城乡路网改造提升工程施配套建设工程施工招标文件模板

开标时间：开标时间：7月19日09时00分开标地点：东营市公共资源交易中心第二开标室城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工招标文件招标人:东营市东营区住房和城镇建设局政府采购机构：东营市东营区国有资产运行中心日期：二〇一六年六月八日城镇路网改造提升工程—云门山路基础设施配套建设工程施工招标文件政府采购项目编号：DYQCG-183#东区建招公字【】058号工程名称：城镇路网改造提升工程—云门山路基础设施配套建设工程施工招标人名称（盖章）：东营市东营区住房和城镇建设局法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：政府采购机构（盖章）：东营市东营区国有资产运行中心法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：目录第一卷 4第一章 4城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工及监理招标公告 41．招标条件 43．投标人资格要求 44．投标报名 55．招标文件获取 56．投标文件递交 57．公布公告媒介 58．联络方法 5第二章投标人须知 6投标人须知前附表 61．总则 131.1项目概况 131.2资金起源和落实情况 131.3招标范围、计划工期和质量要求 131.4投标人资格要求 131.5投标人组成发生重大改变说明 141.6费用负担 141.7保密 141.8语言文字 141.9计量单位 141.10踏勘现场 141.11投标答疑会 141.12专业分包 141.13偏离 151.14终止招标 152．招标文件 152.1招标文件组成 152.2招标文件澄清 152.3招标文件修改 153.电子投标文件和投标文件 153.1投标文件 153.2投标报价 163.3投标使用期 173.4投标确保金 184．投标 204.1投标文件密封和标识 204.2投标文件递交 204.3投标文件修改和撤回 205．开标 205.1开标时间和地点见前附表。 205.2开标会议程序 206．资格审查、评标 216.1评标委员会 216.2评标标准 216.3资格审查 216.4评标 227．协议授予 237.1定标方法 237.2中标候选人公告 237.3中标通知 237.4履约担保 238．重新招标和不再招标 248.1重新招标 248.2不再招标 249．纪律和监督 249.1对招标人纪律要求 249.2对投标人纪律要求 249.3对评标委员会组员纪律要求 249.4对和评标活动相关工作人员纪律要求 259.5异议 2510．需要补充其它内容 25第三章资格审查措施 271．审查标准 271.1初步审查标准 271.2具体审查标准 272．审查程序 272.1初步审查 272.2具体审查 282.3（合格制）选定合格投标人 282.4资格证件澄清 283．审查结果 283.1提交审查汇报 283.2重新进行招标 283.3补充说明 28第四章评标定标措施（合理低价法） 281.技术标评审 281.1初步评审 281.2具体评审 282.资信标评审 293.商务标评审 293.1初步评审 293.2具体评审 304.推荐中标候选人 30第五章协议关键条款 33第六章工程量清单和招标控制价 37第二卷 38第七章图纸 38第三卷 39第八章技术标准和要求 39第四卷 40第九章投标文件格式 402． 投标函 422．开标一览表 443．法定代表人身份证实 454．已标价工程量清单 475．项目管理机构 486．其它材料 51第一卷第一章城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工及监理招标公告政府采购项目编号：DYQCG-183#东区建招公字第058号1．招标条件本招标项目城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工及监理已由东营市东营区发展和改革局以东区发改立字[]129号同意建设，招标人为东营市东营区住房和城镇建设局，建设资金来自财政资金，项目出资百分比为财政资金100%。项目已含有招标条件，现对该项目标施工和监理进行公开招标。2．项目概况和招标范围2.1项目概况工程名称：城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工及监理。建设地点：云门山路（北一路至城阳路）。工程规模：关键建设北一路至城阳路路段，道路主路、雨污水管线、照明等基础设施配套工程。计划投资：施工为一个标段：计划投资788.93774万元；监理为一个标段：计划投资24.3591万元。计划工期：159天。建筑垃圾数量及种类：7500立方。2.2招标范围（招标范围、标段划分）施工招标范围：施工蓝图内工程内容。监理招标范围：施工蓝图内工程施工及全部施工阶段和在实际施工过程中发生施工内容监理工作。3．投标人资格要求3.1此次施工招标要求投标人须含有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，含有企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产许可证。在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，拟派项目经理须含有市政专业二级及以上注册建造师执业资格，含有企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产考评合格证书（B证），且未担任其它在施建设工程项目标项目经理。此次监理招标要求投标人须含有市政公用工程监理乙级（含）以上资质或工程监理综合资质，在人员、设备、资金等方面含有对应能力，其中，投标人拟派项目总监须含有市政专业注册监理师执业资格，且未担任其它在施建设工程项目标项目总监。3.2此次招标不接收联合体投标。4．投标报名6月8日至6月15日进行网上报名，有意参与投标者，进入东营市建设信息网（.）或山东省建设工程招标投标管理信息网（.）进行网上报名（法定公休日、法定节假日除外）。投标单位网上报名成功后必需打印投标报名凭证。5．招标文件获取报名成功者，投标人同时下载招标文件（.）。未按要求下载招标文件，视为放弃投标。6．投标文件递交6.1详见招标文件。6.2逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。7．公布公告媒介此次招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、东营建设信息网、山东省政府采购网、东营市政府采购网、东营市公共资源交易网和东营区国有资产运行中心网站等媒介上公布。8．联络方法招标人：东营市东营区住房和城镇建设局地址：东营市东营区新区2号楼邮编：257000联络人：刘主任电话：、电子邮件:政府采购机构：东营市东营区国有资产运行中心地址：东营区新区宁阳路55号3楼邮编：257000联络人：张女士电话：电子邮件：监督机构：东营区建设工程招标投标办公室公证机构：邀请东营市黄河公证处公证监督电话：技术支持：第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：东营市东营区住房和城镇建设局地址：东营市东营区2号办公楼联络人：刘主任电话：、1.1.3政府采购机构名称：东营区国有资产运行中心地址：东营区新区宁阳路55号3楼联络人：张女士电话：邮箱：1.1.4项目名称城镇路网改造提升工程-云门山路基础设施配套建设工程施工1.1.5建设地点云门山路（北一路至城阳路）1.2.1资金起源财政资金1.2.2出资百分比100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工蓝图内工程内容1.3.2计划工期计划工期：159日历天计划开工日期：7月26日计划完工日期：12月31日1.3.3质量要求合格1.3.4安全要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须含有有效营业执照(已办理完成三证合一企业，可提供已办理完成营业执照副本)、须含有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质、企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产许可证；项目经理资格：拟派项目经理须含有市政专业二级及以上注册建造师执业资格，含有企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产考评合格证书（B证），且不得担任其它在施建设工程项目标项目经理或有中标工程因不可抗力不能推行职责等原因经建设单位同意更换但被更换后不足6个月。1.4.2是否接收联合体投标不接收□接收，应满足下列要求：联合体资质根据联合体协议约定分工认定。1.10.1踏勘现场不组织□组织，踏勘时间：年月日踏勘地点：逾期不参与视为投标企业充足熟悉施工现场，招标人不再负担任何责任。1.11.1投标预备会（答疑会）□不召开召开，召开时间：6月28日15时00分召开地点：东营市公共资源交易中心第二开标室1.11.2投标人提出问题截止时间答疑问题提交截止时间：6月23日11时书面答疑问题提交地点：将疑问以书面形式加盖单位公章送至政府采购机构303室。电子版提交邮箱：(邮件专题注明：XXX企业-XXX项目答疑问题)。1.11.3招标人书面澄清时间招标人书面澄清在答疑会现场领取。投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书、本人身份证及报名凭证按时参与投标预备会。未在答疑材料上有效签字按放弃投标权处理。1.12专业分包不许可□许可，投标人拟进行分包，其内容及接收分包人资质要求等须符合国家、省、市相关要求并经建设单位认可。1.13偏离不许可□许可，可偏离项目和范围见第八章“技术标准和要求”：许可偏离最高项数：偏差调整方法：2.1.1组成招标文件其它材料施工图纸等2.2.1招标文件澄清投标截止时间前15天2.2.2投标截止时间7月19日9时00分2.2.3投标人确定收到招标文件澄清时间投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书及本人身份证领取澄清文件。未在澄清文件上有效签字按放弃投标权处理。2.3投标人确定收到招标文件修改时间投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书及本人身份证领取修改文件。未在修改文件上有效签字按放弃投标权处理。3.1.1组成投标文件其它材料／3.3.1投标使用期60日历天(从投标截止之日算起)3.4.1投标确保金投标人须将投标确保金从招标管理机构已立案法人基础账户以电汇方法提交。投标人须在7月13日17时前将投标确保金由法人基础账户以电汇方法一次性汇入东营市公共资源交易中心投标确保金专户（以下简称投标确保金专户），投标确保金到账后，东营市公共资源交易中心开具投标确保金收款收据。投标确保金金额：15万元整。户名：东营市公共资源交易中心管理办公室开户行：东营银行开发区支行（东营市沂州路68号）帐号：8121852投标人交纳确保金收据由招标人开标现场确定。未按本招标文件要求交纳投标确保金投标人或投标企业法人基础账户未在东营市招标办立案（以东营建设信息网公告为准）或投标企业法人基础账户和在东营市招标办立案不一致（以东营建设信息网公告为准），按放弃投标权处理。3.5.1多年财务情况年份要求年，指年月日起至年月日止。3.5.2多年完成类似项目标年份要求年，指年月日起至年月日止。3.5.3资格审查资料投标人在资格审查时应提交【营业执照副本(已办理完成三证合一企业，可提供已办理完成营业执照副本)、资质证书副本复印件（加盖投标企业公章）、安全生产许可证副本、拟投标建造师注册证书（或项目经理证）和本人安全生产考评合格证书（B证）、拟投标注册建造师或项目经理[投标人提供项目管理班子配置包含项目责任人、项目技术责任人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员]证书及社会养老保险证实、东营市及东营区清欠办出具已结清欠款或无拖欠行为证实、投标确保金收据（黄联）、投标人和列入名目标建筑垃圾运输企业签署运输合作协议、法定代表人身份证（如委托代理人参与时，只需提供法定代表人授权委托书、受委托人身份证、受委托人社保单位出具社会养老保险证实）】。1.社会养老保险证实指能表现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章网上打印件；若网上打印件仅表现个人姓名或投标人单位名称，投标人须同时提供加盖投标人公章网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章花名册。投标人现场报名时须提供上述参保人员社保查询信息，方便政府采购机构工作人员从企业注册地人力资源和社会保障网站查询其社会保险缴纳情况。2.若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功效，投标人须提供表现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章社会保险缴费证实。3.社会养老保险证实须为6月1日（含）至5月31日（含）以来连续缴纳6个月及以上养老保险证实资料。★投标人将以上全部有效证件原件自行装入袋内单独密封（身份证可不密封），和投标文件一并递交。密封袋上注明投标单位名称及袋内资料名称及数量，密封袋上须由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标人未按要求密封提交取消投标资格。3.6是否许可递交备选投标方案不许可□许可，备选投标方案编制要求见附表3.7.3签字和（或）盖章要求根据招标文件要求签字盖章投标文件副本份数4份装订要求商务标书：1份正本，4份副本；资信标书：1份正本，4份副本；技术标书：5份不分正副本。4.1封套上写明招标人地址：招标人名称：工程施工投标文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点东营市公共资源交易中心第二开标室4.2.3是否退还投标文件否□是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。5.2开标程序密封情况检验：由投标人代表检验投标文件密封情况并签字确定。开标次序：根据签到次序开标。6.1.1评标委员会组建评标委员会组成：7人，教授7人（工程造价教授不低于3人）；评标教授确定方法：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.4履约担保履约担保形式：采取电汇形式缴纳，担保金额不得超出中标金额10％，公告期结束后五日内缴纳履约确保金，不按招标文件要求缴纳履约确保金，取消中标资格，不予退还投标确保金。中标人协议履约确保金须在中标公告完成后5日内将协议履约确保金从法人基础账户以电汇方法一次性汇入东营市东营区会计集中核实中心。中标人应正确计算资金在途时间，确定时以资金到账时间为准。本项目协议履约确保金缴纳金额不得超出中标金额10％。户名：东营市东营区会计集中核实中心账号:666060100100006518

开户行：东营银行西城支行确保金退还：本项目初步验收完成后，无息退还。10．需要补充其它内容10.1词语定义10.1.1类似工程类似工程是指在规模（面积、造价、层次、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面和此次招标工程相类似工程。10.2招标控制价招标控制价招标控制价为：7889377.40元；10.3“暗标”评审施工组织设计是否采取“暗标”评审方法投标人应严格根据第九章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计10.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版内容：商务标、技术标投标文件电子版份数：2份投标文件电子版形式：不可擦写光盘投标文件电子版密封方法：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在密封袋上标识“投标文件电子版”字样。10.5计算机辅助评标是否实施计算机辅助评标投标人需递交纸质投标文件5份，同时按本须知10.4“投标文件电子版”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第四章“评标措施”。10.6投标人代表出席开标会根据本须知第5.1款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人、项目经理参与开标会。投标人法定代表人或其委托代理人、项目经理应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证实其出席，不然，取消其投标资格。10.7中标公告在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在本招标项目招标公告公布同一媒介给予公告，公告期不少于3个工作日。10.8知识产权组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。10.9重新招标其它情形除投标人须知正文第8条要求情形外，除非已经产生中标候选人，在投标使用期内同意延长投标使用期投标人少于三个，招标人应该依法重新招标。10.10同义词语组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。10.11监督本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收有管辖权建设工程招标投标行政监督部门依法实施监督。本项目监督机构：东营区建设工程招标投标办公室。10.12解释权组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人负责解释。10.13招标人补充其它内容10.14资格审查方法：资格后审其它要求中标后，中标企业派驻现场项目经理必需是投标时所报项目经理，且现场出具身份证、注册证和本人信息相符，并到公安机关进行查询核实；若发觉虚假信息，不予退还本项目标投标确保金、取消中标资格，招标人有权解除中标协议。7月13日17时前（法定公休日、法定节假日除外）约谈企业法定代表人，并签署承诺书：本项目为本企业自行投标，不存在借用、挂靠、出租出借资质等行为，不发生工程工程转包、违法分包等行为。详见企业法定代表人承诺书。中标后，施工现场实施投标项目管理班子（包含项目责任人、项目技术责任人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员）天天每人两次刷脸考勤制度，每缺勤一次罚款5000元（从履约确保金中扣除）。备注：开标前企业法定代表人携带本人身份证及承诺书到东营市东营区2号办公楼231房间进行约谈，未按时约谈并签署承诺书按放弃投标权处理。

1．总则1.1项目概况1.1.1依据《中国招标投标法》《中国招标投标法实施条例》《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标措施》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目政府采购机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金起源和落实情况1.2.1本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1此次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目标计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目标质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目标安全要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉，具体要求见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：（1）联合体各方应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体投标人资质，根据联合体协议约定分工认定；（3）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；（4）联合体各方签署联合体协议后，不得再以自己名义单独或加入其它联合体在同招标项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；（2）为本招标项现在期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；（3）为本招标项目标监理人；（4）为本招标项目标代建人；（5）为本招标项目提供政府采购服务；（6）和本招标项目标监理人或代建人或政府采购机构同为一个法定代表人；（7）和本招标项目标监理人或代建人或政府采购机构相互控股或参股；（8）和本招标项目标监理人或代建人或政府采购机构相互任职或工作；（9）和招标人存在其它利害关系可能影响招标公正性；（10）其它违反法律法规行为。1.4.4投标时项目经理不能担任其它在建工程项目责任人，对已担任其它在建工程项目责任人，但按相关要求已经办理项目经理变更手续，投标人应主动澄清，并提供项目经理变更证实材料原件，不然将被取消投标资格；有在建项目被更换项目经理六个月内不得参与投标；1.4.5单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段或未划分标段同一招标项目投标。1.5投标人组成发生重大改变说明投标人发生合并、分立、破产等重大改变，应该立即书面通知招标人。投标人不再含有招标公告、资格预审文件、招标文件要求资格条件或其投标影响招标公正性，其投标无效。1.6费用负担投标人准备和参与投标活动发生费用自理。1.7保密参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。1.9计量单位全部计量均采取中国法定计量单位。1.10踏勘现场1.10.1投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.10.2投标人踏勘现场发生费用自理。1.10.3投标人自行负责在踏勘现场中发生人员伤亡和财产损失。1.10.4招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。1.10.5招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。1.11投标答疑会1.11.1投标人须知前附表要求召开投标答疑会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出问题。1.11.2投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。1.11.3投标答疑会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面形式通知全部参与投标答疑会投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。1.11.4投标人未按投标人须知前附表要求参与投标答疑会，视为放弃投标。1.12专业分包1.12.1投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额等限制性条件。1.12.2中标人应该就分包项目向招标人负责，接收分包第三人就分包项目负担连带责任。1.13偏离投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。1.14终止招标招标人终止招标，将立即公布公告或以书面形式通知被邀请或已经获取招标文件潜在投标人。已经发放招标文件或已经收取投标确保金，招标人将立即退还所收取投标确保金及银行同期存款利息。2．招标文件2.1招标文件组成2.1.1招标文件包含：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）资格审查措施；（4）评标、定标措施；（5）协议关键条款；（6）工程量清单、招标控制价；（7）图纸；（8）技术标准和要求；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表要求其它材料。2.1.2对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。2.2招标文件澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式要求招标人对招标文件给予澄清。2.2.2招标文件澄清文件将以书面形式发给全部获取招标文件投标人，但不指明澄清问题起源，假如澄清文件发出时间距招标人须知前附表要求投标截止时间不足15天，而且澄清内容影响投标文件编制，应顺延提交投标文件截止时间。2.2.3投标人在收到澄清文件后，应在要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清文件。2.3招标文件修改2.3.1在投标人须知前附表要求投标截止时间前，招标人能够对已发出招标文件进行必需修改。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，而且修改内容影响投标文件编制，应顺延提交投标文件截止时间。2.3.2投标人在收到修改内容后，应在要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。3.电子投标文件和投标文件3.1投标文件3.1.1投标文件包含电子投标文件和纸质投标文件，以电子投标文件为准。电子版投标文件一式两份，加盖单位公章及法定代表人印鉴。纸质投标文件一式五份，正本一份，副本四份。3.1.2纸质投标文件由商务标、技术标和资信标组成，投标文件应该对招标文件工期、投标使用期、质量要求、技术标准等实质性内容做出响应。商务标书格式应根据第九章中“投标文件格式”编制，应最少包含以下资料：（1）开标一览表；（2）已标价工程量清单；（3）其它需提交材料。技术标书关键内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分（明确工期目标、质量目标、质量保修期等内容）；（2）施工现场平面部署和临时设施、临时道路部署；（3）施工进度计划和各阶段进度确保方法；（4）各分部分项工程施工方案和质量确保方法；（5）安全文明施工和环境保护方法；（6）项目管理班子人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；（9）冬雨季施工、已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法；（10）新技术、新产品、新工艺、新材料应用。（以上技术标书内容不得出现在商务标书中）。资信标书格式应根据第九章中“投标文件格式”编制，应最少包含以下资料（复印件）：（1）信誉承诺函；（2）投标函；（3）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；（4）资格审查全部证件、资料；（5）投标人提供项目管理班子配置[包含项目责任人、项目技术责任人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员等]；（6）已结清欠款或无拖欠证实；（7）交易中心出具投标确保金（黄联）；（8）和列入名目标建筑垃圾运输企业签署运输合作协议；（9）企业需要提交其它资信材料。3.1.3电子投标文件组成：（1）技术标书；（2）商务标书；（3）绑定已标价工程量清单（QDZ）格式；（4）其它需要说明投标资料。3.2投标报价3.2.1投标报价应依据《山东省建设工程工程量清单计价规则》；关键材料价格实施市场询价；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；和建设工程相关标准、规范、技术资料；东建字〔〕164号文件要求；人工费实施东建字〔〕123号文件要求；设计图纸。依据本招标文件相关要求，施工现场情况、工程特点及确定投标施工组织设计，企业定额，国家或省级行业建设主管部门颁发计价定额，市场价格信息或工程造价管理机构公布工程造价信息和其它相关资料编制。3.2.2投标人所报综合单价应为完成一个要求清单项目所需人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润和一定范围内风险费用。3.2.3招标工程量清单和计价表中列明全部需要填写单价和合价项目，投标人均应填写且只许可有一个报价。3.2.4投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价任何优惠、让利均应表现在清单项目标综合单价中，不然投标无效。3.2.5投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。3.2.6本项工程材料由中标人负责采购，必需采购经国家、省认定新型墙体材料和建筑节能技术产品，优先采购财政部、环境保护部印发“环境标志产品政府采购清单”范围内材料及设备，并按设计要求品种、规格、型号供给到施工现场。提供材料等必需符合设计要求和国家要求技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测汇报。对材料和构配件等，施工企业必需按要求报相关法定部门检验，不合格不得使用。因施工企业把关不严，造成工程损失，须负担赔偿及违约责任。为了确保工程质量，确保本项工程材料及设备符合质量标准及档次要求，将材料及设备分为不许可调价材料和许可调价材料两个类别。在招标答疑时具体明确不许可调价材料和许可调价材料品种范围。1、对不许可调价材料，实施东营市工程建设现行材料预算价格。2、对许可调价材料质量、价格，由招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。对许可调价材料采购买卖协议，由施工企业（中标人）依据招标人认可生产厂家、质量、价格等内容和供给商签署。以上材料、设备金额及施工和安装费用全部包含在投标人投标报价总额之中。工程结算审计时，假如价格原因发生变动，依据招标文件及相关要求由招标人、监理单位、施工企业及跟踪审计人员共同协商确定，据实调整差价。在材料暂定价格据实调整差价过程中，假如中标人提出在确定投标报价时，材料价格进行了让利，就是违反法律要求进行了低于成本报价，应该根据法律法规和招标文件要求依法追究中标人责任。不管招标人、工程结算审查单位，还是任何相关职能部门全部不得违反本招标文件要求对上述情况进行认可或调整。通常包工包料承包方法许可调价材料质量、价格，全部必需经招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。假如招标人不和中标人协商，单方直接确定了材料及设备质量、价格，是违反招标文件约定程序行为，应该负担对应责任。3.3投标使用期3.3.1在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。3.4投标确保金3.4.1投标确保金缴纳依据相关文件要求要求本项目需缴纳投标确保金，投标人须将投标确保金从招标管理机构已立案法人基础账户以电汇方法提交。投标人须在7月13日17时前将投标确保金由法人基础账户以电汇方法一次性汇入东营市公共资源交易中心投标确保金专户（以下简称投标确保金专户），投标确保金到账后，东营市公共资源交易中心开具投标确保金收款收据。投标确保金金额：15万元整。户名：东营市公共资源交易中心管理办公室开户行：东营银行开发区支行（东营市沂州路68号）帐号：812162001421001852投标人交纳确保金收据（黄联）由招标人开标现场确定。未按本招标文件要求交纳确保金投标人，按放弃投标权处理。投标人在缴纳投标确保金时，需在进账凭证上注明用途、投标项目名称、联络人及电话，方便查对查实。投标人应正确计算资金在途时间，确定时以资金到账时间为准。联合体投标应该由联合体牵头人法人基础账户以电汇方法一次性汇入投标确保金专户。3.4.2投标确保金返还返还方法：根据提交时路径、银行账号、收款收据以电汇方法返还。.1未中标投标人投标确保金返还：投标人领取招标文件后已经提交投标确保金而未参与投标，由招标人核准后，凭《投标确保金缴款收据》、《投标确保金退款申请表》和投标人出具收款收据办理返还手续。招标文件另有约定除外。中标结果公告期结束5个工作以后，未中标投标人持《投标确保金缴款收据》、《投标确保金退款申请表》和投标人出具收款收据办理返还手续。.2中标人投标确保金返还：中标人和招标人依法签署协议并立案后，于5个工作日内凭立案协议、《投标确保金缴款收据》、《投标确保金退款申请表》和中标人出具收款收据办理返还手续。中标人将投标确保金转为履约确保金，经中标人同意后招标人可持《投标确保金转为履约确保金申请表》、《投标确保金缴款收据》、招标人出具收款收据，办理转为履约确保金手续。.3特殊情况投标确保金返还：投标确保金不予退还，招标人经投标人同意后可持《投标确保金转入招标人账户申请表》、招标人出具收款收据办理转入手续。缴款单位名称变更时，申请返还单位提供名称变更后营业执照原件和复印件、工商部门出具名称变更证实书及原缴款单位法定代表人签字同意专款给更名后单位承诺书原件及复印件，持《投标确保金缴款收据》、《投标确保金退款申请表》、单位变更后名称出具收款收据，办理退还手续。3.5资格审查资料3.5.1“多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.2“多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3资格审查资料：见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。3.7投标文件编制3.7.1投标文件应按3.1要求进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。3.7.2电子投标文件使用最新版本工具箱制作（工具箱下载地址：东营建设信息网）。投标企业同时参与多个标段工程投标，在打开电子版招标文件切换到电子投标文件制作后，应在“标段管理”中选择全部参与标段制作电子投标文件，制作完成后，依次经过“标段管理”切换到其它投标标段制作电子投标文件。在全部标段电子投标文件全部制作完成后，投标企业应将多个标段电子投标标书保留为一个投标文件（不能够一个标段生成一个投标文件），不然电子投标文件将无法被电子评标系统读取。生成电子投标文件名称应为投标人全称。电子投标文件制作完成后，投标人应使用空白不可擦写光盘进行刻录。刻录完成后，投标企业必需在当地计算机中检验刻录数据是否有效。投标企业将光盘密封在电子投标文件密封袋（或档案袋）内。在开标现场导入投标企业递交电子投标文件（光盘）。3.7.3纸质投标文件组成：（1）技术标书；（2）商务标书；（3）资信标书；（4）其它需要说明投标资料。投标文件商务标、资信标应用不褪色材料书写或打印（复印），商务标书正文应在电子投标文件编制完成定稿后，经过投标工具箱工具条上“打印商务标书”按钮打印商务标书，打印以后不要再点击“保留”按钮，不然水印编号将在保留后发生改变。由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并盖单位公章。委托代理人签字或盖章，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件商务标、资信标应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。投标文件商务标、资信标正本，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标不分正副本，份数要求见投标人须知前附表。投标文件商务标、资信标正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。投标文件技术标书编制应针对所投标单位工程实际情况，诸方面给予详尽表述清楚，不得出现任何和投标人相关词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委分辨任何标识（如颜色），不然该技术标书得分为０分（按废标处理）。技术标书须为提交电子投标文件生成文件打印而成，不许可改动。技术标书采取A4纸打印，不得裁剪，装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外漏；技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品,纸质技术标书封面采取统一提供样式，封底为空白A4纸；不得透露投标人和法定代表人名称。若不符合上述要求，该投标将被否决。4．投标4.1投标文件密封和标识电子投标文件、纸质商务标书、资信标书、技术标书、资信标材料原件应分别单独密封，密封袋封口处应加盖投标人公章及法定代表人或其授权代表人签字或盖章，封皮上写明“招标项目名称、投标人名称”等信息。电子投标文件（或商务标书、资信标书、技术标书）封皮未加盖投标人公章及法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章投标文件，招标人应予拒收。4.2投标文件递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。4.2.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。4.2.5其它说明（1）在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达投标文件，为无效投标文件，招标人将予拒收。（2）投标截止期满后，招标人收到符合要求投标文件少于3家，招标人将依法重新组织招标。（3）投标截止时间后提供证实材料无效。4.3投标文件修改和撤回4.3.1投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知，应按招标文件要求签字并加盖公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应按要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。4.3.4本工程投标文件送达时间、投标截止时间和开标时间为同一时间，在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替换或撤回其投标文件，不然招标人不予接收投标人投标。5．开标5.1开标时间和地点见前附表。5.2开标会议程序开标会由招标人或其委托招标机构单位主持，并按以下程序进行：5.2.1招标人（政府采购机构）接收投标文件；5.2.2投标人法定代表人或其授权委托人、项目经理等人员签到；5.2.3政府采购机构主持开标会，宣告开标；5.2.4检验投标文件密封情况；5.2.5核验前附表10.6要求投标人相关人员到场情况；5.2.6评标委员会对投标人进行资格审查，并当场宣告经过审查投标人；5.2.7解密上传电子投标文件；5.2.8根据投标文件递交次序公开唱标；5.2.9确定取值范围；5.2.10评标委员会进行技术标评审、资信标评审、商务标评审；5.2.11评标委员会对投标人排序、推荐中标候选人；5.2.12招标人确定中标候选人。6．资格审查、评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会组建评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人依据相关法律要求组建。其中招标人代表应该含有评标教授对应或类似条件，假如招标人代表不符合要求，则从山东省建设工程评标教授库中经过计算机随机抽取确定。评标委员会组员人数和技术、经济方面教授确实定方法见投标人须知前附表。依法招标国有资金占控股或主导地位工程评标委员会中工程造价教授应不少于五分之二。评标委员会能够采取推举或随机抽取方法确定一名教授评委担任评标委员会责任人。评标委员会责任人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生问题提请评标委员会讨论、表决，组织编写评标汇报。评标委员会责任人和评标委员会其它组员享受相同表决权。6.1.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门人员；（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚；（5）其它需要回避。6.1.3招标人将向评标委员会提供评标所必需信息，但不得明示或暗示其倾向或排斥特定投标人。6.1.4招标人依据项目规模和技术复杂程度等原因合理确定评标时间。超出三分之一评标委员会组员认为评标时间不够，招标人应合适延长。6.1.5评标过程中，评标委员会组员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标，将立即更换。被更换评标委员会组员作出评审结论无效，由更换后评标委员会组员重新进行评审。6.2评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3资格审查评标委员会根据前附表要求资格审查方法及第三章“资格审查措施”确定程序、标准进行评审，并出具资格审查汇报，投标人经过资格审查后方可进入评标阶段。6.3.1开启标书前，经确定存在下列情况之一投标人将被取消投标资格：（1）建造师有正在建设工程或有中标工程因不可抗力不能推行职责等原因经建设单位同意更换但被更换后不足6个月；（2）投标注册建造师未取得安全生产考评合格证书（B证）；（3）投标建造师在开标时和报名时不一致且未提供变更证实；（4）注册建造师（项目经理）工作单位（以证书上为准）变更没有发证机关出具工作单位变更证实；（5）投标人法定代表人或其授权委托人未按时参与开标会议；（6）投标建造师未按时参与开标会议；（7）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点；（8）投标文件密封袋及骑缝处无法定代表人（或法定代表人授权代理人）签字（或印鉴）并加盖单位公章；（9）没有根据招标文件要求提供投标担保或所提供投标担保有瑕疵；（10）投标人资格审查时投标人提供证件不符合要求。6.4评标评标委员会根据前附表要求评标方法及第四章“评标定标措施”确定程序、标准对投标文件进行评审，评标委员会根据投标人排名依次推荐前3名作为中标候选人。6.4.1开启标书后，经确定有下列情况之一为无效投标文件：（1）投标文件中除技术标书外，其它部分未经投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字（或印鉴）或未加盖投标人公章，工程预算书未经造价人员签章；（2）投标报价高于投标报价上限值（招标控制价）；（3）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面申明哪一个有效；（4）投标文件包含技术标、商务标及资信标，任一项被评标委员会判为废标，全部投标文件按废标处理；（5）投标文件显著不符合招标文件要求工期、质量标准或其它实质性要求；（6）投标文件关键内容不全或关键字迹模糊不清；（7）技术标书编制不符合招标文件技术标书编制要求；（8）不一样投标人投标文件内容、数据大量雷同，或有其它显著串通投标行为；（9）投标文件中存在招标人不能接收其它实质性条件；（10）投标时提供虚假资料；（11）投标人拒绝对细微偏差做出补正；（12）投标文件中存在其它重大偏差； （13）不一样投标人文件出现非正常一致或投标报价显著相同规律性改变；（14）投标人技术标书不一样章节出现非正常一致；（15）不一样投标人投标文件相互混装；（16）投标人投标报价无书面计算资料或和书面计算资料显著不一致；（17）增减或修改招标文件提供工程量清单；（18）未按招标文件要求内容编制投标文件；（19）电子投标文件没有内容或关键内容缺乏；（20）电子投标文件（光盘）后面未加盖企业公章和法定代表人印鉴；（21）电子投标文件未按要求制作；（22）电子投标文件无法被电子评标系统读取；（23）电子投标文件未加盖投标企业电子签章；（24）生成电子投标文件名称不是投标单位全称；（25）投标人未根据招标文件要求上传相关文件或文件不全；（26）电子投标文件雷同性分析时显示为同一机器码或同一IP。评标委员会必需严格根据以上标准认定无效投标文件。经确定无效投标文件，不许可投标人经过修正或撤消其不符合要求差异，使之成为含有符合性投标文件。6.4.2当电子版投标文件和书面投标文件不一致时，以电子版投标文件为准；书面投标文件正本、副本不一致，以正本为准；投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外。6.4.3在评标工作开始后，因停电、网络故障、电子设备或电子评标系统故障造成无法继续进行评标工作时，经招标人同意，全部投标人认可，并报监督管理部门，能够采取纸质投标文件进行评标，也能够暂停评标工作，待故障解除后继续评标工作。7．协议授予7.1定标方法招标人应该确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，也能够重新招标。7.2中标候选人公告确定中标候选人后，招标人在招标投标监管部门指定媒介上公告。公告期不得少于3个工作日。7.3中标通知中标结果公告期满无异议，在要求投标使用期内，由招标人发出中标通知书。7.4履约担保7.4.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件要求履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2招标文件要求中标人提交履约确保金，中标人应该根据招标文件要求提交。本项目履约确保金不得超出中标协议金额10%。7.4.3中标人不能按要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。评标方法采取经评审最低投标价法、合理低价法，和综合评定法采取次低价作为评标基准价，中标人须缴纳低价施工风险担保，具体担保额度为。

7.5签署协议7.5.1招标人和中标人自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。协议标、价款、质量、推行期限等关键条款应该和招标文件和中标人投标文件内容一致。招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。7.5.2协议签署后十五日内，中标人应该将协议报工程所在地住房城镇建设主管部门或其授权建设工程招标投标管理机构立案。协议签署后七个工作日内，招标人应该将协议副本报东营区政府采购管理办公室立案。协议由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签署，东营区国有资产运行中心为见证方，见证方责任是监督证实所签协议内容和招标文件等要求和约定条款相一致。签署协议后，甲、乙双方应严格推行各项约定。7.5.3发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签协议，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。评标方法采取经评审最低投标价法、合理低价法，和综合评定法采取次低价作为评标基准价，中标人须缴纳低价施工风险担保，具体担保额度为。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一，招标人将重新招标：8.1.1投标确保金缴纳截止时间后，正常缴纳投标确保金投标人少于3个；8.1.2投标截止时间后，投标人少于3个；8.1.3经评标委员会评审，合格投标人不足3个。8.2不再招标提交投标文件投标人少于3个，招标无效，招标人应该依法重新招标。依法必需进行招标工程，重新招标后投标人仍少于3个，由招标人报经工程项目审批部门同意后能够不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。9.2对投标人纪律要求投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会组员纪律要求评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标定标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。9.4对和评标活动相关工作人员纪律要求和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议投标人或其它利害关系人对招标投标活动有异议，能够根据下列要求以书面形式向招标人提出。（1）对资格预审文件有异议，应该在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议，应该在投标截止时间10日前提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。（2）对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人应该当场作出回复，并制作统计。（3）对依法必需进行招标项目标评标结果有异议，应在中标候选人公告期间提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。10．需要补充其它内容10.1-10.13：见投标人须知前附表。10.14资格审查方法：资格后审10.15招标人责任10.15.1招标人在招标前应办理立项批文、计划许可证、设计文件审查立案书、招标控制价立案、劳保费交纳、农民工工资确保金缴纳证实等基础建设手续。10.15.2对于东营区财政局确定评审工程类项目，根据其要求工程复杂程度、项目投资规模等原因选择确定工程审价机构，具体负担编制工程项目投资预算、答疑会议确定统一工程量和工程预算价业务。关键负责编制工程项目投资预算、答疑会议确定统一工程量和工程预算价工作。其它工程类项目，招标人选择确定工程审价机构，并和其签署委托协议，具体负担编制工程项目投资预算、答疑会议确定统一工程量和工程预算价业务。招标人负责编制工程项目投资预算、答疑会议确定统一工程量和预算价工作。在答疑会议期间，确定工程预算价不得高于发展改革部门确定计划投资额。10.15.3招标人必需在招标文件中确定并明确各项取值参考范围。根据法律法规要求，确定下限幅度参考范围是招标人权利。不过，招标人在确定下限幅度参考范围过程中，应结合工程规模、概算和工程项目评审结果，并认真进行市场调查，全方面分析、比较、论证、测算，本着确保工程质量、确保施工企业合理利润、确保节省资金效果标准，实事求是地确定各项取值参考范围。10.15.4招标人向每个投标人提供一套完整工程设计图纸并依据要求收取押金，待招标活动结束投标人退还设计图纸后立即退还押金。10.15.5招标人认真查对各投标人证件，对报名投标人应一视同仁，对资审不合格要有充足资审汇报理由。10.15.6中标结果公告期满后七日内，招标人向中标人发出经鉴证《中标通知书》，并报东营区建设工程招标投标办公室立案。10.15.7招标人应向东营市公共资源交易中心交纳工程交易服务费，收费标准根据山东省物价局鲁价费发[]243号文件要求标准计收。10.15.8在国家要求清理拖欠农民工工资期间，招标人办剪发放《中标通知书》前，按东营市及东营区住房城镇建设主管部门要求交纳农民工工资确保金。10.16投标人责任10.16.1投标人应认真审阅招标文件及相关资料全部内容。投标人因为对招标文件及相关资料任何误解和忽略，造成发生任何风险及结果，其责任一律自负。10.16.2投标人一旦前来投标，就表示认可并遵照本招标文件各项要求，并对自己在投标活动中行为负责，不得进行阻挠其它人投标、操纵或恶意串通投标等行为，和意在影响投标结果活动，一经发觉，招标人有权终止其投标资格并不予退还投标确保金。10.16.3投标人获取招标文件、参与招标答疑会议、开标会议等关键步骤人员，若法定代表人参与时必需提供本人身份证，若法定代表人授权委托代理人参与时，必需提供法定代表人授权委托书及委托代理人身份证。10.16.4中标人不得私自变更项目经理（注册建造师），若有特殊情况需书面申请取得招标人同意，中标人在招标人同意变更后5日内报招标管理机构立案，已变更项目经理（注册建造师）六个月内在全市范围内不得参与其它工程投标。10.16.5中标人在领取《中标通知书》同时应向东营市公共资源交易中心缴纳工程交易服务费，具体根据山东省物价局鲁价费发[]243号文件要求标准计收。10.16.6在国家要求清理拖欠农民工工资期间，中标人领取《中标通知书》时，按东营市及东营区住房城镇建设主管部门要求交纳农民工工资确保金。10.16.7公证费由中标企业负担，公布中标结果，直接交纳公证费。公证费收费标准为中标价格1‰，低于500元按500元收取，高于0元按0元收取。10.17投诉处理根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理措施》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理措施》等要求，投标人按下列程序对建设工程招投标提出投诉。东营区建设工程招标投标办公室受理程序1、投诉人应该在知道或应该知道其权益收到侵害之日起十日内提出书面投诉。投诉应该先向招标人提出异议。2、东营区建设工程招标投标办公室收到投诉书后，应该在投诉之日起3个工作日内决定是否受理，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定（检验、检测、判定、教授评审所需时间不计算在内）；投诉事项可能改变中标结果，应暂停招标投标程序。3、有下列情形之一投诉，不予受理：（一）依据法规要求应该先对招标人提出异议，而未提出异议，直接提起投诉；（二）投诉人不是所投诉招标投标活动参与者，或和投诉项目无任何利害关系；（三）投诉事项或投诉请求不清楚，相关依据或证实材料不足，或难以查证；（四）投诉人不能证实其提供相关证据是经过正当正当渠道取得；（五）经补正后投诉书仍不符合《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理措施》第九条要求；（六）超出投诉期限；（七）已经作出处理决定，而且投诉人没有提出新证据；（八）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序；（九）属《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理措施》要求投诉人自动撤回投诉或恶意投诉情形。第三章资格审查措施1．审查标准1.1初步审查标准1.1.1投标人名称和营业执照、资质证书一致。1.1.2法定代表人身份证实或授权委托书签字盖章，法定代表人或授权委托人和携带本人身份证原件一致。1.2具体审查标准1.2.1营业执照副本(已办理完成三证合一企业，可提供已办理完成营业执照副本)；1.2.2资质证书副本复印件（加盖投标企业公章）；1.2.3安全生产许可证副本；1.2.4拟投标建造师注册证书（或项目经理证）及本人安全生产考评合格证书（B证）和本人社会养老保险证实；1.2.5东营市及东营区清欠办出具已结清欠款或无拖欠行为证实；1.2.6法法定代表人身份证（如委托代理人参与时，只需提供法定代表人授权委托书、受委托人身份证、受委托人社保单位出具社会养老保险证实）；1.2.7投标人和列入名目标建筑垃圾运输企业签署运输合作协议；1.2.8投标确保金交款收据（黄联、确保金缴纳基础账户信息已经市招标办立案）；1.2.9投标人提供项目管理班子[包含项目责任人、项目技术责任人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员等]证书及社会养老保险证实；1.2.10投标人和列入名目标建筑垃圾运输企业签署运输合作协议。投标人将以上全部有效证件原件自行装入袋内单独密封（身份证可不密封），和投标文件一并递交。密封袋上注明投标单位名称及袋内资料名称及数量，密封袋上须由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章（若为联合体投标，联合体各方均需提供）。未按要求密封取消投标资格。2．审查程序2.1初步审查评标委员会依据本章第1.1款要求标准，对投标人资格进行初步审查。有一项原因不符合审查标准，不能经过资格审查。2.2具体审查2.2.1评标委员会依据第1.2款要求标准，对经过初步审查投标人进行具体审查。有一项原因不符合审查标准，不能经过资格审查。2.2.2经过具体审查投标人，除应满足第1.1款、第1.2款要求审查标准外，还不得存在下列任何一个情形：（1）不按评标委员会要求澄清或说明；（2）在资格后审过程中弄虚作假、行贿或有其它违法违规行为。2.3（合格制）选定合格投标人经过资格审查投标人全部参与评标。2.4资格证件澄清在审查过程中，评标委员会能够书面形式，要求投标人当场对所提交证书、证实中不明确内容进行必需澄清或说明。投标人澄清或说明采取书面形式，并不得改变资格证件实质性内容。投标人澄清和说明内容属于资格证件组成部分。招标人和评标委员会不接收投标人主动提出澄清或说明。3．审查结果3.1提交审查汇报评标委员会根据要求程序对资格证件完成审查后，评标委员会应立即向招标人提交书面审查汇报，书面审查汇报应载明资格后审合格投标人名单、资格后审不合格投标人名单及原因等。招标人应该场公布资格后审结果。未经过资格后审投标人不含有进入评标阶段资格。3.2重新进行招标经评标委员会评审，合格投标人少于3个，评标委员会应该否决全部投标，由招标人重新组织招标。3.3补充说明在任何审查步骤中，需评标委员会就某项定性审查结论做出表决，由评标委员会全体组员根据少数服从多数标准，以记名投票方法表决。第四章评标定标措施（合理低价法）1.技术标评审1.1初步评审评标委员会应该根据本措施和招标文件要求，对投标文件技术标进行初步评审：1.1.1.否决技术标工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件要求或要求投标；1.1.2.否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件投标；1.1.3.审查招标文件中要求其它实质性要求。1.2具体评审技术标具体评审采取合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标各项评审关键点进行评审，并采取记名投票表决方法审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二技评标委员会对经过初步评审技术标，根据招标文件要求技术标评标标准和方法进行量化评分。1.2.1.技术标具体评审关键点应包含下列内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（明确工期目标、质量目标、质量保修期等内容）（2）施工现场平面部署和临时设施、临时道路部署；（3）施工进度计划和各阶段进度确保方法；（4）各分部分项工程施工方案和质量确保方法；（5）安全文明施工和环境保护方法；（6）项目管理班子人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划分；（8）关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；（9）冬雨季施工、已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法；（10）新技术、新产品、新工艺、新材料应用。1.2.2.技术标中缺乏针对某一项评审关键点内容时，经评标委员会确定后，该项得分为0分。缺乏三项及以上评审关键点，评标委员会能够视为其技术标不能满足工程施工需要。1.2.3.投标人技术标不符合招标文件暗标要求，其技术标得分为0分。2.资信标评审招标人能够依据工程特点将投标人项目管理班子配置、类似工程施工业绩、取得奖项、信用考评等情况作为基础要求，其中类似工程施工业绩、取得奖项不得设置数量要求。评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审：（1）否决投标人（含联合体中全部组员）资格和资质、投标项目责任人资质、证书使用期等不符合相关要求投标；（2）否决授权书、投标保函（投标确保金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求投标；（3）否决项目管理班子配置不符合招标文件要求基础要求投标。项目管理班子关键包含下列人员：项目责任人、项目技术责任人、关键岗位人员（关键包含：质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员等）。相关人员职称证实应该以市级以上人社部门颁发有效证书为准，关键岗位证书应该以省级住房城镇建设主管部门颁发证书为准。3.商务标评审3.1初步评审3.1.1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求或要求投标；3.1.2.对商务标中投标报价进行查对、比较、筛选，确定投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低项目、不平衡报价内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，依据招标文件中对细微偏差进行补正方法和标准对投标人所作书面回复进行分析和确定；3.1.3.评标委员会认为投标人投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其部分成本，不能做出合理说明或其说明不被评3.1.4.否决更改了清单报价中不得更改内容投标文件；3.1.5.否决违反招标文件要求、没有实质性响应招标文件要求（如投标报价超出招标控制价、未按要求计取规费等）投标；3.1.6.投标人采取不平衡报价，且组成恶意竞争，评标委员会可作不利于投标人中标评判。3.2具体评审3.2.1评标基准价确实定评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2A：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）＜7时，A=全部投标价算术平均值；当7≤n＜10时，A=全部投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后算术平均值；当n≥10时，A=全部投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1取值范围为95%～98%；K2取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装工程为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其它工程为88%～100%。Q：权重百分比Q1+Q2=100%；Q1、Q2取值均应≥30%。（Q1取值范围：30%-50%）K1、Q1值在开标前由投标人推选代表随机抽取确定，其取值应在招标文件中公布且不少于5个。K2由招标人在招标文件中明确。本项目K2确定为98%。（或招标人采取抽取方法确定，具体由招标人自行确定。）3.2.2投标报价偏离值确实定有效投标报价和评标基准价C差值（绝对值）为投标报价偏离值。4.推荐中标候选人4.1评标委员会根据投标人投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。4.2如2个及以上投标人投标报价最终偏离值相同时，由评标委员会组员对投标报价最终偏离值相同投标人进行投票，得票最多中标候选人即为中标人。4.3同一投标人在多个标段中均排名第一时，应确定中标价大为其中标标段。K1幅度参考范围情况说明根据程序要求，在招标文件中应明确K1幅度参考范围。对此，招标人在确定K1幅度参考范围过程中，结合工程规模、概算和工程项目标评审结果，并认真进行了市场调查，全方面分析、比较、论证、测算，本着确保工程质量、确保施工企业合理利润、确保节省资金效果标准，确定本项目K1幅度参考范围为百分之95至百分之98。(招标人能够完全自行选择)抽签序号K1幅度参考范围备注195.00%295.50%396.00%496.50%597.00%697.50%798.00%K1值确定程序及格式为了切实确保政府采购项目标公平、科学和严谨性，严格程序，规范运作，预防不规范和泄密行为，在招标办监督下，必需在投标人投标文件送达时间截止以后，由投标人2家、招标人代表现场抽下幅率然后加权平均，以确定K1值。（由投标人标人代表随机抽取确定，以确定K1值。）招标人自行决定抽取形式。单位名称开标会场抽取下幅率签字投标人代表%投标人代表%招标人代表%算术平均下幅百分数(保留两位小数，第三位不四舍五入)%Q1幅度参考范围情况说明根据程序要求，在招标文件中应明确Q1幅度参考范围。对此，招标人在确定Q1幅度参考范围过程中，结合工程规模、概算和工程项目标评审结果，并认真进行了市场调查，全方面分析、比较、论证、测算，本着确保工程质量、确保施工企业合理利润、确保节省资金效果标准，确定本项目Q1幅度参考范围为百分之30至百分之40。(招标人能够完全自行选择)抽签序号Q1幅度参考范围备注130%232%334%436%538%640%Q1值确定程序及格式为了切实确保政府采购项目标公平、科学和严谨性，严格程序，规范运作，预防不规范和泄密行为，在招标办监督下，必需在投标人投标文件送达时间截止以后，由投标人2家、招标人代表现场抽下幅率然后加权平均，以确定Q1值。（由投标人标人代表随机抽取确定，以确定Q1值。）招标人自行决定抽取形式。单位名称开标会场抽取下幅率签字投标人代表%投标人代表%招标人代表%算术平均下幅百分数(保留两位小数，第三位不四舍五入)%第五章协议关键条款1.本工程施工协议采取《建设工程施工协议（示范文本）》（GF--0201）。2.工程概况2.1工程名称：城镇路网改造提升工程-云门山路基础