广东省体育彩票管理中心彩票运输服务及相关物料项目招标文件

布施指楝

YoudeTendering

广东省体育彩票管理中心彩票

运输服务及相关物料项目

招

标

文

件

（项目编号：GDTC731G/YD12G0319）

广州有德招标代理有限公司

二。一二年四月

目录

一、投标邀请函...................................................................2

（-）项目编号、项目名称、内容、数量、简要技术要求和服务期.........................2

（-）投标人资格要求...............................................................2

（三）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价.................................3

（四）递交投标文件时间、投标截止及开标时间、递交投标文件及开标地点.................3

（五）发布媒体.....................................................................3

（六）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式....................................3

二、投标人须知...................................................................4

（一）说明.........................................................................4

（二）招标文件.....................................................................6

（三）投标文件的编制...............................................................7

（四）投标文件的递交..............................................................10

（五）开标与评标..................................................................11

（六）授予合同....................................................................12

（七）询问、质疑与投诉............................................................13

（八）招标文件的解释权............................................................15

三、评标方法....................................................................16

四、用户需求书..................................................................23

五、合同条款....................................................................26

六、投标文件格式................................................................30

一、投标邀请函

广州有德招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省体育彩票管理中心（以下

简称“采购人”）委托，就以下项目进行公开招标，现将该项目招标文件（项目编号：

GDTC731G/YD12G0319,可点击下载）进行公示，公示期间为2012年4月6日至2012年4月12

日五个工作日。现将有关事项公告如下：

（一）项目编号、项目名称、内容、数量、简要技术要求和服务期

1、项目编号：GDTC731G/YD12G0319

2、项目名称：广东省体育彩票管理中心彩票运输服务及相关物料项目

3、招标内容：即开型体育彩票运输服务及相关物料

4、简要技术要求：详见《用户需求书》

5、采购预算：300万元

6、服务期：限期一年或总运费达到人民币300万元，包含彩票（电脑热敏票）、即开型体育

彩票等相关物料的运输，详见《用户需求书》。

本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得分拆。

（二）投标人资格要求

1、须是已报名参加本项目的具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法

人（不接受联合体投标，须提交《营业执照》副本及/或注册登记证书副本复印件）；

2、注册资金达到人民币1000万元或以上［外币注册资金按本项目发出项目公告之日起至投标

截止日止任一时间的境内银行挂牌汇率折合人民币计算（如有异议，由投标人负责举证）］；

3、必须是专业的运输（物流）公司，具有交通行政管理部门颁发的道路运输经营许可证；

4、在广州市有进工商注册登记的公司或分公司或办事处（分公司或办事处投标需有总公司的

授权且投标时须提供相关证明资料）；

5、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

6、本项目不允许联合体投标；

7、我公司只接受已购买本招标文件供应商参加投标。

请投标人凭企业法人营业执照副本及上述相关证明文件的复印件加盖公司公章购买招标文件。

（三）招标文件公示

根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政

府采购招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面

形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑。

（四）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、获取招标文件时间：2012年4月6日起至2012年4月25日上午9:00-12:00,下午

14：00-17：00（办公时间内，法定节假日除外）

2、获取招标文件地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室

3、获取招标文件方式：直接报名购买或邮购。

4、招标文件售价：人民币200元/套，国内汇款邮购须另加50元人民币（售后不退）。

收款人：广州有德招标代理有限公司

收款银行：中国光大银行广州分行

银行账号：38610188000123567

汇款单注明项目编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编码、联系人、联系电话一并

传真至广州有德招标代理有限公我公司不承担因邮寄产生的任何责任，包括遗失

或延迟等。

（五）递交投标文件时间、投标截止及开标时间、递交投标文件及开标地点

1、递交投标文件时间：2012年4月26日上午9：00-9：30

2、投标截止及开标时间：2012年4月26日上午9：30

3、递交投标文件及开标地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室

（六）发布媒体

中国政府采购网（）、广东省政府采购网（）和广州有德招标

代理有限公司网（）0

（七）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式

采购人名称：广东省体育彩票管理中心

2、采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广州有德招标代理有限公司（网址：WWW.youde.net）

采购代理机构地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室

采购代理机构联系人：冯小姐

采购代理机构联系电话/p>

采购代理机构传真/p>

E-mail:infoSyoude.net

广州有德招标代理有限公司

二。一二年四月六日

二、投标人须知

（一）说明

1.采购项目性质

本次招标采购资金为财政性资金。

2.投标要求概述

投标人必须符合《投标邀请函》的资格要求。获得本招标文件后，投标人应仔细阅读各章节,

理解本次采购的用户需求。投标必须实质性响应招标文件的要求。详细的投标要求参见本招

标文件各章节。

3.定义及约定

3.1服务：指投标人提供的项目所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。

3.2采购人：见招标文件的《投标邀请函》。

3.3投标人：响应招标、参加投标竞争、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所列条

件的在中国境内注册的法人、其他组织或者自然人。

3.4中标人：经评标委员会推荐、采购人确认，由采购代理机构发放《中标通知书》的投标人。

3.5采购代理机构：广州有德招标代理有限公司。

3.6评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。

3.7日期：指公历日。

3.8合同：指依据本次招标过程中双方达成的一致，由使用单位与中标人签订的成交协议。

3.9书面形式：本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件，投标文件的书面形式则包

括纸质文件和按本须知第22.2条规定软件制作的电子文件。

3.10偏离：投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于招标文件要求的为正偏离；

劣于的，为负偏离。

3.11招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。

4.合格的投标人及其证明文件和评价文件

4.1投标人必须逐项具备招标文件《投标邀请函》所列的合格投标人条件，投标时必须提交证明

其满足合格投标人条件的文件（结合招标文件《投标邀请函》要求及《资格性和符合性审查

表》对应审查项），这些文件的任何缺漏，都会导致投标无效。投标人投标时还应提供法律

法规要求的行政部门的经营、制造和销售等方面的许可证明文件（如果有）。

4.2证明投标人实力的其它文件。

4.3证明投标人合格和资格的所有文件必须满足：

（1）由有权签发或授权的机构签发或授权；

(2)至少至开标日有效。对有效期不能覆盖合同期的证书，不因此豁免其投标责任，投标人必须

在《投标函》中承诺，在其中标与使用单位签约时将出示覆盖合同期的有效证书，并为违反

承诺承担法律责任。

5.合格的服务

5.1合同中提供的服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。

6.禁止事项

有以下禁止行为的当事人，需依法承担相应的法律责任。

6.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的

合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。

6.2投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取弄虚作假等其他

不正当手段谋取中标。

6.3除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与

其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。

6.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。

7.保密事项

由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，

应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用

途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需

保密的备份文件和资料。

8.投标人知悉

投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与招标文件所列

明的有关的特殊困难充分了解。因此，投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条

款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文

件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标成为无效投标。

9.保证

投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责

任。

10.投标费用

投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如

何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二)招标文件

11.招标文件的构成

11.1招标文件包括：

《投标邀请》、《投标人须知》、《评标方法》、《用户需求书》、《合同条款》和《投标

文件格式》。

12.招标文件采用的计量单位

如本招标文件没有特别说明的，本招标文件中涉及的计量单位首先应理解为中华人民共和

国家标准，其次理解为国际标准。

13.招标文件的澄清或修改

13.1在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答

和澄清投标人提出的问题时，对招标文件进行修改。

13.2采购代理机构和采购人将在招标文件中规定的时间和地点召开投标答疑会,解答投标人在此

之前书面或当场对招标文件提出的澄清要求，随后形成相关澄清或修改文件。

13.3招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知招标文件的所有收受人,

对其具有约束力。投标人在收到任何澄清和修改文件后，应立即回函确认。

13.4为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可酌

情推迟投标截止时间，并至少在原投标截止时间3日前，将该推迟决定以书面形式通知本招

标文件的所有收受人。

14.不允许负偏离的条款

14.1招标文件中的重要条款不允许投标文件负偏离，投标文件对这些条款的任何负偏离，将导致

其成为无效投标：

(1)招标文件《用户需求书》中带有号的条款；

(2)招标文件《投标邀请函》中关于投标人资格要求的所有条款；

(3)招标文件中其它带有号的条款；

(4)招标文件《评标办法》中符合性审查表中的所有条款。

14.2未加注号的条款视作可负偏离，但任何可接受的负偏离都可能导致评标委员会对其的

不利评分。

14.3投标文件中的技术参数、功能或其它内容优于《用户需求书》要求的不视作负偏离，不构成

无效投标条件，但投标人必须对这种优于《用户需求书》要求的情况单独作出说明。

（三）投标文件的编制

15.投标语言、计量及货币

15.1投标人提交的投标文件及其与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用

中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译

本，在解释时以中文翻译本为准。

15.2除非招标文件的技术规格中另有规定,投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的

所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

15.3投标人提供的货物及相关服务在投标时必须用人民币报价。

16.投标文件的构成

16.1投标人应参照本须知的编制要求、《投标文件格式》提供全面的响应文件，并在正本文件封

套内附有按本须知22.2条要求制作的电子文件一套（以光盘形式）。

16.2投标人递交的投标文件通常按以下顺序和内容编制，并统一用A4纸印制：

（1）投标文件第一部分：投标文件目录

（2）投标文件第二部分：商务响应文件

（3）投标文件第三部分：技术响应文件

（4）投标文件第四部分：投标报价表

17.投标函

投标人应按招标文件的《投标文件格式》完整地填写投标函。

18.投标报价

18.1作为评标依据，投标人应根据招标文件的《用户需求书》的方案或要求，按《投标报价总表》、

《投标报价明细表》格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。

18.2投标报价应是按《用户需求书》提供服务的含税价格。

18.3投标报价在报价有效期内应是固定不变的，投标人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或

非恒定的投标报价将被视为无效报价。

18.4投标人不得以低于成本的投标报价竞标。

18.5未按照《用户需求书》要求报价而发生错项漏项，是投标人的风险。投标错项漏项将按招标

文件的《评标办法》处理，或被视为无效投标，或以不利于投标人的方式接受或修改。

18.6除非招标文件中另有规定外，本项目不接受提交备选方案，否则将被视为无效报价。

19.投标保证金

19.1投标人必须按规定提交投标保证金。本项目投标保证金金额为¥30,000元（人民币叁万元

整2,作为其投标文件的一部分。

19.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失,采购代理

机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第19.7条的规定不予退还

投标人的投标保证金。

19.3投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行汇款、银行保函等形式提交。投标人与交

款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：

(1)采用现金、支票、银行汇票、银行汇款方式的，应在投标截止时间前一天的下午17：30之

前送达以下账户(以下为保证金专户，不接受其它款项的汇款及以个人名义的汇款)。

收款人：广州有德招标代理有限公司

开户行：招商银行广州天润路支行

账号：120906120910101

联系人：江小姐

联系电话/p>

并请注明“广东省体育彩票管理中心彩票运输服务及相关物料项目”投标保证金。

投标人投标时应提交银行交款回单复印件作为递交投标保证金的凭证，一式二份，一份放

入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。

为确保投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标报价格式中的《退保证金说明》，投标时提

交原件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。

(2)采用银行保函提交的，应符合下列规定：

①采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；

②由中华人民共和国境内的银行出具；

③有效期超过投标有效期30天；

④投标保函正本原件封装入唱标信封并连同投标文件一并提交，将一份复印件装订在投

标文件正本中。

(3)递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。

19.4凡没有按照上述19.K19.2和19.3条的规定提交投标保证金的投标，即未响应招标文件要

求，将按招标文件的《评标办法》规定被视为无效投标。

19.5未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后30天内或在发出《中标通

知书》之日后5个工作日内原额退还(以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利

息)。

19.6中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求：

(1)按本须知第33.1条的规定签订了中标合同；

(2)按本须知第34.1条的规定交纳了履约保证金；

19.7下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

(2)中标人在规定期限内未能按本须知第33.1条的规定签订合同；

(3)中标人在规定期限内未能按本须知第34.1条的规定提交履约保证金；

20.知识产权

20.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采

购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

20.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。

21.投标有效期

21.1除非招标文件中另有规定，投标文件应在投标截止日后90天内保持有效。投标有效期短于

规定时间的，属于未响应招标文件要求，将按招标文件《评标办法》规定被视为无效投标。

21.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这

种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这一延期要求，其投标保证金将予以退

还。接受延期的投标人要相应地延长其投标保证金的有效期，但不要求也不允许修正其投标

文件。同时，本须知第19.5、19.6、19.7条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在

延长了的有效期内继续有效。

22.投标文件的式样和签署

22.1除非招标文件中另有规定，投标人应准备投标文件正本一份和副本五份，每套投标文件须

清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

22.2投标人应采用Office软件的Excel及Word中文版制作投标文件。投标时一并提交投标文件

正本的电子文件(光盘)一套(图片及印刷文件除外)，其中至少包含技术响应文件、以Excel

制作的《投标报价总表》和《投标报价明细表》。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件

为准。

22.3投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件明示需投标人代表签字处，由投标

人的法定代表人或经其正式授权的代表签字o授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人

授权书”附在投标文件中。在招标文件明示投标人需盖章处，须加盖投标人公章。

22.4投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签

字才有效。

22.5如果招标文件允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联

合体”字样。

(1)以联合体形式参加投标的，联合体各方均应具有独立承担民事责任的能力。采购人根据本招

标项目特性规定的投标人特定条件，联合体各方中至少应当有一方满足。

（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，并将其装入投标文件。签订共同投标协议后，联合

体各方不得再以自己名义单独在本招标项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投

标。

（3）在共同投标协议中，联合体必须明确约定各方承担的工作和相应的责任，指定牵头人；授权

牵头人代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，对外签字、盖章；向采

购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（4）以联合体中牵头人名义提交投标保证金的，对联合体各成员具有约束力。

22.6如果招标文件允许，投标人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在投

标文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件装入投标文件。双

方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。

22.7投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。

22.8传真、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。

（四）投标文件的递交

23.投标文件的密封和标记

23.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本”或

“副本”字样。按本须知第22.2条要求制作的电子文件应封装于正本封套中。

23.2封套均应按以下要求清晰标记：

（1）清楚注明“递交：广州有德招标代理有限公司”

（2）注明："（项目名称、项目编号）投标文件”“在（投标截止时间）前不得启封”的字样。

（3）写明投标人的名称和地址，以便该投标文件被宣布为“迟交”时能原封退回。

（4）在封套的密封封口处加盖“投标人公章”。

23.3封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，采购代理机构概不负责。

23.4投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封”，将下列内容单独密封入该信封：

（1）《投标函》（从投标文件正本中复印并加盖公章）；

（2）《投标报价总表》（从投标文件正本中复印并加盖公章）；

（3）《投标保函》原件或（非保函形式的）投标保证金交付银行回单复印件；

（4）退保证金说明（原件）。

若唱标信封中的内容与正本中的相关内容不一致时，以正本中的内容为准。

24.投标截止

24.1投标人应在招标文件《投标邀请函》规定的时间，且不迟于《投标邀请函》规定的截止时间，

按《投标邀请函》规定的地点将投标文件正本和副本送达采购代理机构。

24.2采购代理机构可以按本须知第13.4条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截

止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新

的截止日期。

25.迟交的投标文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在招标文件《投标邀请函》规定的投标截止时间后收到的

任何投标文件。

26.投标文件的修改与撤回

26.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知

采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件的要求签署、盖章和封装，并作为投标文

件的组成部分。

26.2从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回

其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第19.7条的规定不予退还。

（五）开标与评标

27.开标

27.1本次招标采用公开开标形式。采购代理机构在招标文件《投标邀请函》规定的时间、地点组

织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。

27.2开标时，采购代理机构将当众开启投标文件［正本］封套、宣读投标人名称、修改和撤回投标

的通知（如果有）、投标总价、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为必要的其他

内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前

收到的投标文件。

27.3开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。

27.4投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。

27.5采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。

28.评标委员会

28.1本次招标由依法组建的评标委员会评审。

28.2评标委员会将依照采购法规和招标文件的规定评审投标文件，出具评标报告。

29.评标

29.1评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采

购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。

29.2评标方法：本招标项目的评标方法和标准参见招标文件的《评标方法》。

29.3评标委员会根据招标文件要求对投标作出是否实质性响应的判断。实质上响应的投标应该是

与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏

离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与招标文件不一致，而且

限制了合同中采购人的权利或投标人的义务;纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要

求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文

件本身的内容，而不寻找外部的证据。

29.4在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投

标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作

出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

29.5评标委员会将允许并会书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正

规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。

29.6如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意,则应以书面形式与投标文件一同

密封提交。

29.7对投标文件其他地方所表述与《合同条款响应/差异表》或《技术响应/差异表》表述有不相

符的，评标委员会发现后可要求投标人澄清或视为完全响应；对于评标委员会未发现的，以

表中表述为准。若该投标人最终中标，中标人必须按《合同条款响应/差异表》或《技术响

应/差异表》成交；否则，按投标弄虚作假论处。

29.8拒绝任何或所有投标的权利

(1)评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

(2)在招标结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定

的程序，有权拒绝任何投标或宣布招标无效，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动

的理由。因采购人自身原因终止招标的，投标人有权要求退回招标文件并收回购买费用。

(六)授予合同

30.中标人的确定

30.1根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人。

30.2采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。

31.中标结果公告

采购代理机构将在下列媒体公告中标结果：

31.1中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)

31.2广东省政府采购网()

31.3广州有德招标代理有限公司网(www.youde.net)

32.中标通知书

32.1在《中标结果公告》发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出经采购人确认的

《中标通知书》，中标人应以书面形式回复，确认收到。

32.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知

书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。

33.签订合同

33.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权

代表与使用单位签署合同。

33.2合同的组成基于但不限于以下部分：

(1)《合同条款》；

(2)招标文件及其澄清、补充、修改文件；

(3)中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；

(4)《中标通知书》。

33.3除非招标文件另有规定，使用单位在签订合同时有权在中标总金额10%的幅度内追加采购，

但除涉及货物及相关服务的数量变更外，单价等其它条款不得改变。

33.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，使用单位可以与排位在中标供应商

之后第一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。

34.履约保证金

34.1中标人在收到采购代理机构的中标通知书后30天内，应按照采购预算：300万的10%缴纳

履约保证金，缴纳形式采用招标文件中提供的《履约保函格式》或使用单位可以接受的其它

形式向使用单位提交履约保证金。

34.2中标人未按本须知第33.1、34.1条规定签订合同或提交履约保证金的，采购人和采购代理

机构将依法取消其中标资格，并按第19.7条规定不予退还其投标保证金。同时，采购人和

采购代理机构按评标结果依序确定次名候选人中标，依此类推。无后继候选人的，依法重新

组织采购。

35.服务费

35.1中标服务费是采购代理机构根据政府许可收取的招标代理费。

35.2采购代理机构向中标人收取招标代理费，本次招标代理服务费为定额收费，代理服务费为

人民币3.10万元。

(七)询问、质疑与投诉

36.询问、质疑与投诉

36.1询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或

采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业

秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、

电子邮件。联系方式见招标文件《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和

联系方式”。

36.1.1询问书采用下述格式：

询问书

我们对（项目名称）项目（项目编号：GDTC731G/YD12G0319）的采购活动有几个

疑问，特提出如下：

1、

2、

请贵单位尽快答复为盼。

询问人：（公章）

法定代表人：

地址：

电话：

邮编：

电子邮箱：

传真：

二OOX年义月义日

36.1.2若询问导致招标文件的澄清与修改，按本招标文件第13条规定执行。

36.2质疑

投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其

权益受到损害之日起七个工作EI内，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑。采

购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复,并以书面形式通知

质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。

36.2.1投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内

容等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

36.2.2质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出:

采购代理机构：广州有德招标代理有限公司联系人：林先生

地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室电话/p>

邮编：510630传真/p>

36.2.3质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交：

质疑书

广州有德招标代理有限公司：

依据《政府采购法》及（相关政府采购法规）和《政府采购供应商投诉处理办法》

（财政部第20号令）的规定，我们认为（项目名称）项目（项目编号：

GDTC731G/YD12G0319）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提

出质疑。

K（1）受损情况说明：

（2）受损原因：

（3）事实证据：

（4）我们认为违背了《政府采购法》第一条的“"，.......第条的

“"，.......第条的“"，........O

2、

请贵单位尽快处理为盼。

后附相关证明材料。

质疑人：（公章）

法定代表人：

地址：

电话：

邮编：

电子邮箱：

传真：

二oox年x月x日

（八）招标文件的解释权

本招标文件由广州有德招标代理有限公司负责解释。

三、评标方法

评标方法（综合评分法）

（一）评标规则

1.本项目的评标方法采用综合评分法。

2.评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段为资格性和符合性审查，第二阶段为对技术、商务及

价格的详细评标。通过第一阶段评标的投标人方为有效投标人,方能进入第二阶段的评标。

3.有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。

4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。

5.评标总得分及其统计：按照详细评标的规定，评标委员会成员分别就各有效投标人的技术状况、

商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评分。将各评委的评分去掉一个最高分和一个最

低分，其余评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出

价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五

入原则精确到小数点后两位）。

6.排序与推荐：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，名次按

评标价由低到高顺序排列；评标总得分相同且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排

歹!J;评标总得分相同、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会投票确定。排名第一的

投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推，排名第三的投标

人为第三中标候选人。

（二）资格性和符合性审查（第一阶段）

1.评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进

行评标，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，主要审查投标文件是否完整、

有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否

满足要求等。

2.只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资

格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不

一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标,

有资格进入第二阶段的评标；反之为无效投标，无资格进入第二阶段评标。

3.评标（审）委员会对各投标（报价）人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审

不合格或无效投标（报价）者应实行及时告知，由评标（审）委员会组长或采购人代表将集体

意见现场及时告知投标（报价）当事人，以让其核证、澄清事实。

（三）详细评标（第二阶段）

1.详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务、和价格方面的评分。评分

总值最高为100分，各分项的分值分配见本阶段第6点。

2.评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这

种接受将可能相应影响投标人的得分。

3.技术评标：详见附表二：《技术评审表》。

4.商务评标：详见附表二：《商务评审表》。

5.价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或做出必要的修正，并按价

格评分办法计算其价格评分。

5.1如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成

本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关

证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。

5.2除非投标属重大漏项（含以所有投标中该项的最高价计，单项漏项金额高于本项目（包）预算

金额5%,或累计漏项金额高于本项目（包）预算金额10%的）已被评审委员会在初步评审时按无效

投标处理外，漏项投标评标价以所有有效投标中的该项最高价补漏，其中标价以所有有效投标中的

该项最低价补漏。漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的中标价成交

并承担无偿补齐漏项的责任。投标人拒绝的，或取消其中标资格，并按《投标人须知》的规定不予

退还投标保证金，或按其违约不予退还履约保证金。

5.3投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

5.3.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

5.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

5.3.4对投标项目的关键、主要服务，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；

5.3.5甲方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计

入投标报价总价。

5.4中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如

何修正，中标价不能大于投标人的报价）

5.4.1以投标报价总表中的投标总价大写表述为准；

5.4.2各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准；

5.4.3单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；

5.4.4缺项、漏项时视为包含在其他项目中；

5.4.5其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。

按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修

正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。

5.5计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标人的价格评分统

一按照下列公式计算：价格评分=（线路基准价+线路评标价X45%+保值费率基准价+保值费

率评标价X55%）义价格权重XI00。

6.技术、商务及价格权重分配

评分项目技术评分商务评分价格评分

权重30%20%50%

（四）推荐中标候选人

1.评标委员会将出具评标报告，并按本评标方法的规定依序推荐中标候选人。

2.如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事

实不符，影响招标的公平公正及合同的实施，采购人有权依照法定程序将合同授予第二中标候

选人，如此类推。如果第一、二中标候选人仍无法签订合同，采购人将按综合得分排名依序选

定服务商，实施合同事项。

附表一：资格性和符合性审查表

评审内容投标人1投标人2投标人3

资

格符合合格投标人的资格要求

性

审

查资格证明文件齐全

投标保证金按要求提交

投标文件符合招标文件的签署要求

符

合投标报价没有超出最高限价

性

审没有被评委认定为低于成本的投标

查

投标报价是固定唯一价

投标文件完全满足招标文件中带条款和指标,符合招

标文件的其他要求，无重大偏离

结论

备注：1.每一项符合的打“J”，不符合的打“义”。

2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“X”的，结论为不通过。

3.不通过的投标为无效投标。

4.汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。

19广州有德招标代理有限公司编制

附表二：技术评审表（共30分）

评委：__________

投标单位

所占

评审内容打分范围

分值投标投标・・・

人1人2

优3

运输线路、装卸良2

3分

方案中1

差0.5

优12-15

良8-11

安全保护方案15分

中5-7

差0-4

现有运输车辆优8-10

车况、数量等良5-7

考核核载量1.510分

中2-4

吨及以上自有

厢式车辆差0-1

优2

现有驾驶员人良1.5

2分

数、资历等中1

差0.5

合计30分

注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。

2、将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得

出该投标人的技术评分。

20广州有德招标代理有限公司编制

附表三：商务评审表（共20分）

评委：___________

投标单位

占

所

打分

值

评审内容分

范围投标投标・・・

人1人2

优于招标文件要求3

商务响应程度对招标文件无偏离13分

有不利于采购人的条件0

经营状况优良3

履约能力（考核

经营状况经营状况一般13分

投标人的2009

年度财务报表，经营状况差0

如提供没有经财务能力优良3

审计的财务报

财务能力财务能力一般13分

表，按0打分）

财务能力差0

优5

良3-4

投标人类似项目业绩（只考核

5分

类似长期配送业绩）一般1-2

差0

投标人获得质量管理体系认有提供2

2分

证证书

无提供0

提供银行出具的资

2

信证明文件

资信证明2分

无提供0

投标人近年来所获得的荣誉有提供2

2分

证书

无提供0

合计20分

注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。

2、将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得

出该投标人的商务评分。

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