鄂尔多斯市磁管道煤

鄂尔多斯磁管道煤炭运输系统产业

基地建设可行性研究报告

国家发展和改革委员会综合运输研究所

2010年5月

鄂尔多斯磁管道煤炭运输系统产业

基地建设可行性研究报告

编制单位：国家发展和改革委员会综合运输研究所

所长：郭小倍

项目组长：郭文龙

项目副组长：屈宏

项目成员：杨文捷、张康敏、刘晓青、向爱兵、吴世江、曹红、

金钊

目录

第一章项目背景及其意义............................................1

1.1项目提出背景............................................................1

1.2项目建设意义...........................................................2

1.3磁管道运输系统在内蒙古的研发和实践....................................4

第二章项目建设区域社会经济概况及发展趋势..........................5

2.1区域社会经济发展概况....................................................5

2.1.1基本概况..........................................................5

2.1.2自然地理..........................................................5

2.1.3资源概况..........................................................6

2.1.4经济及产业特点...................................................8

2.2区域社会经济发展趋势...................................................11

3.1区域交通运输网现状.....................................................12

3.2区域公路交通运输结构..................................................13

3.3鄂尔多斯区域煤炭运输现状分析..........................................13

3.3.1鄂尔多斯区域煤炭资源开发现状...................................13

3.3.2鄂尔多斯区域煤炭资源开发规划....................................15

3.3.3鄂尔多斯区域煤炭消费量........................................19

3.4鄂尔多斯煤炭外运需求预测..............................................21

3.4.1鄂尔多斯现有煤炭外运通道........................................22

3.4.2鄂尔多斯煤炭外运通道规划.....................................23

3.4.3鄂尔多斯煤炭外运通道适应性分析.................................25

3.4.4鄂尔多斯区域煤炭运输的主要问题.................................27

第四章磁管道运输系统.............................................28

4.1磁管道技术的来由......................................................28

4.2国内现有工作基础......................................................34

4.3磁管道运输系统的基本原理及实际应用...................................35

4.4磁管道运输系统的优越性.................................................38

4.4.1磁管道运输系统基本要素...........................................38

4.4.2磁管道运输系统的优越性..........................................38

4.4.3磁管道运输系统效益分析..........................................40

4.5磁管道运输市场分析.....................................................47

4.5.1中国磁管道市场...................................................48

4.5.2蒙古国磁管道市场.................................................50

4.5.3澳大利亚磁管道市场...............................................50

4.5.4美国磁管道市场...................................................51

4.5.5鄂尔多斯磁管道市场...............................................51

4.6磁管道运输与其它管道及传输方式的竞争优势分析........................56

4.6.1磁管道与气动管道比较...........................................56

4.6.2磁管道与泥浆管道比较............................................57

4.6.3磁管道与传输带比较..............................................57

第五章磁管道运输系统产业基地建设规划................................59

5.1项目建设内容...........................................................59

5.1.1项目建设目标.....................................................59

5.1.2工程实施内容.....................................................59

5.2磁管道运输系统生产技术.................................................60

5.2.1行业共性技术.....................................................61

5.2.2关键技术.........................................................61

5.2.3公益技术.........................................................62

5.2.4技术攻关点.......................................................62

5.2.5创新点...........................................................66

5.2磁管道运输系统生产工艺及其标准..................................68

5.3.1管道生产工艺及其标准.......................................68

5.3.2牵引供电系统、永磁长定子直线同步电机设计制造及驱动控制装备研制..70

5.3.3车辆设计制造及装备研制..........................................73

5.3.4磁管道运行控制及装备研制.......................................76

5.3.5磁管道运营保障及其装备研制.....................................77

5.3.6磁管道运输系统的经济技术评价和运输组织关键技术及装备研制......78

第六章磁管道产业基地项目建设条件....................................81

2

6.1项目区选址.............................................................81

6.2政策及税收优惠条件....................................................81

6.2.1所得税优惠......................................................81

6.2.2国产设备退税、进口设备免税.....................................81

6.2.3关于高新技术企业财政扶持资金的若干规定.........................81

6.2.4技术支持条件....................................................82

6.2.5其他条件........................................................82

6.3组织机构与劳动定员....................................................82

6.3.1企业组织.........................................................82

6.3.2工作制度.........................................................83

6.3.3劳动定员.........................................................83

6.3.4人员培训........................................................83

6.4工程建设方案..........................................................84

6.4.1生产规模........................................................84

6.4.2工程设计依据....................................................84

6.4.3建筑设计........................................................85

6.4.4给排水设计......................................................85

6.4.5供电............................................................86

6.4.6通讯.............................................................86

6.4.7采暖及通风.....................................................87

6.4.8通风............................................................87

6.4.9工程实施进度....................................................88

6.4.10劳动保护与安全................................................88

6.4.11消防...........................................................89

第七章磁管道运输系统产业基地项目投资估算及资金筹措...............91

7.1计算依据...............................................................91

7.2投资估算..............................................................91

7.3投资构成..............................................................91

7.4资金筹措和投资使用计划................................................92

7.5磁管道工程项目财务评价................................................92

3

7.5.1财务估算........................................................93

7.5.2财务评价........................................................95

7.6风险分析..............................................................97

7.6.1市场风险........................................................97

7.6.2管理风险........................................................97

7.6.3政策风险........................................................97

第八章建设用地及相关规划........................................98

8.1编制依据..............................................................98

8.2项目选址及土地利用方案.................................................98

8.3土地利用和理性分析.....................................................98

第九章资源利用及能耗分析........................................99

9.1编制依据...............................................................99

9.2资源综合利用...........................................................99

9.3节能与减排.............................................................99

9.3.1综合能耗指标....................................................100

9.3.2节能与减排措施分析..............................................100

第十章生态环境影响分析..........................................102

10.1编制依据..............................................................102

10.2主要生态环境影响因素分析.............................................102

10.2.1环境影响分析及治理措施........................................102

10.2.2环境影响评价....................................................104

第十一章结论..................................................105

附表..............................................................106

4

第一章项目背景及其意义

1.1项目提出背景

交通运输是国民经济的命脉，目前我国主要运输装备及其核心技术水平与

世界先进水平尚存在较大差距;运输供给能力不足;综合交通体系建设严重滞后,

各种交通方式缺乏综合协调；交通能源消耗与环境污染问题严峻，全面建设小康

社会对交通运输提出更高要求，交通科技面临重大战略需求。

当前.，快捷与高效节能环保是交通运输的重要指标，是现代交通运输方式

实现可持续发展的基本条件。快捷是交通运输的发展方向，坚持节能减排是我国

的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好性社会，促进经济发展与人口、资

源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新兴工业化道路的必然要求。因此,

交通运输在未来发展中，必将把快捷、节能减排、资源和环境保护工作放在更加

突出的战略地位，切实做到集约发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走“运

输快捷”与“生态文明”的发展道路。

我国是煤炭生产大国，据悉目前煤炭资源储量超过1万亿吨，居世界第三

位，其煤炭产量是美国的两倍多。根据世界煤炭研究所预估，煤炭费用的70%

为运输费用。每年全世界从矿山运到集散地的客车运输费用估计至少为80亿美

元。中国每年煤炭生产产量为20亿吨，约占全球煤炭产量的40%。由于中国石

油资源匮乏，占一次性能源消费比重高达2/3以上的煤炭是中国能源的基础，而

我国工业布局与煤炭资源的分布格局又决定了我国“北煤南运、西煤东运”的基

本特征。

内蒙古拥有丰富的煤炭资源，已查明的煤炭资源储量2232.1亿吨，探明资

源储量730.73亿吨，可开采储量462.05亿吨，均位居全国前列。蒙西是内蒙古

煤炭生产的主产区，国家规划的13个大型煤炭基地之一的神东煤炭基地就位于

蒙西的鄂尔多斯市。

内蒙古鄂尔多斯市是蒙西地区煤炭主要资源地和生产基地。全市煤炭已探

明储量为1496xl(A,远景储量10000x1其中探明储量约占全国的16.67%,

占内蒙古自治区的50%。2007年，鄂尔多斯市煤炭产量为19850x101约占蒙

西地区总产量的85.44%,占内蒙古自治区总产量的56%。内蒙古自治区“H-五”

规划中，已经明确将鄂尔多斯定位为我国重要的能源生产基地，其所属神东煤炭

基地是我国“煤炭工业十一五规划”中13个大型煤炭基地之一。鄂尔多斯不仅

是内蒙古自治区，也是我国煤炭资源丰富的地区。经过多年的发展，煤炭工业已

成为鄂尔多斯市的主导产业之一。鄂尔多斯市煤炭资源储量大，分布面积广，而

且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、气煤、肥煤和焦煤等。目前，鄂

尔多斯市煤炭已探明资源量1532.66亿吨，基础储量430亿吨。按地理位置，鄂

尔多斯市分为东西南北四大煤田，即东部的准格尔煤田，西部的卓子山煤田，南

部的东胜煤田和北部的乌兰格尔煤田，其中准格尔煤田、卓子山煤田和东胜煤田

的已探明储量合计为1244亿吨。

鄂尔多斯是国家规划的神东大型煤炭基地所在地，这里不仅煤炭资源分布

集中，煤质优良，而且开采条件简单，矿区建设条件优越，具有建设形成大型煤

炭基地的良好基础。近年来，鄂尔多斯市煤炭工业呈现快速发展的势头，根据对

蒙西煤炭生产量和消费量，以及对蒙西煤炭调运量进行分析，在煤炭调出量中，

铁路仍将占有主导地位，公路起到辅助作用。目前蒙西铁路煤运能力严重不足，

公路煤炭调出量所占比例超过了15%。公路在蒙西煤炭运输的主要作用是为铁路

车站集疏运服务，即将各产煤区的煤炭运至主要的铁路车站，同时为一些电厂及

煤炭用户实现门到门的运输服务。

无论是铁路运输，还是公路运输，其短途集疏运运输线路不仅能力短缺而

且建造成本和运输成本均较高，这也造成目前煤炭价格不断攀升的因素之一，内

蒙古煤炭工业的发展受到交通运输能力及其成本的严重制约，从而也影响煤炭产

业和相关行业的发展，因此，开发高效、经济、节能和环保型煤炭交通运输工具

与交通方式，提高交通运输的科技水平，大幅提升煤炭运输能力，是促进蒙西煤

炭开发加快我国能源建设、带动国民经济快速增长的必要条件，鄂尔多斯市磁管

道煤炭运输项目的研究正是在这种基本背景下提到议事日程之上的

1.2项目建设意义

2

中国煤炭运输主要依靠铁路、公路、沿海和内河水运。铁路是煤炭运输的主

要方式，承担了煤炭总运量的75%,煤炭运量已占铁路货运量的45%以上，但

仍不能满足煤炭运输需求，而铁路线路能力的增长又不能在短期内有所突破，因

此这一矛盾难以迅速解决；公路运煤则以短距离运输为主，近几年铁路运力持续

紧张，公路运煤量呈快速增加的势头。火车作为内陆煤炭运输的主要工具，需要

消耗大量的柴油燃料，随着石油供求关系的制约，也成为能源经济发展的制约。

而且柴油发动机污染严重造成环境恶化和污染。从未来发展看现在节能减排是我

国政府高度关注的发展战略，是我国“十二五”的工作重点，也是贯彻落实科学

发展观，建立和谐社会的基本保证。

目前，中国煤炭运输技术、承载量以及运输管理对整个经济社会的影响主要

表现在四个方面：一是运输成本增加造成电力等相关产业成本增加；二是运力不

足制约了产煤区生产能力的发挥，容易造成短期煤炭供应紧张；三是煤炭中短途

运输及煤炭物流末端集疏运能力建设落后于关联用户的需求；四是环境污染严

重。

现代交通运输发展的重要要素是提高交通运输的快捷、节能环保指标，每一

种重大交通技术的突破和新型交通工具的出现，都将伴随着这些指标的显著改

善。本世纪初，在这方面的成就尤为突出，快磁管道运输的出现，通过在近十年

来的国内外研究与实验，目前基本证实了磁管道是一种新型的快捷与节能环保运

输工具，磁管道运输技术系统的发展，必然对国际和国内高新技术产生积极影响。

磁管道运输技术及其产业化，是国际交通运输产业前沿技术之一，是交通运

输产业中高技术领域里具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，使未来运输产

业高技术更新换代和新型产业发展的一个重要基础，是国家交通运输产业高技术

创新能力的一种体现。本项目所要应用的磁管道技术，是在玻璃钢管底部安装直

线同步电机定子线圈来驱动底部装有永久磁铁（铉铁硼）的矿车。磁管道运输系统

不仅可以实现中短距离的煤炭集疏运输还可以高效率克服煤炭矿井运输普遍存

在的困难地形，具有攀登陡峭的坡度能力，使占地最小化，并缩短到达地面的运

距。其突出特点是运能大时速快、运行平稳，易于实现自动控制；无噪音，不排

放有害的废气，有利于环境保护；可节省建设经费；运营、维护和耗能费用低。

3

将该技术应用于我国的煤炭运输业，将对节约成本、节能减排、提高煤炭资源利

用率做出重要贡献。

本项目的实施符合我国交通运输行业高效、节能、环保的发展方向和目标，

是《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重点领域交通运输业中的“高效运输

技术与装备”主题的部署。本项目在中国最大的煤产地——内蒙古鄂尔多斯市实

施，依托鄂尔多斯市的煤炭资源，利用当地及全国的机械制造能力和研发生产能

力，通过国内相关研究单位和外方共同引进研制和生产磁管道运输系统，在内蒙

古鄂尔多斯地区筹建磁管道运输系统产业基地，将形成我国引进、消化吸收、生

产具有自主知识产权的磁管道设备制造技术体系，满足煤炭集疏运系统能力、建

设的发展需求，形成磁管道运输商业推广应用，不仅促进地区经济发展，也将带

动相关产业的提升，项目建设意义十分重大。

1.3磁管道运输系统在内蒙古的研发和实践

2007年内蒙古人民政府重大项目办公室及内蒙古科委决策支持引进和应用

磁管道运输系统，2009年包头市发改委批准立项，在包头高新区建立磁管道线

研发试验园区。目前磁管道试验线已成功运行，相关技术系统及构件制造技术已

经掌握，在此基础上进行生产性示范运营线路建设具备了条件，因此依托鄂尔多

斯市的煤炭生产和运输需求，建设产业化的磁管道生产基地建设，具有前瞻性战

略意义和现实迫切性需要。

4

第二章项目建设区域社会经济概况及发展趋势

2.1区域社会经济发展概况

2.1.1基本概况

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。地处黄河与

万里长城的环抱之中，“三面黄河一面城”，东、西、北三面临河，南接长城。东、

南、西与晋、陕、宁接壤，北与呼和浩特、包头市隔河相望构成内蒙古西部的“金

三角”。东西长约400km,南北宽约340km,总面积86752km二2001年9月28日

鄂尔多斯市正式设立，全市行政区现设东胜区、康巴什区、达拉特旗、准格尔旗、

伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗2区7旗。2007年底全

市常住人口154.8万人，其中蒙古族16.9万人，人口自然增长率为2.2%。，城

镇化率为61%o

2.1.2自然地理

鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，西北高东南低，地貌复杂多样，地

形起伏不平。全市平均海拔1000〜1500m之间，北部为黄河冲积平原区，东部为

丘陵沟壑区，中部有库布其、毛乌素沙区，西部为坡状高原区，西南为草原区。

北部黄河冲积平原区：分布于杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗沿黄河乡镇，总

面积约5000km2,仅占全市总土地面积的6%o海拨高度1000-1100m,地势平坦,

土地肥沃，水热条件良好，耕地面积达到130万亩，其中有保证灌溉面积80多

万亩，农业开发潜力巨大，盛产农畜产品，是当地主要的商品粮基地。

东部丘陵沟壑区：分布于鄂尔多斯市、伊金霍洛旗、准格尔旗和达拉特旗南

部,海拨高度为1300〜1500m,面积约2.6x104km2,占全市总土地面积的30%。

地表侵蚀强烈，冲沟发育，水土流失严重，局部地区基岩裸露。矿藏丰富，是我

国重要的能源及原材料基地。

中部库布其、毛乌素沙区：库布其沙漠北临黄河平原，呈东西条带状分布；

5

毛乌素沙漠地处鄂尔多斯市腹地，分布于鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗部

分和乌审旗。两大沙区总面积约3.5万平方公里，占全市总面积的40%左右，其

中库布其沙漠面积为1万多平方公里、毛乌素沙漠2.5xl()4km2,大多为固定半固

定沙丘，流动性的新月型沙丘及沙丘链极少。植被稀疏，生态环境恶劣，是鄂尔

多斯细毛羊的繁育基地。

西部坡状高原区：位于鄂尔多斯市西部，包括鄂托克旗大部和鄂托克前旗、

杭锦旗的部分，总面积约2.1xl04km2,占全市总面积的24%以上。该区地势平坦,

起伏不大，海拨高度1300〜1500m。气候较为干旱，降雨稀少，年平均降水量在

200毫米左右，属典型的半荒漠草原，是被誉为世界“纤维宝石”的阿尔巴斯白

山羊绒产地。

鄂尔多斯市属典型的温带大陆性气候，日照丰富，四季分明，无霜期短，降

水少且时空分布极为不均，蒸发量大。年日照时数为2716—3194小时，年平均

气温5.3—8.7℃,年降水量为170—350毫米，年蒸发量2000—3000毫米，降

水主要集中在7—9月份，全年8级以上大风日数40天以上，无霜期130—160

天。

2.1.3资源概况

⑴矿产资源

鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，目前，已经发现的具有工业

开采价值的重要矿产资源有12类35种。

——煤炭

鄂尔多斯的煤炭资源储量大，分布面积广，全市约70%的地表下埋藏着煤,

而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤,

大多埋藏浅，垂直厚度深，易开采。已探明煤炭储量1496多亿吨，约占全区的

50%,全国的1/6,如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。按地域位

置，全市可划分为东西南北四大煤田。东部即准格尔煤田，西部即卓子山煤田，

南部即东胜煤田，北部即乌兰格尔煤田。其中准格尔煤田、东胜煤田和卓子山煤

田探明储量为1244x10、，煤炭可采总面积2565km2,其中可采储量423X1()83

预测远景储量1000X108G目前，四大煤田除乌兰格尔煤田外，其余均正在开采

6

之中，已利用资源量为8.7x101仅占据全部探明储量的0.58%。全市已开采的

煤田以及浅部区储量约占175亿吨，另外有1300x10、储量和覆盖较深的煤田区

还没有进行开采。此外，新近又在东胜煤田西部发现180亿吨以上的煤炭储量。

各主要煤田概况如下：

①准格尔煤田

准格尔煤田煤田为特低硫、低磷、高发热量、高灰熔融性的长焰煤，块煤产

出率较高，是良好的动力用煤。可供发电、气化、化工、机车、工业窑炉、船舶

配煤及地方工业和民用煤。

②东胜煤田南部区

该煤田为特低硫、特低灰、特低磷、高发热量、低灰熔融性的不粘结煤，是

良好的出口煤和化工用煤。

③东胜煤田北部区煤

该煤田为低硫、低灰、低磷、高发热量、低灰熔融性的不粘结煤，是良好的

化工和动力用煤。

④卓子山煤田

卓子山煤田是我市主要的炼焦煤产地，煤种主要有1/3焦煤、肥煤、气肥煤

和焦煤等，属于强粘结性炼焦煤，煤的主要用途是炼焦、化工、电力和一般工业

及民用。

⑤新上海庙煤田

新上海庙煤田西部区为中-富灰，低硫-低中高硫、高发热值-特高发热值的气

煤-气肥煤，煤的工业用途以作动力用煤为宜，洗选后亦可作炼焦配煤；东部区

为中低灰，低硫-低中硫，中高热值-高热值的不粘煤。是良好的动力用煤和化工

用煤。

⑥乌审煤田

乌审煤田煤低水分、特低灰-低灰、特低硫-低硫分，高热值-特高热值的长焰

煤、不粘煤、弱粘煤，是良好的民用及动力用煤，适用于火力发电，各种工业锅

7

炉等，也可在建材工业、化学工业中作焙烧材料。煤的焦油产率较高，为富油及

高油煤，可作低温干镭原料煤。

——石油、天然气

这是近年来发现的新型资源，主要位于鄂尔多斯中西部。现已探明天然气储

量7504x108m\占全国的31.8%。其中苏里格气田储量规模达到5000x108m\

是我国特大型气田。

此外鄂尔多斯有品种齐全、蕴藏丰富的化工、建材资源。探明天然碱储量

6000X104t,食盐1000X104t,芒硝70xl()8t；探明储量石膏35x108t,石灰石

65xl08t,高岭±65xl(A。

⑵旅游资源

当地旅游资源主要以文物古迹、民族风情、大漠生态、黄河峡谷、草原温泉

和珍稀动植物为主。全市现有旅游景点26处，其中，成吉思汗陵和银肯响沙湾

两处景点是自治区十佳旅游景点，成陵为全国旅游胜地四十佳之一；治沙综合示

范基地恩格贝生态示范区、反映鄂尔多斯蒙古族文化的苏勒德文化旅游村.、晋蒙

准格尔黄河大峡谷、横穿库布其沙漠的穿沙公路百里响沙带、鄂尔多斯遗鸥自然

保护区等一批新兴的旅游景点迅速发展，形成了丰富而独特的旅游资源。2009

年全年接待国内外旅游者548.2万人次，同比增长10.1%,其中接待入境旅游者

1.7万人次。实现旅游收入59.3亿元，同比增长16.8队

2.1.4经济及产业特点

⑴社会经济发展概况

近年来，依托当地的优势资源，鄂尔多斯经济快速发展，已经构筑起了能源、

化工、纺织、高载能、高新材料、生物制药、农畜林沙产品加工、建材、商贸物

流、汽车制造等优势产业。鄂尔多斯市农牧业资源十分丰富，2006年，GDP总量

已经超过800亿元，2009年，GDP总量达到2161.0亿元，三次产业结构由2006年

的5.3：55.0：39.7调整为2009年的2.8：58.3：38.9,产业结构继续得到优化。人

均GDP从2006年的6645美元增加到2009年的19194美元，增幅3倍多。2009年鄂尔

8

多斯的财政总收入为365.8亿元，同比增长38.0%,一跃成为内蒙古自治区之首。

鄂尔多斯历年国民经济和社会发展主要指标见表2-l-lo

表2-1-1鄂尔多斯市历年社会经济指标表

指标单位200120022003200420052006200720082009

国内生产总值亿元17220527939659580011511603.02161

第一产业亿元2428333741435057.760.6

第二产业亿元95110142197313440633931.41260.5

第三产业亿元5266150163242318468613.9839.9

人均国内生产总值元13014153242059627143401695316375161102128134361

财政总收入亿元1822294293146200.8265365.8

社会消费品零售总额亿元6493106131152183218.1269.8321.0

固定资产投资总额亿元59691362634046178861070.241532.4

进出口总额（不含煤炭）亿美元2356656.01688.34.4768

城镇居民人均可支配收入元60586224720487701102513002162261943521883

农村居民人均纯收入元225824703090390846015308612370527803

注：资料来源《鄂尔多斯市统计年鉴》

⑵主要产业发展现状

作为一座经过近儿十年的建设的新兴工业城市，目前鄂尔多斯市已基本形成

以煤炭、电力、纺织、化工、建材、机械、食品等行业构成的多门类的工业体系,

鄂尔多斯市现己初步形成了煤炭、电力、纺织、建材等优势产业，根据规划，鄂

尔多斯市将点打造煤炭、化工、纺织、建材、农畜林沙产品加工、制药等十大支

柱产业。特别要构筑以“大煤炭、大电力、大化工、大载能”为主的能源、重化

工产业，着力抓好批有比较优势的旗区、有特色的园区和有竞争力的企业，成

为国家重要的煤炭基地、高新材料基地、重化工基地、绒纺工业基地。

——煤炭产业

鄂尔多斯市境内煤种较齐全，有长焰煤、不粘煤、弱粘煤、气煤、肥煤和焦

煤等，用于动力、化工、气化、液化，部分可做炼焦煤或炼焦配煤。从2003年

开始，鄂尔多斯已经连续4年蝉联全国地级市煤炭产量第一位，2007年鄂尔多

斯市煤炭产量为2.0亿吨，约占内蒙古自治区总产量的56%。目前，主要产量来

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自东胜矿区和准格尔矿区，随着鄂尔多斯地区电力产业、煤化工产业的发展，上

海庙煤田、乌审旗煤田、塔然高勒煤田将逐步开始开发。

——煤化工产业

目前，鄂尔多斯市煤化工产业正处于起步阶段。鄂尔多斯市现有大型焦炭企

业有五家，总产能为208X10%,目前在建的半焦项目有6项，投产后总产能将

达到400X10%现有电石生产企业60多家，总产能为290X10%；现有甲醇生

产企业一家，为内蒙古苏里格天然气化工股份有限公司，天然气甲醇产能为18

X104t,为国内第六大甲醇生产商。

近年来，我国原油和天然气资源日益短缺，价格大幅度上升，加之煤化工技

术的不断进步和成熟，使我国煤化工发展受到高度重视。由于鄂尔多斯市在煤炭

资源、土地资源、能源供应和区位等方面的优势，煤化工在鄂尔多斯市经济发展

中的地位日益突出。近年来神华集团煤制油（直接液化）、伊泰集团煤制油（间

接液化）、新奥集团煤制甲醇及二甲醛等一批重点煤化工项目相继开工建设。

----电力产业

截至到2006年底，鄂尔多斯火电装机容量为470xl（）4kw,主要电厂包括达

拉特电厂（装机容量258xl（）4kw）、准格尔电厂（装机容量20xl（）4kw）和国华准

格尔电厂（装机容量66xl（）4kw）。鄂尔多斯现状火电装机容量见表2-1-2。

表2-1-2鄂尔多斯市现状火电装机容量表

建设规模（10'KW）

序号项目名称建设地点

总装机容量单台容量

1达拉特电厂2586*33+2*30达拉特旗树林召镇

2棋盘井坑口电厂662*33棋盘井地区

3准能大饭铺发电厂602*30准格尔地区

4准能自备电厂201*20准格尔地区

5国华准格尔电厂662*33准格尔地区

合计470

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2.2区域社会经济发展趋势

根据鄂尔多斯市国民经济和社会发展规划，“十一五”期间要加快调整优化

经济结构，加速工业化、城镇化和农牧业产业化进程，强化生态和基础设施建设，

努力突破瓶颈制约，构筑煤炭、电力、化工、绒纺（机械加工）四大产业集群，

全力打造国家能源重化工基地。工业经济方面重点发展“大煤田、大煤电、大化

工、大循环”四大产业，到2020年前，在沿河流域建设大路、棋盘井、树林召、

纳林河4个特大型重化工基地；建设蒙西、乌审召、乌兰木伦、独贵塔拉、上海

庙5个重化工基地。计划到2010年建成2亿吨以上煤炭、1500千瓦以上电力装

机、1000万吨以上重化工产品生产能力。通过建设鄂尔多斯沿河工业带，到2010

年，全市工业增加值将达到600亿元，工业对GDP的贡献率达到60%以上，到

2010年全市生产总值达到1600亿元,年均递增26%,人均生产总值1.32万美元；

财政收入达到220亿元，年均递增27%；外贸进出口总额达到20亿美元，年均

递增26%；固定资产投资达到1100亿元，年均递增22%；人口自增率控制在6%。

以内；城镇化率达到70%。城镇居民人均可支配收入达到2.3万元,年均递增18%；

农牧民人均纯收入达到1万元。三次产业之比调整为4.4:60.6:35。

规划到2020年，全市生产总值达到6500亿元，年均递增15%；财政收入达

到1040亿元，年均递增17%；城镇居民人均可支配收入达到4万元，年均递增

7%；农牧民人均纯收入达到2.5万元，年均递增10%o三次产业之比为2:54:44o

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第三章鄂尔多斯区域煤炭运输现状及发展趋势

3.1区域交通运输网现状

鄂尔多斯区域交通运输目前主要以公路、铁路为主。另外有2条天然气输气

管道，市内总里程468公里，总输送能力11.56亿n?/年。

——公路

目前基本形成以东胜为中心，主要公路有东西向的G109、G110国道和南

北向的G210、G209国道，以这四条国道和四条自治区干线为骨架，连接各旗乡

的公路交通网络。“十二五”期间，公路建设以提高国道技术等级为重点，地方

公路网络布局将得到进一步完善。

——铁路

目前全市既有铁路主要以地方铁路和工企铁路为主，由国铁包兰铁路以及地

方合资及企业所有的包神铁路、大准铁路、准东铁路（一期）、呼准铁路、东胜

至乌海铁路、蒙西工业园区专用线等构成。国铁干线包兰铁路从本市西北部边缘

经过。现状全市境内营业里程总长686公里。在建铁路有包头至西安铁路、准东

铁路二期、酸刺沟煤矿铁路专用线、三北羊场至新上海庙铁路和朔准铁路，合计

建设里程429公里。

----水运

仅限于黄河沿岸横渡或水库、湖泊游渡。随着黄河万家寨库区城坡码头主体

工程的完工，鄂尔多斯市共有渡口43处，各类船舶165艘，码头3个。

----民航

鄂尔多斯机场于2007年建成投入运营，现执行飞往北京、上海等地的航班。

——管道

我国国内大部分甲醇和二甲醛的生产集中在以内蒙古为核心的西北地区和

山西等北方地区，产品流向主要在沿海发达地区，而管道运输将极大的降低甲醇、

二甲醛等化工品的运输成本。目前，我国首条甲醇、二甲醛长输管道：内蒙古鄂

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尔多斯地区至京唐港长输管道正在规划和论证过程中。

3.2区域公路交通运输结构

区域交通运输系统目前主要是公路、铁路两种运输方式，近年来，鄂尔多斯

市公路交通运输业一直呈稳定发展态势，客货运量增长趋势明显，增速均超过全

国同期平均水平。由于受铁路网布局及运能的制约，部分货物和客流经公路至包

头地区后再转铁路运输。公路客货运输均占绝对优势。历年公路完成的客货运量

详见表3-2-le

表3-27鄂尔多斯市公路客货运量统计表

客运量客运周转量货运量货运周转量

年度

万人百万人公里万吨百万吨公里

1985257230201175

1990300253353360

19952541741093840

200086171333192506

2005200114891580012033

2006210215652133015804

2007292122132951222397

200840763157.463935131363.78

2009194827041860434945

3.3鄂尔多斯区域煤炭运输现状分析

3.3.1鄂尔多斯区域煤炭资源开发现状

鄂尔多斯盆地涉及山西、内蒙、山西、宁夏和甘肃东部地区。内蒙地区包括

鄂尔多斯、包头、巴彦淖尔、乌海和阿拉善盟（阿拉善左旗）等，鄂尔多斯在其

中的地位最为重要。

内蒙古自治区是我国煤炭资源最为丰富的省区，也是煤炭生产和外运的重点

省区，煤炭工业是自治区的主导产业之一。截至2006年底，全区共有矿区422

处，煤炭累计查明和预查资源储量6583.4亿吨，居全国煤炭储量第一位；其中

累计查明资源储量2892.64亿吨，占43.94虬东部地区呼伦贝尔和锡林郭勒以

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褐煤为主，西部鄂尔多斯市中东部以不粘煤为主，乌海市、鄂尔多斯市西部以炼

焦煤为主，阿拉善为炼焦煤和优质无烟煤。本规划中鄂尔多斯盆地（内蒙）累计

查明煤炭储量1696.37亿吨，占全区的58.64虬其中，鄂尔多斯市累计查明煤

炭资源储量1532.66亿吨，分别占内蒙和鄂尔多斯盆地（内蒙）的52.98%和

90.35%,是内蒙煤炭资源储量最为丰富的城市。

表3-37鄂尔多斯盆地（内蒙）煤炭资源分布单位：亿吨

地区矿区数（处）基础储量资源量查明资源量

内蒙422802.332090.312892.64

鄂尔多斯盆地

200476.071220.31696.37

（内蒙）

鄂尔多斯104437.801094.861532.66

呼和浩特90.732.493.22

包头294.7188.0192.72

巴彦淖尔111.1723.1124.28

乌海3225.587.8333.41

阿拉善156.084.0010.08

鄂尔多斯不仅是内蒙古自治区，也是我国煤炭资源丰富的地区。经过多年

的发展，煤炭工业已成为鄂尔多斯市的主导产业之一。鄂尔多斯市煤炭资源储量

大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、气煤、肥煤

和焦煤等。目前，鄂尔多斯市煤炭已探明资源量1532.66亿吨，基础储量430亿

吨。按地理位置，鄂尔多斯市分为东西南北四大煤田，即东部的准格尔煤田，西

部的卓子山煤田，南部的东胜煤田和北部的乌兰格尔煤田，其中准格尔煤田、卓

子山煤田和东胜煤田的已探明储量合计为1244亿吨。

鄂尔多斯市是全区煤炭产量的第一大市，也是全区和鄂尔多斯盆地（内蒙）

煤炭产量的主要增长点。2009年，煤炭产量达到3.3亿吨，分别占内蒙和鄂尔多

斯盆地（内蒙）的56.36%和86.82%。

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表3-