职业健康应急预案

目录

一编制目标

二编制依据

三管理方针与目标

3.1环境与职业健康安全管理方针：

3.2职业健康安全目标

四应急准备

4.1应急工作的组织及相应职责

4.2岗位职责

4.3技术准备

4.4项目经理部应急组织与物质设施准备

五紧急预案

5.1应急范围

5.2伤亡事故的预防

六施工现场急救

6.1急救步骤

6.2施工现场具体急救方法

七意外事故和紧急情况的处理

7.1伤亡事故的报告

7.2现场保护

7.3事故调查

7.4事故处理（四不放过的原则）

8.应急预案的评价及调整

9.现场应急领导小组名单

一编制目标

按照本公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理

方针，确保公司职业健康安全目标的实现，使公司所有施工项目在施工管理过程

中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高全司施工管理水平。

为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在

本公司现在和将来的所有建造施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使

我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建造施工活动、产品、服

务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的

响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的

损失，特制定应急预案。

二编制依据

国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规

国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定

有关职业健康安全的规范、标准

企业、上级系统有关职业健康安全的规定

公司《环境和职业安全卫生管理手册》

公司《环境和职业安全卫生管理程叙文件》

三管理方针与目标

3.1环境与职业健康安全管理方针：

"营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平"。

3.2职业健康安全目标

各级单位的各个工程项目要争创地方政府的“安全文明样板工地”称号，为达到安

全文明样板工地及公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求施工中始

终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、

地方省市关于建造施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作

纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务密切结合，保证

职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安

全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目

标：

a杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。

b因工负伤频率控制13%。以内，因工重伤频率控制在0.4%。以内。

c杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

四应急准备

4.1应急工作的组织及相应职责

为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协

调，各司其责，促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各

级应急各级工作组织：

各工程项目均应建立以项目经理（或者项目执行经理）为组长，项目生产副经理、

项目总工为副组长，专职安全员、专业工长和施工队班组长为组员的项目应急领

导小组，负责项目职业健康安全应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协

调能力强的专人负责日常管理，是项目职业健康安全紧急事故发生时现场救援的

主要责任人。

4.2岗位职责

1）掌握和了解公司职业健康安全管理应急预防工作的总体情况；

2）审核并批准公司职业健康安全管理应急预防总体方案;

3）听取主管部门关于职业健康安全管理应急预案的执行情况，并提出指导意见;

4）抽查分公司或者项目经理部职业健康安全管理应急预案执行情况。

1）负责公司职业健康安全管理应急预防总体方案的编制和催促执行工作；

2）负责各单位及大型以上项目应急预案的审核并催促各单位按方案实施；

3）负责应急预案实施信息采集并组织评审，调整编制应急预案。

1）掌握和了解分公司职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况；

2）审核并批准分公司职业健康安全管理应急预防方案；

3）检查指导分公司及各工程项目经理部职业健康安全管理应急预案的落实；

4）在发生意外事故或者紧急情况时，负责总体指挥和综合协调。

1）负责本单位或者项目经理部职业健康安全管理应急预防方案的编制；

2）负责应急预案的催促实施，催促项目向全体员工进行反复交底；

3）负责应急预案落实情况的检查监督，包括交底落实、资源储备落实、应急人员

落实；

4）在潜在事故或者紧急情况发生时，负责项目与分公司各部门以及各有关方面的

协调，协助项目应急指挥员处理应急问题；

5）组织职业健康安全因素事故的调查处理，并主持应急预案总结评价会议，撰写

评价记录及评价合理化建议。

1）负责项目应急预案的编制或者深化工作;

2）负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；

3）负责潜在事故或者紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；

4）负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

5）催促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；

6）负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；

7）参预事故的调查处理及预案总结评价工作；

8）负责事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用

及安全防范措施方案落实处理。

4.3技术准备

编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案

时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措

施，并按照方案实施。应急预案应做好职业健康安全预防工作。

4.4项目经理部应急组织与物资设施准备

1）各工程项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参预者；

2）应急小组应明确指挥者和参预者的职责、应急工作范围等应急中应承担的工

作;

3）应急抢险小组应有替补者，当紧急情况发生时，应急指挥者或者参预者因故不

能及时进行抢险时，替补者应及时进行替补。

1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期

间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及

提交事故报告；

2）应急信息员职责：当潜在事故或者紧急情况发生时，应在第一时间内向分公

司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负

责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；

3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种

资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，

并负责应急工作完成后的资源回收工作；

4）公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、

解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本

情况，并负责善后的处理工作；

5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合

理的抢救方法，对危（wei）险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救;

6）应急救护员职责：当潜在事故或者紧急情况发生时，救护员应即将赶赴现场，

对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应即将按照救护计划送往医

院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。

1)足够的健康安全防护用品和救援设施;

2)足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；

3)其他防护物资；

4)合适的摄影或者摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；

5)必要的资金保证；

6)配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。

(1)各工程项目经理部应建立应急信息资源如：

医疗救护电话：120(122)；

消防报警电话：119(999)；

公安报警电话：110；

公司各级应急小组领导及其他成员联络电话；

相关方领导电话；

项目配备的固定电话；

资源提供单位电话；

地方有关主管部门电话；

其他有关人员的电话;

医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌

握了解；

保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单

位拨打电话报警求救。

（2）电话报救须尽量说清晰以下几件事：

1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做

好急救的准备；

2）讲清晰伤者（事故）在什么地方，什么路儿号、什么路口、附近有什么特征；

3）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打"110要求提供抢险

和警戒；

4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话（########或者########）以便救

护

车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，

应问接报人员还有什么问题不清晰，如无问题才干挂断电话，通完电话后，应派

人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时赋予清

除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。

由于在事故发生现场上时常会伴有浮现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发

生事故，如在夜偶尔由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照

明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场

上应急处理时还需实用于危（wei）险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指

令、提示

标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救

艰难和其他事故发生。

五应急预案

5.1应急范围

1）因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；

2）台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；

3）重大机械事故和各种急性中毒事故。

5.2伤亡事故的预防

为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安

全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：

1）降低、控制和消除潜在危（wei）险的原则；

2）提高安全系数；

3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；

4）屏障、距离原则；

5）警告和禁止信息原则；

6）个人防护原则；

7）避难、生存和救护原则。

伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全

化。

（一）消除人的不安全行为，实现作业行为安全化

1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；

2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；

3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行

各项作业；

4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；

5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。

（二）消除物的不安全状态，实现作业条件安全化

1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危（wei）险部位；

3）采用安全的个人防护用具；

4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；

5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的

安全要求。

（三）实现安全措施必须加强安全管理

加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章

制度，开展时常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制

度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工

作。

六施工现场急救

6.1急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定

要遵循下述四个步骤：

1）调查事故现场，调查时要确保无任何危（wei）险，迅速使伤病员脱离危（

wei）险场所，特别在工地大型事故现场更是如此；

2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时即将进行现

场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止

休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或者组织，预防感染；

3）呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救向来坚持到救护人员或者其他施救者到

达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程；

4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折

和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。

6.2施工现场具体急救方法

在出事现场，即将采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续

伤害深层组织。

1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，

更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或者不清洁的粉和油剂。因为这样既不能

减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了艰难。

2）伤员口渴时可给适量饮水或者含盐饮料。

3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉

搏、血压等的变化。

创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清

洁包扎，固定和运送等方面措施。

（1）止血

止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。

1）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或者清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或者布条包扎，即可以

保护创口预防感染，又可减少出血匡助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包

扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

2）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的

搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：

①在肢体受伤后局部浮现疼痛、肿胀、功能障碍或者畸形变化，就表示有骨折

存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，

导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。

②在搬运严重创伤伴有大出血或者已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可

放置冰袋或者带冰帽，路途中要尽量避免震荡。

③在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬

运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或者单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过

分屈曲或者过分伸展，而使已受伤的脊椎挪移，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。

（2）创伤救护的注意事项

1）护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时

所受暴力大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最

先着落部位或者间接击伤部位，坠落过程中是否有其他阻挡或者转折。

2）高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清晰，但若伴有头

痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。

3）在模板崩塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织

因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。普通在解除肢体压迫

后，应即将用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以

减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该

进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。

4）胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时

甚至彻底表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还

伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤

时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。

5）引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及软组织

坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其肃静、保暖、平

卧、少动，并将下肢抬高约200摆布，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼

痛，尽快送到医院进行抢救治疗。

急性中毒是指在短期内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，

导致肌体蓦地发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快

确诊，并迅速赋予紧急的处理。并积极的分秒必争地赋予妥善的现场处理后，及

时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。

（1）急性中毒现场救治原则

1）不管是轻度还是严重中毒人员，不管是自救还是互救、外来救护工作，均应设

法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。

2）根据中毒的不同途径，采取以下相应措施:

①皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添

加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污

染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。

②吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的或者密闭的仓库、

化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙快气中

的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、

粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应即将

使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或者给氧面具，并在抢救

和救治时应加强通风及吸氧。

③食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添

加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对普通神志清者应设法催吐：喝微温

水300~500mL,用压舌板等刺激咽喉壁或者舌根部以催吐，如此反复，直到吐

出物为清澈物体为止。对催吐无效或者神智不清者，则可赋予洗胃，洗胃普通

宜在送医院后进行。

（2）急性中毒急救注意事项

①救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有

害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或者用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全

绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。

②常见食入中毒的拯救，普通在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有

高压氧舱的医院救治。

③在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或者住手呼吸、心跳时间不长，则应把

中毒人员移到空气新鲜处即将施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法

进行急救。

触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或者电弧波击人体时，

电流流过人体而与大地或者其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分蓦地，

往往在极短期内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须即将使触电者

脱离电源，及时迅速抢救。

（1）触电的急救细则

1）发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快，

2）根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：

1、对于低压触电事故，可采用下列方法：

①如果触电地点附近有电源开关或者插头，可即将拉开电源开关或者拔下电源插

头，以断开电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等

绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。

③当电线搭在触电者身上或者被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，

木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或者挑开电线，使触电者脱离电源。切

不可直接去拉触电者。

2、对于高压触电事故，可采用下列方法;

①即将通知有关部门停电。

②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3)脱离电源后，要及时迅速对症抢救：

①如果触电者伤势不重，神志清醒或者曾经一度昏迷，但已清醒过来，应使触电

者安静歇息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或者送医院。

②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空

气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰

比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请

医生诊治或者送往医院，如果发现触电者呼吸艰难，发生痉挛，应即将准备对心

脏住手跳动或者呼吸住手后的抢救。

③如果触电者伤势严重，呼吸住手或者心脏住手或者二者都已住手，应即将进行

口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊治或者送往医院。

(1)触电急救的注意事项

①使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。

②在送伤者去医院的途中，不应住手抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中

死亡的。

③对触电者，特殊高空坠落的触电者，要特殊注意搬运问题，避免因搬运和挪移

不当导致再次伤害。

七意外事故和紧急情况的处理

7.1伤亡事故的报告

发生伤亡事故事故后，负伤者或者最先发现事故人，应即将报告项目经理部负责

人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第

一时间内向公司或者地方部门报告，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故

报告后，应即将报告企业主管部门和当地政府有关部门。事故报告流程见事故

报告流程图。

7.2现场保护

事故发生后，项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后，要迅速赶到事故现场，

即将采取有效措施，指挥抢救受伤人员，同时对现场的安全状况作出快速反应，排

除险情，制止事故蔓延扩大，稳