7.参考答案：A8.参考答案：间接援助9.参考答案：A,B,C,D10.参考答案： 两者在理论上有共同的渊源。区域经济政策应该属于经济政策大家庭中的一个成员，而且区域经济政策工具与宏观和微观经济政策工具有类似之处，但由于一般经济政策（即微观经济政策和宏观经济政策）不会有目的地考虑空间问题，区域经济自产生之日起就有着一般经济政策不同的突出特点，只有区域经济政策与宏观经济政策相互协调、相互补充、相互支持，政府干预经济的目标才能真正实现。11.参考答案：C12.参考答案：中国目前突出的区域问题主要有：西部地区的落后问题在短期内难以解决，以东北地区为主的老工业基地出现明显的老化问题；东部一些城市地区膨胀问题突出，有可能陷入萧条的泥潭；在全国区域战略格局下，中部六省的相对有可能下滑；从区域经济关系格局的演变趋势来看，未来的主要问题是存在发生第三轮区域经济冲突的可能性。13.参考答案：A,B,C,D14.参考答案：D15.参考答案： 区域划分是指区域边界的识别，在区域政策研究中指标准区域与问题区域的识别。 （1）匀质区域：匀质区域又称同质区域，是在某些标准方面有同一性的空间单元； （2）功能区域：功能区域又称“节点区域”或“极化区域”，是指有一定的功能内聚性、个组成部分相互以来的空间单元，其重视的是各组成部分的功能联系而非同质性。 （3）标准区域：是指名称被标准化并被编码的、范围相对固定的、作为区域政策与规划制定基础的多级规划区域体系。16.参考答案：A,B,C17.参考答案：人民富裕18.参考答案：B19.参考答案：A,B,C,D20.参考答案：C21.参考答案：B22.参考答案： 区域经济冲突经历了以下三个阶段： 第一阶段（1979-1984年）为盲目布局与盲目引进阶段。 第二阶段（1985-1988年）为原料大战阶段。 第三阶段（1989-1992年）为市场封锁阶段。23.参考答案：主要原因24.参考答案： 1.工业园区与科技园区都是综合发展问题区域经济的重要措施，都以选定的区位为基础，以促进产业发展为重点。 2.两者的区别是明显的： （1）园区的组织结构不同。 （2）园区的产业发展方向不同。 （3）对区域经济发展的影响存在差别。25.参考答案：B26.参考答案：A27.参考答案：B28.参考答案：C29.参考答案：A,B,C30.参考答案：B31.参考答案：D32.参考答案： 1.虽然区域政策在区域经济研究中占有十分关键的地位，但不能将区域政策同区域战略与区域规划一谈。三者的联系在于：他们都是政府支持区域发展与区域关系协调的手段；由区域战略到区域规划再到区域政策；干预手段越来越具体；三者都是政府干预区域经济的不可或缺的环节之一，区域政策与规划是对区域战略的支持，没有详细具体的区域政策与规划，区域战略很难实现，而且区域战略是制定区域政策与规划的前提，前者会影响后者且后两者是相互影响，相互支持的。 2.三者的主要区别有两个方面： （1）三者的侧重点有所不同。区域战略侧重于空间格局的谋划，其确定的是一定时期内一个国家或一个区域内重点发展空间的方向；区域规划重点放在经济活动的空间安排或空间资源的合理利用上；区域政策主要涉及政策工具的选择。 （2）三者的基本作用有一定区别。区域战略追求的是空间格局的优化；区域规划追求的是区域内资源利用的优化；而区域政策追求的是区域支持与解决区域问题的工具优化。33.参考答案：培育或吸引企业34.参考答案：A35.参考答案：吸引投资36.参考答案：迁移费高37.参考答案：C38.参考答案：A39.参考答案：自由主义40.参考答案：B41.参考答案：A42.参考答案：程序43.参考答案：D44.参考答案：最有潜力者45.参考答案：A,B,C46.参考答案： 1.盖尔森基兴市科技园区的成功因素包括： （1）有吸引力与有市场影响的思路。 ①为了取得成功，一个区域的经济重构应该从区域的历史与人民的潜力中去寻找发展突破口，必须避免分散力量。为了使尽可能多的阶层与个人接受引导