《工程监理》 课件 10-2职业健康安全管理体系-2

职业健康安全管理体系-2HSE管理体系

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。建设工程项目中健康、安全与环保（HealthSafetyandEnvironment，简称HSE）管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。

建设工程项目项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。（1）核心和条件部分

1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。建设工程建立HSE机构如图10-1所示。（2）循环链部分

循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。（3）辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。建设工程项目各阶段HSE管理工作内容和分工序号工作内容/活动工程阶段参加单位承担的内容和责任承包商监理单位项目管理部1建立HSE组织机构开工前建立HSE组织机构（施工单位随时补充）建立HSE组织机构建立HSE组织机构、制定管理制度并下达2HSE管理制度

开工前编制HSE管理制度并报监理批准批准承包商上报文件并监督检查备案、监督执行3承包商进场前接受HSE培训承包商进场前接受培训，组织本单位HSE培训接受项目管理部培训，组织本单位HSE培训，监督检查承包商培训培训4分包商企业资质、HSE管理体系、安全规章制度资格预审、投标和评标阶段上报审查

批准5HSE管理体系检查

施工阶段受检接受项目管理部监督检查，检查承包商HSE管理体系运行组织或参加序号工作内容/活动工程阶段参加单位承担的内容和责任承包商监理单位项目管理部6HSE管理情况检查定期抽查受检接受项目管理部监督检查，检查承包商HSE管理组织或参加7分包商进场HSE培训进场前组织、培训监督检查培训8月报制度规定日期编制上报批准、上报审核汇编9施工组织设计、各类施工方案、关键工序控制措施单项或单位工程开工前上报文件批准、监督实施

监督、审核或上报10HSE例会规定时间参加参加组织11HSE定期或不定期检查整改施工阶段受检接受项目管理部检查，组织检查承包商HSE管理组织或参加12安全技术措施交底施工阶段执行安全技术交底监督抽查序号工作内容/活动工程阶段参加单位承担的内容和责任承包商监理单位项目管理部13特种作业人员持证上岗施工阶段监督持证上岗监督备案抽查14施工机具安全状态检查不定期提交、受检组织参加、抽检15关键工序HSE控制措施关键工序实施前

提交、受检审核备案16大型机具吊装方案

提交、受检审核备案，组织审批17外来人员进场安全教育随时组织组织组织18一般事故

调查