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第18课明清时期的国家制度与社会治理【考点定位】(1)明清时期政治制度、选官制度、法律与教化及社会治理的特点及影响。(2)明清时期边疆治理、对外交往的特点及影响。(3)明清时期货币、赋役制度演进的特点及影响。一、明清时期国家制度的变化1.政治制度。(1)中枢机构的演化。①明朝:1380年,明太祖废除____________和宰相。明成祖在位时设立内阁制。②清朝:雍正帝设立军机处,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。(2)中央集权的演化。①明初:废行中书省,后向各省派出____________、巡按,逐渐总揽一省之权。②清朝:巡抚成了一省长官。明清时期形成省、府、县三级行政制度。(3)张居正改革。背景明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深措施大力整肃吏治,加强官吏____________,裁减开支,清丈土地,改革税制影响国家财政收入增加,____________相对缓和;封建统治危机得到缓解2.官员选拔与管理制度。(1)官员选拔:明清科举考试分为乡试、会试和____________三级,考试从四书五经中命题。(2)官员管理:明朝考核有____________和考察;清代推行____________和大计,分别考察京官和外省文官。[小练1]朱元璋大力提倡官吏审核制度。洪武十八年(1385年),经吏部考核的官员,合格和优秀的官员占了80%。材料反映的数据说明了什么问题?你如何看待这一现象?[提示]问题:朱元璋加强对官员的考核,营造了比较清明的政治环境。看待:明代对官员的考核制度,一定程度上对官员起到了震慑和督促作用,有利于改善吏治、稳定社会秩序。(3)监察机构。①明代:____________监察御史负责纠察内外百官和巡按各省;____________负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。②清代:将六科并入____________,停止派御史巡按各省,但都察院监察百官的职能没有改变。3.经济制度。(1)货币制度。①明代:恢复铜钱、纸币并行体制。自明朝中期起,____________成为基本支付手段。②清代:完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。晚清时,政府开始铸造____________。(2)赋税制度。①明朝:明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”。明朝后期:____________在全国推行一条鞭法,实行____________合并、一概折银。②清朝:1712年,康熙帝规定以1711年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中,称“____________”。从此,在中国历史上存在了约2000年的____________被彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。4.法律与教化。(1)法律的沿革。①明代:以唐律为蓝本制定《____________》,在司法实践中特别重视“例”,开创了律例合编的体例。②清朝:法典沿袭《大明律》,同样非常重视例,制定了《大清律例》。(2)教化的沿革。①明朝后期:乡约宣讲明太祖朱元璋的“六谕”,使乡约逐渐带有强制力。②清朝:乡约宣讲康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》;常引用《大清律例》,乡约与法律合流。二、明清时期的边疆治理及对外交往1.管理机构。(1)明代:中央机构除礼部、鸿胪寺外,还有负责培养各种民族文字翻译人才的________________。(2)清代:设立____________管理边疆民族事务。2.边疆管理。(1)明代。①北方:修筑长城,沿长城布置一系列军镇,号“____________”。开放马市,与蒙古、女真各族开展贸易。②东北、西北和西南:设都司、卫、所、土司等机构进行管理,卫所和土司官员由____________世袭任职,统领部属。③西藏:敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”,建立____________性质的都司等机构,并通过贡赐、____________进行经济交流。(2)清代。①联姻:通过满蒙联姻,加强对漠南蒙古的控制。②军事斗争:平定漠西蒙古准噶尔部叛乱,____________回归祖国,巩固了西北边疆。③册封:册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”,在青海、西藏地区设西宁办事大臣、________________等。④“改土归流”:废除世袭土官,选派有任期的____________进行管理。[小练2]元明以来边疆地区实行土司制度。明朝中叶以后,开始逐步改土归流,清世宗时期继续进行改土归流。明清推行的“改土归流”主要做法是什么?其产生了怎样的历史影响?[提示]做法:明清时期在边疆地区(西南地区)废除土司制度,选派流官统治并设置府、州、县等进行治理。影响:加强中央对边疆的管理,有利于国家统一;一定程度上减轻了当地百姓的负担;推动了边疆地区的进步和发展。3.对外交往。(1)明清政府致力于维护朝贡体制和______________,但是民间贸易和走私贸易屡禁不绝。(2)1689年,中俄就双方边界订立《____________》。(3)18世纪,英国____________使团来到中国,但清政府关上了对英交往的大门。三、明清社会基层治理1.明朝社会治理。(1)户籍制度:继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分____________、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”。(2)基层治理:实行____________,设甲首、里长;王守仁任南赣巡抚时推行____________。[小练3]明洪武河南卫辉府汲县迁民碑碑文记述了一百一十户农民集体迁往卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事,刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。这段材料有何史料价值?[提示]是研究明朝基层组织和社会治理的重要实证。2.清朝社会治理与保障。(1)户籍制度。①普通户籍基本沿袭明制,但因政府赋役愈益倾向于向____________摊派,户籍管理相对松弛。②清前期,赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱。乾隆年间,户籍永停编审,政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。(2)基层治理:清初实行____________,后来改而推行编制严密的____________。至此,乡里制与保甲制合一。(3)社会保障。①政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如明清的养济院。②明清时期,慈善组织开始兴起,出现了____________、善会等慈善机构。[答案自填]一、1.中书省巡抚考核社会矛盾2.殿试考满京察
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