广元市朝天区分区规划基础资料汇编

广元市朝天区分区规划基础资料汇编四川省城乡规划设计研究院三月目录第一章基本概况 1一、区域概况 1二、城市概况 6三、城市规划范围概况 6第二章城市绿地和景观风貌概况 8一、城市绿地系统现状 8二、城市景观风貌资源 8三、城市景观风貌存在的重要问题 10第三章道路交通概况 10一、县域交通 10二、城区交通 11三、存在的问题分析 12第四章市政基础设施概况 12一、给水 12二、排水 13三、电力 13四、燃气 13第五章区域环境和环卫设施概况 14一、区域环境现状 14二、区域环卫设施 14第六章城市防灾系统概况 14一、防洪 14二、人防 14三、消防 15四、地质灾害 15第七章附表 16第一章基本概况一、区域概况（一）地理位置朝天区位于四川省东北部，广元市北，嘉陵江上游，川陕甘三省交界的边陲地带。地处北纬32°31′～32°51′，东经105°35′～106°17′；南北相距43公里，东西相距63公里；北临陕西宁强，西接青川，东毗旺苍，南壤市中区，幅员面积1618平方公里。（二）历史沿革远在公元前1002023至702023间，嘉陵江上游，巴蜀先民已沿嘉陵孔道南北频繁往返。商朝末年，朝天属巴国治。春秋战国时期，朝天为蜀王领地，朝天属葭萌县治。西汉至南朝宋，除西汉属蜀郡外，其余都属昭欢县。中华民国时期（1912—1949），朝天先后从属保宁府、川北道、嘉陵道、红坪县、田颂尧防区，广元县第二区。1949年12月朝天区属广元县人民政府。1950年3月成立剑阁地委，置剑阁专员公署，旋置剑阁军分区，治广元县嘉陵镇，属川北行署区。1952年9月撤消川北行署区，12月改剑阁专区为广元专区。1953年3月撤消广元专区，广元、昭化两县属四川省绵阳专区治。1958年冬，昭化、广元两县合署办公。1959年3月正始批准昭化县归广元县，广元、昭化两县复合为一。广元县辖14个区公所，第六、七、八、九、十区称“北路五区”，即今朝天区辖域。1985年2月，国务院批准建立省辖市——广元市，朝天区属广元市辖。1995年12月，朝天区委、区政府根据上级指示，决定恢复小安、转斗、平溪、鱼洞、蒲家5个乡建制。自此，朝天区辖6镇19乡。（三）地质构造古生代地质。朝天区位于四川台向斜的北部，属秦巴构造褶皱区，北缘南秦岭正地槽背斜；南接广元地区初期两个断裂带（临奄寺一茶坝大断裂，马角坝一罗家坝大断裂）；东连大巴山中生代过渡带；西界龙门山边沿坳陷带。四周受不同时期断裂地层的影响，地层互相掩盖、堆积，地层发育较好，从震旦系到第四系均有出露。各时代的地层，呈自北向南，由老到新由规律分布。地质构造特性。朝天地处在川北台凹（中生代为主）北部边沿的山谷地带，属川北向斜构造。地跨扬子淮地台和南秦岭正地槽褶皱两大地质构造单元。系一狭窄的中生代，一般以嘉陵江为分界线，江西部以龙门山边沿坳陷褶皱的东部边沿，其地质重要由侏罗系组成；江东北部为大巴山弧形过渡带的西部边沿，北与宁强台凹接壤，这一带地层厚度大，构造活动性大，逆断层较多，既属古生代地层，又有浅变质现象，褶皱活动强烈，属于大巴山过渡带。地貌为侵蚀河谷地形，中山分布于全区，漫滩阶地分布在河谷两岸。（四）地形地貌地处四川盆地北部边沿，地势东部高，北部次之，呈梯级向西南延伸，形成东部高原区、北部大山区、西南浅丘、河谷、中山区交错的特殊地貌。境内山峰属秦岭山脉南、米仓山脉西、龙门山脉尾。属典型的地台与地槽间的地质过度区。地形地貌复杂多样，最高海拔为1998.3米，最低海拔为487米，海拔高差大。（五）气候地势差异。朝天地处秦巴山区，属亚热带湿润季风气候区。地势东北高，西南低。东北属岩溶台地浸蚀中山、喀斯特地貌，平均海拔1400米以上，年均气温10.2℃，冬冷夏凉，属低温次森林地区。区西南部和中部地区，崇山峻岭，沟谷纵横，平均海拔800米左右，年均气温16℃，属中温中山区。南北地势相对高差1000米，垂直性气候明显。有“河岸桃花山上雪，南田插秧北麦青”的季节差异特性。气候特点。区东北部海拔高，气温偏低，日照较西南少，无霜期较河谷地带短，春季气温回升较慢且稳定性差，秋季降温迅速。西部和中部地区，冬冷夏热秋凉，春季气温回升比同纬度地区稍快，河谷山口多，风多且大。降水多集中在夏秋，时空分布不均。灾害性天气频繁，东北部低温次森林地区，多余现冬雪、春旱、夏雹、秋雨。西南部和中部地区，多冬干、春旱、夏洪、秋涝等灾害。春、夏、秋、冬四季分明。区境处在西风气流高源东侧下滑区，冬春受北方冷空气的影响，水气含量小，降水少，风多蒸发快，故春旱出现多。夏季受东南风气流的影响，北上暖气渡过盆周山地迅速抬升成云，当与西北青藏高原偏北气流冷空气南下相遇，常形成大雨或暴雨而导致洪灾。又因南北冷暖气流相遇多在盛夏，受副热带高气压的控制，降水多集中于某一时段，其余时间会连续高温天晴，这就形成了盛夏的伏旱。进入秋季，西北利亚冷空气逐渐南下，近地面层仍受热气流低气压的控制，冷热空气在盆周相持成雨而成秋涝，故朝天春夏秋冬四季，按5天一候的温定论，而形成了春迟、夏长、秋凉、冬冷四季分明的气候特点。（六）河流及水文1、地表水朝天境内属嘉陵江水系。重要河流有嘉陵江、马家坝河、元吉河、柏杨小河等众多河流。此外尚有众多湖泊，如汪家湖、鸳鸯湖、龙池、模姑湖、潜溪胡等。（1）嘉陵江嘉陵江汉时叫西汉水，古称“漾水”。在宁强燕子砭镇新滩庙峡入朝天区，流经大滩、文安、朝天、沙河、蒲家5乡镇28个行政村，至沙河镇飞仙观下酒茶沟的小塘子入广元市中区。区境内流程50余公里，积流面积1000余平方公里。常年水量较稳定。（2）马家坝河流程26公里，上游黄坝河，中游马家坝河，下游清边河。流经竹坝、青林、马家坝、大滩4乡镇，流域面积140.7平方公里，经大滩镇小河口注入嘉陵江。（3）陈家河即安乐河，因纵贯陈家乡南北而名，流经宁强安乐河乡境内称安乐河，经松家坪下游入朝天区柏杨乡麻柳沟村，流经柏杨、陈家、朝天，于朝天镇清风峡口入嘉陵江。境内流程18公里，流域面积102平方公里。（4）潜溪河又名潜水，古称伏水，是嘉陵江的二级支流，经黄坝驿茅坪沟，转斗、中子、宣河、朝天于天荡山下葱岭北麓潜入龙门洞，洞内流程3公里至洞漕与小安河汇流，穿朝天城区注入嘉陵江。区内流程30公里，流域面积217.65平方公里，年平均流量15立方米/秒。（5）羊木河即广坪河，于花石乡梧桐院入朝天区，境内流程38公里，流域面积315公里，年平均流量13.1立方米/秒。（6）小安河呈东西向流，全长30公里，流域面积55平方公里。（7）鱼洞河又名东沟河，境内流程15公里，流域面积50平方公里，年平均径流量5立方米/秒。境内河流众多，尚有元吉河、柏杨小河、文安小河、八庙河、饮马溪、沙河、甘溪、纹溪、回龙河、麻柳河、马家坡暗河、吊担河、碟洞河等。天然湖泊水池。汪家湖：位于汪家乡蒋家村，面积约45亩，水深3米～4米，无水源亦无出水口，涝不溢旱不涸，水质清洁，湖中鱼虾，肉鲜味美。模姑湖：位于羊木镇东山庙村，面积约30亩，20世纪90年代兴建。潜溪湖：位于朝天城区，截潜溪河筑拦河坝，湖水面积0.2平方公里，2023年4月动工，2023年12月竣工，闸门式放水。2、地下水朝天区四周被断褶皱底层包围，二、三迭系时期遭受海浸，侏罗系岩溶地层下有窟窿地质构造，有丰富的地下水。龙门山边沿坳陷褶皱带地下水分布状况。区西部属龙门山边沿坳陷褶皱带尾部，地下水呈西北方向分布，由于受侏罗系冲掩沉积层的堆积，具有岩溶水质特性，重要分布在蒲家、西北、羊木、花石、东溪河、陈家、柏杨等地，面积达479.45平方公里。大巴山地下水分布情况。区东部大巴山中生代过渡褶皱带内，属侏罗系岩溶沉积层，重要分布在曾家、李家、两河口、平溪、临溪、汪家、麻柳、鱼洞、小安等地及宣河、中子、转斗、青林、马家坝的北部，岩溶面积出露达600余平方公里，因地质构造和岩性的差异，底层汗水丰富，底层下暗河、暗湖发达。火成岩和变质岩裂隙水。火成岩和变质岩裂隙水重要分布在大滩、马家坝、文安、青林、柏杨、陈家大部分地方。这一带底层既受大巴山过渡和龙门山边沿褶皱堆积层的互相掩盖，又受秦岭地槽断裂的影响，既有古生代和中生代的堆积层，又有二、三迭系海浸堆积层，既有火成岩，又有变质岩，出露面积约182，7平方公里。朝天区水资源十分丰富，区内数年平均地表径流量为860亿立方米，地表水、地下水资源为70.609亿立方米，平均径流量为435.9毫米，人均占有径流量为33457立方米，耕地亩均占有径流量为27387立方米，其中过境流量61.41立方米，占全区总地表径流的87%，全区数年平均降雨量1011毫米，平均产水量91999.69立方米。3、水质区内水质较好。上世纪60年代至90年代，嘉陵江受陕西铜矿和略阳钢厂的污染，水质极差，90年代后，铜矿和钢厂停产，嘉陵江水质变好，区内其他河流污染较轻，符合人畜饮水和工业用水标准。地下水类型以重碳酸、硫酸镁型水和重碳酸氯化纳钙镁型为主。各种有害化合物未超标，符合人畜饮用和农田灌溉标准。（七）自然资源1、土地资源朝天区土地总面积为1618平方公里，计243万亩，其中耕地面积15033公顷，占土地总面积的9.29%；林地68133公顷，占土地总面积的42.08%；建设用地4426公顷，占土地总面积的2.74%，未运用地5898公顷，占土地总面积的3.64%。全区平均每平方公里128人，人均土地面积11亩，远高于全省人均6.7亩、略低于全国人均14.4亩的水平；全区人均耕地1.11亩，远低于全省、全国平均水平。朝天区土地瘠薄，另近年工业及城市发展用地不断增长，人多地少矛盾将日益突出。2、水资源区内的河流均属嘉陵江水系，重要河流为嘉陵江及其支流，其支流有羊木河、安乐河、潜溪河、鱼洞河等，河流总长度45.6公里，河网密度0.03公里/平方公里。据新店子水文站测得嘉陵江数年平均含沙量4.6kg/m3，最大含沙量113kg/m3，数年平均输沙量2750万吨，平均输沙率872kg/s。全区水量充足，据数年观测资料，本区水资源数年平均总量为71.91亿立方米。其中地表水平均为8.6亿立方米，占11.96%，地下水为1.9亿立方米，占2.64%，过境水61.41亿立方米，占85.4%。朝天区大小河流溪沟众多，水资源丰富，理论蕴藏量为17.8万千瓦，可开发量为6.9万千瓦，截至2023年，已建成5个水电站，装机容量为1.95万千瓦，只占可开发量的28%。全区尚有马家小河、元吉小河、文安小河、陈家小河、潜溪河、鱼洞河等水资源开发价值较大。3、矿产、能源资源（1）能源朝天区能源资源丰富，有成规模煤矿11个，重要分布在西北、曾家、平溪、两河等地，储量达475万吨；液化汽站一座，年供气能力2023吨；有水电站3座，装机容量1000KW，农村及城乡电网改造全面展开，电力供应完全保障。天然气输供工程正在建设，农村沼气正逐步普及。（2）矿产区内重要矿产资源共有30多种，其中：黄金、大理石、石灰石、耐火粘土矿储量较丰富。大滩多金属矿石具有丰富的锌、铜、金、银、铅、锰等多种金属，具有较高的开采价值。黄金。有山金和砂金两种。区内脉金和砂金藏量丰富，分布广泛。区西北部东溪河乡杨槐村、花石乡的梧桐村境内，方园数十平方公里志留系浅变质岩中都蕴藏着丰富的石英脉金矿，尤以东溪河乡杨槐村马房窝地质储量最高。多附存于古河床堆积层、阶地和河漫滩堆积的沙砾层中。砂金重要分布在嘉陵江、羊木河、陈家河等河床、漫滩、阶地、台地沙土层中，朝天金矿，从1990年起，由“国基金”300HES型采金船纵向开采，年产金167公斤。石灰石。朝天区石灰分布广泛，尤以沙河、蒲家、西北、鱼洞、朝天、小安、曾家、汪家、李家、麻柳、临溪、平溪、两河口、宣河、转斗、中子、青林、马家坝、文安、大滩等乡镇为最。矿带一般长3公里以上，厚度300米~500米，矿层稳定，质好量多，极富开采价值。大理石。宣河乡境大理石藏量丰富，富集于震旦系和寒武系变质岩层中。分布在清泉村的黄家堰、白钟村的钟家湾、竹坝村的大元包、董家沟、龙家垭、红梁村的岩蒜湾。尤以清泉村墨锦石为最，最大质优，藏量在15万立方米以上。大滩镇大理石，色彩有白色、米黄色、黄橙色、夹紫红色、粉红色，石质较好，储量待进一步勘探。（3）森林及动植物资源朝天区生态环境完美、林业资源丰富，为发展林牧业和多种经营提供了良好的自然环境和基础条件。全区25个乡镇和一个国有林场，共有林业用地面积97811.1公顷，其中有林地73868.1公顷，占75.5%，蔬林地2023.7公顷，占2.1%，灌木林地8669.5公顷，占8.9%，未成林造林地873.5公顷，占0.9%，无林地12377.3公顷，占12.3%。森林覆盖率57%。在我区现有林中，重要乔木树种为：马尾松、油松、柏木、华山松、青杠、意大利杨树；重要灌木树种：马桑、黄荆、花香；重要干果树种为：核桃、银杏、板栗；重要水果树种为苹果、梨、柿树、桃树、李树等；重要药材树种：杜仲、黄柏、辛夷花等，其它经济树种有桑树、油桐、花椒等。全区森林覆盖率为54%。活立木储积量210万立方米。优势树种有青杠树、栓皮树、桦木、杉木、马尾松、杜仲等，珍贵树种有红杉、樟木、银杏等。有运用价值的灌木等10余种，年产木耳100吨，香菇150吨，核桃1000吨，油桐700吨。丰富的植被资源，适宜的气候条件，为野生动物繁衍提供了良好的栖息环境，其中兽类42种，鸟类160种，两栖类有15种，鱼类68种，全区有属国家一、二级保护动物38种。这些珍稀动物随着栖息环境的破坏，种类及数量有逐年下降的趋势，必须采用措施加强管理保护。（4）旅游资源朝天区属剑门蜀道风景名胜区的起点，境内山川雄险、风景优美，风景资源众多。古蜀道遗址从北至南由七盘关、潭毒关、神仙驿、龙门阁、朝天关、飞仙关构成风景旅游主线，沿线雄山峻岭，蜀道难令人叹为观止；沿线尚有三国遗址、筹笔驿、军师庙，中子营盘梁新石器时代遗址、青风峡、雪溪洞、明月峡古栈道、曾家石林溶洞；此外，朝天又处在九环东线的重要节点上，所以朝天具有良好的旅游区位。明月峡是古蜀道（金牛道）的咽喉，是四川连接陕西的重要交通孔道，是国家级重点风景名胜区——剑门蜀道的起点。1991年，明月峡被批准为四川省文物重点保护单位。2023年，明月峡被批准为四川省科普教育基地。该峡谷全长2公里，宽近100米，嘉陵江奔腾其间，两岸绝壁高耸，垂直高差约300多米，集栈道、纤夫道、鸟道、水道、公路、铁路等古今六道于一峡，是中国乃至世界罕见的人文景观，堪称“中国交通史博物馆”。如今，嘉陵水道、纤夫道、鸟道、先秦栈道、川陕公路、宝成铁路，古今六道集于一峡，被誉为“中国交通史博物馆”，现有省级重点文物保护单位。龙门阁：位于朝天镇以东6公川陕公路旁，相传为诸葛亮北伐的重要陆栈，陆游、杜甫、李调元等在此留下大量诗词。龙门阁全长2500米，由三大洞及天窗组成，洞内石燕群飞，景色壮观，有“川北第一大洞”之称，雪溪洞与龙门洞一水相连，洞长5000米，洞中钟乳石笋密布，鬼斧神工，秒趣天成，被誉为：“地下仙宫”。水磨沟属四川省自然保护区。平均海拔1712米，区域面积78平方公里，森林覆盖率64%，有近千亩高地草原，集森林、峡谷、草原、瀑布等各类景点于一身。保护区内野生动植物种类繁多，云豹、扭角羚、藏酋猴、珙桐、连香树、白皮松等珍稀动植物分布期间，具有景观综合优势。核心区人口稀少，大部分为无人区，保持原始风貌，生态环境优良，空气质量好，距陕西省宁强县汉江源头不远，其景观价值为本地区所少见。重要景点有马尾瀑、月亮峡、贵妃草原、石笋峰、青龙洞等，是探险旅游的绝佳去处。石林溶洞：朝天曾家山区，有“高山平原”之称，幅员面积470平方公里，溶洞分布极广，森林覆盖率达60%，水资源丰富，伏可避暑，冬可赏雪。麻柳刺绣、山歌、锣鼓、狮舞等民间艺术，独具川北古老的原始风情，麻柳乡被誉为“中国民间艺术之乡”。曾家高寒山区平均海拔1400米，最高点海拔1998.9米，面积397平方公里。境内台地、岩溶较多，为典型的喀斯特岩溶地貌。溶洞、落水洞、漏斗、天坑星罗棋布，有大小溶洞数千个，被誉为“溶洞王国”、“迷宫世界”。众多暗河穿流其间，形成洞中有水、洞中有鱼、洞中有洞、钟乳石笋密布的奇特自然景观。曾家山地质旅游资源品味极高，其科学价值在四川境内颇具代表意义。该地区森林覆盖率为57%，动植物种类繁多，生态环境优良，空气清新，气候宜人，冬可赏雪，夏可避暑，曾家的土鸡鲜美，腊肉纯香，野菜遍地。该地区交通便利，民俗风情浓郁，羌族文化遗风犹存，古式吊脚楼造型别致，麻柳刺绣名扬海外，是地质生态旅游、溶洞探险、举办会议、度假休闲的抱负之地。曾家山蔬菜基地通过全省首批“绿色蔬菜生产基地认证”，5个蔬菜产品获得全国绿色A级论证，生态旅游发展迅猛，曾家山生态旅游开发实现突破，曾家山景区建成了全国农业旅游试点、省级地质公园、广元市休闲度假区，旅游累计接待267.3万人次，实现总收入13.82亿元。红色旅游资源。朝天是苏区革命根据地之一，红军在境内驻军长达两年之久。县、区、乡、村红色革命政权建设齐全。由徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家组织大小战役达600多次，尤以陕南战役、强渡嘉陵江、击溃国民党嘉陵江防兵团、击溃四川军阀多次围剿等战役著名，建立了一支坚强的革命队伍，朝天参与红军2200多人。红军走后，苏区干部在白色恐怖下于国民党政府、还乡团作不屈的斗争，其英雄事迹为朝天人民时代赞颂。红坪县旧址被列为社会主义红色教育基地。（八）社会经济发展状况1、现状现状朝天区共辖6镇19乡，共214个行政村。辖6镇、19乡、214个村民委员会、1466个村民小组，6个居委会。总人口为21.19万人，其中非农业人口1.47万人，农村人口19.72万人，城乡人口约5.7万人。全区人口密度为130.96人/平方公里。非农化水平城市化水平为27%。涉及:区政府所在地：朝天镇建制镇：羊木镇、中子镇、曾家镇、沙河镇、大滩镇乡集镇：陈家乡、小安乡、西北乡、花石乡、东溪河乡、青林乡、马家坝、乡转斗、乡宣河乡、李家乡、汪家乡、麻柳乡、两河口镇、临溪乡、平溪乡、鱼洞乡、蒲家乡、文安乡、柏杨乡2、存在问题（1）城乡化水平低，发展缓慢朝天区非农业人口占总人口比重为7%，城乡化水平为27%。城乡化水平低，城乡化发展缓慢已经对全区消费的增长、农民收入的提高、第三产业的扩大产生了负面影响。（2）弱中心结构特性明显朝天镇城乡人口约1.3万人，中子镇、羊木镇城乡人口约0.4到0.8万人。区政府所在地在区域城乡体系结构中处在较弱地位，无法有效组织和带动区域的经济发展。（3）乡镇规模小，积聚效益低下规模效益比较适中的小城市应是建成区约10平方公里，城乡人口约10万左右。规模适中的小城市才干保证积聚效应的发挥，便于基础设施的配套完善和运作。朝天镇城乡人口仅1.3万，规模较小。城乡人口大于0.4万的只有中子镇、羊木镇；其它城乡人口均小于0.4万人。城乡规模普遍偏小，人口、产业的积聚效益十分低下，产业之间难以形成有效的配套合作，公共设施、基础设施和服务业的供应难以形成规模效益，难以起到对周边经济的集聚和辐射作用，严重的制约了区域城乡化水平的提高。（4）城乡缺少特色，横向联系薄弱在全区各个乡镇中，城乡发展特色不明，千镇一面，反复建设，缺少活力和特色。城乡专业化职能不明显。全区各乡镇多以与城市的单线联系为主，区域乡镇之间的横向联系由于受到山脉、河流的阻隔而较为薄弱。占一半以上的乡镇散布于等级较低的县道和乡道沿线，对外联系不便。3、现状产业构成2023年全区实现生产总值（GDP）18.24亿元，比上年增长13.1%（按可比价计算，下同），人均生产总值8687元。其中：第一产业增长值53297万元，第二产业增长值71496万元，第三产业增长值57634万元。三次产业增长值占生产总值的比重为29.2﹕39.2﹕31.6，城乡居民人均可支配收入12491元，农村居民人均可支配收入3775元。（1）第一产业朝天区农业和畜牧业较为发达，占农林牧渔业总产值比重分别为53.98%和34.81%；林业和渔业的占比较低，占农林牧渔业总产值比重的9.79%。其总体特点为：一是农业农村经济稳步发展。农业增长值实现5.32亿元，同比增长5.3%；粮食总产量9.2万吨，增长3.2%。实现核桃产量8080吨，增长12.9%；种植蔬菜11.0万亩，产量38.5万吨，增长27.17%；出栏生猪19.06万头，增长4.8%；种植香菇1000万袋，木耳400万椴。二是产业化经营步伐加快。三元茧丝绸成为规模以上龙头公司，明月茧业成为市级龙头公司，引进阿明核桃加工公司并建成投产。新发展农村专合组织5个。三是新农村建设成效显著。坚持新村建设与移民搬迁、产业发展、乡村旅游开发有机结合，完毕了16个生态小康新村的建设任务，建成生态小康户1700户。重点打造了覆盖2镇7村30个组1202户的大羊路15公里生态小康新村走廊。（2）第二产业朝天区的工业经济大幅增长。工业增长值实现7.15亿元，同比增长286%。其中规模以上工业增长值5.05亿元，增长334%。（3）第三产业朝天区第三产业完毕增长值5.76亿元。其中以旅游、交通运送邮政业、批发零售业、房地产业、居民服务和其他服务业、教育、公共管理和社会组织为支柱。其中社会消费品零售总额实现60331万元，年均递增19%。。旅游产业发展加快，全年接待游客63.5万人次，实现旅游总收入4.01亿元。4、社会服务设施现状（1）教育概况朝天区教育事业已办好人民满意的教育为目的，夯基础、攻投入、建队伍、抓质量、促全面，各类教育协调发展，教育质量稳步提高，办学条件大幅改善。全区各类学校35所，在校学生31079人，专任教师1561人。各类学校毕业学生7017人。学龄儿童入学率100%，初中升学率90.8%，高中升学率90%。（2）文化事业概况文化工作有心成效。文化基础设施较大改善，全区建成20个乡镇综合文化站、68个文化大户、1个文化信息资源共享分中心和3个基层中心、110个农民书屋、1个农村书社和4个万村书库。全区有线电视用户1.98万户，转播电视节目40套，广播电视混合覆盖率达成98%。（3）卫生事业概况朝天区卫生事业发展步伐加快。年末全区共有卫生机构31个，其中医疗卫生机构27个，共有卫生技术人员476人；五岁以下儿童死亡率5.96%。产妇住院分娩比例96.2%；全区新型农村合作医疗工作有序开展，年末参合人数173367人，参合率达93.7%。（4）体育事业概况全区全民健身运动蓬勃发展。全年举办各种运动会10次，参与的运动员4200余人次，中小学生体育达标28900人，达标率为89%。5、新农村建设规划（1）现状概况现状朝天区共辖6镇19乡，共214个行政村。（2）存在重要问题用地布局松散、零乱，人均用地规模大由于习惯于建新不拆旧，一户多宅，使得村庄用地规模不断扩大。与此同时，旧村改造滞后，老宅基地闲置。同时这些建筑绝大部分层数低，占地面积大。村庄用地的盲目扩大，不仅不利于各类服务设施的共建共享，还严重克制了居住环境的改善和乡村城乡化水平的提高。外出务工和空心村现象朝天人地矛盾突出，村民外出务工现象十分普遍，加上农业耕作受益较低，出现许多青壮劳力外出务工，老幼留守耕作的现象。并且外出定居很少回来的现状亦较多，“空巢现象”浪费土地资源。居住建筑及社会服务设施质量较差从走访实地情况来看，农民房大多无规律、零星散布，建筑质量较差，结构老式，生活设施差，环境较恶劣，就地城乡化的内在生命力不强。基础设施和公共服务设施低水平和低效益配置农居点的分散给基础设施的配置带来了经济效益低的问题，由于农居点规模小，空间分散，因此基础设施很难配置。此外，各村的公共服务设施配置普遍存在种类单一，规模小的问题。其中，农村水利基础设施年久失修现象十分突出。二、城市概况（一）历史沿革朝天镇古时为先秦蜀道上的重要驿站，故又名朝天驿，清代属神沙里辖丰乐堡和安乐堡的一部分，民国初属乐宣镇第十三团区，1934年红四方面军曾在此建立过朝天驿乡苏维埃，1940年设朝天镇。解放后，在此建立过朝天乡，1984年撤乡建镇，自1989年建立朝天区（县级郊区）至今，区政府亦驻地在此。（二）城市概况朝天区城市位于区域中部，建成区重要集中在嘉陵江与潜溪河两江交汇处，即大中坝、小中坝和大巴口，总用地规模为1.37平方公里，城区现状常驻人口约为13000人。（三）城市建设经历届区委、区政府的努力，特别是近两年“5.12”地震后的灾后重建，朝天城市用地规模不断扩大。目前，已在嘉陵江与潜溪河的冲积台地上，形成了以明月峡风景区为中心的三个城市组团，涉及大中坝、小中坝、大巴口，大中坝是区级行政中心，小中坝是区级传统商贸中心，大巴口是以建材工业为主的工业区。宝成铁路从嘉陵江西侧通过，铁路货运站位于西面；广陕高速公路从城区东面穿过，在城区东北面设有出入口。三、城市规划范围概况由于朝天区现有城区受周边地形地貌限制，城市发展建设受到影响，本次规划将朝天镇、中子镇、羊木镇和沙河镇纳入城区，统一规划，统一建设。朝天镇的建成区重要集中在嘉陵江与潜溪河两江交汇处，即大中坝、小中坝和大巴口，用地规模为1.37平方公里，城区现状常驻人口约为13000人。中子镇距离朝天城乡19公里，建成区重要集中在潜溪河南岸的冲积平台上，建设用地较集中，有镇政府、中小学、农贸市场、医院等公共设施，用地规模为0.3平方公里，现状常驻人口约为4000人。羊木镇距离朝天城乡15公里，建成区重要集中在羊木河和瓦子河的东南部，有镇政府、中小学、农贸市场、医院等公共设施，用地规模为0.33平方公里，现状常驻人口约为8000人。此外沙河现状用地规模为0.1平方公里，现状常驻人口约为2600人。朝天区现状建成区约2.1平方公里，现状常驻人口约为27600人。（一）工业用地现状1、现状及存在的重要问题中心城区现状工业用地重要集中在大巴口，初具规模，涉及海螺水泥、三元茧丝绸、三恩能源等公司；在其它组团有少量公司，分布比较零散，小中坝组团有农机厂、元圆食品、明月茧业、机械厂、康康医疗器械、预制厂等公司，大中坝组团有两处印刷厂，草房沟组团有两处砖厂。中子片区现状工业用地重要集中城乡西南部，涉及琉璃瓦厂、碎石厂、刨花厂、预制板厂、水泥砖厂、养猪厂等公司。羊木片区目前没有现状工业。现状工业用地44.59公顷，占城市建设总用地的21.24%，人均16.16平方米。现状存在的重要问题：（1）工业用地分散，未形成规模积聚效应由于历史因素，大部分的现状工业项目分散城区，门类不同，集聚效益差，无法完毕产业链延伸和相关公司配套，不利于公司作大作强。同时，过于分散，不利于环境治理，部分公司存在一定限度的环境污染问题，污水排放、废气排放、废渣排放、噪声扰民等现象存在，其中以工业废水和工业废气排放对城市环境影响较大。（2）支柱工业公司较少朝天区目前的工业公司门类涉及建材、农副产品加工、医药和医疗器械等公司，除了海螺水泥、三元茧丝绸、康康医疗器械规模较大，其它公司规模均较小，无法支撑城市经济快速发展。（3）工业用地的土地经济价值不突出从宏观上看，除海螺水泥、三元茧丝绸、康康医疗器械等公司外，其它二产业的土地经济价值不如三产业，工业用地整体上使用效率不高，单位土地面积的资本投入与产出不高。对已处在停产、闲置或经营不善的工业公司，如机械厂、印刷厂等公司，大多效益不佳，体现不出土地经济价值。（二）仓储用地现状1、现状及存在的问题城市现状仓储用地3.53公顷，占建设用地比例1.68%，人均用地1.28平方米。现状仓储用地分布较散，中心城区有铁路货品堆场、石油接卸公司、粮油公司、物质中转库等，中子片区和羊木片区各有一个现状粮站。宝成铁路货品堆场虽然运送方便，但受地形限制，用地狭窄，严重影响其自身的发展。（三）公共设施用地现状1、现状及存在的问题城市现有公共设施用地25.26公顷，占城市建设总用地12.03%，人均9.15平方米。现状公共设施重要集中在中心城区的大中坝和小中坝组团，中子片区和羊木片区目前只有镇级配套公共设施，未形成规模。随着灾后重建工作的逐步推动，城市公共设施将发生质的奔腾。（1）行政办公用地1）现状概况城市现有行政办公用地重要集中分布在中心城区的大中坝和小中坝组团。目前，大中坝正在修建行政中心，区委、区政府、区人大、区政协办公场合将迁至行政中心。2）存在问题A、部分政府部门在旧城区与商业、居住用地互相混杂，导致交通拥堵和办公用地紧张状态，制约了政府行政管理职能的发挥。B、政府四大家将迁至大中坝行政中心，如将部分相关政府部门迁至行政中心，有助于政府之间工作上的协调，提高政府机关的办事效率。（2）商业金融用地1）现状概况目前商业金融用地基本集中在小中坝，但规模偏小、档次较低，购物环境与城市发展不相匹配。2）存在问题A、沿街商业的发展模式对城市交通及环境状况的改善有悲观影响。B、商业服务网络不完善，没有明确的区级商业中心，居住区、社区级商业配套局限性。C、专业市场很少、且布局不合理，与对外交通缺少快速联系，制约了市场空间的扩展，同时加重了城市交通的承担。D、城市商业整体规模、档次、服务水平都难以适应未来发展的规定。（3）文化娱乐用地1）现状概况城市文化娱乐设施重要集中在小中坝，与居住区相混杂，不仅影响居民正常休息，并且不利于提高城市形象。2）存在问题文化设施总量局限性，特别是片区及以下级别文化设施普遍缺少，难以适应未来发展的规定。（4）体育用地1）现状概况朝天区目前无公共体育设施用地，无法满足市民健身锻炼的需求。（5）医疗卫生用地1）现状概况现状城区医疗卫生用地重要集中在小中坝和大中坝。2）存在问题基层卫生机构局限性，导致医疗服务所有集中在疾病诊治方面，康复、保健等需要基层卫生机构提供的服务严重缺少，无法满足市民的保健规定。（6）教育科研用地1）现状概况目前，在中子镇有一处职业中学（中子职中），具有一定的规模。2）存在问题A、教育与生产严重脱节，知识不能快速转化为生产力，急需架设教育与产业发展之间的桥梁，使教育成为直接推动经济发展的优势力量。B、与主导产业发展相一致的职业教育和职业技能培训处在空白。（四）居住用地现状1、现状及存在的问题现有居住用地79.68公顷，占城市建设用地37.94%，人均28.87平方米。存在的重要问题是：（1）目前居住用地重要集中于中心城区，大部分居住建筑密度过大，居住环境质量差，配套设施不齐，缺少居住社区级的绿地。（2）住房结构比例存在不合理的现象。针对社会中低收入阶层的中低价位、中小套型普通商品房、经济合用房的市场投放量局限性。第二章城市绿地和景观风貌概况一、城市绿地系统现状朝天区位于四川省东北部，嘉陵江上游，川陕甘三省交界的边陲地带。地处秦巴山区，属亚热带湿润季风气候区，具有春迟、夏长、秋凉、冬冷四季分明的气候特点。城区属剑门蜀道风景名胜区的起点，嘉陵江及其支流潜溪河和羊木河穿城而过；小中坝以南的明月峡是古蜀道（金牛道）的咽喉，是四川连接陕西的重要交通孔道，是国家级重点风景名胜区——剑门蜀道的起点；大中坝以东的龙门阁相传为诸葛亮北伐的重要陆栈，有“川北第一大洞”之称。2023年，朝天城区（含羊木、中子、沙河等）绿地总面积为2.72公顷，城市人均绿地面积为0.98平方米。综合朝天城区绿地指标、绿地类型及其布局现状，其绿地系统目前存在的问题重要有：1、城市绿地系统结构不完善虽然朝天城区周边自然绿化较好，但是城区内部公共绿地（涉及区级公园、社区公园、小游园、街头绿地）非常缺少，绿地系统的结构不够完善。此外周边的公园山林及其他自然生态绿地，且未得到充足的重视和组织，近郊山林绿地缺少故意识的保护与开发运用。2、城市沿江界面绿地较少嘉陵江及其支流潜溪河和羊木河穿城而过，沿江沿河是朝天城区重要的景观带，目前非城区沿河两岸自然植被较好，而城市建设区内临河部分硬质景观较多，而绿化较少，不能体现沿江城市特点。3、绿地系统与城市发展的不均衡现象突出城市绿地总体上是新区多于旧城，而城市人口的分布相反，是旧城密于新区，因此，城市新区绿地率高，绿地使用率低，旧城绿地率低，绿地使用率高，城市绿地在城市中分布不够均匀。4、城市绿地处在初步建设阶段目前以基础性绿化和满足一般休闲功能为主，总体上城市绿地与本地历史文化的结合不够、文化表现手段与表现力度局限性、特色不明显；公园绿地游览内容缺少有效组织，绿化景观有雷同倾向，为市民服务的功能性设施配套局限性，城市绿地的总体质量有待进一步提高。二、城市景观风貌资源（一）自然风貌资源朝天区自然山水资源丰富，原生态氛围浓厚，孕育着奇山秀水般的迷人风光：1、嘉陵江——汉时叫西汉水，古称“漾水”。在宁强燕子砭镇新滩庙峡入朝天区，流程50余公里，积流面积1000余平方公里。常年水量较稳定。2、潜溪河——又名潜水，古称伏水，是嘉陵江的二级支流，于天荡山下葱岭北麓潜入龙门洞，洞内流程3公里至洞漕与小安河汇流，穿朝天城区注入嘉陵江。流程30公里，流域面积217.65平方公里。3、羊木河——即广坪河，于花石乡梧桐院入朝天区，境内流程38公里，流域面积315公里。4、明月峡——古蜀道（金牛道）的咽喉，是四川连接陕西的重要交通孔道，是国家级重点风景名胜区——剑门蜀道的起点。1991年，明月峡被批准为四川省文物重点保护单位。2023年，明月峡被批准为四川省科普教育基地。该峡谷全长2公里，宽近100米，嘉陵江奔腾其间，两岸绝壁高耸，垂直高差约300多米，集嘉陵水道、纤夫道、鸟道、先秦栈道、川陕公路、宝成铁路等古今六道于一峡，是中国乃至世界罕见的人文景观，堪称“中国交通史博物馆”。5、龙门阁——位于朝天镇以东6公川陕公路旁，相传为诸葛亮北伐的重要陆栈，陆游、杜甫、李调元等在此留下大量诗词。龙门阁全长2500米，由三大洞及天窗组成，洞内石燕群飞，景色壮观，有“川北第一大洞”之称，雪溪洞与龙门洞一水相连，洞长5000米，洞中钟乳石笋密布，鬼斧神工，秒趣天成，被誉为：“地下仙宫”。（二）人文风貌资源1、历史文化——朝天素有“川北门户”、“军事重镇”、“秦蜀锁钥”之称，自古以来为兵家常争之地。朝天名字的由来据说是因唐天宝年间，唐明皇为避“安史之乱”，携文武百官奔蜀，行至此地，蜀中百官齐聚朝天接驾，黄土垫道，笙歌齐鸣，朝见天子，后人为之纪念，取此地名为“朝天”。朝天历史悠久，中子镇营盘梁发现的702023前新石器时代初期的细叶石器遗址，说明很早时期这里就有人类活动。三国时期，刘备蜀汉政权于今朝天区沙河镇南华村置昭欢县，现朝天全境均属其治，这是最早的地方政权。新中国成立后，朝天属广元县治地。1989年，朝天建立县级郊区，直隶广元市人民政府，驻地朝天镇。2、民俗民族文化——朝天地区在古代曾是羌族聚居地，秦汉时期，这里羌族部落人口就相称发达，汉武帝时，在宁羌设有羌氏族管理机构。在两晋、隋唐时期，羌族较盛，直至宋元时期，朝天经受了无数次战争洗礼，人口锐减，大部分羌民为规避战争而外流迁徙，留下的少数羌人亦逐步汉化，然羌人遗风犹存，清代诗人何盛斯在《过七盘关》一诗中曰：“土俗真能辩，羌讴不可闻。”由此可见一斑。朝天居住着汉族、回族、蒙古族、满族、布衣族等，汉族占全区居民的99％以上，汉族聚居地广泛的流传着年岁、月节、社祭、祭祀等各类礼俗文化活动，重要节日有春节、二月二日“迎勤龙送懒龙节”和观音会、三月清明节，四月娘娘会和浴佛节，五月端午节，六月晒经节，七月乞巧节，八月中秋节，九月重阳节，十月牛王节，冬月冬至节，腊月腊八节。3、宗教文化——朝天区是多宗教的地区，在社会生活的诸多方面，有其深远的重要宗教有道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教。佛教：朝天区的佛教是北魏时期传入的，清代末朝天有佛教寺庙庵大小二百八十多座，现区内无正式佛教组织，尚有些零星散僧，依付于其他僧观的教派。道教：朝天区是道教发祥地之一，现全区有道观三十九座，重要有笔峰观、朝天观、金台观、金花观、鱼鳞观、元通观、元山观、尖山观、玉皇观等等。伊斯兰教：又叫“回教”，“清真教”，朝天区的回族重要居住在大滩，宣河、中子有些零星的住户，总人口400余人。4、民间艺术活动——一是民间歌谣。人民群众在生产劳动和平常生活活动中，口头创作大量反映劳动生产、婚姻爱情、风俗民情、反抗压迫的歌谣，语言朴实、感情真挚、易唱易懂，生活气息浓厚，重要有劳动号子、山歌、神歌、薅草歌，内容丰富。二是舞蹈。朝天的民间舞蹈重要有灯舞、彩莲船、龙灯、狮舞、车车灯、采高脚等，这些都是朝天的传统文化活动，每逢春节、喜庆之日就有这些表演。三是音乐。民间音乐重要有吹奏锁呐、锣鼓、锁呐锣鼓套奏，尚有三弦等。四是工艺美术。以石刻为著名和大型墓碑称绝，石刻工艺雕工精致，石刻人物栩栩如生。汪家乡龙子泰父子之墓，三品官向显达元墓，为石刻上品。今麻柳乡石匠师赵仕堂为石刻艺术家。5、红色文化——1933年,红四方面军建立通南巴根据地后,同年夏，根据地范围扩展至今朝天曾家片区，建立李家区苏维埃政府，辖5个乡。1935年2月，在青林乡李家坪建立红坪县苏维埃政府，辖朝天境内诸乡。1935年5月，红军奉命北上，红坪县随之撤消。红军在朝天境内驻军长达两年之久，县、区、乡、村红色革命政权建设齐全。时朝天参与红军2200多人。红军走后，苏区干部在白色恐怖下与国民党政府进行不屈的斗争，其英雄事迹为朝天人民世代赞颂。红坪县旧址被列为社会主义红色教育基地。综合评价朝天城区自然风貌资源、人文风貌资源，针对城市景观风貌建设，其资源条件具有以下特性：（1）自然山水资源丰富、景观格局独特（2）历史人文景观资源具有代表性三、城市景观风貌存在的重要问题通过对朝天城区固有的景观风貌资源进行分析，研究发现，在营建城市风貌和发明自身特色方面，朝天城区具有得天独厚的资源优势条件。然而，通过实地考察，现状城市面貌并非我们想象的那样风光秀丽、环境宜人、特色鲜明、地区文化浓厚，相反更多的却是拥挤、嘈杂。朝天城区有山清水秀的自然条件，却未充足保护运用好；有深刻的文化内涵，但是却未体现出来；有发明亮点的条件，却没有被发现。（一）城市总体风貌1、城市缺少整体风貌特色随着着城市的快速膨胀，城市用地规模的迅速扩张，城市的建设完全没有考虑到应有的城市风貌特色和形象塑造，各自为阵的逐利建设原则正在侵蚀着应有的城市风貌特质。2、历史文化特色不突出朝天城区具有深厚的先秦和蜀汉文化（蜀道文化），但只有在明月峡景区有那么一点隐隐约约的历史感受，除此以外，再没有多少值得赏玩的地方。未能协调好历史文化遗产的保护和城市发展之间的关系，除很少部分古迹建筑得以保存外，其余基本在现代建设进程中被破坏。城市并未形成完整的历史文化系统，点线面旅游展示体系尚未建立。（二）城市公共空间1、街道空间密集拥挤朝天城区新区与旧区的街道尺度差别很大。街道空间的狭小重要体现在旧城区，并且现状沿街建筑没有考虑在垂直空间上的错落互动，处处是封闭的“两层板”式狭长排列，从而导致旧城区大部分街道空间过于封闭呆板。2、建筑组合空间杂乱无章现状城区建筑未考虑到合理的间距和空间感，普遍肩挨肩，建筑之间没有卫生视距、安全间距。建筑之间组合缺少城市设计。3、轴线景观空间缺少一个城市应当具有线性的景观空间，这种景观空间是一系列的空间节点通过视线通廊串联起来。然而朝天城区却有所缺失。不管是沿河一带还是重要城市道路，都没有建立起强烈的轴线景观。旧城区道路景观性较差，道路绿化等级低，未能结合地形地貌和两边建筑，忽略了道路景观的塑造。4、天际轮廓线破碎朝天城区天际轮廓线的一个明显特性就是破碎不连贯，没有层次，建筑群体轮廓线没有起伏，单调。（三）城市滨水空间1、滨水环境不可亲近现状流经旧城河段，部分河道由于生活污水的排放导致水环境较差，河道边经常停留着各种垃圾废物。部分沿河护堤长年没有修理，破损陈旧的河堤严重影响了河道景观环境。2、沿河界面景观性差沿岸建筑多为多层居住建筑，建筑造型单一、色彩凌乱，立面景观缺少美观性和延续性，新旧建筑互不协调，严重影响了城市沿河轮廓线，阻隔了城市与河流的视线通廊。并且沿河缺少必要的空间序列构成，使得沿河界面死气沉沉。3、滨水空间狭窄且设计单调城市用地向滨水区盲目扩张，建筑紧邻滨江路甚至防洪堤，未留有足够的开敞用地和绿化用地。且大部分沿河路及堤岸的设计造型呆板、缺少活力，亲水游乐设施缺少，不仅阻隔了人与水的亲近，同时丢失了山、水、城共融的景象。第三章道路交通概况一、县域交通朝天区交通方便，已基本形成以公路和铁路为主的综合交通网络：108国道从北至南斜贯全区，宝成铁路复线沿嘉陵江西岸穿城而过；嘉陵江可以全年通航。朝天区距广元市区30公里，上108国道相连接；距成都300余公里，由绵广高速公路相连接；距西安500余公里，由广陕高速公路相连接。（一）铁路朝天区现有宝成铁路、在建兰渝铁路通过，境内宝成铁路里程42公里，兰渝铁路里程28公里。规划西（安）成（都）快铁从朝天区穿越。宝成铁路北起陕西省宝鸡，南行达四川省成都，与成渝、成昆两线衔接，全长669公里，是沟通我国西北与西南地区的第一条铁路。兰渝铁路，北起甘肃省兰州市枢纽兰州东站，基本沿用国道212线走向，穿过洮河流域、白龙江流域入川，经嘉陵江流域到达重庆市，全长820公里，为国家Ⅰ级双线，双线电气化，客车速度目的值160公里／小时，规划输送能力：客车５０对／日、货运５０００万吨／年宝成铁路在朝天区域内设有大滩、军师庙、朝天、观音坝、冉家河等五处四级火车站，兰渝铁路在羊木设有编组站和货站。（二）公路公路交通在朝天区综合交通中最为活跃，是全区交通运送的重要方式，基本形成了以朝天镇为中心，以广陕高速，二专线，国道108线为骨架，辐射全区，通达全国的公路运送网络。朝天区内有广陕高速（G5京昆高速）39.4公里，国道G108线45.3公里，二级汽车专用公路（二专线）40.9公里，无省级公路。区域内部公路以朝阳路、大河路、盐中路和柏大路为基础，构成公路网络。京昆高速公路是国家高速网的重要干线。北起北京，经石家庄、太原、西安、广元、成都、雅安、西昌至昆明，全长2865公里。国道108线是我国第一条国道，宏观走向与京昆高速相同，通过北京、河北、山西、陕西、四川、和云南6个省市，全长3356公里。二专线在广陕高速未通车时，暂时取代高速的作用，连接京昆高速绵广段与西汉段，目前为封闭式汽车专用公路。朝天区内朝阳路起于朝天中心城区，经朝天镇、文安乡、大滩镇至川陕界，可通往陕西阳平关，全长32.1公里，四级公路。大河路起于大巴口，经朝天镇、羊木镇、西北乡至朝天与利州区界，全长34.5公里，部分三级、部分四级公路。盐中路起于二专线中子收费站，经中子镇、平溪乡、曾家镇、李家乡至朝天与旺苍界，全长47.2公里，四级公路。柏大路起于曾家镇，经麻柳乡至朝天与利州区界，全长12.6公里，四级公路。截至2023年终，朝天区公路总里程达成901.5公里（含在建高速），高速公路39.4公里，二级公路40.9公里，三级公路64.5公里，四级公路295.32公里，等外级公路461.38公里，公路密度为57.79公里/百平方公里。等级公路440.1公里，占总里程的48.8%。（三）水运朝天区境内嘉陵江全线为VII级航道，可以全年通航。嘉陵江上游电航工程即将实行，将进一步改善嘉陵江航道的通航条件。二、城区交通（一）对外交通朝天城市已基本形成由宝成铁路、广陕高速和二专线构成的区域交通主骨架，以及联系周边市县的对外交通网络，具有了成为承东启西、连接南北的区域交通枢纽的基本要素，也为城市进一步发展发明了有利条件。朝天城市现状对外交通用地18.84公顷，占城市建设用地的8.97％，人均对外交通用地6.83平方米。（1）铁路朝天城区现有宝成铁路和在建兰渝铁路。宝成铁路在朝天设有四级站，兰渝铁路在羊木组团设有编组站和货运站。（2）公路朝天城市目前以二专线为主轴，朝阳路、大河路、盐中路和柏大路为基础，形成对外发散的公路网络。在建广陕高速预计2023年内即将通车。广陕高速在朝天城市设有中子、朝天和大巴口三处出入口。朝天城市现有一个汽车客运站，位于小中坝，滨江路中段，总占地面积约0.4万平方米。客运站用地可以满足朝天中心城区需求，但场站设施老旧，需更新设施、进行改造。羊木和中子组团尚无客运站。（3）水运朝天城市境内嘉陵江全线为VII级航道，可以全年通航。嘉陵江上游电航工程即将实行，将进一步改善嘉陵江航道的通航条件。（二）城市交通现状道路现状道路广场用地30.64公顷，占城市建设用地的14.59％，人均道路广场用地11.1平方米。（1）城市道路广场朝天区城市现状道路系统骨架基本形成，其中重要干路有明月路、滨河路、中央大道、政府路等，次要道路有军师街、峨眉路等，建成区道路大体呈方格网式布局。主城区另有3座横跨州河的桥梁，自南向北分别为明月峡大桥、政府桥和钱龙桥，同时潜溪河二桥正在建设之中。城市现有广场仅1处，位于政府桥东头。城区现状停车场重要为各单位配建停车场，城市尚无专用的停车场、库、楼等社会公共停车设施。（2）城市公共交通朝天城市现无公交车辆和出租车辆。三、存在的问题分析1、对外交通（1）对外交通几乎完全依赖公路，铁路、水运等交通方式对城市发展的支撑局限性朝天境内有宝成铁路穿越，嘉陵江全线为VII级航道，可通行50t的驳船。然而朝天仅有一处小型火车货站，且无客货运港口。因此朝天城市的对外交通几乎完全依赖公路交通，良好的铁路、水运资源未能对朝天城市的发展提供有力支撑。（2）广陕高速通道尚未形成，公路运送过度集中于二专线，部分现有对外通道技术等级偏低广陕高速预计明年建成通车，目前大量过境交通与朝天城市对外交通均依赖二专线，导致二专线基本饱和，无法保证朝天城市快速便捷的对外交通。现有的朝阳路、盐中路、柏大路和大河路等对外通道均为三级/四级公路，技术等级偏低，随着朝天的快速发展，这些通道难以承担朝天城市与周边地区间的交通需求。（3）公路货运不成规模，专业化限度低朝天区大型专业运送公司所占的货运比例较低，其他个人、集体货运运送公司大多规模小、效率低，不利于提高城市的对外辐射能力。2、城市交通（1）城市道路系统不完善，道路等级和功能不够明确，城市交通集中度过高，人车矛盾突出受自然地理条件影响，朝天城市空间格局为组团式，城市各组团间分工协作的紧密限度取决于片区间交通联系干道的便捷与高效，片区间交通联系干道基本上是朝天城市的生命通道，但是现状小中坝、大中坝及大巴口三大片区间的交通联系仅依靠明月路、滨河路联系，且老国道108线，朝阳路等公路的过境交通均需要这两条路来承担过境交通功能。导致城市交通过于集中，易形成拥堵。小中坝片区是朝天旧城区，人口和经济活动密集。交通性干道明月路穿越小中坝，导致人车矛盾特别突出。此外城市吸引大量人流、车流的重要大型公共建筑均沿主干路布置，导致交通性道路与生活性道路功能不分，定位不明确，也是导致城市交通混乱的重要因素。（2）部分道路断面不连续，道路车道划分不清楚，机非分隔率低朝天城市部分道路受现状建筑等外部因素影响，断面不连续，如军师街和政府路，均从桥梁下方穿越，然而受桥梁与现状建筑的影响，下穿道路断面不连续，且线型难以满足技术标准。城市道路大多缺少标志标线对车道进行明确划分。机动车与非机动车、行人混行的现象严重。（3）城市重要交通节点交通组织不合理，存在交通瓶颈朝天政府桥两桥头处均为城市重要交通节点。目前两处交叉口均为异形交叉，交通组织混乱，一旦交通量增大，此两处则明显成为交通瓶颈。（4）城市道路交通建设缺少长远和系统性，没有充足发挥出交通建设对城市空间拓展和开发强度的引导作用长期以来城市道路交通建设基本上是被动应付交通发展的需要，就事论事，缺少交通建设与城市空间拓展的互动思维，使得长期以来朝天城市的空间格局一直没有明显的改变，基本上还是局限于旧城区的范围呈“叠加”式发展，发展的空间与品质均受到极大的限制，城市道路交通建设对城市空间拓展的引导作用并没有充足发挥出来。（5）公共交通发展滞后朝天目前公交车、出租车等公共交通设施，公共交通的发展与城市的快速发展完全脱节。（6）社会停车场匮乏，静态交通未形成系统朝天尚无社会停车场，仅有各单位配建的停车场，目前占道停车现象严重，加大了道路的承担。第四章市政基础设施概况一、给水1、水资源朝天全区数年地表总径流量70.609亿立方米,平均径流深4359毫米,全区数年平均降水总量181563.88万立方米,平均产水量91996.69万立方米。按水文成因分析地下水为2559.05万立方米。2、供水现状朝天主城区有三座水厂，一号主供水厂，位于潜溪河上游（距朝天4.5公里），设计规模5000立方米/天，二号水厂，建于城区民政局楼下，潜溪河岸边，设计规模700立方米/天（因水源被污染现已废弃），三号水厂，建于大中坝，嘉陵江岸边，设计规模1500立方米/天（因被填埋已废弃）；羊木片区现状日供水能力500立方米，水源取自瓦子河；中子片现状水厂位于镇区南侧，日供水能力200立方米，水源取自潜溪河；沙河供水站供水能力75立方米/日，供水水源有两个：一为山泉水，当山泉水量不够时，用鱼洞河水做补充。其余建制镇均建有集中供水设施，水源以地表水为主，其它乡场大部分已建有集中供水设施。朝天城区现日平均供水量为1640立方米，月平均供水量49208立方米，其中生活用水30870立方米，经营用水2921立方米，生产用水127立方米，办公用水4667立方米，特种用水10623立方米。城区供水管网为树枝状DN100mm—300mm，总长约10公里，管网最大供水压力为0.95兆帕，普及率100%，城区无自备水源。3、重要问题主城区供水规模过小，供需矛盾突出；部分乡镇供水条件较差，基本没有解决设施。二、排水1、目前，全区排水体制大部分为雨、污合流，生活及工业污水大部分未经解决直接排入水体，对水体导致严重污染。现状宣河乡场镇、转斗乡场镇、曾家镇汉王街建立了污水解决站；朝天主城区部分区域铺设了污水管道，但污水厂尚未建立。根据相关规划，朝天污水解决厂（世行贷款项目）已经选址，位于潜溪河与嘉陵江交汇处（潜溪河南岸，嘉陵江东岸），目前正在做建设的前期工作。2、问题嘉陵江、潜溪河、羊木河等是该区域的饮用水源，又是该区域的排污受纳水体。该地区的污水解决率较低，势必使相关河流水质呈逐年恶化的趋势。三、电力1、电源装机：麻柳电厂通过35kV大柳线接于大石35kV变电站上下网；朝天龙洞背水电站“T”接在35KV中子变电站的10kV出线；马家电站“T”接在35KV中子变电站的10kV出线；小河口水电站“T”接在110kV朝天变电站的10kV出线。现有马家坝电站、小河口电站、龙洞背电站、临溪电站、鱼洞电站、麻柳一、二、三级电站)，总装机容量9035KW。2、朝天电网情况：目前电网内只有1座110kV变电站（即110kV朝天变电站）。35kV变电站3座（中子、羊木、陈家），主变3台（17.6MVA）。110kV线路4条，线路长度为：71.046km,35kV线路4条，线路长度为：63.579km。10kV线路16条，线路长度1019km（含支线）。3、朝天电网存在的问题：随着朝天区经济的发展，电力负荷的需求量与日俱增，负荷越来越密集，电网线路的建设受当时环境限制，现已暴露出以下几点重要问题：线损率高：根据2023—2023年两年的线损理论计算分析。朝天区的10kV最高理论线损达成10.5%，记录资料表白，10kV线路总长达1019km（仅朝天局），供电半径达74.2km，线路分支多，网架结构布局不合理，线路的线经小，陈旧老化严重，需要改造的地方多，资金需求量大。供电可靠性差：朝天城区负荷仅由110kV朝天变电站10kV朝镇路913#一条线路供电，虽然通过县城电网改造，主干线更换成了以LGJ-120、LJ-150为主，但是由于单线单电源供电方式，未形成双电源环网供电，网络抗事故能力低，“卡脖子”现象严重。电源点单一：110kV、35kV各站均为1台主变，特别是110kV朝天变电站，只要是主变故障及电源点线路故障，就会引起朝天区大面积停电。电能质量问题：朝天区电网普遍存在设备陈旧、以辐射方式供电，互相间缺少有力的联络，10kV主干线单一、导线截面小、供电半径太大等问题，电能质量不能得到保证。四、燃气1、供气现状目前广元至朝天镇￠114无缝钢管高压燃气管（33公里）已建成，仅朝天主城区有天然气供应，在城区南端建有配气站一座。区天然气民用户1300余户，商业、公福用气50余户，日用气1400余立方。城区已建成主管网5公里左右。配气站一览表站名占地面积(平方米)设计规模（m³/日）实际用气量备注生活工业朝天配气站1692.00300001400m³/日无生活用气含商业、公福用气2、供气管道截止2023年12月，建成朝天城区主管网PE160、PE110、PE90三种管线共4.6公里左右，PE63、PE40支管网3公里左右。3、沼气朝天区农村沼气池共17492口。五.邮政电信朝天电信目前光纤网络覆盖全区25个乡镇；有线固话22个局点；所有乡镇所有都可以开通互联网电路，各种行业专用网络12个；覆盖全区98％以上地区的无线村通基站9个；C网移动网络覆盖全区所有乡镇，3G移动网络覆盖全区重要交通干道区域。第五章区域环境和环卫设施概况一、区域环境现状1、水环境质量现状潜溪河饮用水源水质监测：PH值：8.24(无量纲)、高锰酸盐指数：1.3mg/L、氨氮：0.324mg/L、溶解氧：9.4mg/L、氰化物：未检出，均达标。羊木河地表水水质监测：PH值：7.82(无量纲)、化学需氧量:7mg/L、氨氮：0.366mg/L、氰化物：未检出、挥发酚：未检出，均达标。安乐河地表水水质监测：：PH值：7.56(无量纲)、化学需氧量:6mg/L、氨氮：0.288mg/L、氰化物：未检出、挥发酚：未检出，均达标。嘉陵江朝天段干流出口断面的水质达成Ⅱ水域标准，潜溪河、羊木河、安乐河、鱼洞河4条河流水质达成Ⅱ水域标准。2、大气环境质量现状朝天城区及曾家镇大气污染物通过市环境监测站监测均未超标。3、噪声环境质量现状朝天城区及曾家镇大气污染物通过市环境监测站监测均未超标。4、重要污染企事业一览表单位名称废水量(万吨/年)废气量(万立方米/年)废渣量（吨/年）解决方式排放地点广元海螺水泥有限责任公司08720800静电除尘无组织排放广元市朝天区三元茧丝绸有限责任公司90463225废水解决达标外排，固废综合运用废水排入嘉陵江二、区域环卫设施全区22个乡镇建立了垃圾填埋场（池），186个村建起了垃圾屋，城乡生活垃圾解决率达成了90%。城区俞家村垃圾填埋场已填满，位于朝天镇清风村五组新的垃圾填埋场（解决规模50吨/日）正在建设之中。第六章城市防灾系统概况一、防洪朝天城区控制高程（黄海）以区政府（旧桥处）为代表断面，警戒水位501.00（5年一遇洪水），相应流量5800立方米/秒，保证水位504.50（2023一遇洪水），相应流量8430立方米/秒，朝天城区现设防标高为2023一遇。二、人防朝天区人防办于2023年7月正式成立。核定人员编制为3人。目前在编人员为2人。人防的各项工作刚刚开始起步，急待发展。三、消防朝天区公安消防大队于1989年成立，为武警现役编制，干部4人，士官1人。2023年组建了区政府专职消防队，编制10人，2023年组建了区综合应急抢险救援队，编制12人，两队合一，由大队代区政府进行平常管理。大队现有执勤车辆5辆，其中消防车1辆，抢险救援车1辆，器材运送车1辆，行政执勤车2辆。人员26名，其中干部4人，士官1人，专职队员及应急抢险救援队员19人，大队内勤2人，炊事员1人。目前大队营区面积狭小，无正规训练场地，且只能停放一辆消防车，更无法形成独立营区，加之大队营房位于朝天镇文昌路终端，该地段坡陡路窄，交通经常出现堵塞，严重影响大队的正常出警。朝天区公安消防大队现为队站合一，但达不到消防站的任何等级，承担了全区的火灾和应急抢险任务。朝天区正在新建一座普通消防站，占地面积3001.5公顷。四、地质灾害1、地质灾害现有概况地质灾害是指由于自然地质作用和人类工程活动诱发的对人民生命和财产安全导致危害的地质现象，重要涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面裂缝等。朝天区地处在川北台凹（中生代为主）北部边沿的山谷地带，以山地地貌类型为主，山高坡陡，沟深谷长，河流水系切割厉害。根据《四川省5.12地震灾区广元市朝天区地质灾害排查隐患点分布图》，区域内地质灾害隐患点85处，其中滑坡45处，崩塌31处、潜在不稳定斜坡8处、地面塌陷1处。其中滑坡的危害性最大，崩塌及潜在不稳定斜坡的危害性相应较小。这次5.12地震更是加剧了地质灾害的群发，加上不妥的人为活动导致地表破坏，遇夏季暴雨山洪，容易产生滑坡、崩塌、泥石流山地灾害。2、地质灾害易发分区评价按照《广元市朝天区地质灾害分布及易发区图》，区域地质灾害易发区面积和分区见表：地质灾害易发限度分区面积登记表易发限度分区高易发区中易发区低易发区不易发区合计分布面积(km2)40936683961620占总数比例(%)25.2522.6051.750.4100地质灾害易发限度分区表分区名称亚区名称分区位置分区特性地质灾害高易发区(A)A11朝天镇、沙河镇、蒲家乡、宣河乡新建108国道宣河大桥以南部分以滑坡为主，崩塌次之的地质灾害高易发区A12宣河乡新建108国道宣河大桥以北部分、中子镇、转斗乡、大滩镇以崩塌为主，滑坡次之的地质灾害高易发区地质灾害中易发区(B)B11柏杨乡、陈家乡、东溪河乡崩塌、滑坡地质灾害中易发区B12羊木镇、西北乡以滑坡、崩塌为主，偶见塌陷的地质灾害中易发区地质灾害低易发区(C)马家坝乡、青林乡、文安乡、小安乡、平溪乡、临溪乡、鱼洞乡、曾家镇、李家乡、汪家乡、麻柳乡、两河口乡、花石乡仅局部地段发育小型滑坡、崩塌、塌陷等地质灾害地质灾害不易发区(D)羊木坝地势平坦，目前未导致地质灾害的形成条件

第七章附表表12023年朝天区人口分布表城乡、乡幅员面积总人口（人）平方公里合计（人）农业人口(人)非农业人口（人）人口密度（人/平方公里）朝天镇11528365198578508246羊木镇9617422161221300181中子镇581110010135965191曾家镇861063310137496123沙河镇6184267860566138大滩镇871226111494767140陈家乡556347630641115小安乡303676365818122西北乡5151524962190101花石乡93443143735847东溪河乡979307920110696青林乡55369436128267马家坝乡474320421210892转斗乡4665876484103143宣河乡641061610475171166李家乡1139372913523783汪家乡3675137386127208麻柳乡5186398458185169两河口乡1051140411174230108临溪乡5169676854113137平溪乡475751565299122鱼洞乡465568547494121蒲家乡364751466289132文安乡425041499942140柏杨乡47451544823396合计161821185719712914728130资料来源：朝天区2023年基本情况登记表

表2朝天区现状产业构成一览表名称单位；万元国内生产总值113148第一产业376271、农业226262、林业37183、畜牧业108704、渔业785、农林牧渔服务业335第二产业287281、工业212302、建筑业7498第三产业467931、交通运送、仓储和邮政业60372、信息传输11753、批发和零售业56914、住宿和餐饮业24795、金融业13646、房地产业44387、租赁和商业服务业3838、科学研究和技术服务5099、水利、环境和公共设施管理24110、居民服务和其他服务业524711、教育502412、卫生、社会保障和社会福利248413、文化、体育和娱乐业95414、公共管理和社会组织10704人均国内生产总值5582按2023年可比价格计算的国内生产总值表3朝天区社会经济和可连续发展重要指标一览表指标名称单位2023年城乡人口万人4.83城乡居民人居消费支出元7412农村居民人居消费支出元3938广播覆盖率%93电视覆盖率%96高等学校在校学生数人328高中在校学生数人2625初中在校学生数人9684水资源量万立方米47400表4重要行政事业单位调查一览表单位名称地址用地面积（平方米）工作人员数（人）区纪委机关朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心25区委办朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心68区委组织部朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心20区委宣传部朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心18区委统战部朝天镇政府路公安分局入驻行政中心8区委政法委朝天镇政府路公安分局入驻行政中心14区委农工委朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心22区群工局朝天镇政府路7号入驻行政中心9总工会朝天镇政府路发改局院内12505团委朝天镇政府路发改局院内入驻行政中心4妇联朝天镇政府路发改局院内入驻行政中心5工商联朝天镇政府路卫生局楼下入驻行政中心5区残联朝天镇大中坝新区15408区红十字会朝天镇政府路卫生局楼下4485区计生协会朝天镇政府路7号6484区科协朝天镇政府路7号入驻行政中心4区人大机关朝天镇政府路公安分局入驻行政中心48区政协机关朝天镇政府路公安分局入驻行政中心35区法院朝天镇峨眉路312043区检察院朝天镇滨江路188427区政府办朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心84区发展和改革局朝天镇政府路发改局院内入驻行政中心17区经济和商务局朝天镇军师路58436区教育局朝天镇峨眉路118028区公安分局朝天镇政府路公安分局院内736126区民政局朝天镇军师路58424区司法局朝天镇文昌路24029区财政局朝天镇政府路268044区人事局朝天镇政府路老公安分局入驻行政中心79区劳动和社会保障局朝天镇政府路350区规划和建设局朝天镇政府路5号281045区交通局朝天镇政府路40042区水务农机局朝天镇政府路113042区农业局朝天镇政府路112023区林业局朝天镇政府路172529区卫生局朝天镇政府路44824区人口和计划生育局朝天镇政府路7号64812区审计局朝天镇政府路入驻行政中心14区记录局朝天镇政府路卫生局二楼入驻行政中心17区畜牧食品局朝天镇军师路144441区开发办朝天镇政府路发改局院内入驻行政中心14区科技局朝天镇政府路7号6484区以工代赈办朝天镇政府路入驻行政中心5区物价局朝天镇政府路发改局院内入驻行政中心6区环境保护局朝天镇政府路5号281016区工业集中区管委会朝天镇军师路58415朝天区国土局朝天镇政府路151045朝天区地税局朝天镇政府路77042朝天区工商局朝天镇明月路58039朝天区国税局朝天镇明月路322032朝天区邮政局朝天镇明月路43521朝天区电信局朝天镇明月路143719朝天区供电局朝天镇五丁街551043区安监局朝天镇政府路7号64817区卫生执法所朝天镇政府路14018区粮食局朝天镇文昌路360017区经合局朝天镇政府路1579区委党校朝天镇军师路5845区委接待办朝天镇政府路3905区广播电视局朝天镇五丁街61068区旅游局朝天镇军师路128013区文化体育局朝天镇军师路134525区蚕业局朝天镇下湾里14858区防震减灾办朝天镇峨眉路12805地质公园管理朝天镇政府路15105人防办朝天镇政府路6385区疾病防止控制中心朝天镇五丁街120035档案局朝天镇峨眉路108810区供销联社朝天镇明月路19335区保健院朝天镇军师路714041区人武部朝天镇峨眉路295015区就业局朝天镇政府路120014区养护段朝天镇明月路87071区路政所朝天镇三官桥33856区运管所朝天镇三官桥13

表5流通行业协会商业设施分布状况一览表单位名称营业面积（平方米）仓库面积（平方米）单位地址一帆超市18060朝天区朝天镇快乐家园超市27080朝天区朝天镇福龙超市30080朝天区朝天镇蔺晓莉副食200朝天区朝天镇福龙超市200羊木镇谢丰超市150羊木镇欧老大超市200羊木镇粮油仓库1000朝天镇粮油仓库4000中子镇粮油仓库2023羊木镇农村商贸综合服务中心500100朝天区小安乡文昌村中子农村商贸综合服务中心1200200朝天区中子镇表6市场情况一览表单位名称地点市场类别市场建设总投资（万元）用地场面积（平方米）朝天农贸市场朝天镇32010000中子农贸市场中子镇1809800汪家农贸市场汪家乡754700转