任务1：工程招投标的认知讲解

福建林业职业技术学院园林工程招投标与合同管理主讲:饶秀俊讲师工程师联系电话/p>

电子邮箱：116352998@qq.com情境1：园林工程招投标情境2：园林工程施工合同管理1、园林工程包含内容

土方工程、给排水工程、水景工程、栽植工程、假山工程、花坛砌体与挡土墙工程以及供电工程等。护坡工程道路平整土方工程宾馆叠山理水小区自然水景营建欧式墙面水景水景工程假山工程护坡草皮种植花带栽植植物景观营造栽植工程2、园林工程实施作用

景观的形成、空间的组织、气氛的烘托乃至意境的体现和表达均离不开园林工程的实施。3、园林工程根本任务

应用工程技术表现园林艺术，使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。4、园林工程施工特点

满足一般工程建设的使用功能要求，同时还要满足园林造景要求，并与园林环境密切结合，是一种将自然和各类景观融为一体的工程建设。(1）园林工程施工现场复杂多样

城镇地理位置的特殊性（公园、景区、小区景观建设）和山水地形的复杂多变性（叠山理水及在高山上建设别墅区等）。(2）园林工程施工工艺要求标准高

园林工程除满足一般使用功能（具实用性）外，更主要是满足造景（植物造景、建设造景、游览观赏功能）需要。(3)园林工程施工技术复杂园林工程如仿古园林建筑工程（有较高的艺术修养并使之落实到具体的施工过程中）及以植物造景为主的园林工程（掌握大量的树木、花卉、草坪的知识和施工技术），因而没有较高的施工专业技术很难达到园林工程设计要求。(4)园林工程施工专业性强园林工程的内容繁多且各种工程的专业性极强，因而施工人员的专业性要求也要强。如亭、榭、廊等建筑建造及园林小品假山、叠石、水景、园路、栽植等园林工程施工。(5）园林工程施工协作性强园林工程的大规模化和综合性，集园林绿化、社会性、生态环境效益、集休闲、娱乐、游览于一体等特点要求不同的施工单位和不同工种的技术人员相互配合、协作施工。5、园林工程项目的建设过程

园林工程项目的建设过程大致可以划分为4个阶段，即项目计划立项报批阶段、组织计划及设计阶段、工程建设实施阶段和工程竣工验收阶段。这阶段的主要工作是：拟建项目—通过勘察—调查—论证—决策—定建设地点和规模—撰写撰写《项目建议书》、《项目可行性报告》—编制《工程项目建设计划任务书》—主管部门论证审核—送建设所在地的建设部门批准—纳人正式的年度建设计划。（1）项目计划立项报批阶段（又称准备阶段或立项计划阶段）《项目建议书》对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最工程项目建设基本知识初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策可行性研究报告含义：是有关企业、部门或专家组对拟出台的决策、拟上马的项目，经过全面调查、分析、论证，写出的实施该决策或项目的可行性、有效性的文书。

可行性研究报告，也叫可行性论证报告。《工程项目建设计划任务书》是工程项目建设的前提和重要的指导性文件。《工程项目建设计划任务书》要明确的主要内容包括：

a.工程建设单位b.工程建设的性质

c.工程建设的类别

d.工程建设单位负责人

e.工程的建设地点f.工程建设的依据

g.工程建设的规模h.工程建设的内容

i.工程建设完成的期限j.工程的投资概算

k.效益评估l.与各方的协作关系用以保护与生态建设、道路交通等方面问题的解决计划等。可行性研究报告的特点：⑴严格的论证性⑵预见性与前瞻性(2)组织计划及设计阶段

根据已经批准纳人计划的计划任务书内容，由园林工程建设组织、设计部门进行必要的组织和设计工作。(3）工程建设实施阶段

确定施工企业后，施工单位做好施工图预算和施工组织设计的编制等工作，并认真做好各项施工前的准备工作，做好施工生产的安排，科学组织施工，搞好施工现场的组织管理。(4）工程竣工验收阶段园林工程建设完成后，便进入工程竣工验收阶段。要在现场实施阶段的后期就进行竣工验收的准备工作，并对完工的工程项目组织有关人员进行内部自检，发现问题及时纠正补充，力求达到设计、合同要求。工程竣工后，应尽快召集有关单位和部门，根据设计要求和工程施工技术验收规范，进行正式竣工验收，对竣工验收中提出的一些问题及时纠正、补充后即可办理竣工交工与交付使用等手续。6、园林工程的施工管理管理工作分四个阶段进行：准备、实施、竣工、项目完成后评价(1)准备阶段技术准备、施工现场准备等。(2)工程施工实施阶段

工程管理（进度）、质量管理、安全管理、成本管理及人力资源管理。(3）竣工验收阶段竣工验收范围根据国家现行规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图样的要求建成。

1）竣工验收准备工作主要有整理技术资料、绘制竣工图样（应符合归档要求）、编制竣工决算。

2）组织项目验收

3）项目验收合格后确定对外开放日期。(4）建设项目后评价

工程项目竣工并使用一段时间后，再对立项决策、设计施工、竣工使用等全工程进行系统评价的一项技术经济活动。目前我国开展建设项目的后评价一般按3个层次组织实施，即项目单位的自我评价、行业评价、主要投资方或各级计划部门的评价。情境1：园林工程招投标任务1：工程招投标的认知一、园林工程招投标概述园林工程招标投标是一种商品交易行为，包括招标和投标两方面的内容。工程招标投标是国际上广泛应用的达成建设工程交易的主要方式，其目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位。一般是由唯一的买主（卖主）设定标底，招请若干个卖主（买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者达成交易协议，随后按协议实现标底。招投标概念P1

园林工程招标是指招标人（建设单位、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。

园林工程投标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。

定标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取2、园林招投标特点：（1）通过竞争机制，实行交易公开（2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，可较好实现投资效益。（3）通过科学合理和规范化的监管制度与运作程序，可有效杜绝不正之风。3、工程招投标要遵循的原则：（1）公开原则

信息公开、条件公开、程序公开、结果公开（2）公平原则

条件一致、机会一致、权利义务相适应、承担责任（3）公正原则（4）诚实信用原则4.招投标的意义：1.推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。2.推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。3.推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。4.推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。5.推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。

5、招标投标的性质

《合同法》明确规定：建设工程招标是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺从合同成立的程序来讲，必须经过要约和承诺两个阶段。《合同法》第13条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”《合同法》第14条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定；(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”《合同法》第21条规定：“承诺是受要约人同意要约的意思表示。”承诺是以接受要约的全部条件为内容的，有效的承诺应当符合相应的条件。二、工程招投标主体1、工程招标人招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。2、招标人的招标资质建设工程招标人的招标资质是指建设工程招标人能够自己组织招标活动做必须具备的条件和素质。（1）有与招投标工程相适应的技术、经济以及管理人员。（2）具有编制招标文件和标底的能力，审查投标人投标资质，组织开标、评标、定标的能力。（3）必须设立专门的招标组织或者拥有3名以上专职招标业务人员。（4）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。甲级乙级丙级招标组织总人数不少于20人不少于10人不少于10人主要负责人高级职称，8年以上从业经历中级以上，5年以上从业经历中级以上，3年以上从业经历招标组织成员相应专业职称人员不少于15人，中级以上职称不少于10人相应专业职称人员不少于10人，中级以上职称不少于8人相应专业职称人员不少于8人，中级以上职称不少于5人招标岗位合格证不少于12人不少于9人不少于6人合同岗位合格证不少于4人不少于3人不少于2人预算岗位合格证不少于8人不少于6人不少于4人项目任何工程项目建筑物30层以下构筑物高度100m以下、跨度30m以下建筑物12层以下构筑物高度50m以下、跨度21m以下工程招标人的招标资质分类3.招标人的权利及义务权利：1、自行组织招标2、核验资质3、委托招标代理时，可参与招标过程，代表可进入评标委员会4、拒绝非法干预5、自主澄清、修改招标文件6、要求投标人提供资质材料7、拒绝不合要求投标人8、主持开标9、根据评标委员会意见确定中标人义务：1、不侵犯投标人合法权益2、保持招标具有竞争性3、委托招标应提供相关资料并支付相关费用4、合理编制招标文件、公开招标要求与条件5、依法组建评标机构6、对潜在投标人保密、协助、通知工作7、中标人确定前不与投标人进行实质性谈判8、接受监督管理9、与中标人签订并履行合同4、工程投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。勘察设计单位施工企业监理单位材料设备供应（混凝土预制构件、商混生产企业、机电设备供应）投标人参加工程建设项目施工投标应当具备以下条件：1、具有独立订立合同的权利。2、具有履行合同的能力。3、没有处于被责令停业、投标资格取消，财产被接管、冻结，破产状态。4、近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。5、法律、行政法规规定的其他资格条件。5、对投标人的要求（1）投标人相应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。（2）联合体投标（3）投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标。（4）不得通过弄虚作假骗取中标联合体投标：（1）联合体各方均应具备承担招标项目的能力；（2）联合体内部关系以协议的形式确定；（3）中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，并应在合同书上签字或盖章，招标人可以要求联合体的任何一方履行全部义务；（4）如果投标失败，则联合体立即解散。联合体各方内部关系及对外关系内部关系：以协议的形式确定，通过联合体合同的制定来约束各方权利义务。若共同注册进行长期经营的“合资公司”不属于联合体，其一般指联合集团或联营体，如果投标成功则各个单位贯彻于项目实施全过程，若投标失败则立即解散。联合体对外关系：a各方均与招标人签订合同并签字盖章；b招标人可要求任何一方履行全部义务，不可拒绝；但联合体的一方可要求另一方承担连带责任，不可拒绝。联合体投标作用特点：a增大融资能力；b分散工程风险；c相互弥补各方技术力量的不足；d相互检查报价，以免漏报错报，提高报价可靠性及竞争力；e确保项目按期完成。（6）投标人的权利及义务权利：1、平等获取投标信息2、自主投标3、要求招标人或者招标代理机构对文件中有关问题进行答疑4、投标截止日前改变投标5、依法分包6、参加公开开标7、质询、控告、间距招标过程中的违法行为义务：1、按照招标文件的规定编制、报送投标文件2、保证所提供的投标文件的真实性3、投标截止日后不得改变投标4、应对投标文件中的有关问题进行答疑5、确定中标人之前，不得与招标人有实质性的接触6、提供投标保证金7、中标后与招标人签订并履行合同，非经招标人同意不得转让或分包合同（7）招标代理机构招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政