甘肃省交通运输经济运行分析工作制度

甘肃省交通运送经济运营分析工作制度（征求意见稿）

为进一步规范完善全省交通运送经济运营分析工作，切实提高交通运送经济运营分析水平，根据交通运送部和省上有关经济运营分析规定，拟定我省交通运送经济运营分析工作制度。

一、交通运送经济运营分析工作制度安排及工作机制

（一）交通运送经济运营分析是对一定期期全省交通运送行业运营的全过程，依照国家和省上法律法规、方针政策和战略部署，以记录数据及调查获得的行业信息资料等为重要依据，结合上下游产业及其他相关行业资料，分析行业运营的基本情况、特点及存在的重要问题，研判未来一段时期的运营趋势，并提出防止或解决问题的相关政策措施建议。定期开展交通运送经济运营分析工作，对于保证国家和省上有关调控政策的贯彻，提高宏观调控和行业管理的预见性、针对性和灵活性，促进行业健康发展，具有十分重要的作用。

（二）全省交通运送经济运营分析工作采用“统一归口、分工协作”原则。厅综合规划处负责相关的组织、协调工作，及时搜集、汇总、整理、分析有关的行业运营记录数据和有关材料，编写全省交通运送经济运营分析报告。厅属各单位根据任务分工，积极参与全省交通运送经济运营分析工作。

（三）全省交通运送经济运营分析重要以季度为频度，重点对每年一季度、上半年、前三季度、全年的行业经济运营情况进行分析研判。根据国家和省上经济运营分析工作规定和交通运送行业具体运营情况，可适当调整频度。

（四）厅综合规划处组织厅属有关单位对全省交通运送行业每季度的经济运营情况进行集中会商。原则上会商会议于每季度底或下季度初召开，厅属各有关单位按照分工，准备相关分析材料，参与季度的交通运送经济运营会商会议。

（五）省厅建立全省交通运送经济运营分析制度，每年召开两次全省交通运送经济运营分析会，会议每年召开两次，6月和12月各召开一次。二、交通运送经济运营分析报告的框架内容

交通运送经济运营分析重要框架内容涉及以下几个方面：

（一）交通运送经济运营态势与特点。第一，密切关注国际、国内和省内经济运营态势，客观分析国家宏观经济政策变化、投融资政策导向对我省交通运送行业的影响，进一步分析交通运送运营中存在的问题，提出有关建议和措施。第二，公路、水路和民航旅客和货品运送生产形势及变化特点。重要涉及客运量、客运周转量、货运量和货运周转量，分别与上一年同期和同年上月比较，同时与全国和周边省份进行比较，分析我省运营的特点，对比较变化较大的数据要专项说明。

第三，公路、水路以及民航基础设施建设投资，重大规划项目的建设进展。分别与上年同期进行比较分析，同时与全省第三产业同期完毕投资和周边省份及全国同期完毕投资情况进行比较分析，对项目完毕投资不抱负的要分析说明。

第四，交通运送部门预算执行情况。对部门预算执行情况进行说明和分析。第五，全省公路养护管理情况。对全省公路养护及路况情况进行说明和分析。第六，高等级公路通行费收入情况。对全省高等级公路收费情况进行说明，并与上年同期和本年逐月进行比较和分析。

第七，交通运送、建设安全和应急处置等情况。对交通运送和项目建设安全情况进行说明和分析。

第八，行业重大改革推动及重大政策实行情况。对国家、省上和省厅各项重大政策和工作安排实行情况以及行业内的重大改革推动情况进行说明。（二）交通运送经济运营中的重要问题。分析判断全省交通运送行业运营存在的重要问题、趋势以及产生因素，一是分析行业运营中已显现的问题，二是对行业运营中的潜在问题进行预判，对行业运营态势进行监测、研判。

（三）发展趋势预测。

根据当期全省交通运送经济运营情况，对未来一定期期的行业发展态势进行定量或定性判断，并预测重要指标。其中，一季度分析应对上半年走势进行预测，上半年分析应对下半年走势进行预测，三季度分析应对全年走势进行预测，全年分析应对下一年度走势进行预测。

（四）下阶段工作及措施建议。

一是针对全省交通运送行业内部需要研究并贯彻的有关工作。重要涉及基础设施建设的保障政策，运送市场的规范、稳定和引导政策，行业安全发展相关政策，重大问题的协调及宣传政策等。三、交通运送经济运营分析工作的任务分工

交通运送经济运营分析工作由厅综合规划处牵头，政策法规处、财务资产管理处、建设管理处、综合运送处、安全监督处、省公路管理局、省道路运送局、省水运管理局、省高速公路管理局、厅工程处、长达公司、路桥投资公司为成员单位，其他处室和厅属有关单位视情参与。具体任务分工如下：

（一）厅综合规划处。

组织和协调厅内、厅属单位共同开展全省交通运送经济运营分析工作。负责搜集行业经济运营的记录数据并进行分析。负责厅内处室相关资料的收集、汇总、互换等工作。组织与经济运营分析相关的专项调研，组织召开经济运营分析专题研讨会和座谈会。组织交通运送经济运营分析报告的编写。向厅务会、交通运送部及省上有关部门报送全省交通运送经济运营分析报告。

（二）厅政策法规处。

负责全省交通运送行业有关政策研究和重大改革推动进展情况，提出相关建议，并提供相关材料。

（三）厅财务资产管理处。

负责部门预算执行总体情况、交通专项资金的征收收入完毕情况的分析，提出提高资金保障能力、强化预算执行等相关建议，并提供相关材料。（四）厅建设管理处。负责厅属各业主单位建设项目的建设进展情况的汇总，提出相关的建议。（五）厅综合运送处。负责公路、水运和民航运送运营态势的分析和研判，并提供相关材料。（六）厅安全监督处。

负责行业安全、应急信息、应急物资储备等记录及加强安全生产和应急管理和应急处置能力的分析，提出相关建议，并提供相关材料。

（七）厅科技处。

负责行业科技创新、科技进步和节能减排工作情况的分析，提出相关建议，并提供相关材料。（八）省公路管理局。

负责建（监）管的高速、国省干线、农村公路以及下达计划的其他项目，公路养管、公路交通情况调查等有关情况的分析，提出相关建议，并提供相关材料。（九）省机场投资公司负责全省民航机场建设项目进展情况，民航机场的旅客。货品吞吐量等有关情况的分析，提出相关建议，并提供相关材料。（十）省道路运送管理局。

负责全省客运站场建设及建设市场监管情况，城乡道路旅客运送（涉及城市客运）、货品运送、有关紧急道路客货运送、道路运送安全生产等有关情况的分析，提出相关建议，并提供相关材料。（十一）水运管理（地方海事）局。

负责全省水路工程建设及建设市场监管情况，水路旅客运送（涉及城市客运）、货品运送和港口经营情况的分析，提出相关建议，并提供相关资料。（十二）省高速公路管理局。负责全省高速公路运营监测和协调、收费公路通行费征收及鲜活农产品“绿色通道”网络运营等有关情况的分析，提出相关建议，并提供相关资料。（十三）厅工程处、长达公司、路桥投资公司。负责建设项目