建设工程施工管理重点

第一章施工管理

组织论是工程管理的母学科

动态控制原理是工程目标控制的根本方法论。

第一节施工方的工程管理

工程管理的核心任务：工程的目标控制。即"三控〃：本钱控制、进度控制、质

量控制。

“费用目标”对投资方而言，是“投资目标”。

对施工方而言，是“本钱目标"。

建立工程工程管理的内涵是:自工程开场至工程完成，通过工程筹划和工程控制，

以使工程的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

管理的类型：1、业主方是建立工程工程生产过程的总集成者。

2、业主方也是建立工程工程生产过程的总组织者。

3、业主放的工程管理是管理的核心。

建立工程工程的各参与方都有其工程管理,各参与方包括：业主方、设计方、施

工方、供货方、建立工程工程总承包方。

投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的工程管理效劳都属于业主

方的工程管理。

重点：业主方的投资目标指的是工程的总投资目标。

工程的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备

质量和影响工程运行或运营的环境质量等。

建立工程工程的全寿命周期包括：决策阶段、实施阶段、使用阶段。[P2]

其中，平安管理是工程管理中最重要的任务。

设计方主要工作在设计阶段，供货方和施工方主要工作在施工阶段，但也涉及其

他阶段。

业主方和工程总承包方那么涉及实施阶段全过程。

施工方是承当施工任务的单位的总称谓，可能是施工总承包方、施工总承包管理

方、分包施工方、建立工程总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与

方。

施工总承包方与施工总承包管理方的差异：〔主要在分包方与业主方关系的不同〕

施工总承包方：1、承当施工任务的执行与组织。

2、需指定业主认可的分包方。

3、需与分包方签订合同。

4、需控制本钱。

施工总承包管理方：1、只提供管理劳务。

2、分包方由业主选，但需管理方认可。

3、一般不承当施工任务。

4、不与分包方、供货方签订合同。

5、不需控制本钱。

建立工程工程总承包核心：通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的

严密结合，以到达为工程建立增值的目的。

第二节施工管理的组织

系统目标实现的主要因素：L组织〔最主要〕2、人3、方法和工具

系统目标能否实现，取决于工程管理组织。

控制工程目标的只要措施：组织措施〔最重要〕、管理措施、经济措施、技术措

施。

组织论的根本内容：P7图

组织构造模式反映一个组织系统中的指令关系〔谁管谁〕，组织分工反映一个组

织系统中各子系统的工作任务分工和管理只能分工，两个都是一种相对静态的组

织关系；工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动

态关系。

组织工具包括：工程构造图〔反响整个工程构成情况〕、组织构造图、工作任务

分工表、管理职能分工表、工作流程图等。

工程构造图：是用图的形式，来表达一个完整的工程是由哪几个大项构成，而这

些大项又是由哪些子工程构成的。如图P9例子。

工程构造分解没有统一的模式，但应结合工程的特点并参考以下原那么：〔了解〕

1、考虑工程进展的总体部署

2、考虑工程的组成

3、有利于工程实施任务〔设计、施工和物资采购〕的发包和有利于工程实施任

务的进展，并结合合同构造

4、有利于工程目标的控制

5、结合工程管理的组织构造等

工程构造图、组织构造图和合同构造图的区别，如图P13

考点：组织构造模式主要包括职能组织构造、线性组织构造、矩阵组织构造。各

组织构造的根本特点：

1、职能组织构造：每一个只能部门可根据它的管理只能对其直接和非直接的下

属工作部门下达工作指令。缺点：每一个工作部门可能得到其直接和非直接

的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。

2、线性组织构造：每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每

一个工作部门也只有一个直接的上级部门，指令源是唯一的。适用于中小范

围组织。缺点：在特大的组织系统中，由于该模式的指令路径过长，会造成

一定程度上运行的困难。

3、矩阵组织构造:指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源有两个。

适用于大的组织系统。

工程组织构造图反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关

系。

工程构造图描述的是工作对象之间之间的关系。

工程组织构造图应反映工程经理和费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、

信息管理及组织与协,调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。

工作任务分工表应明确各项工作任务由哪个工作部门〔或个人〕负责，由哪些工

作部门〔或个人〕配合或参与。

管理职能分工表是用表的形式反映工程管理班子内部工程经理、各工作部门和各

工作岗位对各项工作任务的工程管理职能分工。

第三节施工组织设计的内容和编制方法

施工组织设计具有战略部署和战术安排的双重作用。

施工组织设计的根本内容：1、工程概况

2、施工部署及施工方案

3、施工进度方案

4、施工平面图

5、主要技术经济指标

施工组织设计按广度、深度和作用可分为三类：〔其各自的主要内容均可套用根

本内容的框架〕

1、施工组织总设计〔即整个工程的施工组织设计〕是以整个工程为对象，是指

导全局性施工的技术和经济纲要。

2、单位工程施工组织设计。

3、分部〔分项〕工程施工组织设计。

重点：施工组织总设计的编制程序：〔顺序不可乱〕

1、收集和熟悉编制施工组织总设计所许的有关资料和图纸，进展工程特点

和施工条件的调查研究。

2、计算主要工种工程的工程量。

3、确定施工的总体部署。

4、拟定施工方案。

5、编制施工总进度方案。

6、编制资源需求量方案。

7、编制施工准备工作方案。

8、施工总平面图设计。

9、计算主要技术经济指标。

第四节建立工程工程目标的动态控制

动态控制原理程序：

1、目标分解：确定方案控制值。

2、实施中的动态跟踪与控制：先收集实际值，然后比拟偏差，再组偏。〔如偏

差较大，那么进展目标调整后，再从收集实际值开场J

工程目标动态控制的组偏措施：〔四大措施及其各自范围〕

组织措施：只要与人、工作分工有关的。

管理措施：包括合同类，区别与其他三种。

经济措施：与资金有关的。

技术措施：一般与施工方案、方法、工艺，施工机械调整有关的。

工程目标动态控制的核心：在工程实施的过程中，定期地进展工程目标的方案值

和实际值的比拟，当发现工程目标偏离时采取纠偏措施。

考点：进度的控制周期应视工程的规模和特点而定，一般的工程控制周期为一个

月，对于重要的工程，控制周期可定为一旬或一周等。

本钱的控制周期应视工程的规模和特点而定，一般的工程控制周期为一个月。

施工本钱方案值和实际值的比拟：〔施工本钱的方案值和实际值是相对的〕

1、工程合同价与投标价中的相应本钱项的比拟；

2、工程合同价与施工本钱规划中的相应本钱项的比拟；

3、施工本钱规划与实际施工本钱中的相应本钱项的比拟；

4、工程合同价与实际施工本钱中的相应本钱项的比拟；

5、工程合同价与工程款支付中的相应本钱项的比拟；

其在工程工程中的先后顺序：〔先有方案值，后产生实际值，比照后有偏差进展

纠偏〕

投标价，工程合同价〔签合同〕，施工本钱规划〔做本钱方案〕，实际本钱支出，

支付工程款。

第五节施工方工程经理的任务和责任

重点：工程经理与建造师的关系和区别：

建造师：是一种专业名称。

工程经理：是一种工作岗位。

企业工程经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间为5年。

期满后，大中型工程的工程经理必须取得建造师资格。

而取得建造师资格的人员是否担任工程工程施工的工程经理，那么由企业自主约

定。

我国的施工企业工程经理是指受企业法定代表人委托对工程工程施工过程全面

负责的工程管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程工程上的代表人。

国际上施工企业工程经理的地位和作用：〔区别于我国，主要是前两点〕

1、工程经理是企业任命的一个工程的工程管理班子的负责人，但它并不一定是

〔多数不是〕一个企业法定代表人在工程工程上的代表人，因为一个企业法

定代表人在工程工程上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大。

2、他的任务仅限于主持工程管理工作，其主要任务是工程目标的控制和组织协

调。

3、在有些文献中明确界定，工程经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位。

4、他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管

理权限，那么由其上级确定。

重点：工程经理在承当工程工程施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建

立单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订的工程承包合同。并在企

业法定代表人授权范围内,行使以下管理权利：

1、组织工程管理班子；

2、以企业法定代表人的代表身份处理与所承当的工程工程有关的外部关系，受

托签署有关合同；

3、指挥工程工程建立的生产经营活动，调配并管理进入工程工程的人力、资金、

物资、机械设备等生产要素；

4、选择施工作业队伍；

5、进展合理的经济分配；

6、企业法定代表人授予的其他管理权利；

我国的工程经理的任务包括工程的行政管理和工程管理两方面，〔而在国际中只

有工程管理一个方面〕其主要任务是"三管三控一协调”。

工程管理目标责任书应在工程实施之前，由法定代表人或其授权人与工程经理协

商制定。

重点：工程经理的职责：

1、工程管理目标责任书规定的职责；

2、主持编制工程管理实施规那么，并对工程目标进展系统管理；

3、对资源进展动态管理；

4、监理各种专业管理体系，并组织实施；

5、进展授权范围内的利益分配；

6、收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；

7、承受审计，处理工程经理部接替的善后工作；

8、协助组织进展工程的检查、鉴定和评奖申报工作。

重点：工程经理的权限：

1、参与工程招标、投标和合同签订；

2、参与组建工程经理部；

3、主持工木曜理部工作；

4、决定授权范围内的工程资金的投入和使用；

5、制定内部计酬方法；

6、参与选择并使用具有相应资质的分包人；

7、参与选择物资供给单位；

8、在授权范围内协调与工程有关的内、外部关系；

9、法定代表人授予的其他权利。

施工方工程经理的责任：1、工程经理应承当施工平安和质量的责任；2、工程

经理对施工承当全面管理的责任，实行工程经理负责制，工程经理在工程工程施

工中，处于中心地位。

第六节施工风险管理

风险是指损失的不确定性。

风险量是指不确定的损失程度和损失发生的概率。〔即风险发生的概率〕

风险等级的大小由风险及风险量蛔央定。

风险的分类：

组织风险：与人有关的；

经济与管理风险：与资金、管理、合同有关的；

工程环境风险：与自然有关的；

技术风险：与施工工艺、方案、机械有关的。

重点：施工风险管理过程顺序：

风险识别：其任务是识别施工全过程存在哪些风险；

风险评估：确定其发生概率及造成损失的大小；

风险响应：是针对工程风险而采取的相应对策；

风险控制：在施工进展过程中应收集和分析与风险有关的各种信息，预测可能

发生的风险，对其进展监控并突出预警。

第七节建立工程监理

建立工程监理是指：具有相应资质的工程监理企业，承受建立单位的委托，承

当其工程管理工作,并代表建立单位对承建单位的建立行为进展监控

的专业化效劳活动。

其工程管理工作包括：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、

组织与协调工作。〔注意：没有平安管理〕

建立工程监理是咨询类效劳，其工作性质的特点：

1、效劳性；

2、科学性;

3、独立性；不依附性。

4、公正性；

?建立工程质量管理条例?有关规定：

1、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建立工程

承包合同，代表建立单位对施工质量实施监理，并对施工质量承当监理责任。

2、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者

安装。未经总监理工程师签字，建立单位不拨付工程款。

3、监理工程师采取旁站、巡视、平行检验等形式对建立工程实施监理。

?建立工程平安生产管理条例?有关规定：

工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否

符合工程建立强制性标准。如发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改。

情况严重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位

拒不整改或者不停顿施工的，应当及时向有关主管部门报告。如发现设计不合理

的，也应当报告业主，要求设计单位整改。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监

理，并对建立工程平安生产承当监理责任。〔即监理的权限〕

建立监理工作的主要任务在施工准备、施工、采购阶段，其余阶段一般属于协

助、参与性质的去帮助业主干些什么。

采购供给阶段主要任务：

1、制定〔或参与制定〕材料和设备供给方案和相应的资金需求方案；

2、通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后效劳等条件的分析和比选，协

助业主确定材料和设备等的供给单位；

3、起草并参与材料和设备的订货合同；

4、监视合同的实施。

施工准备简短的主要任务：

1、审查施工单位选择的分包单位的资质；

2、监视检查施工单位质量保证体系及平安技术措施、完善质量管理程序与制

度；

3、参与设计单位想施工单位的设计交底；

4、审查施工组织设计；

5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料;

6、对重点工程部位的中线和水平控制进展复查；

7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告。

施工阶段的主要任务：

1、施工阶段的质量控制；

2、施工阶段的进度控制；

3、施工阶段的投资控制；

实施建筑工程监理前,建立单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理

权限,书面通知被监理的建筑施工企业。

重点：工程建立监理的工作程序：

1、编制工程建立监理规划；

2、按工程建立进度、分专业编制工程建立监理实施细那么；

3、按照建立监理细那么进展建立监理；

4、参与工程竣工预验收，签署建立监理意见；

5、建立监理业务完成后，向工程法人提交工程建立监理档案资料。

工程建立监理规划的程序和依据应符合以下规定：

1、规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开场编制，完成后必须经监理

单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。

2、应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。

工程建立监理实施细那么的编制程序和依据应符合以下规定：

1、细那么应在工程施工开场前编制完成，并必须经总监理工程师批准；

2、细那么应由各有关专业的专业工程师参与编制;

旁站监理是指监理人员在房屋建立工程施工阶段监理中，对关键部位、关键

工序的施工质量实施全过程现场跟班的监视活动。施工企业在需要需要实施

旁站监理的关键部位、关键工序进展施工前24小时，应当书面通知监理企

业派驻工地的工程监理机构。

凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得

进展下一道工序施工。

实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建立强制性标准行为的，有权责

令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当

及时向监理工程师或者总监理工程师报告，只能由总监理工程师下达局部暂

停施工指令或者采取其他应急措施。

第二章施工本钱控制

第一节建筑安装工程费用工程的组成与计算

直接工程费是指施工过程中构成工程实体所消耗的各项费用，包括人工、材料、

施工机械使用费。

人工费包括：生产工人的根本工资、工资性补贴、生产工人辅助理、职工福

利费、生产工人劳动保护费。补贴是指物价补贴，如煤、燃气补助，交通补贴,

住房补贴，流动施工津贴等。辅助工资是在有效施工天数以外非作业天数的工资，

包括职工学习、培训期间的工资，调开工作、探亲、休假期间的工资，因气候影

响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假

期的工资。

考点：建筑安装工程费用工程组成[图P44]

材料费是指施工过程中耗用的构成工程实述的原材料、辅助材料、构配件、零

件、半成品的费用。包括材料原价、材料运杂费、运输损消耗、采购及保管费、

检验试验费。运杂费指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点〔第一次堆放

点］所发生的费用。〔运至第二次堆放点的费用属于二次搬运费〕

损消耗指材料在运输装卸过程中丕亘防幽损摄检验试验费指对建筑材料、

构建和建筑安装物进展一般鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进展

试验所耗用的材料和化学药品等费用；不包括新构造、新材料的试验费和建

立单位对具有出厂合格证明的材料进展检验，对构件做破坏性试验及其他特

殊要求检验试验的费用。

机械费指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。〔机

械使用过程中的人材机费用属于机械费〕。包括折旧费、大修理费、经常修理费、

安拆费及场外运费〔区别于"大型机械进退场及安拆费”〕、人工费、燃料动力

费、养路费及车船使用税〔保险费、年检费〕。

折旧费=机械预算价格*〔1-残值率〕/耐用总台班数

台班大修理费=一次大修理费*大修次数/耐用总台班数

安拆费指机械在安装与拆卸中所需的人工、材料、机械等费用。场外运费指

机械整体或分体自停放点运至第一堆放点所产生的费用。

人工费指机械操作人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

措施费指完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工

程的费用。包括环境保护费、文明施工费、平安施工费、临时设施费〔一定是施

工企业发生的费用〕、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安

拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、

施工排水、降水费。

规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定

额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

社会保障费包括养老保险、事业保险、医疗保险费〔三金〕。

规费的计算基数可以采用"直接费"、"人工+机械“、"人工费”。

企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具

用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税

金、其他。税金指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税

等。

利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。计算基数："直接费*+间接费”、

"人工+机械“、"人工费”。

税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的菖业税、城市维护建立税及

教育费附加。

营业税额=营业额*3%

城市维护建立税=应纳营业税额*适用税率〔市区7%、县镇5%、农村1%〕

教育费附加=应纳营业税额*3%

为了计算方便，可将三项税率合并，即:

税金=〔直接费+间接费+利润〕*税率〔市区3.41%、县镇3.35%、农村3.22%〕

建筑安装工程费分工料单价法和综合单价法。

工料单价法是指计算出分局部项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程

费，汇总直接工程费后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价。

综合单价法分为全费用综合单价和局部费用综合单价〔不包含措施费〕。大多

数情况下，措施费由投标人单独报价。

计算基数类别：〔C:直接工程费中材料所占比重；Co:地方费用定额中材料

所占比重J

1、C>Co采用直接工程费为基数；

2、C<Co采用人工+机械为基数；

08清单计价规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建立工

程，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的工程建立工程，可采用工程量

清单计价。

清单是计价的根底，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工

程款、调整合同价款、办理竣工结算、工程索赔〔实施阶段全过程〕的依据。

08清单新增附录F矿山工程。

工程量清单的作用：

1、为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的根底。

2、是建立工程计价的依据。

3、是工程款支付和结算的依据。

4、是进展工程索赔和现场签证的依据。

5、是进展工程价款调整和竣工结算的依据。

采用清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成局部,其准确性和完整

性由招标人负责。

清单的内容包括工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量，缺一不

可。做到五个统一。

其他工程清单内容包括暂列金额；暂估价〔材料暂估价和专业工程暂估价〕；

计日工和总承包效劳费。

工程量清单计价的根本作用:实行工程量清单招标的招标人对招标控制价的编

制；投标人按招标人提供的工程量清单对投标价的编制和确定；由发、承包人双

方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中对工程合同价款的约定;以及

工程完工后发、承包双方对工程竣工结算确实定。

三种报价形式：1、工料单价法〔人材机〕

2综合单价法〔人材机+管理+利润，常用〕

3、全费用综合单价法。

计价标准中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分局部项工

程量清单工程或措施清单工程所需的人工、材料、施工机械使用费和企业管理费

与利润，以及一定范围内的风险费用。

分局部项工程费计算：

1、计算施工方案工程量：

①招标人提供的分局部项工程量是按施工图图示尺寸计算得到的工程量净量。

2必须注意工程量清单计算规那么是针对清单工程的主项的计算方法及计量单

位进展确定，对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定，由投标人

根据施工图及投标人的经历自行确定。

2、人、料、机数量测算

3、市场调查和询价

4、计算清单工程分局部项工程的直接工程费单价

5、计算综合单价

6、计算分局部项工程费

措施费计算两种方法：参数法和分包法。

措施工程分为：通用措施工程〔11项〕和专业工程的措施工程。

通用工程中的平安文明施工费为丕可竞争费用。

措施工程中，可计算工程量的，应按分局部项工程量清单的方式采用综合单价

计价。不能计算工程量的，以"项"为计量单位的方式计价，应包括除规费、税

金以外的全部费用。

暂列金额〔预留金〕是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项，主要是考虑到

可熊萄生的工程量变化和费用增加而预留的金额。一般预留工程总造价的

3-5%,工程设计不成熟的,一般预留总造价的10%。

暂估价指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付

必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。

计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工表应详细列出

人工、材料、机械名称和消耗量。由投标人自主确定综合单价并计算计日工费用。

总承包效劳费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进展专业工程发

包，以及自行供给材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配

合效劳，对供给材料、设备提供收、发和保管效劳以及进展施工现场管理时发生,

由发包人向总承包人支付的费用。该费用根据招标文件中列出的内容和提出的要

求，由投标人自主确定，但不包括投标人自行分包的费用。

规费、税金工程为不可竞争费用。

第二节建立工程定额

分类：

1、按生产要素内容分：人工定额、材料消耗定额、施工机械台班定额

2、按编制程序和用途分〔重点：顺序不能乱，前者是后者的根底〕：

施工定额：以工序为对象。在企业内部使用的一种定额，是进展施工组织、

本钱管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额。反

映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。是分项最细，定

额子目最多的一种定额，也是根底性定额。

预算定额：是以建筑物或构筑物各个分局部项工程为对象编制的定额。是编

制概算定额的根底。是编制单位估价表、确定工程造价、控制建

立工程投资的根底和依据。是社会性质的定额。

概算定额:以扩大的分局部项工程为对象编制的定额。是扩大初步设计概算、

确定建立工程投资额的依据。

概算指标：是以整个建筑物和构筑物为对象。

投资估算指标：是以独立的单项工程或完整的工程工程为计算对象。是合理

确定建立工程工程投资的根底。

3、按编制单位和适用范围分：全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额:

由施工企业自行组织〔比国家现行定额价一般要高〕。

4、按投资的费用性质分：

建筑工程定额：是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的

统称。

设备安装工程定额：是设备安装工程各定额的统称。

建筑安装工程费用定额：包括措施费定额和间接费定额。

工具、器具定额。

工程建立其他费用定额。

人工定额的编制主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作。

重点：工人工作时间分类：图P66

拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟

定施工作业地点的组织、拟定施工作业人员的组织等。

人工定额按表现形式分为时间定额和产量定额。两者互为倒数。

按标定对象分为单项工序定额和综合定额。

综合定额表示完成同一产品中的各单项〔工序或工种〕定额的总额。

人工定额的制定方法：

技术测定法。

统计分析法：适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计工

作制度健全的施工过程。

比拟类推法：适用于同类型产品规格多，工序重复、工作量小的施工过

程。

经历估计法。

材料净用量确实定方法：理论计算法、测定法、图纸计算法、经历法。

材料损耗量确实定方法：观察法、统计法。

损耗率=损耗量/净用量*100%

总消耗量=净用量+损耗量=净用量*〔1+损耗率〕

施工机械台班使用定额的形式：施工机械时间定额、机械产量定额。两者互为倒

数。

重点：机械工作时间消耗分类：图P71

施工机械台班使用定额的编制内容：

1、拟定机械工作的正常施工条件，包括工作地点的合理组织、施工机械作业方

法的拟定、配合机械作业的施工小组的组织以及机械工作班制度等

2、确定机械净工作生产率，即机械纯工作lh的正常生产率。

3、确定机械的利用系数=工作班净工作时间/机械工作班时间。

4、计算机械台班定额。

5、拟定工人小组的定额时间。

貂三节施工本钱管理与施工本钱方案

施工本钱是指在建立工程工程的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。由

直接本钱和间接本钱组成。

直接本钱〔即直接费〕指施工过程中消耗的构成工程实体或有助于工程实体形

成的各项费用支出。

间接本钱指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出。即间接费中

的管理费，不包含规费。

施工本钱管理的任务包括：〔顺序不可乱〕

1、施工本钱预测：在工程施工以前对本钱进展的估算。是施工工程本钱决策与

方案的依据。

2、施工本钱方案：以货币形式编制施工工程在方案期内的生产费用、本钱水平、

本钱降低率以及为降低本钱所采取的主要措施和规划的书面方案。是建立施

工工程本钱管理责任制、开展本钱控制和核算的根底。是目标本钱的一种形

式。一般有以下三类指标：

以本钱方案的数量指标:

按子项汇总的工程工程方案总本钱指标；

按分部汇总的各单位工程〔或子工程〕方案本钱指标；

按人工、材料、机械等各主要生产要素方案本钱指标。

2、本钱方案的质量指标:

设计预算本钱方案降低率=设计预算总本钱方案降低额/设计预算总本

钱

责任目标本钱方案降低率=责任目标总本钱方案降低额/责任目标总本

钱

3、本钱方案的效益指标：

设计预算本钱方案降低额=设计预算总本钱-方案总本钱

责任目标本钱方案降低额=责任目标总本钱-方案总本钱

3、施工本钱控制：指在施工过程中，对影响施工本钱的各种因素将强管理，并

采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在本钱方

案范围内。计算实际本钱和方案本钱之间的拳异并进展分析。贯穿于工程从

投标阶段开场直至竣工验收的全过程，是企业全面本钱管理的重要环节。分

为事先控制、事中控制和事后控制。合同文件和本钱方案是本钱控制的目标,

进度报告和工程变更与索赔资料是本钱控制过程中的动态资料。

4、施工本钱核算：包括两个环节：一、是按照规定的本钱开支范围对施工费用

进展归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二、是根据本钱核算对象,

采用适当的方法，计算出该施工工程的总本钱和单位本钱。它是施工本钱管

理各任务的依据。施工本钱一般以单位工程为本钱核算对象。

5、施工本钱分析：〔找偏差，纠偏〕，内容包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠

正。贯穿于施工本钱管理的全过程。

6、施工本钱考核：评定奖惩，目标责任制的划分。

施工本钱管理的措施：

组织措施、技术措施、合同措施、经济措施：对施工本钱管理目标进展风险

分析，并制定防范性对策。

施工本钱方案的类型：

1、竞争性本钱方案：即工程工程投标及签订合同阶段的估算本钱方案。这类本

钱方案是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工

程量清单等为依据。

2、指导性本钱方案：选派工程经理阶段的预算本钱方案，是工程经理的责任本

钱目标。以合同标书为依据。

3、实施性本钱方案：工程施工准备阶段的施工预算本钱方案，以工程实施方案

为依据。

竞争性方案本钱带有本钱战略的性质，是工程投标阶段商务标书的根底。

指导性方案本钱和实施性方案本钱，都是战略性本钱方案的进一步展开和深化。

重点：施工预算与施工图预算的区别：

1、编制的依据不同：施工预算的编制以施工定额为主要依据；施工图预算的编

制以预算定额为主要依据。

2、适用的范围不同：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建立单位

无直接关系；而施工图预算既适用建立单位，也适用于施工单位。

3、发挥的作用不同：施工预算是施工企业进展工作的依据；而施工图预算那么

是投标报价的依据。

施工本钱方案的编制依据：可概括为合同、一些定额标准、各种价格、历史资料

重点：施工本钱方案的编制方法：

1、按施工本钱组成编制施工本钱方案；〔人材机、措施、间接〕

2、按工程组成编制施工本钱方案;〔单项、单位、分部、分项〕

3、按工程进度编制施工本钱方案。一方面确定完成各项工作所需花费的时间，

另一方面同时确定完成这一工作的适宜的施工本钱支出方案。对施工本钱支

出方案分解过细，以至于不可能对每项工作确定其施工本钱支出方案，反之

依然。表示方式有两种：一种是时标网络图上按月编制的本钱方案；另一种

是时间本钱累计曲线〔S形曲线〕。

第四节施工本钱控制与施工本钱分析

施工本钱控制的依据：工程承包合同、施工本钱方案、进度报告、工程变更。

有关施工组织设计、分包合同等也都是施工本钱控制的依据。

施工本钱控制的步骤：〔顺序不能乱〕

1、比拟〔比照方案值与实际指〕；2、分析〔是否有偏差及其产生原因〕是施

工本钱控制工作的核心；3、预测〔在分析的根底上，预测将来的结果〕；4、纠

偏,是施工本钱控制中最具实质性的一步。只有通过组偏，才能最终到达有效控

制施工本钱的目的；5、检查。

施工本钱的过程控制方法：

1、人工费的控制实行“量价别离〃的方法。

2、材料费同样按照“量价别离”的方法，控制材料用量和材料价格。

以材料用量的控制：定额控制、指标控制、计量控制、包干控制。

材料价格的控制：主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材

料、设备的采购价格。

3、施工机械使用费的控制：主要由台班数量和台班单价两方面决定，由以下几

方面控制：

①、合理安排施工生产，加强设备租赁方案管理，减少因安排不当引起的设备闲

置；

机加强机械设备的调度工作，尽量防止窝工。提高现场设备利用率；

3、加强现场设备的维修保养，防止因不正当使用造成机械设备的停置；

@、做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

4、施工分包费用的控制：主要是做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合

同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。

重点：赢得值〔挣值〕法的四个指标

三个根本参数：已完工作预算费用〔BCWP〕、方案工作预算费用〔BCWS〕、已

完工作实际费用[ACWPL

四个评价指标：1、费用偏差〔CV〕=已完工作预算费用-已完工作实际费用

=〔预算价-实际价〕*已完工作量

cv<0表示工程运行超出预算费用；

cv>0表示工程运行节支，没有超出预算费用。

2、进度偏差[SV]=已完工作预算费用-方案工作预算费用

=〔已完工作量-方案工作量〕*预算价

sv<0表示进度延误，落后于方案进度；

sv>0表示进度提前，快于方案进度。

3、费用绩效指数CCPI]=已完工作预算费用/已完工作实际费

用

CPK1表示超支，实际费用高于预算费用；

CPI>1表示节支，实际费用低于预算费用。

4、进度绩效指数〔SPI〕=已完工作预算费用/方案工作预算费

用

SPI<1表示进度延误，落后于方案进度；

SPI>1表示进度提前，快于方案进度。

偏差分析的方法种类：

1、横道图法：优点：形象、直观、一目了然；缺点：反映的信息量少；一般在

工程较高的管理层应用。

2、表格法：优点：①灵活、适用性强”信息量大；3可借助于计算机，从而节

约人力和时间，提高速度；缺点：不够直观形象。

3、曲线法：优点：比拟直观形象；缺点：不够准确具体。

施工本钱分析的依据：

1、会计核算：主要是价值核算。具有连续性、系统性、综合性等特点,所以它

是施工本钱分析的重要依据。

2、业务核算：各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。包括原始记

录和计算登记表。可以对已经发生的,而且还可以对尚未发生或正在发生的

经济活动进展核算。

3、统计核算：用来预测开展趋势。

施工本钱分析方法：

〔一〕本钱分析的根本方法：

1、比拟法：又称"指标比照分析法〃，是通过技术经济指标的比照，检查

目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。三

种形式：将实际指标与目标指标比照；本期实际指标与上期实际指标比

照；与本行业平均水平、先进水平比照。

2、因素分析法：又称"连环置换法"，可用来分析各种因素对本钱的影响

程度。三个影响因素：目标、实际、差额。计算顺序一定按规那么走：

先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值。如P95例子。

3、差额计算法：直接计算差额，是因素分析法的一种简化形式。

4、比率法：是用两个以上的指标的比例进展分析的方法；常用的有：

①、相关比率法，可以将两个性质不同而又相关的指标加以比照,

求比率，并以此来考察经营成果的好坏；

2、构成比率法，又称比重分析法或构造比照分析法。考察本钱

总量的构成情况及各本钱工程占本钱总量的比重；

3、动态比率法，将同类指标不同时期的数值进展比照。有基期

指数和环比指数两种方法。

〔二〕综合本钱的分析方法

1、分局部项工程本钱分析：是施工工程本钱分析的根底。方法：进展预算本

钱、目标本钱和实际本钱的“三算”比照，分别计算实际偏差和目标偏差。

资料来源：①预算本钱来自投标报价本钱；2目标本钱来自施工预算；@实

际本钱来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。

2、月〔季〕度本钱分析：当月〔季〕的本钱报表是依据。分析的方法：

外通过实际本钱与预算本钱的比照；

久通过实际本钱与目标本钱的比照；

久通过对各本钱工程的本钱分析；

久通过主要技术经济指标的实际与目标比照；

5、通过对技术组织措施执行效果的分析；

6、分析其他有利条件和不利条件对本钱的影响。

3、年度本钱分析：要进展年度本钱的核算和分析。

4、竣工本钱的综合分析：包括三方面：竣工本钱分析；主要资源节超比照分

析；主要技术节约措施及经济效果分析。

第五节建筑安装工程费的结算

工程变更价款确实定方法：〔重点：FIDIC条款与08清单中确实定方法）

?建立工程施工合同?中确实定方法：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更；

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变

更价格，经对方确认后执行。

三种形式：直接套用；间接套用、局部套用。P99例子

FIDIC条款确实定方法:以下情况宜对有关工作内容采用新的费率或价格。

第一种情况：〔注意比例关系〕

1、如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的

变动大于10%;

2、工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的

0.01%;

3、此工程量的变化直接造成该项工作单位本钱的变动超过1%;

4、此项工作不是合同中规定的"固体费率工程〃。

第二种情况：

1、此工作是根据变更与调整的指示进展的；

2、合同没有规定此项工作的费率或价格；

3、由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进

展，故没有一个规定的费率或价格适用。

08清单中确实定方法:

1、假设因施工中出现施工图纸〔含设计变更〕与工程量清单工程特此描述不一

致时，应按新的工程特征确定相应工程量清单工程的综合单价；

2、假设因分局部项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加

新的工程量清单工程时：

以合同中已有适用的综合单价，按合同确定；

合同中有类似的综合单价，参照类似综合单价确定；

3、没有适用的或类似的综合单价，由承包人提出，发包人确认后执行。

3、假设因分局部项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的

分局部项工程量清单工程，引起措施工程发生变化，造成施工组织设计或施

工方案变更，那么：①，原措施费中已有的措施工程，按原有措施费的组价方

法调整；2、原措施费中没有的措施工程，有承包人提出，发包人确认后调整。

4、在合同履行过程中，假设因非承包人引起的原因对综合单价产生影响，那么

是否调整及如何调整应在合同中约定；如合同中未做约定，那么按一下原那

么办理：

机当工程量清单工程工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单