国道线神堂堡至砂河段公路工程

国道108线神堂堡至砂河段公路工程环境影响报告书（简本）建设单位：山西省公路局忻州分局评价单位：山西省水利水电勘测设计研究院二○一一年六月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1、说明 12、建设项目概况 13、建设项目所在区域环境质量现状 24、评价范围 35、评价重点 46、环境敏感点 47、建设项目环境影响 48、环境保护措施 59、公众参与方式及阶段性成果 610、建设项目环境影响评价结论 61、说明遵照环保管理规定，山西省水利水电勘测设计研究院接受山西省公路局忻州分局委托开展“国道108线神堂堡至砂河段公路工程”环境评价工作。现根据国家相关法规及规定，并经山西省公路局忻州分局批准向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2、建设项目概况项目名称：国道108线神堂堡至砂河段公路工程地点：忻州市繁峙县建设单位：山西省公路局忻州分局建设性质：改建建设进度：可研阶段投资估算：16.9亿元建设内容：本项目组成内容涉及主线路基路面工程、桥涵工程、隧道工程、互通立交工程、收费站、服务区和养护中心、以及由此而引发的取弃土场、施工临时占地和施工便道等。项目组成详见下表1。表1公路改建工程重要建设内容汇总建设内容分类具体建设内容与现有公路依托情况主体工程路基工程全线长51km，分离式路基长12.694km，整体式路基长37.856km，其中AK353+950～AK358+478段、AK361+104～AK369+275段采用分离式路基，路基宽11.25m；新建AK358+478～AK361+104段采用整体式路基，路基宽23m；AK369+275～AK404+500段采用整体式路基，路基宽24.5m；路基边坡及防护工程；路基设立边沟、排水沟、截水沟、急流槽等排水体系改建项目路基拓宽，走向基本和现状一致，部分路段重新布线，具体有：分离路基K353+950～AK358+478段下行线沿旧路走向布设、上行线在旧路对岸重新布线；K361+104～AK369+275段下行线在旧路对岸重新布线、上行线沿旧路走向布设。整合路基K369+275～K401+400、K402+800～K404+500沿旧路走向布设；K401+400～K402+800将现状下穿铁路改为上跨路面工程线路：上行线沥青路面结构厚度采用（4+5+6)cm沥青混凝土；下行线沥青路面结构厚度采用（5+7)cm沥青混凝土；收费站及隧道内为水泥混凝土路面旧路基层依托现状公路桥涵工程全线新设立大桥2540m/10座、中桥1462/18座、小桥195m/7座，涵洞268道。桥梁汽车载荷等级为公路-Ⅰ级；涵洞设计洪水频率1/100在现有的4座桥（K379+500小店桥、K383+195马庄桥1#、K383+5662#及K387+100河家会桥）基础上拆除重建，9处涵洞在现状上接长隧道工程全线新建3座隧道神堂堡隧道：单幅隧道，K354+680～K355+060，380m×10.25m×5m，纵坡2.38%红崖隧道：分离式双向隧道，K358+450～K358+720，270m×2×10.25m×5m，纵坡2.73%钟耳寺隧道：分离式双向隧道，K360+770～K361+070，300m×2×10.25m×5m，纵坡1.49%交叉工程K401+886处上跨京原铁路3×30m立交桥一座；通道8处；平面交叉29处立体上交叉处现状为下穿京原铁路公用工程供电工程供水工程消防系统配套新建：收费站及养护区生活用水供应系统、供配电系统；隧道照明系统、隧道洞口外设立消防水池及间隔设立消火栓；隧道内每50m设立手动报警和自动报警装置附属工程交通工程新建①整合式路基路段设立中央分隔波形护拦；②交通标志、标线；③反光导标；④交通信号辅助工程收费站、服务区及养护区K370+700白坡头村新建一处收费站，双向六车道（0.7MW热水锅炉一台）K381+500处新建一处养护区（0.7MW热水锅炉一台）；新建一处服务区（0.7MW热水锅炉一台）施工工程临时征占地临时占地1276.65亩（85.11hm2）土石方工程总动土石方506.48万方，其中路基441.96万方、桥涵4.69万方、隧道2.63万方，收费站和养护区3.58万方施工辅助工程全线设立拌和预制场19个（总面积17.16hm2）；新修施工便道10.5km（总面积7.35hm2）；设15处取土场（总面积34.50hm2）、11处弃渣场（总面积19.57hm2）；桥、涵、隧道施工场地（总面积6.53hm2）部分施工便道可依托现状道路施工环保水保工程施工场地沉砂池、施工旱厕；拌合预制场场地围堰、排水沟及土地平整；施工便道排水沟、土地平整；桥涵施工场地施工导流；服务区、收费站临时排水系统、沉砂池；取土场截水沟、临时挡土围堰、坡面及顶部覆盖措施；弃渣场临时排水系统征地及动迁工程征占地项目占用土地总面积为342.25hm2。其中永久占地257.14hm2，临时占地85.11hm2；占地中本次新征地拆迁村民搬迁：项目总村民拆迁量为116户，551人，其中工程拆迁68户，共327人其他拆迁：树木34330株、光缆2.2km、移动信号塔2座、电讯、电线杆2650个、窑洞、砖瓦房、简易房26845m2、加油站2个、小庙2个环保工程废水解决新建旱厕及地埋式污水解决站废气解决3台0.7MW燃轻柴油热水锅炉8m高烟囱、电热茶水锅炉固废解决收费站、养护区生活垃圾收集筒生态措施路边绿化带：两侧绿化带种植一排对本地适应性较强的乔木或灌木丰富道路景观，引导行车视线水保措施弃渣场拦土墙及排水工程、渣顶渣坡覆土绿化措施；取土场土地平整、平台及边坡植物防护；路堑截水沟、路堤边沟；路堤边坡植草防护和浆砌石拱型网格植草防护、路堑边坡设立挡土墙及护面墙部分路段处可对现公路路基排水和边坡防护等水保措施稍作整修后继续沿用3、建设项目所在区域环境质量现状1）环境空气监测点SO2、NO2日均浓度及CO小时浓度均未出现超标现象，最大占标比例较小；TSP和PM10日均浓度虽未超标，但是最大浓度占标准比例较大，分别达成85%和93%，导致评价区域内PM10、TSP高浓度是G108山西境内运送车辆以煤运为主，路面坑洼不平，物料洒落较多，再加之局部空间范围降雨偏少，山间狭管风偏大，导致风沙和交通扬尘较大。2）地表水环境质量线路一处跨越滹沱河上游孤山水库南干渠，多处多次跨越神堂堡河及青羊口河两条小型河流，其中南干渠常年干涸无水；神堂堡河及青羊口河两条河上均无饮用水源取水口，这两条河均系沙河一级支流，水质参照方案中沙河水质规划及现状工业用水功能，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）中Ⅳ类标准值。2023年8月11-13日水质监测数据显示，监测因子中7项指标均可达Ⅳ类水质标准，神堂堡河和青羊口河水质满足功能规定。3）声环境质量根据环境现状监测，噪声源重要来为交通噪声，敏感目的中万元地村夜间噪声超标，柳八地、全掌地、长胜号、神堂堡中学昼间噪声超标，全掌地、神堂堡中学昼间噪声超标，超标不是很严重，这是由于监测时该公路仍通车，交通噪声对环境影响较大。4）地下水环境质量区域地下水质可达成《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类水质标准，水质较好。5）生态环境线路在繁峙县境内跨越两大生态功能区，其中K353+950～K385+000位于ⅡA-2五台山自然与文化遗产保护及水源涵养生态功能区，该区为土石山区，公路起点处神堂堡河为砂河上游支流之一；K385+000～K404+500位于ⅢA-1滹沱河上游农林牧业及风沙控制生态功能区，该区地势平坦，地表水系相对发达，为区域重要的农业生态区。根据现场踏勘以及现状监测资料数据显示，环境空气质量达标；公路沿线生态评价范围之内生态景观重要以人工生态为主，涉及村镇集中区、农业区以及河道生态系统。评价区内玉米和高粱等农作物为重要植被类型，另一方面为荒草地，重要草种有蒿类、禾本科等经计算，该评价区属于中档较低生产力生态系统，背景的生产力水平较低。6）水土流失现状4、评价范围本项目环境影响的评价范围见表2。表2拟建公路评价范围表评价内容评价范围社会环境项目直接影响区：繁峙县所辖各乡镇生态环境路红线（用地界）两侧各300m以内区域及取弃渣场、施工便道和施工营地等外围200m水环境声环境路中心线两侧各200m以内范围环境空气路中心线两侧各200m以内范围；收费站扩大到中心周边各2.5km范围5、评价重点评价重点为工程概况及工程分析、环境质量现状、声环境影响、生态环境影响、水土流失影响分析、环境保护措施及技术经济论证。6、环境敏感点根据项目特点及现场勘踏，拟定本工程的保护对象和保护级别如下表3：表3环境保护目的一览表环境要素环境保护目的位置及规模保护级别保护时段地表水神堂堡河小型河流，砂河支流GB3838-2023Ⅳ类施工期、运营期青羊口河小型河流，砂河支流GB3838-2023Ⅳ类施工期、运营期空气、声环境新万元地AK403+740～AK404+080路南距红线59m，20户GB3095-96二级GB3096-2023中2类施工期、运营期柳八地AK402+680～AK402+980路南距红线44m，25户GB3095-96二级GB3096-2023中2类联兴村AK402+000～AK402+400路两侧距红线20m，69户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类全掌地AK401+200～AK401+900路北距红线92m，30户GB3095-96二级GB3096-2023中2类长胜号AK400+000～AK400+250路北距红线54m，30户GB3095-96二级GB3096-2023中2类南淤地AK396+000～AK397+300路北距红线20m，165户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类判成地AK392+600～AK393+250路北距红线20m，20户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类灰泉AK382+510～AK383+250路北距红线20m，66户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类南窑门AK381+510～AK382+400路北距红线20m，32户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类云雾峪AK373+550～AK374+220路两侧距红线20m，156户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类白坡头AK371+000～AK371+650路东距红线20m，102户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类大寨口AZK365+180～AZK365+300路两侧距红线20m，40户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类韩家庄AyK363+000～AyK363+300路东距红线40m，10户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类钟耳寺AzK360+480～AzK361+220路西距红线20m，85户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类红崖AK358+109～AK358+300路西距红线40m，36户GB3095-96二级GB3096-2023中2类神堂堡AK353+950～AK355+800路两侧距红线20m，88户GB3095-96二级GB3096-2023中2、4a类神堂堡中学AK354+490红线左50m，6个年级，10个班，约400师生GB3095-96二级GB3096-2023中2类神堂堡卫生院AK354+070，路北距红线42m,3个床位GB3095-96二级GB3096-2023中2类生态环境植被项目实行改造征占地范围、取土场、弃渣场植被最大限度恢复施工期、运营自然恢复期土壤水土保持施工期、运营自然恢复期社会环境征地农民临时征地和永久失地民众民众利益不受损准备期拆迁户工程拆迁范围内拆迁户，52人，拆迁26845m2妥善安顿或补偿准备期7、建设项目环境影响1.本项目实行将该区段现在的二级公路等级提高至一级，大大提高108线的通行能力和服务水平，更好地发挥路网整体利益，促进项目区社会经济发展，提高本地人民生活水平。2.对生态环境的影响：在公路建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增长，导致原有生态环境结构发生一定调整，公路的通行使陆生动物的栖息地环境分割，污染物排放等影响均会对动、植物导致有害影响，但在积极实行生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内，并具有改善的也许性。施工区水土流失背景值为200-800t/km2•a，预测施工准备期到方案服务期结束后新增水土流失量为17453.78t，流失量相对较大，必须贯彻本环评提出的各项主体工程区和取弃土场工程措施、植物措施等水保措施后，可以达成预期的水土流失防治目的200t/km2•a。

3.对声环境的影响：施工期重要噪声源为各种机械噪声，应按照有关环保措施进行操作。施工期较短，随着施工的完毕，这些影响也将消失，对环境影响不大。运营期预测结果表白中期2023年各敏感点昼间超标个数5个，超标倍数在0.01～0.02之间；夜间除南淤地、判城池、南窑门、白坡头、钟耳寺、红崖村6个敏感点达标外，其余均有超标现象，超标倍数在0.01～0.08之间，超标限度较小。

4.对大气环境的影响：施工期重要为大量的机械设备、运送工具以及土石方开采、沥青熔化等环节对环境空气质量的影响，但施工期只要按照相关的环保措施进行操作，对周边环境的影响将会降到最小，并且施工期具有时间短，可逆的特点，随着施工的完毕，这些影响也随之消失；营运期重要是汽车尾气对大气环境的影响,随着我国科技水平的不断提高，汽车尾气净化系统将得到进一步改善，运送车种构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例，汽车尾气排放将大大减少，因此公路汽车尾气对沿线两侧环境空气的影响范围将会缩小。

5.对水环境的影响：本项目不通过泉域重点保护区和岩溶地下水水源地，所以本项目的建设营运对地下水基本没有影响。在施工期和营运期，本工程对水环境影响均较小，在采用严格的环保措施与设施后，不会对地表水与地下水水质水量产生明显影响，特别是对于危险化学品等的运送采用有效措施，可保证水环境不受太大影响。6.对社会环境的影响：项目前期针对征占地已制定了拆迁安顿方案，并将征地拆迁补偿费用贯彻到概预算当中。沿线失地和失房住户均支持项目建设，同时提出具体规定，希望本村安顿。该项目建设对水利农户、农田等基础设施影响不大，对现有道路运送压力有缓解作用，促使交通渠化，物畅其流。本道路路线范围内没有国家级文物保护区与旅游资源，因此本道路建设不会对文物古迹与旅游资源产生不利影响。7.环境风险：公路运送危险品气体或液体泄漏，导致的严重环境风险类型重要有两种：①在村镇密集路段一旦发生液态或气态危险品泄漏如液化气泄漏等，解决不及时则也许发生严重后果，会对周边群众的生命安全导致极大危害；②本项目涉及到的神堂堡河和青羊口河为大沙河的上游支流，若发生危险化学品泄漏进入水体，直接影响水体水质、破坏水生生态，危及沿线及下游饮水安全。因此有必要从工程、管理等多方面贯彻防止手段减少该类事故发生概率。8、环境保护措施

1.拟采用的生态保护措施：全线共设有集中取土场12处、弃土（渣）场11处。针对各施工面采用相应水土保持新措施：取土场截水沟、临时挡土围堰、坡面及顶部覆盖措施；弃渣场临时排水系统；弃渣场拦土墙及排水工程、渣顶渣坡覆土绿化措施；取土场土地平整、平台及边坡植物防护；路堑截水沟、路堤边沟；路堤边坡植草防护和浆砌石拱型网格植草防护、路堑边坡设立挡土墙及护面墙等。运营期路边两侧绿化带种植一排对本地适应性较强的乔木或灌木丰富道路景观，引导行车视线。

2.声环境保护措施：施工期加强施工管理，采用低噪设备、对各敏感点区段晚10至次日早6点之间停止强噪声作业等措施；运营期对敏感点采用环评规定根据周边环境采用相应的防治措施：万元地、柳八地、联兴村、全掌地、长胜号、龙泉、白坡头、神堂堡中学、神堂堡医院9个敏感点安装通风隔声窗；其余9个敏感点达标，或超标轻微，考虑房屋衰减影响，不采用声防治措施。

3.拟采用的环境空气保护措施：针对沥青烟、扬尘采用相应措施，如各搅拌站选址：沥青混凝土搅拌站、预制场和灰土拌和站的选址充足考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民区300m外的下风向处。此外对易起尘物料覆盖、施工区洒水抑尘、沥青搅拌站和作业机械必须安装良好的密封性和除尘装置等；运营期服务站场冬季采用燃轻柴油锅炉供应；路面定期清扫，公路两侧植树，建立公路绿化带，以减轻营运期汽车尾气排放导