室内装饰工程招投标概念 (1)讲解

环境科学与工程学院1施工招投标①招投标范围、方式、程序②招投标文件编制③施工招投标单位条件④合同价款的确定合同价款的确定工程项目招投标

任务13室内装饰工程招投标概念环境科学与工程学院213.1工程项目招投标21、招标投标①招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，是一种有组织、有计划的商业交易活动。②《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）

③《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《招投标条例》）④《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称《招标标准规定》）

任务13室内装饰工程招投标概念环境科学与工程学院313.1工程项目招投标2、《招投标法》的有关规定

⑴第三条规定：以下建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，须进行招标。①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

⑵第十条规定：招标分为公开招标和邀请招标。

①公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

②邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

任务13室内装饰工程招投标概念环境科学与工程学院413.1工程项目招投标3、《招投标条例》的有关规定

⑴第八条规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。以下情形可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

⑵第九条规定：以下情形可以不进行招标：

①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

任务13室内装饰工程招投标概念环境科学与工程学院513.1工程项目招投标4、《招标标准规定》的有关规定

⑴对《招投标法》、《招投标条例》的补充说明。

任务13室内装饰工程招投标概念

5、招标种类：①总承包招标②勘察招标③设计招标④施工招标⑤监理招标⑥材料设备招标6、招标工作的组织形式：①建设单位主管部门负责②由政府主管部门设立“招标领导小组/办公室”③委托专业咨询机构或监理机构承办招标的技术性和事务性工作环境科学与工程学院613.1工程项目招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

7、招标的前提条件：①招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

②招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。③招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。8、招投标的程序：①招标准备工作。②招标公告/投标邀请书、资格预审。③编制发售招标文件。P156④勘察现场、答疑。⑤投标。P156⑥开标、评标和定标。环境科学与工程学院713.1工程项目招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

8、招投标的程序：（图）环境科学与工程学院813.1工程项目招投标阶段主要工作步骤各方完成的主要工作招标人或招标人委托的招标代理机构承包商招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式1．决定分标数量和合同类型2．确定招标方式投标组建小组准备招标文件1。拟定招标公告或投标邀请函2．拟定资格预审文件及申请表3．编制招标文件编制标底1．

编制标底2．报主管部门审批

任务13室内装饰工程招投标概念

8、招投标的程序：（图）环境科学与工程学院913.1工程项目招投标招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．刊登资格预审及招标公告2．发出资格预审文件3．发出投标邀请函对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．提出合格投标商名单3．通知合格投标商参加投标发售投标文件发售投标文件组织投标者考察现场1．安排现场踏勘日期2．现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件投标者提问1．接受提问，准备答复2．答复（信件方式或会谈方式）投标书的提交和接收1．接收投标书2．退还过期投标书3．保护有效投标书安全至开标

任务13室内装饰工程招投标概念

8、招投标的程序：（图）环境科学与工程学院1013.1工程项目招投标

决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1．

初步评标2投标文件评审3．要求投标商提交澄清资料4．召开澄清会议5．编写评标报告6作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1．发出中标通知书2．要求中标商提交履约保函3．进行合同谈判4．准备合同文件5．签定合同6通知未中标者，并退回投标保函回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中标者收到通知及回函；中标者签约

任务13室内装饰工程招投标概念

8、招投标的程序：（图）环境科学与工程学院1113.1工程项目招投标评标评标委员会应注意的问题初评技术评审、价格分析、组织管理评审、商务法律评审投标书报价的算术校验和核对标书的合格性检验专家评议、低标价法、A+B、记分评选详评评审报告

任务13室内装饰工程招投标概念

1、施工招标应具备条件（同上）

2、施工投标应具备条件P159

环境科学与工程学院1213.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

3、施工投标程序：

环境科学与工程学院1313.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

4、投标报价的编制：①原则。

②依据。③编制方法。5、投标报价策略：①不同特点不同报价。②不平衡报价法。③多方案报价法。④增加建议方案。环境科学与工程学院1413.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

6、投标决策：①针对项目招标是投标还是不投标。

②倘若去投标，是投什么性质的标。③投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。

※通常情况下，应放弃下列招标项目投标：环境科学与工程学院1513.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

7、案例：

①某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的1％。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3％。环境科学与工程学院1613.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

7、案例：

②该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前一天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前一个小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。③开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标日期和有关投标文件的重要说明。环境科学与工程学院1713.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

7、案例：

④该承包商运用了哪几种投标策略？其运用是否得当？

※承包商运用了三种投标策略，即多方案报价法、增加建议方案和突然降价法。

※其中，多方案报价法运用不当，因为运用该投标策略时必须针对原方案报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。

※增加建议方案运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析比较，论证了建议方案的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。

※突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理又起到迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，又为竞争对手调整，确定最终报价留有一定的时间，在投标截止时间前1小时递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能在调整报价了。环境科学与工程学院1813.2施工招投标

任务13室内装饰工程招投标概念

1、投标报价中工程量清单计价：P1642、工程量清单计价主要表格：P165-167投标总价表、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表。3、合同价款的确定：P168-169①综合单价中的人工费、材料费、机械使用费应参考市场价格进行确定。

②措施项目的计列应以施工的实际发生为准，依据施工组织设计进行报价。③设计深度较深、设计质量较好、工程结构不太复杂的工程项目预留金一般取工程总造价的3%～5%。环境科学与工程学院1913.3合同价款的确定（第6章完）

任务13室内装饰工程招投标概念

环境科学与工程学院2013.4～13.7工程预付款①工程预付款②工程进度款③工程施工索赔④工程竣工结算⑤动态管理工程进度款工程价款结算方法工程施工索赔工程竣工结算工程变更款动态结算

任务13室内装饰工程招投标概念

工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款规定和已完成工程量，按规定程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。1、按月结算（常用）旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算。2、竣工后一次结算

建设期12个月以内或合同价值100万以下。3、分段结算当年开工但无法竣工的，按月预支工程款。4、按目标结算以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提。环境科学与工程学院2113.4工程价款结算方法

任务13室内装饰工程招投标概念

1、概念又称备料款，是建设单位按规定拨付给承包单位的备料周转金，以便承包单位提前储备材料和订购构配件。2、拨付

建设单位向承包单位预付的备料款，应在双方签订施工承包合同后一个月内付清。

预收备料款的数额=不应超过30%；10%；15%；不低于10%、不高于30%；一个月内或不迟于7天内；10天内；14天后；抵扣方式；不得；不得。环境科学与工程学院2213.5工程预付款

任务13室内装饰工程招投标概念

3、备料款的扣回确定预收备料款开始抵扣时间，应该以未施工工程所需主要材料及构配件的耗用额刚好同预收备料款相等为原则。

备料款起扣时的已完工程价值=

备料款起扣时的工程进度=环境科学与工程学院2313.5工程预付款

任务13室内装饰工程招投标概念

1、概念是指为了使建筑安装企业在施工过程中耗用的资金及时得到补偿，及时反映工程进度和施工企业的经营成果，对工程价款实行中间结算的办法。工料单价法、综合单价法2、拨付

原则：工程进度款+预付的备料款=工程实际完成价值+应付未完工备料款。（按月、分段结算）

工程量计算原则：14天内，前1天，14天内，第15天起，不予计量。支付：14天内，不低于60%、不高于90%，同期抵扣，第15天起计息，停工。环境科学与工程学院2413.6工程进度款

任务13室内装饰工程招投标概念

1、变更原因业主原因、设计方原因、监理方原因、承包商原因、外部原因2、变更范围环境科学与工程学院2513.7工程变更款

任务13室内装饰工程招投标概念

3、变更程序环境科学与工程学院2613.7工程变更款

任务13室内装饰工程招投标概念

4、变更价款的确定环境科学与工程学院2713.7工程变更款

任务13室内装饰工程招投标概念

1、概念是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。2、产生的原因①当事人违约。

②不可抗力事件。③合同缺陷。④工程变更。

⑤工程师指令。⑥其他第三方原因。环境科学与工程学院2813.8工程施工索赔

任务13室内装饰工程招投标概念

3、索赔分类

（合同依据）合同中明示的索赔、默示的索赔。

（目的）工期索赔、费用索赔。

（事件性质）延误索赔、变更索赔、合同被迫终止索赔、加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔。4、索赔内容P180①承包商的索赔。

②发包人的索赔。环境科学与工程学院2913.8工程施工索赔

任务13室内装饰工程招投标概念

5、索赔处理环境科学与工程学院3013.8工程施工索赔

任务13室内装饰工程招投标概念

6、索赔值的计算P183

①可索赔的费用：人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润、管理费。

②计算方法：实际费用法、（修正）总费用法、合理价值法、分项法、协商调解与审判裁定。7、索赔报告内容P186①总论部分；（简明扼要，说明问题）

②根据部分；(合同、资料)③计算部分；（开支款合理性）④证据部分。（证据效力或可信度）环境科学与工程学院3113.8工程施工索赔

任务13室内装饰工程招投标概念

1、概念

是指一个单位或单项建筑安装工程完工，并经建设单位及有关部门验收后办理的工程财务结算。（承发包双方经济关系的最后清算、施工企业编制）

竣工结算工程价款=

预算（或概算）或合同价款

+施工过程中预算或合同价款调整数额

-预付及已结算工程价款

-保修金2、主要作用①最终造价、完结合同经济责任的依据；

②企业经济核算和成本核算的依据；③建设单位编制竣工决算的依据；④编制概算定额、概算指标的基础资料。环境科学与工程学院3213.9工程竣工结算

任务13室内装饰工程招投标概念

3、编制原则

合法性、实事求是4、编制依据①竣工报告、竣工图及竣工验收单；

②施工合同或协议书；③施工图预算或合同标价；④设计交底及图纸会审记录资料；⑤设计变更单及施工变更单；⑥经签认的施工技术措施、技术核定单；⑦预算外施工签证或记录；⑧造价变动资料。环境科学与工程学院3313.9工程竣工结算

任务13室内装饰工程招投标概念

5、编制基础①预算结算书←施工图预算承包方式；

②中标合同价←招投标方式；③施工图预算+包干。6、编制内容①工程变更；（见13.7工程变更款）

②定额计价模式下的价格调整；③工程量清单计价模式下的价格调整；④索赔价款的结算。7、编制方法①调整原工程预算书；

②竣工图预算。环境科学与工程学院3413.9工程竣工结算

任务13室内装饰工程招投标概念

动态因素（人工费、材料费、机械费、运费），工程价款结算←预算定额+调价文件。1、价差调整方法：①工程造价指数调整法：调整承包合同价（人工费、材料费、机械费、运费）。

②实际价格调整法：实际价格→最高结算限价←仅适用工期短、造价低的小型工程。③调价文件计算法：调价文件→抽料补差。④调值公式法：国际通用，固定+材料+人工。环境科学与工程学院3513.10动态结算

任务13室内装饰工程招投标概念

1、某企业承包的建筑工程合同造价为780万元。双方签订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度为工程合同造价的20%；工程进度款逐月结算；经测算其主要材料费所占比重为60%；工程保留金为工程合同造价的5%；各月实际完成的产值如下表。

【问题】求该工程如何按月结算工程款？月份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780环境科学与工程学院36案例

任务13室内装饰工程招投标概念

【解】⑴由公式(13.5、13.6)知：该工程的预付备料款=780×20%=156万元由起扣点公式知：起扣点=780-156/60%=520万元

⑵开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下：环境科学与工程学院37案例月份三月四月五月完成产值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、四、五月份累计完成的产值均未超过起扣点(520万元)，故无须抵扣工程预付备料款。

任务13室内装饰工程招投标概念

【解】⑶施工中期进度款结算：

六月份累计完成的产值＝400＋210＝610万元＞起扣点（520万元），故从六月份开始应从工程进度款中抵扣工程预付的备料款。六月份应抵扣的预付备料款＝(610－520)×60%＝54万元六月份应结算的工程款＝210－54＝156万元⑷工程尾期进度款结算：应扣保留金＝780×5%＝39万元七月份办理竣工结算时，应结算的工程尾款为：工程尾款＝170×(1－60%)－39=29万元

⑸由上述计算结果可知：各月累计结算的工程进度款＝95＋130＋175＋156＋29＝585万元再加上工程预付备料款156万元和保留金39万元，共计780万元。环境科学与工程学院38案例（第7章完）

任务13室内装饰工程招投标概念

环境科学与工程学院3913.11～13.12项目竣工决算①项目竣工决算的概念②作用③编制方法④工编制内容及要求建设项目竣工决算的审查

任务13室内装饰工程招投标概念

1、概念①施工企业、建设单位的竣工决算；

②是竣工验收报告的重要组成部分，它包括建设项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用；即建筑安装工程费用、设备工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和调节税等。③是考核建设成本的重要依据。对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平，积累技术经济资料，为有关部门制定类似工程的建设计划和修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。环境科学与工程学院4013.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

2、作用①全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况；

②有利于节约基建投资；③有利于经济核算；④考核设计概算的执行情况，提高管理水平；⑤正确编制竣工决算，有利于进行“三算”对比。即设计概算、施工图预算和竣工决算的对比。3、主要内容竣工财务决算说明书、建设工程竣工图、建设项目竣工财务决算报表、工程造价对比分析环境科学与工程学院4113.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

4、竣工决算表的编制⑴大、中型建设项目概况表

此表用来反映建设项目总投资、基建投资支出、新增生产能力、主要材料消耗和主要技术经济指标等方面的设计、概算数额与实际完成数额的情况。其具体内容和填写要求如下：

①建设项目、建设地址、主要设计单位和施工企业应按全称名填写；②各项目的设计、概算、计划指标均为批准的设计文件、概算和计划等确定的指标数据；③新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，是指建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料中的数据；环境科学与工程学院4213.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

4、竣工决算表的编制⑴大、中型建设项目概况表④主要技术经济指标：包括单位面积造价、单位生产能力、单位投资增加的生产能力(如：t/万元)、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标；⑤基建支出：是指建设项目从开工至竣工所发生的全部基建支出。其中：建筑安装工程、设备工具器具、待摊投资和其他投资支出，构成建设项目的建设成本；⑥收尾工程：是指全部工程项目验收后还遗留的少量收尾工程。在此表中应明确填写收尾工程内容和完成时间，尚需投资额(实际成本)可根据具体情况加以说明，完工后不再编制竣工决算。环境科学与工程学院4313.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

4、竣工决算表的编制⑵大、中型建设项目竣工财务决算表此表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用(支出)情况，是考核和分析投资效果的依据。该表是采用平衡表形式，即资金来源合计等于资金占用(支出)合计。其具体内容和填写要求如下：①预算拨款、自筹资金拨款及其他拨款、项目资本金、基建借款及其他借款等项目：是指自开工建设至竣工止的累计数，应根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的数字，经汇总后的投资额；环境科学与工程学院4413.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

4、竣工决算表的编制⑵大、中型建设项目竣工财务决算表②项目资本金：是经营性项目投资者按国家关于项目资本金制度的规定，筹集并投入项目的非负债资金。

按其投资主体不同，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金，并在财务决算表中单独反映。

国家资本金包括中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政府设立的各种专项建设基金和其他财政性资金等。环境科学与工程学院4513.11项目竣工决算

任务13室内装饰工程招投标概念

4、竣工决算表的编制⑵大、中型建设项目竣工财务决算表③项目资本公积金：是指经营性项目对投资者实际缴付的出资额超出其资金的差额(包括发行股票的溢价净收入)、资产评估确认价值或者合同协议约定价值与原账面净值的差额、接受捐赠的财产、资本汇率折算差额等，在项目建设期间作为资本公积金。

项目建成交付使用并办理竣工决算后，转为生产经营企业的资本公积金。