中国福利彩票网上安全投注服务平台项目

中国福利彩票网上安全投注服务平台项目可行性报告沈阳数据中心2023年8月6日目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、概述 -2-1.1我国彩票网上投注业务发展现状 -2-1.2严禁互联网售彩的重要因素 -3-1.3互联网销售彩票的未来发展 -3-二、项目承建单位基本情况 -4-三、总体规划 -5-3.1项目建设目的 -5-3.2功能定位和经营策略 -5-3.3项目建设地点 -6-3.4网上安全投注服务平台系统设计方案 -6-四、组织结构和人员配置 -15-4.1组织建设原则 -15-4.2组织管理体系设立 -15-4.3岗位人员设立 -15-五、项目工程进度安排 -16-六、投资估算 -16-6.1软硬件系统报价 -16-6.2总投资估算 -17-七、社会效益分析 -18-八、经济效益分析 -19-8.1收入估算 -19-8.2成本费用估算 -20-8.3经济效益 -20-8.4评价与结论 -21-一、概述1.1我国彩票网上投注业务发展现状1986年12月20日，国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批福利彩票在河北省石家庄市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。1987年至1999年，彩票机构重要发行传统的即开票。由于受技术的制约，传统彩票发行成本较高，发行规模受到限制。从2023年开始，通过技术改造，电脑彩票成为主流。目前，电脑彩票的市场额占整个彩票市场的95%以上，中国的彩票事业开始步入一个快速发展时期。随着网络技术和互联网应用的快速发展，网上投注形式开始出现。最初的彩票网上投注是从投注站网上联络委托下注开始的。少数有经营头脑的投注站业主，为了提高彩票销量、方便大众，通过互联网宣传自己的投注站，投注者按业主指定银行账户存入投注资金，投注站打印出彩票并以一定方式送达投注者。随着网上投注销量的提高，以及彩票游戏种类的增长、开奖频率的提高，这种打印彩票并送达投注者的方式明显不能满足需求，于是其中一些具有一定实力和影响力的投注站就取消了送票这一关键环节。后来衍生出了一些专门进行网上投注的网站，再后来国内一些有影响力的门户网站的加入、群体联合投注方式的普及，更起到了推波助澜的作用，使我国的网上投注形成了一定的规模。

值得注意的是，所有这些网上投注网站，基本上都是以“网上代购”、“网上合买”等类似名目绕过国家监管的。重要存在几方面的问题：一是违反国家规定除国家批准的彩票机构外，任何单位或个人不得运用互联网开展彩票销售业务的问题；二是投注资金安全问题，一些网站恶意截流彩票销售款，从本质上变成了网上的私彩庄家，严重扰乱国家彩票市场秩序，甚至发生了网上合买盟主携千万巨款失踪的案件；三是彩票投注者法律身份混乱，特别是合买彩票法律纠纷不断，投注者的合法权益受到侵害；四是一些销量做大的门户网站，以选择投注额落地省份为要挟，索要高额销售提成比例，冲击了国家彩票发行体制。直到2023年随着网上销量的扩大，这些门户网站与彩票发行机构发生了较大规模的接触甚至冲突，也爆出了一些案件，才引起了彩票监管部门的警惕。2023年11月6日，国家财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局发布了“2023年第36号”公告，打击非法彩票等赌博活动，维护国家彩票市场秩序。公告重要有两项内容，其一，是停止非彩票机构主办网站彩票销售业务，规定公告发布之日起30日内，各类非彩票机构主办的网站必须一律停止彩票销售业务。其二，整顿彩票机构运用互联网销售彩票业务，规定涉及网上销售的彩票发行机构进行专项检查和清理，并承诺清理后尽快研究制订具体管理办法，规范互联网销售彩票的行为。一个多月后，2023年12月24日，财政部、民政部、国家体育总局印发了《关于彩票机构运用互联网销售彩票有关问题的告知》（财综[2023]84号），重申了2023年《彩票发行与销售管理暂行规定》，规定自告知下发之日起，彩票机构及其网站一律停止运用互联网销售彩票。1.2严禁互联网售彩的重要因素☆网上销售彩票的安全性问题☆网上投注的资金安全性问题☆彩票的跨区域销售问题☆网上交易的法律依据问题☆不便监管，导致私彩泛滥，彩民投诉过多，使准入机制难于实行1.3彩票现行投注方式彩票站投注优点：网点分布较广泛、建设经验成熟、解决就业方面奉献突出。缺陷：单点覆盖面小、发行成本较大、环境普遍不好、重要面向底端用户群体。电话投注优点：足不出户即可购买。缺陷：按语音提醒操作，投注不直观，彩民需额外支付通话费用。短信投注优点：足不出户即可购买，目前在网上有代购平台。缺陷：不太直观方便，协议方式对彩民不太公平，一旦有争议彩民无法维权。1.4互联网销售彩票的未来发展国家全面叫停互联网销售彩票只是为了严厉整顿目前混乱的市场，为此后的互联网销售彩票规范做准备。社会各界普遍盼望，在互联网技术不断发展、各行各业对互联网的日益倚重的今天，出于方便民众参与，发展国家公益事业的角度出发，国家应早日规范互联网销售彩票的行为。从全球范围来看，互联网销售彩票是一个普遍趋势，欧洲一些国家互联网销售占了30%以上的市场份额。在我国香港特别行政区，香港马会2023财政年度1020亿元的销售收入中，网上投注也是三分天下有其一。其实，国家彩票管理机构高度重视互联网彩票销售工作，财政部2023年上半年就出台了《运用互联网代理销售彩票管理暂行办法》的征求意见稿，广泛征求彩票发行机构的意见。因此，在互联网上进行彩票销售是中国彩票业发展的必然趋势，目前尚有疑问的仅仅是开放的时间问题。二、项目承建单位基本情况沈阳数据中心是为了满足政府机构、企事业单位的网络系统托管需求及沈阳城市信息化建设而成立的股份合作制公司。公司注册资本金5700万元人民币。2023年11月22日沈阳数据中心正式开通运营。沈阳数据中心重要服务于政务信息化、公司信息化及社会信息化，可认为广大客户提供高速稳定的宽带互联网或专网接入服务、高标准安全可靠的机房环境、以及各种应用服务、增值服务。并提供城市信息化全方位的解决方案，以实现我市信息化系统互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠为目的，使客户从沈阳数据中心的服务中获得最大利益。沈阳数据中心与一般意义的数据中心的区别在于：一般意义的数据中心重要提供计算机的托管和租赁服务，而沈阳数据中心除具有上述功能外，还将通过对信息资源的整合和再解决，使社会上零散的信息资源得到充足的开发和运用，为政府、公司和社会公众提供可运用的、有序化的信息资源服务。依据《沈阳信息化建设规划纲要》，沈阳数据中心是我市的信息资源整合中心，数据互换中心，安全认证中心和容灾备份中心。2023年9月，经中国国家密码管理委员会和辽宁省信息产业厅批准，沈阳数据中心联合辽宁省信息中心投资3000多万元人民币建设辽宁数字证书认证中心，并于2023年4月份正式运营服务。沈阳数据中心现有员工总数146人，其中博士1人，硕士4人，大学毕业生118人，计算机相关专业技术人员的比例超过80%，公司拥有一支具有较高技术水平和丰富实践经验的软件开发及管理队伍，完毕多项软件开发项目，如具有自主知识产权的网管系统、基于数字证书的办公自动化系统、公司级数字认证管理系统等。沈阳数据中心以“诚信、创新、卓越”为公司理念，致力于用先进的信息化手段和技术促进地区发展和信息化建设，努力发明沈阳信息产业的美好未来。三、总体规划3.1项目建设目的（1）项目的建设要充足体现只有国家和省（自治区、直辖市）彩票发行机构才可以进行彩票的发行和管理工作。（2）必须保证只有官方批准的网站才干受理互联网彩票销售业务，彩民可以方便地验证该网站是否真正通过授权，并能方便地验证自己所购买的彩票是否已经真正地进入到了彩票中心，保障业务的可信性和权威性。（3）必须保证彩票投注金额的行政区域分割。（4）必须保证彩票电子票据和资金划拨的安全性。彩票电子票据的安全性一是要保证电子票据的不可篡改性和不可抵赖性，二是保证彩票电子票据保存的安全性和便捷性。资金划拨的安全性是保证投注金额直接进入发行机构的银行账户，中彩金额直接进入彩民账户，保护国家和投注者利益。（5）方案设计中所采用的安全技术手段，必须符合国家法律的规定和相关规定，并有助于政府的监督和管理。（6）系统平台必须达成365*7*24小时不间断的运营，并能承载福彩各种玩法全国投注的应用需求。3.2功能定位和经营策略3.2.1功能定位在彩民和福彩销售中心之间建立一个公共的安全的第三方电子彩票数据服务平台，解决电子彩票目前所面临的各种问题，以促进网上电子彩票业务的健康发展。之所以将平台定位于第三方是基于以下考虑：由于彩票购买者持有的是电子彩票，而不是纸介质的彩票凭证，电子彩票的安全性问题就显得特别突出。电子彩票的安全性有几个方面的规定：（1）电子彩票自身的不可篡改性和不可抵赖性，这个问题可以通过国家批准的CA认证中心提供的数字证书得到保证。（2）个人购买电子彩票的保存问题。由于网上购买彩票的彩民众多，加之电子彩票的特点和网络的安全问题，个人保存电子彩票极易出现丢失等现象，不仅彩民的利益受到损失，也极易出现纠纷现象。建立一个公共的第三方电子彩票数据服务平台，彩民在这个平台上开设账户保存自己购买的彩票可避免上述现象的发生。那为什么电子彩票不可以保存在彩票销售中心的数据服务器中哪？假如将电子彩票保存在彩票销售中心的数据服务器中，那就存在彩票销售中心既是运动员又是裁判员的现象，一旦出现纠纷彩民将很难认可解决纠纷的公正性，将不利于网上彩票的发行和社会的稳定。3.2.2经营策略与通过审批和授权的各类知名网站进行广泛合作，以实现尽快开拓网上电子彩票的市场。3.3项目建设地点北京市，具体地点待定。3.4网上安全投注服务平台系统设计方案3.4.1方案系统架构在充足考虑电子彩票销售过程中也许存在的问题和现有网络安全技术提供的可行解决方案后，我们提出在彩票销售中心与网上经营彩票的网站之间建立一个公共的第三方电子彩票数据服务平台来解决目前的网上投注所存在的问题。方案的系统架构如下图所示：☆互联网彩票业务管理部门的职能重要是审批代理代销网站和监管第三方电子彩票数据服务平台的运作情况。☆第三方电子彩票数据服务平台是整个系统的核心部份，它受互联网彩票业务管理部门的监管，并与各省福彩中心、银行、代理公司、彩民终端相连。它负责管理彩民的资金账户、身份校验、彩票出票、银行转账等业务。☆各省福彩中心分别与第三方电子彩票数据服务平台直连，并在第三方电子彩票数据服务平台上建立自己的资金账户，用以接受购彩资金。☆各银行与第三方电子彩票数据服务平台合作，负责建立彩民与各省福彩中心的银行账户，并保证相应彩票资金账户的锁定，按第三方电子彩票数据服务平台的结算请求进行结算。☆电子认证中心以第三方的角度负责整个系统的安全认证体系，为第三方电子彩票数据服务平台提供电子身份认证服务。3.4.2第三方电子彩票数据服务平台采用双线路、高可用方式架构。其中的双线路既是针对国内南电信、北网通的网络现状给予解决方案，同时又是一个互为备份的应急线路。第三方电子彩票数据服务平台使用身份认证网关来保证整个应用系统的安全性。所有系统的其它部份进行通信之前，必须通过身份认证网关来鉴定身份的真实性。整个平台的业务功能分为三层。第一层为WEB层，使用两个负载均衡设备互为备份，两台（或更多）WEB服务器作为高可用服务器集群。每台服务器均使用双网卡，并同时接在两台负载均衡设备的后面，这样既可同时使用所有资源进行服务，又可以保证线路的可用。由于WEB服务器与用户的通信均为加密通信，所以在每台WEB服务器上均挂接一台加密机以加速通信数据的加密解密速度。在WEB服务层还放置了公共信息服务器，用来让用户查询彩票历史号码等各种福彩公共信息。由于这个服务不是关键服务，所以不做冗余备份。第二层为业务层，重要放置用户管理服务器、业务支付代理服务器、彩票机选服务器、彩票管理系统、支付业务代理服务器、署名服务器等。这些服务器解决重要的彩票业务逻辑。署名服务器是用来加速系统中需要署名和验签的速度，并提供时间戳服务。时间戳所用的时间以国家授时中心系统时间为准。第三层为数据层，放置两台数据库服务器进行双机热备，每台数据库均使用磁盘阵列来进行数据保存。CA中心、互联网彩票管理部门、各省福彩中心、银行与第三方电子彩票数据服务平台均使用VPN进行远程连接，所有通信过程均采用加密方式，配合CA系统的身份认证管理，保证通信的安全性。3.4.3业务监管和安全认证准入制度的建立与实行网上售彩的网站或公司需要由专门的管理机构进行审批和授权。除了通过正规授权的代理销售公司，其它的网站一概不许在互联网上进行彩票销售。销售资金流的监管所有彩票销售的资金所有进入互联网彩票管理部门可掌控和监管的资金帐户中，系统杜绝其它资金流通的渠道。对私彩的监管所有正规授权代销网站都需要提供一个核查接口，该核查接口可以在互联网彩票管理部门指定的网站上进行验证。没有核查接口的网站即为非法售彩网站，由互联网彩票管理部门向公安机关申报，按相应法律条文进行查处。系统风险控制与防止系统的各个环节充足考虑了安全性问题，整个系统以第三方电子证书安全认证为基础，从而保证身份认证、通信加密和电子署名的技术实行。彩票资金规定只能在第三方电子彩票数据服务平台的帐户和各省彩票销售中心的帐户间进行流动，并且其流动过程可以由互联网彩票管理部门进行审计和监控。售出彩票有效性验证所有的电子彩票需要带有购彩人、代理销售公司、第三方电子彩票数据服务平台的三方署名。购彩个人可以在购彩后下载保存该电子彩票，并可在指定的第三方认证机构提供的平台上对该电子彩票进行确认。如确认失败或与所购彩票不符，则可认定所购彩票为非法私彩，彩民向互联网彩票管理部门举报后经查实可以获得举报奖励。这样可以动用彩民的力量协助互联网彩票管理部门对各种私彩进行打击。有争议时的法律证据第三方电子彩票数据服务平台保证所有彩民所购电子彩票的保存。彩民也可以选择转存电子彩票或选择下载存储在本地。一旦有争议，则电子彩票可以作为法律证据进行鉴定（法律依据“电子署名法”）。系统各环节的互相认证系统的各个环节的节点上均需有电子证书作为身份凭证。各节点互相通信之前先需要确认身份，然后进行加密通信。身份认证需要通过第三方认证平台实时认证。3.4.4用户管理集中管理用户为了有效地管理用户以及资金走向，网上购彩的用户必须在第三方电子彩票数据服务平台上开立帐户，由第三方电子彩票数据服务平台统一集中管理。实名制为了保证彩民的利益，所有的彩民必须实名注册。彩民的身份证作为彩民行为的最终凭证。彩民必须申请电子证书来保证自己网上身份的真实性。用户登录的身份认证与保障用户登录时采用帐号、密码方式登录，同时使用电子证书登入系统。用户只能有一个客户端进行登录，多个客户端用同一个帐号进行登录时，后登录的帐号将无法登录。3.4.5资金管理用户资金账户的建立与管理用户的资金账户与实际银行账户相关联，用户需要在开户银行办理开通彩票资金账户，并且只能由用户来决定银行账户与资金账户之间的资金划转。用户的资金账户统一由第三方电子彩票数据服务平台来进行管理，对每一账户的每次操作均需要有相应的账目记录，供用户对帐查帐或管理部门监察管理。资金安全的保障每个用户的资金账户里划转进来的资金都需要在相应的银行账户里锁定，不能挪做它用。每个用户资金帐户里的钱只能用来购买彩票，由第三方电子彩票数据服务平台按用户购彩金额向彩票中心划帐。用户随时可以将资金账户里的钱划回银行帐户，资金划转数量可设立每日限额。用户对账解决第三方电子彩票数据服务平台可认为每个用户按月生成消费、划帐操作明细，让用户可以随时查询一年内的所有操作进行对账。系统间资金划转与对帐所有用户的资金账户的余额之和作为保证金总账户额度。每日上午结算前一天的交易金额，所有购买彩票的金额从用户账户中划转入各省彩票中心的账户，同时将小额奖金计入各资金账户。结算各省彩票中心的收入后，进行相应的银行过户。所有的结算均保存交易记录，且每次结算都生成报表并与各省彩票中心进行对账。资金流的监管与审计互联网体彩管理部门随时可查阅结算记录以及省彩票中心对账单，对第三方电子彩票数据服务平台的资金运作情况进行监管和审计。3.4.6交易模式彩民在互联网上购彩必须在第三方电子彩票数据服务平台上开设专门的彩票资金账户，第三方电子彩票数据服务平台依据其绑定的银行所在地限制其购彩的落地接口省份，即彩民不能在网上跨省份购买彩票。3.4.7平台软件系统功能彩票网上投注系统重要由分为四个互相独立又彼此关联的功能体系组成。各个功能模块又可以细提成多个不同功能项，这些功能体系及相应功能项构成了福彩网上投注系统的核心和实现的基础。彩票网上投注系统对业务的支持能力分别来至于平台的四个功能体系。各体系所具有的功能阐述如下：彩票业务系统支持各种彩票玩法规则安全可靠的机选或自选号码解决能力购彩数据的解决与保存具有灵活的网络可管理能力用户帐户管理系统灵活的用户管理和身份认证能力便捷的用户帐户相关数据管理安全可靠的数据保护提供用户查证、校验各种电子彩票方法支付系统完备的支付解决接口能力灵活强大的数据加密解密能力灵活的网络可管理能力业务监管系统灵活的业务管理能力灵活的用户管理和身份认证能力灵活的销售帐目记录能力强大的网络管理能力3.4.8彩票投注流程CACA认证中心彩民代理公司资金帐户福彩中心支付网关12345679业务平台8福彩开户行彩民开户行10131112143.4.9兑奖与领奖彩民所购彩票按所购彩票发行省份对该种类彩票的中奖规则进行兑奖并按设奖方案兑取奖金。彩民网上购彩中奖时，按奖项的等级区分解决。高等级奖金需要投注者到所购彩票发行省份彩票发行中心登记、兑奖，其过程按照相应玩法的兑奖细则办理；低等级奖金则自动划入彩民的资金帐户。3.4.10安全支撑体系电子彩票的安全保障系统是通过使用国家正式批准的第三方数字认证机构颁发的数字证书来获得保证的。互联网为人们提供了一个开放的、跨越国界的信息高速通路；电子政务、电子商务的蓬勃发展给各行业带来了新的发展机遇。由于互联网的开放性，使网上诈骗、冒名邮件和非法闯入等非法行为对电子政务和电子商务的安全运营构成了严重威胁。随着数字证书认证中心（CA）的出现和数字证书的广泛使用，互联网上的应用安全得到了可靠的保障。数字证书是目前国际上最成熟并得到广泛应用的信息安全技术，形同网络环境中的一种身份证，用于证明某一主体（如组织机构、人、服务器等）的身份及其公开密钥的合法性，又称为数字ID。以数字证书为核心的加密技术可以对网络上传输的信息进行加密和解密、数字署名和署名验证，保证网上传递信息的机密性、完整性，以及交易实体身份的真实性，署名信息的不可否认性，从而保障网络应用的安全性。数字证书运用一对互相匹配的密钥进行加密、解密。每个用户自己设定一把特定的仅为本人所知的私有密钥（私钥），用它进行解密和署名；同时设定一把公共密钥（公钥）并由本人公开，为一组用户共享，用于加密和验证署名。例如公司之间文献的发送和接受：当发送一份保密文献时，发送方使用接受方的公钥对数据加密，而接受方则使用自己的私钥解密，这样信息就可以安全无误地到达目的地了。通过数字的手段保证加密过程是一个不可逆过程，即只有用私有密钥才干解密，而使用公钥加密过的数据或文献，再使用即使是同一个公钥，也不能解密。公司也可以采用私钥对各自的重要资料加以解决，由于密钥仅为本人所有，这样既保证了信息是由署名者自己署名发送的，署名者不能否认，又保证了信息自签发后到收到为止未曾作过任何修改，签发的文献是真实文献，这就形成了数字署名。数字证书是由权威公正的第三方机构即CA中心签发和管理的，CA的英文全称是CertificateAuthority，即证书授权中心。证书授权中心为每个申请公开密钥的用户发放一个证书，该证书证明了该用户拥有证书中列出的公开密钥。证书是一个经证书授权中心数字署名的包，其含公开密钥拥有者信息以及公开密钥的文献。CA的数字署名使得袭击者不能伪造和篡改证书，证书的作用是向接受者证实某人或某个机构对公开密钥的拥有权。CA证书管理涉及用户证书管理和黑名单管理，其中用户证书管理涉及证书申请、证书审核、证书发放、证书制作等。黑名单管理涉及对过期证书和作废证书的统一管理、审核及黑名单的下传等。四、组织结构和人员配置4.1组织建设原则在组织机构和人才队伍的建设上，应坚持如下的原则：客户服务原则、安全管理分置原则、业务流程控制原则、人才至上的原则。4.2组织管理体系设立根据上述原则，中国福利彩票网上安全投注服务平台项目的组织管理体系和岗位设立如下图所示。4.3岗位人员设立根据中国福利彩票网上安全投注服务平台项目的业务流程及特点，建立董事会领导下的总经理负责制。在总经理之下设1名副总经理，协助总经理工作并负责平台的安全监管部门工作；设市场总监1名，专门负责市场开发与合作业务；设财务总监和技术总监分别负责财务和技术工作。设立客户服务部、市场部、人力资源部、财务部、技术部、运营维护部、安全监管部和行政部8个业务部门，各类技术、业务和管理人员总数约60人。五、项目工程进度安排根据本项目的规定和设想，结合软件系统开发、设备定货、施工安排及自然条件等客观规律多方面的因素，项目拟在8个月内完毕。项目实行规划进度表：(开始时间可根据具体开始时间顺延)序号设计环节及内容开始及完毕时间1可行性研究报告的编制2023.7.25-2023.8.52可行性研究报告的评估与审查2023.8.6-2023.8.103项目软件系统需求分析2023.9.1-2023.9.304项目软件系统的设计2023.10.1-2023.10.315项目软件系统的设计评估2023.11.1-2023.11.106系统硬件和网络系统的设计2023.12.1-2023.12.107项目软件系统的开发2023.11.15-2023.1.158办公场地的规划和土建施工2023.12.15-2023.2.159设备订货2023.1.15-2023.2.1510硬件及网络系统的安装和调试2023.2.15-2023.2.2811项目软件系统调试与试运营2023.3.1-2023.4.3012人员招聘和培训2023.10.1-2023.3.113项目启动运营2023.5.1六、投资估算6.1软硬件系统报价（1）硬件设备预算清单设备名称规格型号单价（元）数量合计防火墙CheckPointCPUTM-APP-M205054250042170000防火墙CISCOASA5540-BUN-K9720234288000身份认证网关G5000-A700000107000000主路由器CISCO7304840004336000主互换机CISCOWS-C3750G-24TS-S258004103200服务器戴尔PowerEdgeR7103300030990000数据库服务器HP9000rp3410-232023041280000负载均衡F5BIG-510098000043920230负载均衡F5BIG-LTM-6400-4GB-RS45000083600000署名服务器V50005000002010000000磁盘阵列IBMTotalStorageDS4700(1814-70A)1480004592023加密机7500012900000磁带机IBMUltrium358048000296000UPS山特3C3-80K789802157960电池块山特12V100AH1510640966400双电源自动切换装置ABB双电源(工业电源)DPT/SE160+S2N160R160TM10IthFFC4油发电机100KW柴油发电机组535002107000机房专用空调HIROSSHIMOD99UA56300021126000合计33,662,560（2）系统软件预算清单软件名称规格单价（元）数量合计（万元）数据库ORACLE9i,50USER5000002100入侵检查150000230操纵系统WindowsNT公司版600000212数据备份202300120合计1626.2总投资估算经估算项目总投资为4928万元，其中：固定资产投资为4128万元，管理等费用300万元，铺底流动资金为500万元。具体详见下表：序号投资项目明细金额(万元)备注2土建及基础设施配套费300涉及房屋租赁、装修、电源等3前期费用50涉及：立项、规划审批、勘察设计、设计审批、施工图审批、水电煤气等。4计算机硬件及网络设备3366涉及服务器、网络设备、安全设备、UPS、备份设备等。5系统软件费用162涉及：操作系统软件、数据库系统软件、入侵检测系统软件、备份软件等。应用系统软件定制开发300彩票业务系统、用户帐户管理系统、支付系统、业务监管系统、客户端软件和安全平台软件。6项目建设期管理费200涉及工资、差旅费、征询费等。7其他费用50人员培训、工程监理、竣工验收等10流动资金50011合计4928投资估算编制的依据及说明：建筑工程为运用租赁场地进行规划和建设，投资是依据建筑、结构等各专业提供的改、扩建内容，参照辽宁省建筑工程预算实物量定额、全国统一安装工程预算定额辽宁省单位估价表（2023）进行估算。设备购置费依据设备专业提供设备规格按现行市场价格进行估列。软件开发费用是根据软件的开发工作量按1.5万元每人月进行估算。七、社会效益分析从总体来说，第三方电子彩票数据服务平台项目的建设将很好地解决了网上投注电子彩票目前所面临的各种复杂问题，从主线上杜绝了各类非法公司和网站运用国家福利彩票的名义获取非法私利，扰乱国家福利彩票的正常销售，从而促进了网上电子彩票业务的健康发展。众所周知，网上彩票销售的市场目的用户群，重要是针对一些白领、高层次的人群，以及一些工作流动性较强，在传统的彩票站购彩不方便的人群。而现在彩票投注站的用户群体重要是低收入、低层次的彩民，投注站的环境让很多白领人群望而却步。所以，发展互联网投注业务并不会严重冲击原有的投注体系，只能扩大整个福利彩票投注的人群范围和市场规模。从这个意义上来讲，第三方电子彩票数据服务平台项目的建设促进了国家福利彩票事业的发展。另一方面，第三方电子彩票数据服务平台项目很好的解决了目前网上销售电子彩票的监管问题。由于网上销售电子彩票的网站或公司基本上都是打着福彩或体彩本地省份或外省的彩票代理业务经营网上投注，因此其合法身份很难确认和监管，这就助长了网上私彩泛滥，产生了很多社会问题。第三方电子彩票数据服务平台项目将提供方便的技术手段为国家福彩管理部门监管网上投注业务，以集中精力打击私彩。再另一方面，第三方电子彩票数据服务平台项目将有效地实现按行政省份归口网上彩票投注的资金流向问题，彻底解决了由于