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摘要“飞地经济”是创新区域经济合作模式的重要方法之一,指的是两个相互独立,在经济发展水平上存在差异的行政区域,突破体制上的藩篱,建立利益共享机制,开展跨区域的经济合作,实现两地互利共赢的可持续发展模式。辽宁省推动飞地经济发展的过程中,出现了飞地经济发展规划与策略不完善,人力资源的供给和需求存在矛盾以及飞地产业园区建设不足等问题。本文拟采用文献研究和理论分析的方法,尝试提出了完善政府间合作机制,加强飞地经济园区建设,发展人才战略等对策建议。期望能促进辽宁省的飞地经济发展,推动区域经济协调发展。关键词:飞地经济,反向飞地,区域经济发展OntheDevelopmentofEnclaveEconomyinLiaoningProvinceAbstract:Withthecoordinateddevelopmentofregionaleconomy,theenclaveeconomicdevelopmentmodel,asoneoftheimportantwaysofregionaleconomicdevelopment,caneffectivelybreaktherestrictionsofadministrativedivisions,maketwodifferentregionsandadministrativeregionswithdifferenteconomicdevelopment,breakthroughtheobstaclesofspaceandsystem,andrealizethesustainabledevelopmentofmutualbenefitandwin-winbetweenthetworegions.IntheprocessofpromotingthedevelopmentofEnclaveEconomyinLiaoningProvince,therearesomeproblems,suchastheimperfectplanningandstrategyofenclaveeconomicdevelopment,thecontradictionbetweenthesupplyanddemandofhumanresourcesandtheinsufficientconstructionofenclaveindustrialparks.Therefore,thispaperintendstoadoptthemethodsofliteratureresearchandtheoreticalanalysis.Inordertosolvetheaboveproblems,thispaperputsforwardthefollowingsolutionsfromtheaspectsofperfectingtheintergovernmentalcooperationmechanism,strengtheningtheconstructionofenclaveeconomicparkanddevelopinghumanresourcesstrategy.ItisexpectedtopromotetheeconomicprogressofenclavesinLiaoningProvinceandpromotethecoordinateddevelopmentofregionaleconomy.Keywords:enclaveeconomy,reverseenclave,regionaleconomicdevelopment目录一、引言 [1]辽宁省可以在经济发达和人才高度聚集的南方地区建设飞地园区,鼓励和引导优势企业建立异地研发机构或职业学校。这不仅打破落后地区招商引资困难,难以吸引高质量投资的难题,更对辽宁省在创新资源、高端人才迫切需求的问题上,提供了有效的解决途径,实现了人才需求与供给的有效对接。另外,新兴产业对传统土地优惠、税收减免等政策的吸引力下降,对政府政策、服务设施、商业环境、产业基金等有了更多要求,发展反向飞地,有利于以轻资产、高科技为特点的新兴产业发展。结论“飞地经济”模式不仅能够有效地实现互利共赢、区域优势互补,还能促进辽宁省政府合作机制的完善,从整体上提升辽宁省经济的可持续发展能力和水平、为推进区域经济一体化做出了示范性的引导。在实践过程中,从政府层面来看,要注意打破体制固化,辽宁省政府等上级部门作为“布局者”要做好“飞地经济”的谋篇布局工作,完善飞地园区建设。同时,合作的两地政府形要成统一战线,以法治为主,共同协调处理好园区内的具体管理事宜,既要招商引资,也要做好售后服务。从企业方面来讲,入驻企业要审时度势,紧紧把握发展机遇,充分发挥自身作为市场经济主体的主动性和能动性,提高市场竞争能力。此外,辽宁省“飞地经济”的可持续发展与否,不仅仅与政府、企业间的合作有关,同时应当注意到辽宁省地区人才问题,积极发展人才战略,吸引人才回流,培养专业化人才,以满足飞地经济发展需要。在大环境上,辽宁省政府应更加积极参与国家战略项目,加快融入“一带一路”战略和“辽宁沿海经济带”的建设,发挥陆地与海洋的地理优势,着眼东北亚地区,大力发展进出口贸易。只有这样,才能为进一步发展飞地经济提供可能性,提高辽宁省综合实力及竞争力。参考文献李晓杰,白春莹.双循环格局下辽宁飞地经济发展探析[J].沈阳师范大学学报(社会科学版),2021,45(04).ZHOUM.Chinatown:thesocioeconomicpotentialofanurbanenclave[M].Philadelphia:TempleUniversityPress,1992:56.高幸,张明善.我国飞地经济运行机制的完善[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2021,41(11):90-97.许文彬.“飞地经济”发展过程中的横向府际合作研究[D].华东政法大学,2020(04):66.李琳,刘莹,黄跃.湖南“飞地经济”发展模式选择与对策探析[J].湖南社会科学,2017(06):130-134.易兵,徐琴.武汉大都市区战略与“飞地经济”模式的比较研究[J].中国市场.
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