中国无线经济发展研究报告（2022年）

No.202222

中国无线经济发展研究报告

(2022年)

中国信息通信研究院

2022年12月

前言

2021年，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，外部环境

更趋复杂严峻和不确定。我国面临疫情反复、消费疲软压力加大的局

面，无线经济作为数字经济重要组成部分，展现出顽强的韧性，成为

我国高质量发展的重要支撑。

无线经济发展迈向新高度。2021年我国无线经济规模达到6.2万

亿元，占GDP比重为5.43%。无线经济内部结构形成“四六”格局，

无线赋能成为无线经济主要组成部分。无线经济发展成为推动国民经

济稳定运行、质量提升的关键动力。

无线产业发展进入新阶段。2021年无线产业规模超过2.6万亿

元，占无线经济比重为41.94%。移动通信、短距离通信等无线技术不

断演进，无线相关电子信息制造业发展稳中有升。移动通信服务业发

展优势持续扩大、移动互联网呈现差异化发展、卫星应用服务发展前

景广阔，无线相关服务业发展动力强劲。

无线赋能发展实现新突破。2021年无线赋能规模为3.6万亿元，

占无线经济比重为58.06%。无线技术不断助力重点领域数字化发展

和智慧城市建设，为疫情防控提供坚强保障，支持“双碳”政策实施，

为冬奥等大型赛事提供有力支撑，无线赋能促进经济社会发展的作用

将愈加显现。

无线治理能力迈上新台阶。持续出台移动通信、短距离通信、物

联网、卫星等领域政策，促进无线经济高质量发展。无线电管理方面，

加强了顶层设计，系统谋划无线电事业发展路径，印发“十四五”无

线电管理规划等。协调保障了5G移动通信、工业互联网、车联网、

卫星通信和导航等行业用频需求，有力支撑了制造强国、网络强国、

数字中国的建设。保障电磁空间安全，圆满完成了北京冬奥会等重大

活动的无线电安全保障任务。

报告基于《中国无线经济白皮书（2021年）》中无线经济的定义，

测算分析了2021年我国无线经济规模和发展特点，新增了以下内容：

一是首次测算了各省、自治区、直辖市无线经济规模，分析区域无线

经济发展特征；二是增加专栏案例，挖掘无线经济各领域发展亮点；

三是深化短距离通信、公众移动通信、卫星应用等无线产业研究，揭

示无线电频谱和无线技术应用对经济社会发展带来的深刻变革。

此外，《中国无线经济发展研究报告（2022年）》对未来无线经济

发展进行了展望，以期为我国相关产业发展和行业管理提供决策参考。

如有不当之处，敬请指正。

图目录

图1无线经济体系框架.............................................................................................2

图2我国无线经济规模及增速.................................................................................9

图3我国无线经济占GDP比重...............................................................................9

图4我国无线经济内部结构...................................................................................11

图52021年我国各省市无线经济规模、占比、增速...........................................12

图62021年我国各省市无线产业规模及占GDP比重.........................................13

图72021年我国各省市无线赋能规模及占GDP比重.........................................14

图8无线经济规模的测算框架...............................................................................39

图9无线产业部分核算框架...................................................................................40

中国无线经济发展研究报告（2022年）

2021年，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，外部环境

更趋复杂严峻和不确定。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢

复发展过程中，保持经济平稳运行难度加大。在此背景下，无线经济

展现出顽强的韧性，无线产业实力不断增强、无线技术赋能千行百业、

无线治理能力不断提升，无线经济逐渐发展成为支撑宏观经济稳定发

展的新动能。

报告完善《中国无线经济白皮书（2021年）》定义及测算方法，

无线经济是以无线电频谱作为先导性基础资源、以无线技术为核心驱

动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、

网络化、智能化、绿色化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。

无线经济包括无线产业、无线赋能以及无线治理三部分，无线电管理

是保障无线经济发展的关键。具体框架见图1。

一是无线产业，指信息通信产业中以无线电频谱资源作为基础载

体，以无线技术为核心驱动力，提供相关的电子元器件、终端、系统

和服务的国民经济部门。无线产业可以分为三个层面：首先是直接利

用频率资源的电子元器件、芯片和集成电路的基础制造业，是无线产

业的上游；其次是基于基础制造业生产通信、广播、导航、定位和遥

感等各类无线技术设备、系统、终端的设备制造业，是无线产业的中

游；最后是利用无线电设备提供通信、广播、导航、定位、遥感和授

时等无线电应用的服务业，涵盖了移动互联网、无线相关软件和信息

技术服务等，是无线产业的下游。

二是无线赋能，指通过无线技术与实体经济融合，保障国民经济

各行业正常开展，提高数字化、网络化、智能化、绿色化水平，助力

1

中国无线经济发展研究报告（2022年）

传统产业成本降低、产出增加、效率提升。无线赋能涵盖了无线技术

在工业、农业、交通、铁路、航空、航天、物流、气象、渔业、天文、

空间研究、地球探测等各行业融合应用的拉动效应，是无线经济的主

引擎。

三是无线治理，指围绕无线技术和应用的政府治理工作，主要包

括无线电频谱资源的管理和电波秩序维护，推动无线产业和无线赋能

发展的政策。

来源：中国信息通信研究院

图1无线经济体系框架

频谱资源是频率在3000GHz以下在空间传播的电磁波，是构建

无线技术创新和无线经济发展竞争新优势的关键战略资源，并以其稀

缺性日益成为新形势下国际博弈和竞争的战略热点。以频率资源为载

体的42种无线电业务推动移动通信、卫星产业、移动互联网等无线

2

中国无线经济发展研究报告（2022年）

产业蓬勃发展，支撑无线技术赋能传统行业数字化转型，为经济发展

带来巨大的乘数效应。无线治理从频谱资源管理、电波秩序维护、产

业应用政策等方面保障无线经济高质量发展。

一、无线经济助力我国高质量发展

(一)无线经济是国家创新发展“第一方阵”

无线经济是以无线技术创新和融合应用为重要推动力的新经济

形态，具有高创新性、强渗透性、拉动作用明显的特点，是构建国家

创新发展的重要引擎。我国5G技术创新突破，北斗三号实现自主研

发，成为国家科技创新发展的重要领域；同时，无线技术与制造业等

实体经济深度融合，支撑重点领域创新取得新突破。

我国移动通信技术实现跨越式发展。移动通信产业从“3G突破”、

“4G同步”到“5G引领”，5G实现了技术、产业、应用全面领先，

攻克了一批关键核心技术，建立了规模化的国内供应链和市场，改变

了全球移动通信的技术及产品分布格局，我国企业声明的5G标准必

要专利占比达到38.2%1。智能手机制造进入世界先进行列。

我国卫星导航技术实现突破性发展。作为第三个拥有卫星导航系

统的国家，北斗导航卫星实现全球组网、规模应用，北斗系统已在全

球20多个国家开通高精度服务，全球总用户数超20亿2。北斗产业

链主要有基础产品、应用终端、运行服务等环节。基础产品主要包括

芯片、板卡、天线、接收机等，是北斗产业链的基础和核心。截至2021

1工业和信息化部：《这十年，我们从“制造大国”“网络大国”迈向“制造强国”“网络强国”》

2央视新闻：《北斗三号全球卫星导航系统开通一周年全球总用户数超20亿》

3

中国无线经济发展研究报告（2022年）

年底，国产北斗兼容型芯片及模块销量已超过2亿片，具有北斗定位

功能的终端产品社会总保有量已超过12亿台/套(含智能手机)；国内

厘米级应用高精度芯片、模块和板卡年内总出货量超过120万片，主

要应用场景包括无人机、农机自动驾驶、智慧施工、测绘仪器、机器

人、智能网联汽车等，高精度应用明显呈现泛在化和规模化趋势3。

推动产业发展模式向创新驱动转变。以5G为代表的无线技术与

制造业进一步深度融合，在交通、能源、医疗、教育等领域实现融合

应用，港口、煤炭等部分领域已进入规模化推广阶段。“5G+工业互

联网”建设项目超过3100个，平台化设计、网络化协同、个性化定

制、服务化延伸等新模式新业态大范围推广。同时，无线技术推动各

类资源要素快捷流动，打破时空限制，延伸产业链条，支撑构建双循

环发展新格局。

(二)无线经济是高质量发展新的增长极

近年来，我国无线经济蓬勃发展。2021年，我国无线经济规模已

经达到6.2万亿元，较上年增长16.1%，无线经济发展成为经济高质

量发展新的增长极。

无线相关基础设施建设走在全球前列。截至2022年7月，我国

已建成全球规模最大、技术领先的移动网络基础设施，5G基站数达

到197万个4，扩大有效投资、稳定经济增长的同时，发挥无线技术对

经济发展的放大、叠加、倍增作用，催生新产业新业态新模式。

3中国卫星导航定位协会：《2022中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》

4中共中央宣传部：《中国这十年|信息通信业实现迭代跨越数字便民普惠共享》

4

中国无线经济发展研究报告（2022年）

加快促进产业数字化发展。无线技术改变传统经济活动要素投入

方式和结构，提高全要素生产率推动“数量追赶”转向“质量追赶”，

驱使产业结构向信息密集型、知识密集型和技术密集型转变，从而促

进全要素生产率的提高。传统产业结构优化推动“规模扩张”转向“结

构升级”，伴随着无线技术和智能设备在生产中广泛应用，无线技术

推动传统产业内部流程再造，促进传统产业结构优化升级。

助力信息消费快速发展。无线技术催生新业态新模式新场景不断

涌现，带动新型信息消费。2021年国内市场手机总体出货量累计3.51

亿部，同比增长13.9%5，移动支付年交易规模达到527万亿元6。一

方面，通过移动终端催生消费新场景，无线技术助力智慧商圈无接触

式消费等新模式快速发展，推动外卖配送、网约车等平台型和共享型

消费新业态。另一方面，通过移动终端促进消费新模式探索，今年以

来，多地联合互联网平台向居民发放数字人民币消费补贴，提振消费

需求，助力商户复苏。

衍生灵活多样的就业新模式。无线经济释放巨大就业潜力，初步

测算2021年我国无线经济相关就业人口达到2068.83万人，占全年

总就业人数的2.77%。在全国总就业人数同比下降0.5%的背景下，无

线经济相关就业岗位保持1.4%的正增长。无线经济的新场景和新应

用，让就业形式开始呈现多样灵活的特征，截至2021年底，基于移

动互联网平台的外卖骑手达到400多万人，在平台上从事主播及相关

5中国信息通信研究院：《2021年12月国内手机市场运行分析报告》

6中共中央宣传部：《中国这十年|信息通信业实现迭代跨越数字便民普惠共享》

5

中国无线经济发展研究报告（2022年）

从业人员160多万人，比上年增长近3倍，无线经济成为确保巨大就

业需求落地的有效手段之一。

支撑绿色低碳发展。在能源领域，无线技术融合应用将有效促进

可再生能源的开发利用，提高能源资源利用效率，助力我国实现碳达

峰碳中和目标。在环境污染防治、生态系统优化等方面，基于无线技

术的实时监测，将有力带动相关领域绿色、低碳、循环发展。

(三)无线经济是实现共同富裕重要手段

无线经济具有高创新性、强渗透性、拉动作用明显的特点，在弥

补数字鸿沟、促进新型信息消费、带动就业等方面具有一定优势，为

新时代扎实推进全体人民共同富裕提供了有利的条件。

无线基础设施建设保障区域均衡发展。稳妥有序开展5G网络建

设，所有地级市城区、县城城区和96%的乡镇镇区实现5G网络覆盖。

深入推进农村及偏远地区网络建设，先后支持7万个4G和5G基站

建设，解决和改善了包括“三区三州”深度贫困地区在内的农村网络

覆盖问题。加大抵边行政村及抵边新村、边境口岸等特定区域网络建

设力度，积极改善生产生活基础条件，有效支撑兴边富民、守边固边

7。加快推进无线发射台站的数字化改造，大力拓展直播卫星在偏远农

村地区的入户应用，着力补盲点、通盲户。截至2021年底，全国广

播电视节目的综合人口覆盖率分别达到了99.48%和99.66%8。有效保

障区域均衡发展，为全面实现共同富裕提供坚实网络支撑。

7工业和信息化部：《打通经济社会信息大动脉！“新时代工业和信息化发展”系列发布会第二场介绍十年

来我国信息通信业发展情况》

8中共中央宣传部：《中国这十年|十年来广播电视公共服务取得历史性成就》

6

中国无线经济发展研究报告（2022年）

弥合数字鸿沟缩小城乡区域差距。依托无线技术的移动互联网快

速发展弥补了城乡教育、零售资源供给水平的差距，满足了小规模的

柔性生产发展，偏远地区居民借助移动终端学习互联网上的知识和技

术，有效提升了人力资本水平。移动通信技术拓宽农产品销售渠道，

居民通过电商平台直播销售等方式，突破线下销售辐射范围及信息不

对称的限制，实现产销高效对接。移动通信技术释放了居民多样化个

性需求、满足小规模的柔性生产发展，美团配送平台覆盖全国2800个

县级以上的城市，变传统的固化的商业价值链为发散的竞争的商业价

值网，缩小区域发展差距。

满足人民幸福美好生活需要。无线技术正有效打破时空阻隔，提

高有限资源的普惠化水平，极大地方便群众生活，满足多样化个性化

需要。无线经济发展正在让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。

基于无线技术的共享经济、在线零售和移动支付等新技术和新型商业

模式接踵而至。在线教育和远程医疗使人民享受更多服务。随着移动

政府服务平台的应用，人们可通过手机终端办理诸多与自身衣食住行

相关的事情，满足人民日益增长的政府服务需求。

二、无线经济发展韧性显著

2021年，新冠疫情冲击下，我国经济发展面临需求收缩、供给冲

击、预期转弱三重压力。在面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑

战下，我国无线经济规模稳步提升，为经济社会持续健康发展提供了

强大动力。

7

中国无线经济发展研究报告（2022年）

(一)无线经济发展迈向新高度

1.我国无线经济成为稳增长的强大力量

我国无线经济规模不断扩张。近年来，无线经济蓬勃发展，2021

年我国无线经济规模达到6.2万亿元。在新一轮科技革命和产业变革

中，无线技术向经济社会各领域广泛渗透，引发生产生活方式和产业

生态的革命性变革，无线经济发展成为带动我国国民经济发展的核心

关键力量。

我国无线经济恢复高速发展。目前我国经济尚处在突发疫情等严

重冲击后的恢复发展过程中，无线经济持续保持高速增长。2017-2021

年我国无线经济增速显著高于同期GDP增速9，2021年我国无线经济

增长16.1%，高于同期名义GDP增速约3个百分点。无线经济发展

成为推动国民经济稳定运行、质量提升的关键动力。

9《中国无线经济报告（2022年）》数据测算口径中无线资产投资较《中国无线经济白皮书（2021年）》

有调整。

8

中国无线经济发展研究报告（2022年）

单位：万亿元无线经济规模及增速

8.0030.0%

22.3%

16.1%

13.4%

9.8%

4.0010.0%

12.8%

10.5%

7.3%

2.7%

0.00-10.0%

20172018201920202021

无线经济规模无线经济增速GDP增速

来源：中国信息通信研究院

图2我国无线经济规模及增速

我国无线经济在国民经济中地位日益凸显。无线经济占GDP比

重逐年提升，在国民经济中作用逐步显现。2017年至2021年我国无

线经济占GDP比重由4.22%提升至5.43%，2021年占比同比提升0.16

个百分点。

单位：万亿元无线经济占GDP比重

8.006.00%

5.27%5.43%

4.94%

4.004.00%

4.22%4.33%

0.002.00%

20172018201920202021

无线产业规模无线赋能规模无线经济占GDP比重

来源：中国信息通信研究院

图3我国无线经济占GDP比重

9

中国无线经济发展研究报告（2022年）

2.无线赋能成为我国无线经济发展主引擎

无线经济内部结构形成“四六”格局，无线赋能成为无线经济主

要组成部分。2021年，无线赋能规模为3.6万亿元，占无线经济比重

的58.06%；我国无线产业规模为2.6万亿元，占无线经济比重为

41.94%。

无线赋能向更广领域探索。2021年无线赋能规模为3.6万亿元，

占GDP比重为3.15%，占无线经济比重由2017年的56.67%提升至

2021年的58.06%。以5G为代表的无线技术正在加速向促进个人消

费领域、社会民生领域、垂直行业领域融合应用，为无线经济持续健

康发展输出强劲动力，形成了一批新型消费的新业务、新模式、新业

态，深化了智慧教育、智慧交通、智慧城市等场景的应用，打造了一

批行业示范应用标杆。

无线产业实力不断增强。以移动通信为代表的无线技术不断演进，

个人无线消费电子更新换代，相关产业集聚效应不断释放。2021年，

无线产业规模为2.6万亿元，占GDP的比重为2.28%，无线产业规模

逐步扩大。

10

中国无线经济发展研究报告（2022年）

无线经济内部结构

202141.94%58.06%

202042.27%57.73%

201938.55%61.45%

201844.25%55.75%

201743.33%56.67%

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%

无线产业无线赋能

来源：中国信息通信研究院

图4我国无线经济内部结构

3.无线经济发展呈现显著的区域聚集效应

各省市无线经济发展差异较大。从总量来看，2021年地区无线经

济发展呈现三个梯队，广东、江苏、北京、上海位列第一梯队，无线

经济规模超过5000亿元；福建、重庆、山东、浙江、四川、河南、

安徽、天津位列第二梯队，无线经济规模超过1000亿元；其余省份

位列第三梯队，无线经济规模均低于1000亿元。从占比来看，广东、

北京、上海、重庆四省市无线经济占本省市GDP比重全国领先，均

超过10%，天津、福建等省市无线经济占本省市GDP比重也高于全

国平均水平。从增速来看，各省市无线经济增速均超过10%，其中，

重庆、上海、福建、安徽无线经济增速超过16.5%。

11

中国无线经济发展研究报告（2022年）

我国各省市2021年无线经济规模、占比、增速

18.00%

重庆上海

西藏福建

安徽北京

四川江苏

山西江西

16.00%海南广东

浙江

山东

天津

青海广西

湖北

吉林

云南湖南

宁夏

陕西

河北

河南

无线经济规模增速

14.00%

辽宁

内蒙古

黑龙江新疆

12.00%贵州

0%3%6%9%12%15%18%

无线经济占GDP比重（圆圈大小表示无线经济规模）

来源：中国信息通信研究院

图52021年我国各省市无线经济规模、占比、增速

部分省市优先布局无线产业。从总量来看，广东领跑全国，2021

年无线产业规模超过9500亿元，依托广东省电子信息制造优势，其

中无线相关电子信息制造业发展态势强劲。北京无线产业规模位居第

二，其中无线相关软件和信息服务业发展优势明显。江苏、上海、浙

江无线产业规模均超过1800亿元。从占GDP比重来看，无线产业紧

密相关的新一代信息技术产业已发展成为战略性新兴产业之一，逐步

发展成为拉动地方经济发展的新动能，北京、广东无线产业占比均超

过5%，上海、浙江、天津、江苏占比超过2%。

12

中国无线经济发展研究报告（2022年）

2021年各省市无线产业规模及占GDP比重

单位：亿元

10000.0012.00%

5000.006.00%

0.000.00%

广北江上浙福四湖山江湖重天陕安辽河云河广贵新海山甘黑内吉西宁青

东京苏海江建川南东西北庆津西徽宁南南北西州疆南西肃龙蒙林藏夏海

江古

无线产业规模无线产业占GDP比重

来源：中国信息通信研究院

图62021年我国各省市无线产业规模及占GDP比重

无线赋能是各地无线经济发展主攻方向。从总量来看，广东省无

线赋能发展遥遥领先，无线赋能规模约为1.3万亿元，江苏、上海、

福建、重庆、山东、北京、河南、四川等地区无线赋能规模也超过1000

亿元。从占GDP比重来看，无线赋能逐步发展成为驱动地方无线经

济发展的主引擎，广东无线赋能占比超过10%，重庆、上海、天津、

福建比均超过5%，北京、江苏占比超过3%。

13

中国无线经济发展研究报告（2022年）

2021年各省市无线赋能规模及占GDP比重

单位：亿元

16000.0016.00%

8000.008.00%

0.000.00%

广江上重福山北河四安天江湖浙湖广山河云陕辽吉内贵海新黑青甘西宁

东苏海庆建东京南川徽津西北江南西西北南西宁林蒙州南疆龙海肃藏夏

古江

无线赋能规模无线赋能占GDP比重

来源：中国信息通信研究院

图72021年我国各省市无线赋能规模及占GDP比重

无线经济区域集聚效应明显。从经济规模来看，2021年，珠三角

地区无线经济规模最大，达到2.30万亿元，占全国无线经济规模比重

37%。长三角地区次之，无线经济规模达到1.47万亿元，京津冀地区、

川渝地区规模分别达到0.67万亿元、0.48万亿元，西北地区及东北

地区发展较为缓慢，其经济规模分别为0.07万亿元和0.05万亿元。

可以看出，区域无线经济规模与经济整体发展相匹配。从内部结构来

看，珠三角、长三角地区无线产业与无线赋能呈现“四六”分布，而

与之相对的是西北地区，无线产业与无线赋能呈现“七三”分布。可

以看出，无线赋能是带动发展较快区域无线经济发展的主引擎，部分

经济欠发达区域无线赋能有待提升。

专栏1：多地先试先行，多维度开展省级无线经济研究工作

多省份联合中国信息通信研究院从多维度开展省级无线经济

研究工作，测算近年来地方无线经济规模、分析无线产业、无线赋

14

中国无线经济发展研究报告（2022年）

能发展情况，统筹谋划出台相关政策，推进无线经济再上新台阶。

福建省工业和信息化厅、海南省工业和信息化厅调研当地重点

无线产业和重要无线赋能行业，探索研究无线经济理论体系，与统

计部门交流，初步测算地方无线经济规模，围绕对讲机、电子信息

制造等地方重点无线产业制定支持政策，为做大做强无线经济奠定

基础。

河北省工业和信息化厅梳理全国及河北省审批的频率许可情

况，探索构建频谱资源资产价值核算体系，对频谱资源价值进行量

化评估，首次编制了频谱资源的资产负债表，为频谱开发、利用、

管理、保护、重耕等精细化管理提供必要的决策依据。

广西壮族自治区工业和信息化厅、山东省工业和信息化厅高度

重视无线产业发展，对当地无线产业开展深入研究，梳理了当地无

线电产业发展现状和产业链条，编制了无线电产业企业名录，形成

了具有地方特点的无线产业图谱，为服务无线产业发展提供依据。

(二)无线产业发展进入新阶段

2021年，无线产业规模超过2.6万亿元，占GDP的比重为2.28%,

同比增长15.2%。近年来无线产业也保持较快发展，除2019年外，

产业增速均高于10%，2021年产业增速达到15.2%。总体来看，无线

产业总体实现稳步发展，夯实无线经济发展基础。

1.无线电相关的电子信息制造业发展稳中有升

无线相关电子信息制造业是无线经济发展的基础，随着无线技术

演进及广泛应用，无线相关电子信息制造业快速发展。2021年规模以

15

中国无线经济发展研究报告（2022年）

上电子信息制造业实现营业收入141285亿元，其中无线相关电子信

息制造业成为重要引擎，推动电子信息制造业增加值实现两位数增长。

（1）移动通信相关电子信息制造规模持续扩大

网络设备方面，随着5G商用步伐的加快，全球5G网络基础设

施市场以35.5%的增速成为了拉动移动通信基础设施市场规模持续

扩大的主要动力，2021年全球移动通信基础设施市场规模达到496.9

亿美元，其中中国移动通信基础设施龙头企业市场规模持续扩大10。

终端方面，全球智能手机规模处于上升期，2021年全球智能手机

的全年总出货量为13.4亿部，同比增长3.4%，其中中国企业在全球

出货量前五中位列三席。手机市场竞争加剧，手机厂商尝试创新寻求

突围，如折叠屏手机成为当前技术创新热点，主流手机厂商均推出折

叠屏手机，根据中国信通院数据，2022年第一季度折叠屏手机出货量

89万部，同比增长297.6%。

（2）短距离通信相关电子信息制造蓬勃发展

随着智能终端、智能家居等产业的快速发展，Wi-Fi、蓝牙、NFC、

UWB、RFID、Zigbee等短距离无线通信技术和应用的需求大量涌现，

带动电子信息制造业蓬勃发展。Wi-Fi、星闪、Zigbee等技术，满足在

短距离覆盖范围内承载不同速率数据业务，如Wi-Fi适用于对吞吐量

要求较高的应用场景。蓝牙、UWB等技术用于音视频、控制、定位、

通知等方面。NFC和RFID技术主要用于移动支付、车联网数字车钥

匙等场景。经初步测算，我国短距离无线通信市场规模超过1600亿

元。短距离无线通信技术主要使用免授权频谱。具体来看，我国Wi-

10Omdia：《MobileInfrastructureMarketTracker1Q22Data》

16

中国无线经济发展研究报告（2022年）

Fi技术主要使用2.4GHz、5.1GHz和5.8GHz三个频段；蓝牙技术主

要使用2.4GHz频段；NFC主要使用13.56MHz频段。

Wi-Fi产业。Wi-Fi标准的兴起是无线局域网市场的主要驱动力，

2021年我国Wi-Fi产业规模约为1180亿元。Wi-Fi产业链包括芯片、

网络设备和终端、服务应用三个主要环节。芯片是产业链的核心环节，

包含了大量的核心专利，研发、生产和销售主要集中在美国企业，产

品占据70%以上市场份额。在家用网络设备市场，我国相关企业跻身

全球前十。终端主要包括智能手机、笔记本电脑、AR/VR、物联网、

超清视频、智慧医疗等设备。

蓝牙产业。全球蓝牙设备年出货量进一步提升，2021年全球出货

量47亿台11。随着新的低功耗蓝牙音频技术丰富蓝牙生态系统，推动

对蓝牙耳机和扬声器的更大需求，目前我国蓝牙音频传输设备的年出

货量已超11亿台，预计到2025年会达到17亿台。初步测算，2021

年我国蓝牙产业规模约为480亿元，国外厂商凭借自身技术及资源先

发优势，布局蓝牙芯片行业。在低功耗蓝牙芯片方面，海外龙头低功

耗蓝牙芯片厂商共计占全球低功耗蓝牙芯片市场份额比例为61%。国

内蓝牙产业链较为完整，产品覆盖从底层芯片到终端产品全产业链。

星闪技术。星闪技术（SparkLink）是星闪联盟提出的我国自主知

识产权技术，在时延、可靠性、业务并发、安全、功耗等方面具备突

出特性。星闪首版系列标准（星闪Release1.0）已经完成制定并投入

开发。星闪商用芯片预计于2022年底前问世。星闪联盟共有超210

11蓝牙技术联盟：《2022蓝牙市场最新资讯》

17

中国无线经济发展研究报告（2022年）

家成员单位，覆盖了智能汽车、智能家居、智能终端、智能制造四大

应用领域的企业，致力打造基于星闪技术的商用产品和解决方案，为

用户带来全新的体验和性能升级。

NFC产业。NFC通信具有距离近、高安全、能耗低等特点，成为

越来越多主要厂商支持的标准，在门禁、公交和手机支付等领域内发

挥着巨大的作用，产业规模约为千万元。2018年以来，市场上中端以

上的智能手机已基本具备NFC功能。NFC技术产业链主要包括内容

提供商、终端制造商、设备制造商、电信运营商和应用机构。目前，

NFC芯片厂商特别是通用NFC手机芯片多为国外厂商。国内多家厂

商设计生产NFC标签芯片。NFC天线及NFC手机厂商方面，国内外

均分布发展较为强势的龙头企业。在地铁、公交和电影院等地方安装

的专用NFC手机支付识读设备，由NFC设备制造商提供。电信运营

商为用户提供移动网络，实现身份鉴定、空中充值等功能。

UWB产业。UWB技术工作带宽大，能够在短距离范围内提供高

速无线数据传输。此外，UWB还能够提供厘米级的定位功能，可用

于无线定位、导购、导游等领域。UWB产业链上游主要为芯片厂商，

中游包括生产UWB模组、UWB基站与标签硬件厂商，下游为综合

方案供应商以及具有开发能力的系统集成商。

RFID产业。RFID是一种非接触式的自动识别技术，可以通过射

频信号自动识别目标对象获取相关数据。RFID作为物联网的关键技

术广泛应用于物流、零售、身份识别、医疗、交通和防伪等多个行业。

RFID产业链上游主要包括芯片和天线的生产厂商，中游主要是标签、

读写器的生产厂商，下游为各类集成、应用和解决方案服务商。

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

2.无线相关服务业发展动力强劲

无线相关服务业是无线经济发展重点，以移动通信、卫星通信、

移动互联网为代表的信息服务业持续发展。截至2021年底，中国成

为全球最大的5G市场，实现覆盖全国所有地级市城区、超过98%的县

城城区和80%的乡镇镇区12。随着5G和千兆光网等基础设施持续建

设，我国移动互联网渗透率已超过70%。在光网和移动网络无法覆盖

区域，卫星通信成为必要的宽带通信手段，提供互联网和物联网服务。

（1）移动通信服务业发展优势持续扩大

以5G为代表的新一代信息技术快速演进、群体突破、交叉融合，

“技术—产业”交互迭代效应持续增强，我国移动通信行业发展向好、

发展质量进一步提升，成为拉动无线产业规模不断壮大的主要动力。

频谱资源保障产业发展，我国为基础电信运营企业共许可770MHz带

宽5G中低频段频率资源，许可的中低频段频率资源总量居世界前列，

有力保障了我国5G规模部署和高质量发展所需的频率资源13。网络

供给能力不断增强，截至2021年底，我国累计建成并开通5G基站

142.5万个，5G基站总量占全球60%以上，建成全球最大5G网。移

动通信业务总量较快增长，2021年，我国移动通信业务收入累计完成

0.93万亿元，比上年增长4.24%。其中，移动数据及互联网业务发挥

稳定器作用，实现收入0.64万亿元，收入占比为66.94%。移动互联

网流量迅猛增长，2021年，全年移动互联网接入流量达2216亿GB，

12工业和信息化部：《2021年通信业统计公报》

13工业和信息化部：《打通经济社会信息大动脉！“新时代工业和信息化发展”系列发布会第二场介绍十

年来我国信息通信业发展情况》

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

比上年增长33.9%，移动互联网月户均接入流量（DOU）达到13.36GB/

户·月，其中12月当月DOU达14.72GB/户，创历史新高。用户规

模持续扩大，截至2021年底，我国移动电话用户规模16.43亿户，人

口普及率升至116.3部/百人，高于全球的104.3部/百人。其中，4G

和5G用户分别达到10.69亿户和3.55亿户，两者在移动电话用户数

中合计占比达86.7%14。

（2）移动互联网呈现差异化发展

截止2022年6月，我国网民规模达10.11亿，其中手机网民规

模达10.07亿，占比达99.6%。移动互联网与互联网最大区别在于终

端的移动性，可以从互联网和相关服务业看移动互联网的发展。据工

信部统计，2022年第一季度互联网和相关服务业务收入规模保持扩

大，规模以上互联网和相关服务企业（以下简称互联网企业）完成互

联网业务收入3236亿元，同比增长1.4%。营业成本增速回落，规模

以上互联网企业营业成本同比增长4.4%，共实现利润总额154.5亿

元，同比下降10.3%。研发经费加速增长，规模以上互联网企业共投

入研发经费177.5亿元，同比增长8.4%。细分领域运行呈分化态势，

以信息服务和网络销售服务为主的企业平稳较快增长，生活服务的平

台企业收入增速回落。信息服务领域企业稳步增长，音视频服务领域

企业增势突出，2022年第一季度以信息服务为主的企业(包括新闻资

讯、搜索、社交、游戏、音乐视频等)互联网业务收入同比增长7.1%。

生活服务领域企业收入增速回落，旅游出行等服务平台企业业务大幅

收缩，2022年第一季度以提供生活服务为主的平台企业互联网业务

收入同比下降17.4%。网络销售领域企业收入较快增长，综合电商类

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

企业带动作用明显，2022年第一季度主要提供网络销售服务的企业

互联网业务收入同比增长8.5%。

（3）卫星应用服务发展前景广阔

2020年，卫星互联网被纳入我国“新基建”范围，标志着卫星互

联网建设已上升为国家战略性工程。近年来，国外卫星企业加快部署

步伐，我国相关低轨卫星星座计划相继启动，太空轨道和频谱资源争

夺战正悄悄打响。卫星（空间）业务主要使用UHF（300MHz-1GHz）、

L（1-2GHz）、S（2-4GHz）、C（4-8GHz）、X（8-12GHz）、Ku（12-

18GHz）、Ka（26.5-40GHz）、Q（30-50GHz）、V（50-75GHz）等多个

频段频率资源。目前我国通信卫星应用以卫星直播广播和政府应急系

统为主，但近年来卫星宽带上网、远程教育、付费电视等卫星增值业

务逐渐发展，同时卫星通信在偏远山区也得到了较好的应用。2021年

4月，中国卫星网络集团正式挂牌成立，标志着“国家队”正式出征，

我国卫星互联网产业进入加速阶段。此外，“资源三号”、“环境减灾

二号”等多颗遥感卫星推进我国陆地观测业务服务综合能力大幅提升。

“海洋一号”、“海洋二号”等实现我国海洋观测在全球海域多要素、

多尺度、高分辨率连续覆盖能力。新一代静止轨道气象卫星“风云四

号”实现全天候、精细化、连续大气立体综合探测和快速响应灾害监

测，“风云二号”为“一带一路”沿线国家和地区提供卫星监测服务。

北斗三号全球卫星导航系统全面建成开通，北斗系统“三步走”战略

圆满完成，正式进入服务全球新时代，服务性能达到世界先进水平。

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

(三)无线赋能发展实现新突破

2021年，我国无线赋能规模超过3.6万亿元，占GDP的比重为

3.15%,同比增长16.7%，显著高于同期GDP增速。无线赋能依托于中

国量大面广的数字化发展旺盛需求，在无线经济中占比逐渐增加。

1.无线技术助力重点领域数字化发展

目前5G等无线技术已在新型信息消费、行业融合发展、社会民

生服务等多个领域内得到广泛应用，助力各领域内的数字化发展。

新型信息消费领域。无线技术不断与新型体验类消费产品融合，

云AR/VR头显、智能4K摄像机、全景VR相机、可穿戴设备、智能

购物车等智能产品拉动新型设备和新型内容消费，不断丰富无线技术

应用载体。无线技术不断与智慧家居产品融合，基于5G技术并融合

感应控制、语音控制、远程控制等手段，形成了智能家电、智能照明、

智能安防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机器人等新应用；基

于蓝牙技术，出现了蓝牙防丢器、蓝牙音箱、智能秤等私人化体验产品。

以5G/6G为代表的新一代无线通信技术将为元宇宙提供所需的大带

宽、低时延互联网接入，支撑沉浸式、随时随地的元宇宙应用。无线

通信将是元宇宙的数字底座。

专栏2：无线技术成为消费电子创新发展的使能技术

在2022年国际消费电子展（CES）上，全球超过2300多家参

展公司推出了涵盖人工智能、汽车技术、数字健康、智能家居等领

域的创新产品，其中多款产品都涉及无线应用。

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

可穿戴设备方面，Linklet颈戴式摄像头、消费级XR眼镜等产

品嵌入了4G或Wi-Fi等技术实现高速数据通信；救生珠宝、入耳

式助听器、智能降噪耳机等产品通过蓝牙技术实现与智能终端的连

接；三星的SmartTag+使用超宽带(UWB)技术精确定位物品准确位置。

智能交通方面，ICONDigitalRadar（数字成像雷达）以较高分

辨率对车辆周围环境进行四个维度扫描；恩智浦推出新款汽车雷达

产品，实现4D成像。嵌入技术方面，PanthronicsNFC、Energous

Technology等无线充电技术和方案，能够为多款电子设备进行快速

充电。

智能家居方面，XK400-H智能家居方案、无线网络视频录像等

系统使用了雷达、Wi-Fi、4G/5G等无线技术提升家庭智能化水平。

还有基于无线技术的HDMI延长器等电脑配件。此外，苏州电信和

华为基于Wi-Fi技术打造5000M全屋智能融合创新业务，实现了1

底座+1平台+3种操控方式（手机、终端、语音）+N智能终端接入

的全场景、智能化的全屋智能融合应用方案，已经惠及苏州2.1万

家庭用户14。

行业融合方面，“5G+工业互联网”在建项目超1800项，覆盖航

空、矿山、钢铁、港口、电力等22个国民经济重要行业，有力推动

了工业转型升级和产业融通发展。例如电子设备制造业中产线参数调

整及设备灵活部署与5G+AR精密装备辅助装配等；装备制造业中沉

浸式异地协同设计、5G+AR辅助飞机、船舶等部件装配与超高清飞

14通信世界：《基于FTTR的5000M赋能千行百业数字化转型》

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

机、汽车等部件表面质量检测等；石化化工行业中企业对水、电、汽、

风、热等能源消耗数据进行能耗在线监测；港口行业中对装船机位置、

姿态（俯仰角、回转角）连续、稳定、高精度测量等进行监测和控制。

“5G+智慧物流”等在园区、仓库、社区等场所创新应用，5G应用在

无人车快递运输、智能分拣、无人仓储、智能佩戴、智能识别等智慧

物流场景。“5G+智能油气”适应油田油井复杂环境，5G特种终端设

备实现与油气领域通信接口的有效衔接，实施5G在油田油井、管线、

加油站等环节高清视频监控、管道泄露监测、机器人智能巡检、危化

品运输监控等业务。

专栏3：赋能垂直行业推动行业转型升级

1.湛江宝钢5G+钢铁领域实践应用

湛江宝钢开展“流程行业5G+工业互联网高质量网络和公共服

务平台”项目建设，利用5G技术实现了连铸辊、风机等设备故障

诊断场景的应用。在智慧生产方面，通过5G+远程控制打造全连接

工厂、采用5G+人工智能和大数据技术对不同区段的连铸辊的寿命

进行预测、通过5G+设备监测、通过5G网络实时传输至设备故障

诊断等相关系统，实现生产作业过程中风机设备运行情况的在线监

控，提前预警设备故障，员工点检负荷率明显下降，点检效率提升

81%15。

2.华为松山湖南方工厂5G应用

华为松山湖南方工厂主要是华为Mate/P系列手机生产线，具

15中国信通院、5G应用产业方阵和IMT-2020(5G)推进组：《5G应用创新发展白皮书》

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

有高度自动化、少品种、大批量的生产特点。工厂内利用5G+云端

MES平台+人工智能贯通生产工艺流、商业信息流和工程数据流，

对产线186个生产设备中138个设备进行了5G改造，减少网线部

署，节省网线560公里，提高了检测效率和产品质量16。

3.苏州小微企业数字化转型WiFi应用

苏州千兆全屋智能融合方案由苏州电信和华为联合打造，通过

千兆基础网络，针对商务楼宇、酒店、商超等三种常见业态，为商

务楼实现员工高效办公、智慧考勤，为酒店实现4K影视、智能客

控，为商超实现智慧仓储、智能监控。目前苏州已经有超过4000+

企业正在使用千兆全光融合方案17。

社会民生服务方面，5G教学终端设备及AR/VR教学数字内容，

结合AR/VR、全息投影等技术实现场景化交互教学，打造沉浸式课

堂。5G医用机器人、5G急救车、5G医疗接入网关、智能医疗设备

等5G医疗健康网络基础设施，在全国三甲医院、疾病预防控制中心、

便民医疗点、医养结合机构等场所应用。

2.卫星技术不断扩展融合发展广度

近年来，国家大力支持卫星通信、卫星导航、卫星遥感应用快速

发展。卫星应用服务在资源环境与生态保护、防灾减灾与应急管理、

气象预报与气候变化应对、社会管理与公共服务、城镇化建设与区域

协调发展、脱贫攻坚等方面发挥重要作用。卫星遥感基本实现了国家

16中国信通院：《中国5G+工业互联网发展报告（2021年）》

17通信世界：《基于FTTR的5000M赋能千行百业数字化转型》

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

和省级政府部门业务化应用，对100余次国内重特大自然灾害开展应

急监测，为国内数万家各类用户和全球100多个国家提供服务，累计

分发数据超亿景。卫星遥感高精地图、全维影像、数据加工、应用软

件等产品和服务更好满足了不同用户特色需求，广泛应用于大众出行、

电子商务、农产品交易、灾害损失评估与保险理赔、不动产登记等领

域。卫星通信广播累计为国内农村及边远地区的1.4亿多户家庭提供

直播卫星电视服务、500多个手机通信基站提供数据回传，在四川凉

山特大森林火灾、河南郑州特大暴雨等灾害救援中提供高效应急通信

服务。卫星通信广播商业服务实现国内4个4K超高清频道上星和100

多套节目高清化，为远洋船舶、民航客机提供互联网接入服务。华为

Mate50系列使用北斗GEO卫星承载了区域短报文功能，在无地面网

络信号覆盖环境下，用户可以发送文字和位置信息，开启大众卫星通

信新时代。北斗导航应用广泛进入大众消费、共享经济和民生领域，

北斗导航为超过700万辆道路运营车辆提供安全保障服务，为超过4

万艘海洋渔船提供定位和短报文通信服务，为新冠肺炎疫情防控物资

运输、人员流动管理、医院建设等提供精准位置服务18。

专栏4：北斗系统应用深度广度持续拓展

北斗系统在交通运输、公共安全、救灾减灾、农林牧渔、城市

治理等行业领域，以及电力、水利、通信基础设施建设等方面，已

逐步形成深度应用、规模化发展的良好局面，正在全面赋能各行各

业并实现显著效益。

18国务院新闻办公室：《2021中国的航天》

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中国无线经济发展研究报告（2022年）

在农业领域，全国已有将北斗终端作为标准配置的农机企业45

家，已安装农机自动驾驶系统超过10万台，安装农机定位、作业监

测等远程运维终端超过45万台套，全国接入国家精准农业综合数

据服务平台的农机装备达到25.8万台，实现了跨企业农机作业数据

整合，水稻、小麦、玉米等主粮作物收获和拖拉机作业的24小时动

态监测。在电力领域，已推广应用北斗定位、授时、短报文通信等

各类终端超过38万台套。在林业领域，黑龙江、甘肃、广东等11

个省林业示范项目共采购北斗终端超9.4万台套。在应急领域，北

斗车载终端在消防救援车辆上的应用超过1.5万台，消防救援中的

北斗手持