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文档简介
8.1安全生产管理组织机构 18.2施工现场安全生产管理制度 18.3安全管理措施 58.1安全生产管理组织机构成立以项目经理为安全生产第一责任人,项目副经理(施工)、项目副经理(商务)、总工程师、安全总监、综合办公室等人员或部门为直接责任人的安全生产管理机构,同时企业总部提供保障,保证施工现场的安全文明施工,接受业主、设计、监理以及杭州市相关政府部门的监督。项目安全管理组织机构见图8.1-1。图8.1-1安全管理组织机构8.2施工现场安全生产管理制度本工程实施的安全施工管理制度见表8.2-1、8.2-2。表8.2-1安全施工管理制度序号制度名称核心内容1安全生产责任制1、建立健全安全责任考核制度,明确项目经理的安全责任,生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任,技术负责人的安全责任、专职安全生产管理人员的安全责任,施工员的安全责任,班组长的安全责任和岗位人员的安全责任,签订安全生产责任书。项目经理作为安全生产第一责任人。2、加强对现场施工单位安全考核,对考核结果及兑现情况进行记录,每次检查中位于前两名的单位给予奖励,对最后两名给予罚款或停工整顿;3、总承包单位在签订分包合同前,应对分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等进行检查,分包队伍的资质应与工程要求相符。在安全合同中,应明确总分包单位各自的安全职责,分包单位向总包单位负责,服从总包单位对施工现场的安全管理,分包单位应在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度,并组织实施;4、项目所涉及的主要工种,如砌筑、抹灰、木工、电工、钢筋、起重司机、脚手架、油漆、电梯、塔吊等,应有相应的安全技术操作规程,应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并悬挂在操作岗位前;5、项目部应按住房和城乡建设部的规定配备专职安全人员,5万㎡以上的工程不少于3人。2安全教育培训制度1、安全与劳务管理一体化,实现100%入场教育;2、劳务新进场、节后再次进场需经过:个人信息登记审核、劳务合同签订审核、维权知识教育、发放劳动防护用品、发放门禁通行卡、统一安排宿舍、入场安全教育;3、入场后,分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习,每月初对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动,每月每人不少于两次培训;4、安全培训内容:主要包括安全检查标准、安全常识、现场安全管理、特种作业人员岗前培训、用电安全知识、现场安全应急救援以及不停航施工安全管理要求等;5、安全教育培训由项目工程管理部、合约商务管理部、物资设备管理部、安全管理部等相关部门各负其责、齐抓共管;6、建立新入场工人(或进入新的岗位)三级教育、经常性教育和班前安全交底制度,做好安全资料记录、收集、整理、归档工作。3安全生产检查制度1、施工总承包项目管理部或配合业主定期对施工现场进行安全检查并做好书面记录;2、对工程所在地建筑安全监督机构下发的事故隐患整改通知书要及时整改并写出整改报告书,经发包人、监理工程师及承包人负责人验收签字后,报工程所在地建筑安全监督机构。详见本篇1.3.2安全检查。4安全生产事故报告处理制度1、发生安全事故后,责任人必须立即向业主项目经理部和有关职能部门报告,及时抢救伤员并采取措施保护现场,按“四不放过”原则对事故进行处理;2、预见施工过程中可能发生的各类情况,制定应急救援预案。5安全用电制度1、施工现场临时用电应编制专项施工方案,报经主管部门及监理单位批准后实施;2、施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案;3、用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理;4、现场电工必须经过培训、考核,取得特殊工种操作证,电气设备等的维护保养、维修或接线、拆线必须由电工进行操作,严禁非电工人员操作。6动火审批制度1、本项目各部门、分包、班组及个人,凡因施工需要在现场动用明火时,必须事先向施工总承包项目部提出申请,经安全管理部批准,办理动火证后方可施工,同时现场需配备足够的灭火器瓶;2、考虑机场项目的特殊性,在部分施工作业区域受机场运行情况限制较大,动火作业前必须向机场管理机构提出申请同意后,办理隔离区动火证,同时施工过程中必须按照机场相关规定进行动火作业。7安全生产专项资金保障制度施工总承包方和各分包方应建立安全专项资金账户及使用台账,保证安全劳保用品、安全教育培训、安全生产技术措施等专项资金做到专款专用。8班前安全活动制度1、施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录,学习作业安全交底的内容、措施。2、了解将进行作业环境的危险度、熟悉操作规程、检查劳保用品是否完好并正确使用。9特种作业持证上岗制度1、特殊工种必须持有上岗操作证,确保操作证在有效期内,严禁无证操作。2、施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程度,为确保安全生产,必要时可取消不符合要求的执证作业人员的上岗资格。10消防管理制度1、现场必须实行防火责任制,加强防火安全管理,确保人身和财产安全;2、按照“谁施工,谁负责”的工作原则,明确各级防火责任人,层层签订防火安全责任书,确保责任到人;3、定期对施工人员进行安全防火和消防法规教育,提高防范意识;4、定期进行消防演练,使义务消防队成员熟练掌握灭火器材的使用方法,以及突发火灾时的应急处置措施;5、定期检查消防器材、及时清理易燃物品及废料、整改火灾易发生地方,同时必须做好相关记录;6、施工现场动用明火前,需严格按照动火审批制度执行。7、现场搭设的各类临时生活设施、工棚等,必须满足《建筑设计防火规范要求》。11突发事件应急处理制度一旦出现难以控制的安全隐患或险情,立即停止有关作业,并报告有关部门,同时启动应急预案并及时采取措施排除险情。12危急情况停工制度一旦出现危及人员生命、财产安全的险情,要立即停工,待查明情况、排除险兆后方可复工。13重要过程旁站制度对于危险性大、工序特殊的生产过程,必须有管理人员现场指挥,出现问题及时处理。14分包安全管理制度分包单位(专业分包)要服从总包安全的统一管理,各自单位要有安全生产许可证,配备专兼职安全管理人员。各分包进场都要签订安全协议书以及交安全风险保证金,以便进行管理。在生产过程中,通过例会、安全巡查等方式进行安全管理。表8.2-2主要岗位及部门的安全管理职责一览序号岗位/部门安全管理职责1项目经理1、项目经理是施工现场安全生产第一责任人,全面负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。按照职责分解与项目管理人员签订《岗位安全责任书》,对安全生产管理责任和目标进行约定并考核。2、负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全。负责组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。3、组建急救援小组,配备急救援器材、设备及专业医护人员。4、施工过程中发生事故,及时向业主、监理、公司及上级主管部门进行汇报。2项目技术负责人1、主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划,落实责任并组织实施;组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境教育和专业技能培训。2、贯彻安全生产方针政策、安全消防技术规程、规范、标准。3、组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案及应急预案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题。编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案,进行专家进行论证和审查。脚手架尤其是大型、复杂、高耸和非常规脚手架,编制专项施工方案,还应当经过安全验算,脚手架安全验算结果必须报送监理人核查后方可实施。4、组织安全技术交底,组织编制项目应急预案,落实应急准备和响应。3项目副经理直接对专业项目安全生产负责,督促专业项目施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目经理部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用,并按规定组织检查、做好记录。4安全总监1、对安全生产工作负直接责任。2、贯彻执行国家及杭州市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。3、落实有关安全消防管理规定,对进场工人进行安全消防教育和培训,强化职工的安全意识和消防观念。4、组织现场安全生产、消防措施的检查,出现问题及时处理。5、定期组织消防及应急预案的演练,组织定期安全检查及日常巡检。5安全工程师1、执行国家、省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度,执行本项目安全生产管理办法和要求。2、主持对进场工人进行安全消防教育和培训,指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。3、参加专业工程师对工人的安全消防技术交底,强调安全注意事项和不安全因素。负责安全技术交底和技术方案的安全把关,负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实,负责安全资料的整理和管理,及时消除安全隐患,做好安全检查记录,确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。4、深入现场检查安全消防措施的落实情况,发现不安全因素及时纠正,当出现险情时有权采取果断措施,并对违章指挥,不服从管理,违反安全管理规定的施工队(班组)和个人,按照有关规定给予处罚。5、现场发生安全事故时,先采取应急措施,保护好现场,并立即报告。6、行使安全生产奖惩权,及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息。6其他专业工程师1、认真执行安全生产规定,合理安排工作,对所管辖消防安全生产负责。2、负责编制本专业的安全消防技术措施,并对作业班组进行技术交底。3、领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定,指导工人正确使用消防设施和劳保用品。4、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决,对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全消防技术交底制度,落实安全消防技术措施并监督执行。5、做好新工人的岗位教育,负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导,制止违章,以身作则,遵章守纪,确保安全检查生产。6、及时消除各级组织检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患,不留隐患。7安全管理部1、在项目安全总监的领导下,参加每周一次的安全大检查,并做好检查记录。对查出的问题,负责下发隐患整改通知单,并亲自监督整改。2、经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。3、发生安全事故时,首先采取应急措施,保护好现场,并立即报告,按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。4、负责收集整理安全管理资料,及时向上级安全部门汇报本项目经理部安全状况,填报安全统计报表,项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。8材料管理部1、根据劳动防护用品计划及时供货。2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全(生产许可证、产品合格证、年检证),不符合安全标准的用品必须更换,严禁发放使用。3、按要求做好材料堆放及储存,防止坍塌,仓库配备灭火器材。4、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。5、对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理,保证设备的安全运行。9造价管理部1、建立安全措施资金专管专用制度。2、检查落实合同中有关安全管理的要求。10其他管理部1、遵守项目部安全消防的各项规定和要求。2、抓好安全保卫和消防工作。3、抓好现场总平面管理,使现场物流、人流安全畅通。4、配合政府部门对现场安全生产检查。5、严格按专项安全技术方案实施。8.3安全管理措施1.建立健全的安
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