造价咨询服务方案

服务方案为了确保取得良好的投资效益和公众效益、维护委托单位的核心利益，通过组织、技术、经济、合同以及法律、法规、条例等及结合本企业所采用的国内外先进的工程造价咨询服务手段、方法、资源、工具等所占资源的条件，能切实可行、有效地开展（全过程跟踪）审计服务，特制定本服务方案。（一）（施工阶段全过程）造价控制的实施

造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。1.编制施工阶段全过程造价控制实施方案

实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。

2.有关造价控制及降低造价的合理化建议

根据现行的有关规定和工程合同的精神，造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。

3.纵观全局、把握重点

（l）审查工程合同（协议）。首先，审查合同（协议）的合法性。合同（协议）的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同（协议）的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨，重点避免日后索赔的伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。

（2）审查设计变更及签证费用。首先定性审查：是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神，内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等；其次定量审查：文字表述是否明了、防止产生新的矛盾和分歧，费用计算方法和结果是否正确，相应的附件是否齐全等。

4.审查计划及步骤

（l）首先须吃透工程合同及项目招投标精神，熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预（结）算。

（2）审查工程预（结）算。先审查定额（换算）、材料价格（补差）、取费标准等；再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。

（3）计算图纸工程量。先分部工程计算，后单位工程汇总；运用统筹原理，避免工程量重复计算，尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚，计算式一目了然，便于回忆、复核、会谈。

5.规范管理、按设定流程操作，提高效率。实践证明了成功的项目造价控制，必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。

6.咨询形式灵活多样化

（l）施工现场办公：根据委托合同的约定，造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场，对造价控制进行动态的管理。

（2）利用现代化工具办公：造价工程师可远距离利用电话、传真、邮件等进行造价控制。

（3）口头咨询解答：在施工现场或有关施工例会及协调会上，造价工程师直接（间接）地就造价控制问题，进行口头咨询解答。

（4）书面咨询报告：如审查变更、签证费用或材料价格的咨询意见；分阶段工程结算的审价报告；撰写整体工程造价咨询报告等。

7.具体工作方法（传统法与创新法有机结合）

（l）传统法：全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查；重点法是指对项目某重点部位进行审查；熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料，对项目进行审查；经验法是指不断总结成功经验，收集和利用有价值的基础数据，重点审查那些预（结）算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位。

（2）创新法：分解法、查询法、调查法。可将单项（单位）工程分解为若干单位（分部）工程，分阶段办理工程预（结）算；材料（设备）价格询价时，可利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

8.审查思路方法

（l）审查思路清晰：顺序合理、层次分明；主次划分、先主后次；先易后难、先简后繁；先小后大、先分后合。

（2）审查思路灵活：既有坚定的原则性（刚性），又需适度的灵活性（柔性）。根据市定期到现场工作；定期参加建设工程例会，参与隐蔽工程验收，抽查现场监理签证的真实性和合理性。4、现场代表参与项目所有招投标活动，列席重要的技术交底(会审)、设计变更等会议，根据基本建设财政财务管理要求及时提出意见。现场代表要认真写好现场工作日记，记录参加的会议内容和审核工程技术方案、合同的有关情况及工作程序等。注意收集审查资料，保证项目审查资料及审查记录的完整、真实、准确。5、工程建设中设计变更、设备购置调整和技术方案重大修改等影响项目投资或发现建设单位、施工单位有违反政策制度的事项，评审小组应及时向委托单位汇报，并及时作出处理。6、评审小组应定期向委托单位汇报项目建设过程中的执行情况。7、评审小组应按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求，实施评审质量控制。（1）评审小组专业人员依法开展评审工作，确保人员数量和专业技术力量及时到位。（2）跟踪评审人员按时参加工程例会，及时签证。（3）收集整理评审资料，编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认。（4）评审结论客观公正，建立健全对评审报告的内部三级复核机制。（5）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。（七）人员计划安排1、安排由主持完成多个项目造价咨询服务、对造价审计项目有着丰富造价咨询工作经验的国家注册造价工程师担任项目组长，并实行项目组长负责制；2、由两名参与多个项目造价服务工作、具有工程实践经验的国家注册造价工程师担任土建、安装工程项目经理，项目经理就造价咨询服务项目的准确性和合理性向项目组长负责；3、由我公司一批优秀的专业造价人员组成算量成员，算量成员就造价咨询项目工程量清单及新增项目工程量数据的准确性向专业项目经理负责。（八）进度保证及措施1、送审资料是否及时、完整，直接影响到评审工作能否正常开展，我们将建立送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行签收，对未能提供完整评审资料的及时以书面形式通知相关单位并记录在案。2、项目完成的时间长短往往在各相关单位的配合上，对消极不配合评审工作的单位，在多次催促仍不主动的，除向委托单位汇报并采取一定措施，并建议采取一定的经济措施，促进项目评审工作的顺利进行。3、建立项目责任负责制，把工程项目是否按期完成作为所有参审人员工作考核的内容，并与奖金挂钩，制定奖惩办法，从内部管理制度上予以保证。4、在项目评审力量的安排上重点倾斜，选派精干力量共同参加委托项目的审核，提高审核工作效率。5、建立评审工作汇报制度，对审核工作中出现的重大事项，项目经理、部门经理、技术负责人及时沟通，对政策性的问题及时向委托单位汇报，共同研究确定解决问题的办法，及时解决审核过程中遇到的问题。（九）项目实施过程中突发事件处理机制及预案项目的评审按委托单位的要求结合专业划分编制评审作业计划，在实施过程中注重质量与进度的统一。按委托单位送审资料的情况，合理安排评审人员，并对所有参加该项目的评审人员进行进行工作交底，明确各自职责并做好各参审人员的协调与配合，项目经理定期巡查各参审人员的审核工作的进展情况，有无需要特殊解决的事项，全面掌控审核工作状况，防止突发事件的发生。1、对评审人员因突发原因不能按期完成项目审核要有措施，公司内部配置预备造价评审人员，及时处理因突发原因不能按期完成评审项目的事项。2、在项目经理和技术负责人对工程评审的复审过程中发现的审核人员非自身业务水平造成的审核质量问题，在调查事实真相的基础上，要重新安排人员进行复审，针对审核质量事件的性质按我公司的考核办法与奖惩制度进行严肃处理。3、评审进度出现严重滞后情况时，项目经理要分析情况是送审资料不完整还是报审单位不配合。如是送审资料的问题及时与委托单位商定相关事宜；若是报送单位配合不积极要协同委托单位在行政上、经济上、法律上采取相应措施；同时要做好被审单位因对审核结果不满意而