《大数据从业人员能力要求》编制说明

电子行业标准征求意见阶段资料

一、工作简况

（一）任务来源

根据工信部《2020年第三批行业标准制修订和外文版项目计划》（工信厅科

函[2020]263号），《大数据从业人员能力要求》（项目号：2020-1792T-SJ）行业标

准正式获批立项。

本标准由工业和信息化部人事教育司主管，中国电子技术标准化研究院作为

归口单位。由中国电子技术标准化研究院、工业和信息化部教育与考试中心、工

业和信息化部人才交流中心、中国电子工业标准化技术协会等单位为主起草。

（二）参加单位

任务下达后标准归口单位中国电子技术标准化研究院通过定向邀请、公开征

集等方式组建了标准起草组，中国电子技术标准化研究院党委书记蒋艳任起草组

组长，工业和信息化部人才交流中心副书记陈新、工业和信息化部教育考试中心

副主任左仁贵任副组长。

成员单位共56家：中国电子技术标准化研究院，工业和信息化部教育与考

试中心，工业和信息化部人才交流中心，中国电子工业标准化技术协会，上海逸

迅信息科技有限公司，北京易华录信息技术股份有限公司，北京旷视科技有限公

司，美林数据技术股份有限公司，成都四方伟业软件股份有限公司，华南理工大

学，中国医学科学院生物医学工程研究所，之江实验室，北京东方国信科技股份

有限公司，北京数美时代科技有限公司，湖北工业大学，山东新一代标准化研究

院有限公司，国家工业信息安全发展研究中心，中国信息通信研究院，重庆市经

济和信息化委员会，工业和信息化部威海电子信息技术综合研究中心，南京理工

大学，清华大学，河海大学，首都师范大学管理学院，江南大学，武汉职业技术

学院，苏州经贸职业技术学院，浪潮集团有限公司，腾讯云计算（北京）有限责

任公司，武汉达梦数据库股份有限公司，华云数据控股集团有限公司，鹏博士电

信传媒集团股份有限公司，航天云网科技发展有限责任公司，中电工业互联网有

限公司，四川省大数据产业联合会，重庆市云计算和大数据产业协会，江苏省人

工智能学会，浙江百先得服饰有限公司，北京中标服检验技术研究院有限公司，

电子行业标准征求意见阶段资料

北京中电标研技术中心，创泽智能机器人集团股份有限公司，数字扁担（浙江）

科技有限公司，中国医学科学院阜外医院，新开普电子股份有限公司，上海依图

网络科技有限公司，山东新一代信息产业技术研究院有限公司，重庆市小苹果科

技有限公司，特斯联科技集团有限公司，北京来也网络科技有限公司，瑞浦能源

有限公司，青岛海尔洗衣机有限公司，四川久远银海软件股份有限公司，威海神

舟信息技术研究院，海南创新数字政府研究院，国家电网有限公司大数据中心，

数据易（北京）信息技术有限公司。

本标准召集人是中国电子技术标准化研究院张耀华，联合召集人是工业和信

息化部教育与考试中心龚玉涵。

（三）编制过程

本标准编制过程主要经历了标准调研和预研、标准草案讨论、成立起草组、

内部征求意见阶段。各阶段主要工作总结如下：

1）标准调研及预研

本标准主要通过会议调研、文献查阅、专家访谈等方式，了解大数据行业现

状、发展趋势、相关国际标准化工作等内容，深入了解大数据行业系列人才培养

的实际需求，梳理标准研制需关注的核心内容。

在标准预研工作中，标准起草组学习GB/T35274-2017、GB/T36073-2017等

标准，结合大数据领域发展趋势、专业型人才市场需求，讨论大数据从业人员职

业种类、能力培养要求等。

2020年7月31日，在全国信标委大数据标准工作组的支持下于形成了初步

草案。

2）标准草案讨论

2020年11月中下旬，大数据从业人员能力要求全体成员在京召开了第一次

内部大数据从业人员能力要求标准研制会议，会议上对大数据人员能力需求进行

总结汇报，初步确定大数据从业人员能力要求基本框架，初步设定本标准各章节

撰写主要方向及维度。

2020年11月底，大数据从业人员能力要求全体成员对大数据从业人员进行

讨论，确定大数据从业人员职业种类，为后续规范从业人员岗位能力及要素奠定

基础。

电子行业标准征求意见阶段资料

2020年12月初，大数据从业人员能力要求全体成员对稿件所有内容逐条进

行讨论，针对标准化行业专家提出的格式问题进行修改，并通过电话会议进行预

征求意见。

3）成立起草组

大数据从业人员能力要求起草组于2020年12月15日正式成立。标准起草

组就工作目标、工作原则、工作模块及内容等进行讨论研究，为后续工作开展制

定了详细的工作计划。

4）内部征求意见

2020年12月15日，标准起草组在京召开内部征求意见研讨会，会议重点

讨论了大数据从业人员岗位方向和岗位设置。在数据处理方向新增了“数据标注

工程师”岗位，在数据应用方向去掉了“工业大数据应用工程师”岗位，在数

据规划方向去掉了“数据架构师”岗位，在数据运维方向保留了”数据运维工程

师”岗位，在数据安全方向保留了”数据安全工程师”岗位；在岗位能力要求方

面提出了需增加和完善的细化内容。

2020年12月25日，中国电子技术标准化研究院与工业和信息化部教育与

考试中心专家就《大数据从业人员能力要求》行业标准和人社部《大数据工程技

术人员国家职业技术技能》标准的定位、分类粒度等问题进行沟通，并达成一致

意见。

综合上述意见，标准起草组形成了《大数据从业人员能力要求》行业标准（征

求意见稿）。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）原则

本标准作为大数据从业人员能力要求，其编写和修订依据以下原则：

1、目的性原则

通过本标准的制定，对大数据人员的职业种类、能力要素、能力要求进行

标准化规定，进而达到满足大数据行业人才培养和政府管理的目的。

2、实用性原则

本标准力求符合大数据行业人才需求的客观实际，具有实用性，对于在实际

使用过程中出现的问题，应经过充分讨论，达成一致后，方可更改，注重产业应

电子行业标准征求意见阶段资料

用实效。

3、“吸纳”原则

充分吸纳现有成果，本标准研制和起草阶段充分参考了《大数据工程技术人

员国家职业技术技能》标准（征求意见稿），借鉴已有的成果。

4、协调一致原则

本标准保证人才标准的维度和粒度的一致性，同时考虑标准间存在的技术

交叉的情况，突出标准的重点技术领域特点，多标准间的同类技术遵循一致性原

则，与人社部《大数据工程技术人员国家职业技术技能》标准（征求意见稿）中

的相关要求保持一致。

5、快速推进原则

人才培养标准相比技术、产品和体系管理类标准而言存在缺失的情况，需求

较为急迫，标准研制进程需要快速推出；并根据试点进行标准的版本迭代，边验

证边完善，注重产业应用实效。

6、规范性原则

标准编写遵守国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》。

（二）主要内容

本标准提出大数据从业人员岗位能力要求。

基于大数据行业的技术参考架构、业务形态和应用规律，分为大数据处理、

大数据管理、大数据分析、大数据系统、大数据安全、大数据服务六类岗位方向。

在职业种类划分的基础上，根据大数据行业发展的需求以及从业人员的职业

发展客观规律，将从业人员职业等级划分为初级、中级、高级三个等级，作为从

业人员能力评价的依据。按知识、技能和经验三个维度提出了大数据从业人员岗

位能力要素。按照能力要求对从业人员定级评价，评价结果可作为从业人员能力

培养、职业发展等活动的依据。

（三）解决的主要问题

通过对大数据人员的职业种类、能力要素、能力要求进行标准化规定，进而

引导、规范、推动大数据各类人才的培养与评价，满足行业人才迫切需求，促进

大数据从业人员能力的整体提升，为大数据产业发展提供人才保障。

三、主要试验（或验证）情况分析

电子行业标准征求意见阶段资料

无。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

（一）产业发展迅速人才需求旺盛

大数据产业保持稳步增长，大数据技术逐步成熟、应用场景日益丰富，大数

据产业生态初步形成，对大数据人才需求旺盛；本标准力求符合大数据行业人才

需求的客观实际，注重产业应用实效。

（二）保障人才标准一致性

保证大数据人才标准的维度和粒度的一致性，即“岗位名称统一，岗位职责

统一，培训尺度统一，评价尺度统一”。

（三）推动大数据人才培养

大数据人才是大数据产业发展的重要支撑。大数据从业人员标准化可推进相

关企业、高校合作，强化兼顾大数据技术、行业经验等能力的复合型人才培养机

制。指导编制大数据从业人员能力标准培训教材，指导第三方机构依据标准制定

大数据从业人员培养和评价方法，形成市场化的从业人员能力培养和评价机制。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

国际上目前没有针对大数据从业人员能力要求的国际标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准参考了以下5项标准内容：

[1]GB/T35274-2017信息安全技术大数据服务安全能力要求

[2]GB/T35295—2017信息技术大数据术语

[3]GB/T35589-2017信息技术大数据技术参考模型

[4]GB/T36073-2018数据管理能力成熟度评估模型

[5]GB/T37696—2019信息技术服务从业人员能力评价要求标准内容。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议

建议该标准为推荐性标准。

电子行业标准征求意见阶段资料

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议在大数据从业人员能力要求和评价时，可依照该标准所述内容。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十二、其它应予说明的事项

无。

电子行业标准《大数据从业人员能力要求》起草组

2020年12月23日

电子行业标准征求意见阶段资料

一、工作简况

（一）任务来源

根据工信部《2020年第三批行业标准制修订和外文版项目计划》（工信厅科

函[2020]263号），《大数据从业人员能力要求》（项目号：2020-1792T-SJ）行业标

准正式获批立项。

本标准由工业和信息化部人事教育司主管，中国电子技术标准化研究院作为

归口单位。由中国电子技术标准化研究院、工业和信息化部教育与考试中心、工

业和信息化部人才交流中心、中国电子工业标准化技术协会等单位为主起草。

（二）参加单位

任务下达后标准归口单位中国电子技术标准化研究院通过定向邀请、公开征

集等方式组建了标准起草组，中国电子技术标准化研究院党委书记蒋艳任起草组

组长，工业和信息化部人才交流中心副书记陈新、工业和信息化部教育考试中心

副主任左仁贵任副组长。

成员单位共56家：中国电子技术标准化研究院，工业和信息化部教育与考

试中心，工业和信息化部人才交流中心，中国电子工业标准化技术协会，上海逸

迅信息科技有限公司，北京易华录信息技术股份有限公司，北京旷视科技有限公

司，美林数据技术股份有限公司，成都四方伟业软件股份有限公司，华南理工大

学，中国医学科学院生物医学工程研究所，之江实验室，北京东方国信科技股份

有限公司，北京数美时代科技有限公司，湖北工业大学，山东新一代标准化研究

院有限公司，国家工业信息安全发展研究中心，中国信息通信研究院，重庆市经

济和信息化委员会，工业和信息化部威海电子信息技术综合研究中心，南京理工

大学，清华大学，河海大学，首都师范大学管理学院，江南大学，武汉职业技术

学院，苏州经贸职业技术学院，浪潮集团有限公司，腾讯云计算（北京）有限责

任公司，武汉达梦数据库股份有限公司，华云数据控股集团有限公司，鹏博士电

信传媒集团股份有限公司，航天云网科技发展有限责任公司，中电工业互联网有

限公司，四川省大数据产业联合会，重庆市云计算和大数据产业协会，江苏省人

工智能学会，浙江百先得服饰有限公司，北京中标服检验技术研究院有限公司，

电子行业标准征求意见阶段资料

北京中电标研技术中心，创泽智能机器人集团股份有限公司，数字扁担（浙江）

科技有限公司，中国医学科学院阜外医院，新开普电子股份有限公司，上海依图

网络科技有限公司，山东新一代信息产业技术研究院有限公司，重庆市小苹果科

技有限公司，特斯联科技集团有限公司，北京来也网络科技有限公司，瑞浦能源

有限公司，青岛海尔洗衣机有限公司，四川久远银海软件股份有限公司，威海神

舟信息技术研究院，海南创新数字政府研究院，国家电网有限公司大数据中心，

数据易（北京）信息技术有限公司。

本标准召集人是中国电子技术标准化研究院张耀华，联合召集人是工业和信

息化部教育与考试中心龚玉涵。

（三）编制过程

本标准编制过程主要经历了标准调研和预研、标准草案讨论、成立起草组、

内部征求意见阶段。各阶段主要工作总结如下：

1）标准调研及预研

本标准主要通过会议调研、文献查阅、专家访谈等方式，了解大数据行业现

状、发展趋势、相关国际标准化工作等内容，深入了解大数据行业系列人才培养

的实际需求，梳理标准研制需关注的核心内容。

在标准预研工作中，标准起草组学习GB/T35274-2017、GB/T36073-2017等

标准，结合大数据领域发展趋势、专业型人才市场需求，讨论大数据从业人员职

业种类、能力培养要求等。

2020年7月31日，在全国信标委大数据标准工作组的支持下于形成了初步

草案。

2）标准草案讨论

2020年11月中下旬，大数据从业人员能力要求全体成员在京召开了第一次

内部大数据从业人员能力要求标准研制会议，会议上对大数据人员能力需求进行

总结汇报，初步确定大数据从业人员能力要求基本框架，初步设定本标准各章节

撰写主要方向及维度。

2020年11月底，大数据从业人员能力要求全体成员对大数据从业人员进行

讨论，确定大数据从业人员职业种类，为后续规范从业人员岗位能力及要素奠定

基础。

电子行业标准征求意见阶段资料

2020年12月初，大数据从业人员能力要求全体成员对稿件所有内容逐条进

行讨论，针对标准化行业专家提出的格式问题进行修改，并通过电话会议进行预

征求意见。

3）成立起草组

大数据从