《信息技术 区块链和分布式记账技术 存证应用指南》

ICS35.240

CCSL70

中华人民共和国国家标准

GB/TXXXXX—XXXX

信息技术区块链和分布式记账技术存证

应用指南

InformationTechnology-Blockchainanddistributedledgertechnology

Applicationguidelinesforproofofexistence

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

国家市场监督管理总局

国家标准化管理委员会

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会（SAC/TC590）提出并归口。

本文件负责起草单位：。

本文件主要起草人：。

2

GB/TXXXXX—XXXX

引言

近年来，在政策、法律、技术、市场等多方推动下，区块链技术正加速脱虚向实，助力实体经济高

速发展。与此同时，区块链标准建设对我国形成数字经济产业生态、探索共享经济模式、提升行业治理

和公共服务水平具有重要意义。

区块链存证是基于区块链技术，联合权威机构作为节点，并达成共识的电子数据存证服务。区块

链技术的特点，能够确认区块链存储数据具有推定上链后未经篡改的效力，随着区块链技术的发展，基

于区块链技术的存证业务被广泛应用于各行业。由于缺乏规范统一的存证业务应用标准，各行业在存证

业务的实施情况各不相同，区块链存证有效性尚未取得普遍认可，亟需统一标准以规范区块链存证系统

建设，保障区块链存证行业健康有序发展。

最高人民法院于2018年9月7日公布的《最高人民法院关于互联网审理案件若干问题的规定》第十一

条规定：“当事人提交的电子数据，通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固

定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证，能够证明其真实性的，互联网法院应当确认”。

2021年6月17日发布的《人民法院在线诉讼规则》，根据区块链技术的特点，确认了区块链存储数据具

有推定上链后未经篡改的效力，并分别明确了上链后数据真实性和上链前数据真实性的审查认定规则，

首次对区块链存储数据的真实性认定作出规则指引，推动完善了互联网时代新型证据规则体系。2022

年5月25日发布的《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》明确健全完善区块链平台证据核验

功能，支持当事人和法官在线核验通过区块链存储的电子证据，推动完善区块链存证的标准和规则，提

升电子证据认定的效率和质量。

区块链和分布式账本技术可以保证存证信息的完整性和真实性，促进创新应用落地以及推动产业生

态发展。本文件为各行业使用区块链电子数据存证给出基本应用指南，指导区块链存证应用的设计、开

发、部署、运维等环节，以更高效、便捷、准确的搭建区块链存证应用系统。

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GB/TXXXXX—XXXX

区块链与分布式账本存证应用指南

1范围

本文件提出了区块链存证应用模型，给出了区块链存证应用的有效性原则、业务相关方、关键过程

和服务要求。

本文件适用于：

a)规范电子数据存证服务、存证平台和电子数据存证过程；

b)指导组织和机构建立、实施、保护和改进区块链存证体系；

c)为计划使用区块链存证技术的相关应用提供参考；

d)为计划建设区块链存证系统的组织和机构提供参考；

e)为采用了区块链存证技术的行业监管提供参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T22239-2019信息安全技术：网络安全等级保护基本要求

GB/T25069-2010信息安全技术术语

GB/T32399-2015信息技术云计算参考架构

GB/T35273-2017信息安全技术个人信息安全规范

GB/TXXXXX-XXXX信息技术区块链和分布式记账技术参考架构（报批稿）

ISO/IEC9804-1998信息技术开放系统互连托付、并发和恢复服务元素（Informationtechnology

--OpenSystemsInterconnection--ServicedefinitionfortheCommitment,Concurrencyand

Recoveryserviceelement）

3术语和定义

GB/T25069-2010、GB/T32399-2015、GB/TXXXXX-XXXX、ISO/IEC9804-1998界定的以及下列术语

和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T25069-2010、GB/T32399-2015、GB/T

XXXXX-XXXX、ISO/IEC9804-1998中一些术语和定义。

3.1

区块链blockchain

使用密码技术链接将共识确认过的区块按顺序追加而形成的分布式账本。

[来源：GB/TXXXXX-XXXX，2.2.7]

3.2

电子数据electronicdata

以电子手段生成、发送、接收或者储存的信息。

4

GB/TXXXXX—XXXX

3.3

存证proofofexistence

通过技术手段实现电子数据的保管和验证。

3.4

区块链存证blockchainpreservation

为了保证信息的完整性和真实性，采用区块链技术实现多节点共识的电子数据存证。

3.5

存证过程preservationprocess

由电子数据生成存证内容，并存储、传输上链的过程。

3.6

共识算法consensusalgorithm

在分布式节点间为达成共识采用的计算方法。

[来源：GB/TXXXXX-XXXX，2.2.8]

3.7

共识机制consensusmechanism

在分布式节点间达成共识的规则和程序。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.3]

3.8

摘要算法digestalgorithm

摘要函数；Hash函数

通常通过将任意长度的消息输入变成固定长度的短消息输出来保障数据的完整性。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.12]

3.9

数字签名digitalsignature

附加在数据单元上的数据，或是对数据单元所作的密码变换，这种数据或变换允许数据单元的接收

者用以确认数据单元的来源和完整性，并保护数据防止被人（例如接收者）伪造或抵赖。

[GB/T25069-2010，定义2.1.2]

3.10

加密encryption

对数据进行密码变换以产生密文的过程。一般包含一个变换集合，该变换使用一套算法和一套输入

参量。输入参量通常被称为密钥。

[GB/T25069-2010，定义2.1.4]

3.11

角色role

5

GB/TXXXXX—XXXX

一组服务于共同目的的活动的集合。

[GB/T32399-2015，定义2.1.9]

3.12

智能合约smartcontract

以数字形式定义的能够自动执行条款的合约。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.9]

3.13

第三方证明thethirdparty’scertification

非存证执行主体之外的可信组织提供的证明服务。

3.14

电子数据存证服务提供者digitalproofpreservationprovider

提供电子数据存证服务的机构或组织。

3.15

电子数据存证服务使用者digitalproofpreservationuser

使用电子数据存证服务的组织或个人。

3.16

存证应用服务平台platformofdigitalproofpreservationservice

提供电子数据存证服务的业务平台。

4应用模型

区块链存证应用模型包含有效性原则、相关方和区块链存证关键过程，见图1。

电子数据签名存证过程存证公示

和查询

区块链存证业务相关方

电子数据提取存证

预处理

有效性

原则

建立区块链网存证

区块链存证系统支持相关方

络第三方检验

图1区块链存证应用模型

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GB/TXXXXX—XXXX

相关方分为区块链存证业务相关方与区块链存证系统支持相关方。

有效性原则包括存证业务相关方的有效性、电子数据存取的有效性、时间的有效性、系统支持相关

方的有效性，以及存证核验的有效性。

区块链存证关键过程包括区块链网络建立、电子数据预处理、电子数据签名、存证过程、存证公示

和查询、提取存证，存证验证以及业务系统对接。

5相关方

5.1业务相关方

5.1.1业务内部相关方

区块链存证系统的业务内部相关方宜包括：

a)电子数据存证服务的使用者；

b)电子数据存证服务的提供者；

c)协助完成电子数据区块链存证过程的其他成员。

5.1.2业务外部相关方

区块链存证系统可以引入业务外部相关方作为见证节点，以对电子数据内容有效性做出独立判断，

宜包括：

a)行业监管部门：根据法律规定对该行业进行监督管理的机构；

b)司法机关：行使司法权的国家机关，为保证法律实施而建立的相关组织；

c)公证处：依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构；

d)仲裁机构：通过仲裁方式解决民事争议，作出仲裁裁决的机构；

e)司法鉴定中心：利用技术或知识为司法相关问题提供鉴定意见的机构；

f)授时中心：承担标准时间的产生、保持与发播，提供标准时间授时服务的机构；

g)审计机构：从事审计工作的部门或单位；

h)数字身份认证中心：提供数字证书的颁发、核验服务的机构；

i)其他。

5.1系统支持相关方

区块链存证系统支持相关方包括：

a)区块链服务技术提供方；

b)区块链服务治理方；

c)区块链服务审计方；

d)其他。

6有效性原则

6.1相关方的有效性

存证应用内部相关方中的存证应用服务提供者宜：

a)具备完善的存证业务逻辑，可记录完整的电子数据存证信息，可提供存证信息查询功能；

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GB/TXXXXX—XXXX

b)具备完善的鉴权机制和身份认证功能，可对存证服务使用者的身份真实性进行认证和校验，可

完整记录用户操作日志；

c)采用存证数据完整性、机密性的技术机制，如运用哈希校验、电子签名、数据加密等技术手段

防止存证数据被篡改，确保存证数据在存储、传输过程中的安全；

d)符合相应密码安全强度；

e)拥有与服务规模相适应的技术人员和专业能力，并且具有完善的管理机制。

存证应用外部相关方宜：

a)引入中立的、具有公信力的机构节点，如行业监管部门、司法机关、公证处、仲裁机构、司法

鉴定中心、授时服务机构、审计机构及数字身份认证中心等；

b)引入机构的节点存证数据与其他节点保持实时同步；

c)对机构节点与其他节点的通信通道做加密处理；

d)为机构节点提供的对外服务接口提供访问控制措施。

存证应用系统支持相关方宜：

a)采用安全可靠的开源区块链技术；

b)具备友好的行业监管接口，支持服务审计；

c)具备良好的区块链服务治理能力。

6.2电子数据存取的有效性

电子数据存取时，宜：

a)电子数据的完整性校验值具备唯一性；

b)支持存证提取的全过程可验证；

c)支持多方存证、取证和相互验证。

6.3存证时间的有效性

电子数据的存证时间，宜：

a)避免电子数据中证明性时间的本地化采集；

b)引入独立授时机构，为电子数据提供可信、可追溯的时间戳核验服务；

c)电子数据存证时间、区块链系统记录时间可被核验；

d)支持按照时间顺序核验存证过程时间点。

6.4存证核验的有效性

存证核验的有效性，宜：

a)电子数据存证可被核验；

b)电子数据的元数据和原文可被核验（如适用）；

c)核验过程按时间顺序执行；

d)核验过程实时在线。

7存证过程

7.1区块链网络建立

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建立区块链网络，宜具备网络安全机制，包括：

a)系统鉴权及准入机制；

b)节点安全加固机制；

c)安全传输机制；

d)按需要定义或选择区块链网络的共识机制。

7.2电子数据预处理

存证内容写入区块链网络前，宜进行电子数据预处理，包括：

a)检查电子数据是否满足存证要求；

b)检查电子数据的内容是否符合法律法规要求；

c)检查电子数据的隐私内容是否具备隐私保护措施；

d)对电子数据相关信息进行完整性验证。

e)确保电子数据生成、收集、传输、存储和介质保管所依赖的环境安全、可靠；

7.3电子数据签名

对存证内容做电子数据签名时，宜：

a)使用合法授权的数字证书；

b)使用合法的密钥进行数字签名；

c)不再使用被确认泄漏或因其他原因失效的密钥；

d)已签名的数据可在区块链网络内验证。

7.4存证过程

区块链电子数据存证过程中，宜：

a)确保存证内容生成、传输、存储和介质保管所依赖的环境安全、可靠；

b)通过节点向区块链存证系统发起请求，进行电子数据存证。

7.5存证公示和查询

存证内容支持利用多种方式进行公示和查询，确保业务相关方可查询存证内容。存证公示或查询时，

宜：

a)采用网站或公共接口方式进行存证公示；

a)提供通过关键词和时间等条件进行检索的服务；

b)公示呈现真实的存证内容；

c)提供区块链浏览器等工具，直接使用区块数据查询进行数据验证；

d)通过区块链网络中的任一节点进行查询验证；

e)提供多节点查询交叉验证方法（如适用）。

7.6提取存证

存证内容可从区块链网络上直接获取。提取存证内容时，宜：

a)确保取证过程所依赖的计算机系统的硬件、软件环境安全、可靠；

b)保证提取过程可重现且记录是连续的；

c)出证信息包括原始存证信息、存证使用者身份信息、存证时间信息、必要的数据传输网络地址

信息、出证结论和其他必要信息。

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7.7存证验证

7.7.1验证要求

存证服务的提供者应符合相关法律、法规要求，具备相关资质。验证时，宜：

a)验证过程基于电子数据原文；

b)使用相同的完整性效验算法对电子数据进行完整性验证；

c)通过数字身份认证与数字签名信息验证电子数据的归属权；

d)提供相关权威性证明文件（如适用)：

1)系统能力证明，如符合相关行业评测或鉴定标准；

2)数字身份证明，如国家认可的数字身份认证中心进行身份验证；

3)可信时间证明，如授时服务机构的可信时间核验；

4)内容证明，如著作权管理部门对数字内容的独创性审核。

7.7.2验证方式

存证验证宜支持原文验证方式，同时支持身份验证、时间验证和其他验证方式，包括：

a)存证平台根据原文和完整性校验算法，计算完整性校验值进行区块链数据检索，并根据检索结

果进行验证；

b)身份验证支持通过国家认可的数字身份认证中心进行验证；

c)时间验证支持通过授时服务机构的可信时间服务进行验证；

d)其他证明文件能够在出具该文件的官方网站进行在线验证。

7.7.3验证结果

验证结果宜包括：

a)存证唯一标识码；

b)存证的电子数据的元数据和原文（如适用）；

c)完整性校验值及使用的完整性校验算法；

d)可信时间标识；

e)存证使用者信息；

f)存证日志信息；

g)其它信息。

7.8其他系统对接

区块链存证服务与其他业务系统进行对接时，宜：

a)对接入的存证服务平台或应用系统进行评估，确保其符合本文件的要求；

b)符合业务对接机构或部门的相关要求；

c)具备访问控制的安全措施。

8服务指南

8.1数据格式指南

使用区块链技术存证电子数据，宜具备以下要素：

a)包含全局唯一的存证标识码；

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b)包含存证的电子数据的完整性校验值及使用的完整性校验算法；

c)包含可信时间标识；

d)包含能和服务使用者进行关联的签名信息；

e)包含完整的日志信息，以及存证过程中关键节点的可信时间标识、服务使用者、操作内容、对

象和存储路径等信息；

f)包含元数据相关信息和原始电子数据（如适用）。

8.2存证过程指南

存证过程中，存证前，宜具备以下要素：

a)存证服务提供者对存证服务使用者进行身份核验；

b)存证服务使用者检查存证使用的计算机信息系统的硬件、软件以及网络环境是否可靠、安全，

并处于正常运行状态，条件允许时将相关信息也进行存证。

存证过程中，存证时，宜具备以下要素：

a)存证服务使用者使用存证服务提供者提供的网站、应用程序或编程接口，将电子数据的原文或

完整性校验值、附属信息等数据同步传输至存证服务平台；

b)存证服务提供者记录存证服务平台的硬件设备信息、软件系统信息、网络信息及过程数据等，

并计算相关信息的完整性校验值，将记录的数据与对应的完整性校验值同时进行存证；

c)进行原文存证的，提交存证内容电子数据原文到存证服务平台；

d)不进行原文存证的，存证服务平台进行风险告知，以防原文篡改或丢失导致无法验证的情况。

8.3安全指南

8.3.1系统安全

存证服务提供平台宜达到GB/T22239—2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》的第三

级基本要求，宜具备以下要素：

a)所使用的物理设备及环境有完善的监控体系，保证7×24小时稳定运行，系统具备高可用性

（99.99%以上）；

b)采取措施保障存证服务平台的安全，预防非授权的访问或破坏，对于非授权的访问或破坏应具

有防护措施和应急预案；

c)定期检查，防止网络攻击、病毒和非法网络代理的使用。

8.3.2存储安全

存证服务提供平台存储服务确保存储安全，宜具备以下要素：

a)具备冗余备份和存储扩展的能力，并具备异地容灾能力；

b)存储内容符合国家有关规定；

c)采用符合国家密码管理主管部门认证核准的密码技术对数据进行加密传输和存储，并对密钥采

取必要的保护机制；

d)密码安全强度不低于国密相关要求。

8.3.3传输安全

存证服务提供平台宜保证电子数据存储和传输过程涉及的系统和软件安全可控，宜具备以下要素：

a)对存证服务使用者身份进行可信认证，并保留认证记录；

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b)保证传输过程中数据的机密性；

c)采用完整性校验技术对存证服务使用者和存证服务提供者的传输数据进行校验，确保传输数据

的完整性；

d)接口及系统配置安全可靠，避免系统代码被反编译或篡改。

8.4可信指南

8.4.1数据可信

存证服务平台应确保所存证的电子数据可被验证和追溯。除采用哈希数值形式外，在有必要的情况

下可在平台上保存原文信息。

8.4.2身份可信

电子数据存证服务使用者采用国家认可的数字身份认证服务进行身份鉴别和验证。

8.4.2时间可信

存证服务平台的系统时间及生成的可信时间标识宜从可信时间源如国家授时中心进行授时和守时。

8.5隐私保护指南

存证服务平台应符合GB/T35273—2020《信息安全技术个人信息安全规范要求》，宜具备以下要

素：

a)仅采集和保存存证业务必需的存证服务使用者信息；

b)检索结果中不可显示非该服务使用者的存证信息；

c)数据访问被记录且支持追溯和审计;

d)涉及个人敏感信息的数据应进行脱敏处理。

8.6数据检索指南

存证服务平台提供数据检索服务，宜具备以下要素：

a)可向已认证的电子数据存证服务使用者提供数据检索服务；

b)不宜向未认证的电子数据存证服务使用者提供数据检索服务。

8.7监管指南

区块链存证应用服务应符合国家相关法律法规与行业监管要求。

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参考文献

[1]GB/T5271.18-2008《信息技术词汇第18部分：分布式数据处理》

[2]GB/T11457-2006《信息技术软件工程术语》

[3]GB/T25069-2010《信息安全技术术语》

[4]GB/T32399-2015《信息技术云计算参考架构》

[5]GB/T22239—2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

[6]GB/T20520—2006《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》

[7]GB/Z28828—2012《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》

[8]GB/T22239—2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

[9]GB/TXXXXX-XXXX《信息技术区块链和分布式记账技术参考架构》

[10]ISO/IEC9804-1998《信息技术开放系统互连托付、并发和恢复服务元素Information

technology--OpenSystemsInterconnection--ServicedefinitionfortheCommitment,

ConcurrencyandRecoveryserviceelement》

[11]IEEEP2418.2《数据格式规范DataFormatforBlockchainSystems(C/SAB/DBC)》

_________________________________

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目次

前言.................................................................................2

1范围.................................................................................4

2规范性引用文件.......................................................................4

3术语和定义...........................................................................4

4应用模型.............................................................................6

5相关方...............................................................................7

5.1系统支持相关方.....................................................................7

6有效性原则...........................................................................7

6.1相关方的有效性.....................................................................7

6.2电子数据存取的有效性...............................................................8

6.3存证时间的有效性...................................................................8

6.4存证核验的有效性...................................................................8

7存证过程.............................................................................8

7.1区块链网络建立.....................................................................8

7.2电子数据预处理.....................................................................9

7.3电子数据签名.......................................................................9

7.4存证过程...........................................................................9

7.5存证公示和查询.....................................................................9

7.6提取存证...........................................................................9

7.7存证验证..........................................................................10

7.8其他系统对接......................................................................10

8服务指南............................................................................10

8.1数据格式指南......................................................................10

8.2存证过程指南......................................................................11

8.3安全指南..........................................................................11

8.4可信指南..........................................................................12

8.5隐私保护指南......................................................................12

8.6数据检索指南......................................................................12

8.7监管指南..........................................................................12

参考文献...........................................................................13

1

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区块链与分布式账本存证应用指南

1范围

本文件提出了区块链存证应用模型，给出了区块链存证应用的有效性原则、业务相关方、关键过程

和服务要求。

本文件适用于：

a)规范电子数据存证服务、存证平台和电子数据存证过程；

b)指导组织和机构建立、实施、保护和改进区块链存证体系；

c)为计划使用区块链存证技术的相关应用提供参考；

d)为计划建设区块链存证系统的组织和机构提供参考；

e)为采用了区块链存证技术的行业监管提供参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T22239-2019信息安全技术：网络安全等级保护基本要求

GB/T25069-2010信息安全技术术语

GB/T32399-2015信息技术云计算参考架构

GB/T35273-2017信息安全技术个人信息安全规范

GB/TXXXXX-XXXX信息技术区块链和分布式记账技术参考架构（报批稿）

ISO/IEC9804-1998信息技术开放系统互连托付、并发和恢复服务元素（Informationtechnology

--OpenSystemsInterconnection--ServicedefinitionfortheCommitment,Concurrencyand

Recoveryserviceelement）

3术语和定义

GB/T25069-2010、GB/T32399-2015、GB/TXXXXX-XXXX、ISO/IEC9804-1998界定的以及下列术语

和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T25069-2010、GB/T32399-2015、GB/T

XXXXX-XXXX、ISO/IEC9804-1998中一些术语和定义。

3.1

区块链blockchain

使用密码技术链接将共识确认过的区块按顺序追加而形成的分布式账本。

[来源：GB/TXXXXX-XXXX，2.2.7]

3.2

电子数据electronicdata

以电子手段生成、发送、接收或者储存的信息。

4

GB/TXXXXX—XXXX

3.3

存证proofofexistence

通过技术手段实现电子数据的保管和验证。

3.4

区块链存证blockchainpreservation

为了保证信息的完整性和真实性，采用区块链技术实现多节点共识的电子数据存证。

3.5

存证过程preservationprocess

由电子数据生成存证内容，并存储、传输上链的过程。

3.6

共识算法consensusalgorithm

在分布式节点间为达成共识采用的计算方法。

[来源：GB/TXXXXX-XXXX，2.2.8]

3.7

共识机制consensusmechanism

在分布式节点间达成共识的规则和程序。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.3]

3.8

摘要算法digestalgorithm

摘要函数；Hash函数

通常通过将任意长度的消息输入变成固定长度的短消息输出来保障数据的完整性。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.12]

3.9

数字签名digitalsignature

附加在数据单元上的数据，或是对数据单元所作的密码变换，这种数据或变换允许数据单元的接收

者用以确认数据单元的来源和完整性，并保护数据防止被人（例如接收者）伪造或抵赖。

[GB/T25069-2010，定义2.1.2]

3.10

加密encryption

对数据进行密码变换以产生密文的过程。一般包含一个变换集合，该变换使用一套算法和一套输入

参量。输入参量通常被称为密钥。

[GB/T25069-2010，定义2.1.4]

3.11

角色role

5

GB/TXXXXX—XXXX

一组服务于共同目的的活动的集合。

[GB/T32399-2015，定义2.1.9]

3.12

智能合约smartcontract

以数字形式定义的能够自动执行条款的合约。

[GB/TXXXXX-XXXX，定义2.2.9]

3.13

第三方证明thethirdparty’scertification

非存证执行主体之外的可信组织提供的证明服务。

3.14

电子数据存证服务提供者digitalproofpreservationprovider

提供电子数据存证服务的机构或组织。

3.15

电子数据存证服务使用者digitalproofpreservationuser

使用电子数据存证服务的组织或个人。

3.16

存证应用服务平台platformofdigit