安全生产风险管理标准体系修编版

安全生产风险管理体系（）序电力生产关系国计民生，电网安全稳定运行是中国南方电网（以下简提前：企业）生存和发展基础。企业深入落实落实科学发展观，坚持以人为本，一直坚持安全发展理念，牢牢把握住安全生产这一“生命线”，狠抓安全风险管理，在努力提升设备健康水平同时，着力提升管理软实力。在固定资产规模和售电量不停增加、负荷屡创新高情况下，企业保持了安全生产局面连续稳定，保障了五省区社会经济发展和人民生活电力供给，践行了企业“主动负担社会责任，全力做好电力供给”使命和承诺。安全生产是企业头等大事，做好风险控制是实现安全生产关键确保。电网安全稳定运行包含企业内部、外部多个原因，所以系统地强化风险意识、加强风险管控，是提升驾驶现代化大电网能力必由之路。企业经过近五年努力，在借鉴国际优异安全管理理念基础上，应用“基于风险、系统化、规范化和连续改善”思想和标准，紧密结合电网企业生产实际，于探索建立了含有南方电网特色安全生产风险管理体每亩，为企业安全生产管理提出了一整套管理内容和方法表现了系统防范风险，安全关口前移管理特点。安全生产风险管理体系全方面推行四年多来，职员安全风险意识得到深入强加，风险管控方法得到有效应用，安全生产管理基础得到深入实，关键安全生产指标连续向好，为企业科学发展、友好发展、安全发展打下了坚实基础。企业安全生产风险管理体系以风险控制为根本，以PDCA闭环管理为标准，系统地提出了安全生产管理具体内容，指明了风险管控目标、规范要求和管理路径，为管理和作业规范化提出了具体工作指导。体系遵照国际通用“风险识别、风险评定、风险控制、风险回顾”风险管控模型，提出了电网、设备、作业、环境和职业健康风险管控内容、目标和路径，强调事前风险分析和评定、事中落实管控方法、事后总结回顾和整改，最终达成风险超前控制和连续改善目标，充足表现企业“一切事故全部能够预防”安全理念。全方面推行安全生产风险管理体系是企业中长久发展战略关键组成部分，是落实国家安全管理要求有效载体，是建立安全生产长久有效机制效路径，是支撑企业做强做大和理大举措。期望企业广大干部职员深入提升责任意识和风险意识，认真落实风险管理各项要求，为实现企业“服务好、管理好、形象好国际优异电网企业”战略目标而奋斗。目录1安全管理 11.1安全生产方针 11.2安全生产责任制 21.3安全生产法律法规和其它要求 31.4安全生产目标和指标 51.5安全生产会议 61.6安全管理机构和人员配置 81.7安全生产文件和数据控制和管理 101.8步骤和改变管理 141.9安全生产信息沟通 151.10供给商和承包商管理 171.11安全科技 201.12工余安健环 202.危害辨识和风险评定 222.1危害辨识和风险评定总体标准 222.2电网风险评定 272.3设备风险评定 292.4作业风险评定 302.5环境和职业健康风险评定 333.应急和事故管理/事件管理 353.1应急管理 353.2事故/事件管理 394.作业环境 434.1标识管理 434.2划线管理 444.3通风 454.4照明和能见度 464.5建筑物、构筑物 474.6内务管理 484.7消防管理 484.8安保管理 505.生产用具 515.1个人防护用具 515.2工器具 535.3特种设备 545.4测试设备 555.5用电设备 565.6爬梯、平台及脚手架 585.7机动车辆 586.生产管理 606.1计划和设计 606.2工程建设 626.3新设备投运及并（联）网管理 656.4系统运行管理 686.5用户管理 756.6设备运行管理 776.7作业过程控制 826.8物资和仓储管理 857.职业健康 887.1职业健康管理 887.2人机工效 908.能力要求和培训 928.1职员选聘 928.2能力和意识提升 939.检验、审核和改善 969.1检验 969.2审核 979.3纠正和预防 1011安全管理1.1安全生产方针目标:表现企业安全生产、职业健康、环境宗旨和方向和企业连续降低安全生产风险承诺，为企业安全生产管理提供方向。规范要求链接1.1.1安全生产方针制订●企业最高管理者应组织制订安全生产方针。●制订方针应表现：☆企业遵守国家法律、法规承诺☆企业发展战略目标和方向☆企业对安全、健康、环境及连续改善承诺☆用户、职员、社会和其它相关方需求●方针应简练并和企业关键业务相适应。●方针应清楚传达管理层对安健环管理承诺，并由企业最高管理者签发。9.2.31.1.2安全生产方针传达和沟通安全生产方针及其任何修订均须通知企业全部职员。全部职员应熟悉并了解安全生产方针。管理层可经过下列等方法传达方针：在整个企业中公布、张贴作为职员入职培训及再培训内容印刷在安全工作手册中在会议中强化安全生产方针应向相关方传输，并可方便地获知。应向公众披露安全生产方针。1.9.21.9.38.2续表规范要求链接1.1.3安全生产方针回顾和修订管理层每十二个月最少对安全生产方针回顾一次，以保持适应性。同时确保对公众、股东关注问题适时回顾。若出现其它须修订之处，安全生产方针须立即修订。1.8.29.2.39.31.2安全生产责任制目标：确保企业内安全生产职责、权限得到要求和沟通。规范要求链接1.2.1安全生产责任制建立企业应制订各级、各岗位人员安全生产责任制，责任制应包含以下内容：安全生产职责及其到位标准权限和义务确立安全生产责任内容时应考虑：落实、落实政策法规行动组织、参与安全生产活动实施安全生产巡视、检验参与风险评定研究参与体系内审对评定发觉问题处理对纠正行为实施进行回顾参与应急演练和救援参与安全事故调查1.7.1续表规范要求链接对安全生产风险管理体系进行回顾日常事务，包含和相关方沟通安全生产问题职员有权拒绝工作现场和条件不满足安健环要求工作。职员有权拒绝工作现场和条件不满足安健环要求工作。企业应建立职员拒绝标准：标准应确保职员拒绝事件得到客观调查在安健环条件不符合要求情况下，标准应确保职员拒绝工作不受四处罚或问责经评定工作现场和条件满足安健环要求，职员应返回工作。职员拒绝事件调查结果应反馈给相关人员。1.7.11.2.2安全生产责任制内容沟通企业应逐层沟通安全生产责任制内容。各级、各岗位人员应熟悉并了解自己职责及其到位标准、权限和义务。安全生产责任制内容修订应书面通知职员。1.9.21.2.3安全生产责任制回顾企业应最少每十二个月对各岗位安全生产责任制落实情况进行一次评定和回顾，对发觉问题、不足按程序进行纠正或更新。企业应每十二个月或改变发生时对安全生产责任制适宜性进行评定和回顾，必需时修订安全生产责任制。1.5.11.8.291.3安全生产法律法规和其它要求目标：确保企业对全部相关法律法规和其它要求依从。规范要求链接1.3.1法律法规和其它要求需求识别企业应建立标准，识别、获取、融入、回顾影响企业安全生产法律法规和其它要求，并确保其依从。应建立获取法律法规和其它要求有效路径。识别法律法规和其它要求时应考虑：国家法律法规省、部委及地方法规行业标准和要求国际通例应建立适用法律法规和其它要求数据库，并对其版本、类别、适用条款、融入制度等进行动态管理。1.7.21.3.2法律法规和其它要求融入为确保法律依从性，全部适用法律法规和其它要求应融入企业制度和标准。法律法规和其它要求融入时应关注其具体要求，并确保融入充足性和操作性。1.5.11.6.11.78.21.3.3法律法规和其它要求依从企业应识别不符正当律法规和其它要求事项并立即给予纠正。企业应对法律法规和其它要求依从性进行综合审核和正式评定。91.3.4法律法规和其它要求回顾企业应确保法律法规和其它要求任何改变得到：识别获取融入沟通企业应立即更新法律法规和其它要求数据库。1.8.29.31.4安全生产目标和指标目标：为企业安全生产管理提供焦点和方向。规范要求链接1.4.1目标和指标设置企业应基于发展战略目标，依据所需要控制风险，识别关注安全生产目标和指标。企业设置安全生产目标和指标时应关注层次结构、逻辑关系系统性，内容充足性和权重适宜性。企业在设置目标和指标时应关注以下原因：上级下达目标和指标及相关方要求连续改善要求管理评审结果绩效评定结果风险评定结果相关方满意度同类企业平均水平或优异水平实现目标所需资源安全生产目标和指标应是可测量；测量能够是定量，也能够是定性可考评、测评。安全生产目标应表现：改善安全生产管理努力和行动对事故、事件控制期望对生产运行指标控制期望1.5.29.2.31.4.2目标和指标实施和监测企业应制订实现目标和指标实施计划，包含：目标、指标层层分解1.5.26.6.49.19.2续表规范要求链接制订完成目标、指标工作计划企业应定时对目标、指标和对应工作计划及完成情况进行监测、分析。应涵盖：安全指标。生产运行技术指标。安全生产管理目标。1.4.3目标和指标回顾每十二个月对安全生产目标、指标制订科学性、合理性进行回顾，并在需要时立即修正或更新。每十二个月对安全生产目标、指标完成情况进行回顾。定时对安全生产目标、指标实施过程进行绩效评定。1.5.21.8.29.2.31.5安全生产会议目标：为企业提供一个反应、讨论和处理安全生产问题平台。规范要求链接1.5.1安全生产会议策划企业应建立安全生产会议标准，明确会议类别、组织和实施要求、处理和跟踪。安全生产会议类别及召开频率：每六个月最少召开一次安全生产委员会会议每十二个月最少召开一次安全生产工作会议每个月召开一次安全生产分析会议依据风险改变需要不定时召开安全生产专题会1.3.2续表规范要求链接1.5.2安全生产会议组织实施安全生产会议组织和实施应明确：召开时间和地点主持人和参会人员会议目标和议题会议材料准备要求会议实施资源需求安全生产委员会会议关键内容包含：研究、确定安全生产管理方向和方法。研究、确定安全生产目标和指标，并评定其完成情况。确定控制企业安全生产风险方法和计划。研究、处理安全生产中突出问题。监督安全生产风险控制计划实施情况，并进行考评。安全生产工作会关键内容包含：对企业上年度安全生产情况进行回顾、分析、认可和奖励。公布企业年度安全生产目标、指标。公布实现年度安全生产目标、指标工作计划。安全生产分析会关键内容包含：督促落实年度安全生产方法计划月度实施情况。对上月安全生产工作情况进行分析、回顾。对上月风险控制方法实施效果进行评定。对影响安全生产目标、指标风险进行分析。协调部署月度安全生产关键工作。安全生产专题会关键内容包含：依据企业风险改变和面临风险进行分析、评定。制订控制计划和实施要求，落实所需资源。1.21.41.9.29续表规范要求链接1.5.3安全生产会议跟踪和回顾会议应形成纪要，明确工作内容及责任单位或责任人、完成时间；企业应对安全生产会议中明确工作任务进行跟踪监督。企业应定时对安全生产会议策划、组织、实施、落实情况及会议效果进行回顾，并对发觉不足进行改善。9.31.6安全管理机构和人员配置目标：为企业安全管理提供必需资源保障。规范要求链接1.6.1安全管理机构设置企业应依据国家法律、法规要求设置安全生产委员会，对企业安全生产工作实施统一领导。依据国家法律、法规和企业规章制度要求设置安全管理机构，配置安全管理人员。依据国家法律、法规和企业规章制度要求在企业内部建立三级安全管理网络。1.3.23.1.21.6.2安全管理人员配置和任命安全管理机构人员数量应满足安全管理工作需要。安全管理机构人员数量和企业规模和安全管理任务相适应。生产性车间（工区、项目部）设专职安全员，其它车间、班组（工地）设兼职安全员。8.19.1.23.1.2续表规范要求链接全部划分安全区应设置安全区代表--依据企业风险和管理区域确定安全区代表，通常不少于1:50比率。--明确安全区代表责任范围和职责，用平面图或书面方法指明检验范围并在工作场所展示--全部职员应知晓安全区代表任命条件及其职责专业搭配合理，分工明确最高管理者应按管理范围和区域书面任命下列职位:安全区代表内部审核员事故/事件调查员法律要求需增加职位及和风险/影响评定相关职位有条件企业要配置专职医生、职业卫生员、专职护士。被任命人员需清楚了解并承诺推行被任命职位职责和义务。1.6.3安全管理人员资质依据法律法规和企业规章制度要求，被任命人员应含有相关技术水平和资格。被任命人员应分级参与下列培训：法律法规要求各项资质培训安全生产风险管理体系及审核员培训安全生产管理培训危害辩识和风险评定培训事故调查和分析技术培训安全管理岗位和职责培训必需时，应用国际标准来衡量能力水平。8.23.1.21.7安全生产文件和数据控制和管理目标：为安全生产风险管理体系运行提供依据，确保其有效运行并受控。规范要求链接1.7.1安全生产文件制订企业应建立、实施和维护满足安全生产过程所需文件。建立文件时应考虑下面原因或要求：法律、法规要求和国家、行业标准认可国际标准风险评定结果步骤管理和控制要求相关方要求和企业发展相关外部信息企业管理通例企业文件产生、使用和控制效力和效率评定原因：针对性合理性合理性功效性（如处理速度）。流转和闭环。所需资源。功效性(如处理速度)流转和闭环所需资源1.2.11.3.12.1.22.4.33.1.31.7.2安全生产文件控制企业应建立安全生产文件识别和控制程序，识别和控制程序应包含下列内容：主索引表1.3.21.9.23.1.3续表规范要求链接文件颁布和实施时间文件版本和编号文件同意文件发放控制文件解释权文件改变和废止管理强制性文件、法律法规要求和外部文件接收、处理和反馈要求文件保留要求1.7.3安全生产文件回顾企业应每十二个月对安全生产文件及其管理步骤进行一次回顾，回顾内容包含：文件适用性和针对性，必需时修订或废除文件，要以受控方法处理废除文件，处理时须考虑法律和知识产权保护方面影响。文件全方面性，必需时新增文件，新增文件要以受控方法处理。文件接收、处理、保留和反馈管理有效性和立即性，确保关键安全生产文件必需能被需要人获取1．8．2续表规范要求链接1.7.4安全生产数据及其分析和应用企业应识别需要建立安全生产数据和统计，识别时应考虑：法律法规和标准要求管理活动要求生产运行过程作业活动要求和相关方往来企业应建立安全生产数据和统计控制程序，程序控制应考虑下列原因：数据和统计完整性、正确性和立即性数据和统计可追溯性数据和统计存放安全性和使用方便性数据和统计维护方法获取信息统计安全生产数据和统计关键内容：安全生产管理数据和统计--安全生产会议纪要--步骤管理信息--运行分析--事故调查汇报--检验数据和统计--纠正和预防行动统计--采购和发包过程信息--承包商和供给商信息--技术档案和图纸资料1.21.41.51.81.91.101.11234567.1.28.1.28.29.29.3续表规范要求链接--培训统计--其它安全生产作业活动数据和统计--内、外部不符合/事故--设备、设施和工器具检验维护和校验--任务观察--许可统计--应急演练--其它生产运行数据和统计--设备和电网运行数据--电网运行方法及保护运行数据--可靠性分析--设备、设施缺点数据--设备变动信息--其它安全生产风险管理体系运行数据和统计--管理评审摘要--系统审核--危害辨识、风险评定和关键任务分析--职业健康检验和监测--环境原因登记和监测--其它数据和统计要求：真实、完整、齐全、正确、立即。企业应对安全生产数据和统计进行统计分析，为电网运行、设备管理、作业控制等管理决议和绩效提升提供数据支撑。1.8步骤和改变管理目标：实现安全生产风险管理步骤优化，控制改变带来风险，确保其有效运行并受控。规范要求链接1.8.1步骤管理企业应识别安全生产及风险管理过程，依据精简、高效标准，制订工作和管理步骤。步骤应表现管理目标、关键、关键步骤、不符合项处理反馈，使生产及管理过程处于闭环管理状态步骤应和组织机构和资源配置相适应步骤应和标准相匹配组织机构和资源配置发生改变时，应修订管理或控制步骤。每十二个月回顾步骤效率，必需时修订、增加或废除相关步骤或步骤。1.8.21.8.2改变管理企业应识别以下改变可能带来风险：管理方面--法律、法规、规程、标准或规章引发改变--企业机构引发改变--步骤改变生产条件--人员引发改变--作业环境引发改变--电网结构及运行方法发生改变--生产设备及设备参数发生改变--作业方法、新技术、新工艺应用引发改变--相关方引发改变1.1.31.2.31.3.41.4.31.7.31.8.13.1.72.145678续表规范要求链接必需时，企业应成立教授组或问题处理小组，针对改变应完成安健环风险评定、缓解、控制行动：采取适用安健环控制方法更新作业指导书、程序、要求并已符合强制性要求更新培训要求并对受影响相关人员进行针对性培训更新应急处理程序对包含到全部风险进行回顾企业应每十二个月回顾改变管理情况，必需时按程序修订、增加或废除相关标准。改变管理需文件化，并保留改变过程相关统计。1.9安全生产信息沟通目标：确保企业信息交换、传输快捷、有效。规范要求链接1.9.1沟通建立企业应建立安全生产沟通标准，沟通标准应包含内容、对象、时机、方法、职责，确保信息得到立即沟通和传输。安全生产沟通内容：国家和各级政府最新公布安全生产法律、法规、地方性法规上级下发安全生产文件、管理标准及要求企业制订安全生产文件、管理标准及制度国家、行业相关安全生产事故信息内部安全生产信息、安全生产会议纪要、简报、简讯等职员对安全生产提议和埋怨续表规范要求链接相关方需求和企业潜在风险影响沟通方法能够是会议、简报、简讯、报表、联络单、网络、广播、交谈、信函、电话、电子邮件等。1.9.2内部沟通企业应立即、有效地将安全生产信息传达成各层次相关人员。企业应按月、季或年公布内部、外部安全生产信息。企业应定时搜集内部对安全生产工作意见和提议。沟通方法和时机责任人应每个月和职员就安全生产关键内容进行计划性对话，计划性对话应是：--一对一方法--必需提前做好计划--处理特定或和职员相关安健环问题在要求时间召开小组安全会议，讨论小组安全生产问题，搜集小组职员关心问题和提议向职员分配任务时，责任人应用沟通技巧，正确说明任务步骤：--激发任务接收者对任务爱好--清楚说明要实施任务及其要求，必需时进行演示--必需时对她们完成任务能力进行测试1.1.21.2.21.5.21.7.21.8.21.9.41.12236.5.391.9.3外部沟通企业应立即、有效地将相关信息向相关方进行传输。企业应立即将组成重大风险外部原因向相关方通报。企业应定时召开用户座谈会，通报相关安全生产情况。企业应向承包商和供给商及其它进入企业相关人员提供风险管理和控制要求或标准。1.10.3236.5.26.5.39.2.4续表规范要求链接1.9.4合理化提议企业应建立合理化提议制度，听取职员、用户、相关方和承包商意见及提议，制度应激励职员提出提议。合理化提议可经过下列方法提出：填写提议表当面提出提议经过安全区代表提出经过电话、E-mail提出提议其它方法企业应设置提议箱并放在生产场所醒目位置，应常常搜集提议书。全部职员应熟悉合理化提议制度具体内容，了解提议渠道、方法。企业应对搜集提议进行登记，统计处理结果并适时反馈。应让职员体会到管理层是以公平方法来评审所提出各项提议，从而增强职员对提议机制信心。1.9.29.1.21.10供给商和承包商管理目标：管理和供给商和承包商相关风险规范要求链接1.10.1评价和选择企业应建立标准对供给商进行评价，评价内容包含：正当经营资质2.1续表规范要求链接按期提供产品和质量确保能力经验、信誉产品在企业运行情况价格、交货期、交付后服务和技术支持能力供给商在产品生产过程中安健环表现企业应依据供给商评价结果和招投标要求选择供给商。企业应建立标准对承包商进行评价和资质审查，评价和审查内容应包含：法律法规许可资质。承包商内部管理规章制度。承包商在服务过程中安健环表现。承包商职员培训和能力证实资料。承包商职员保险证实资料承包商工伤率、职员赔偿费用等资料企业在选择承包商时应考虑：承包商进入企业带来风险和招投标要求。承包商安健环资质、内部管理和业绩。承包商在企业安健环表现。承包商遵守强制性要求能力。承包商满足企业安健环要求能力。承包商保险程序是否充足。保持供给商和承包商评价、选择相关统计。续表规范要求链接1.10.2协议管理企业应和确定供给商、承包商签署正式供货、工程或服务协议，协议最少应明确以下内容：需依从法律、法规和技术标准供给商和承包商必需遵守企业安全生产要求双方责任和义务争议事项处理方案1.10.3过程控制企业应对供给商和承包商进入企业带来风险进行识别并控制。企业应在供给商和承包商进入现场工作前进行全方面安全技术交底，并和供给商和承包商指定人员协调安健环事宜。企业应对供给商和承包商现场工作进行过程控制，过程控应关键关注以下步骤：作业许可过程检验沟通和协调应急处理统计及签章1.9.32.16．71.10.4履约（诚信）评价企业应建立供给商、承包商履约评价标准，供给商、承包商履约评价内容应包含：产品、工程或服务所达成技术标准产品、工程或服务所达成质量标准6.2.26.8.5续表规范要求链接供货、工程服务水平。供货、工程或服务期间，其安健环表现供给商、承包商履约评价结果应作为以后业务需要时选择依据。1.11安全科技目标：经过安全科学技术研究、应用和开发，提升对安全生产风险控制能力。规范要求链接1.11.1安全科技研究企业应激励开展安全生产方面关键性技术难题科学研究。安全科技项目研究应以降低企业风险为目标。2.1.31.11.2安全科技应用和评价安全科技结果(包含新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等)应用前应进行风险评定和分析，并制订其风险控制方法。定时对应用效果进行回顾，必需时修订相关标准和制度。2.11.12工余安健环目标：培养工余安健环及其防护意识，促进安健环社会效应。规范要求链接1.12工余安健环企业应开展工余安健环意识宣传，形式可考虑：讲座挂图、手册宣传栏电子传媒活动日工余安健环意识宣传内容可考虑：家居安全交通安全疾病防范环境保护身心保健1.9.21.12.2经验分享企业应激励职员汇报工余安健环事故/事件，交流、分享安健环经验。企业应搜集和分享受参考价值和教育意义外部事件，作为工余安健环宣传内容。1.9.22.危害辨识和风险评定2.1危害辨识和风险评定总体标准目标：应用规范、动态、系统方法去识别及评定企业安全生产过程中风险，确定风险控制策略，实现风险超前控制，把风险降低到可接收程度。规范要求链接2.1.1危害辨识和风险评定总体要求企业应建立风险评定管理程序，明确以下内容：危害辨识和风险评定管理、实施责任。危害辨识和风险评定步骤、内容和方法。危害辨识和风险评定动态、闭环管理要求。企业应根据以下步骤开展风险评定：确定风险评定对象。危害辨识。确定风险描述，即列出危害可能引发风险具体结果信息。确定风险种类和范围。查找可能暴露于风险人员、设备及其它信息。列举控制风险现有方法。分析危害转化为风险可能性、频率和后果严重性。量化风险结果并划分风险等级。对不可接收风险制订控制方法。1.8.11.10.11.10.31.11.28.2续表规范要求链接评定所制订控制方法有效性和经济性。风险评定结果和合理控制方法审核。制订后续行动提议。企业应对所管辖区域内和区域外全部危害进行识别，确定危害名称、类别。企业应基于危害辨识进行风险评定，确定风险种类、范围和等级。企业在进行风险评定时应结合实际选择适宜评定方法，并确保方法一致性、可反复性和可审核性，同时应不停探索新科学风险评估方法。企业在开展风险评定过程中应确保：经过培训，使职员掌握危害辨识和风险评定方法。职员清楚其暴露场所安健环危害、风险及后果，熟悉其控制方法。评定范围应涵盖企业全部工作场所、生产活动过程。全员参与,必需时邀请技术教授、相关方参与，或委托第三方进行。风险评定结果应文件化，并给予公布。重大风险问题应立即提交安委会。企业应每十二个月或当内部和外部改变产生时，对风险评定进行回顾和更新。企业应为风险评定提供必需人力、财力及技术资源保障。续表规范要求链接2.1.2风险评定和概述企业开展风险评定类别包含：基准风险评定。基于问题风险评定。连续风险评定。企业应进行全方面基准风险评定，作为安全生产风险管理连续改善基准。基准风险评定应考虑：法律法规和标准要求。社会责任。相关方要求。地理环境。可能紧急事件。常规和很规情况。现有管理方法和方法。步骤特点和相互之间影响。安健环危害及其累积影响。作业活动技术含量和复杂性。作业活动职员信息。作业环境和作业用具。设备关键程度。职业健康要求。历史事故/事件回顾。企业应基于基准风险评定量化结果进行排序，建立风险概述，风险概述应包含人身、设备、电网、职业健康、环境影响、社会责任等企业关注内容。1.7.41.9.21.9.31.10.31.11.23.1.14.1.34.2.34.3.24.4.24.5.14.6.24.7.34.8.26.1.16.1.2续表规范要求链接风险概述最少应包含以下信息：危害名称及信息描述风险种类和范围风险值及排序可能暴露于风险人员、设备及其它信息现有及提议控制方法方法经济性和有效性判定实施方法责任人和时限风险概述应含有可审核性及连续性。企业风险概述应用于：指导人力资源人优化组合。企业步骤、制度、标准制订和修订。新设备选型、计划检修、技术改造等。电网计划、运行方法安排。作业过程风险控制和工作环境改造。环境保护和职业健康管理工作。职员培训。当企业出现下列情况时，应进行基于问题风险评定，并基于风险评定结果动态更新企业风险概述：发生事故、意外或未遂事件。生产过程中所暴露高风险问题。新或更改设计、计划、设备或工艺等。职员或相关方要求。新风险评定技术和方法应用。续表规范要求链接企业应利用以下方法开展连续风险评定，识别危害原因及其风险，立即采取控制方法：计划任务观察。作业前评定。安全区代表检验。日常巡查。交接班检验。内、外部审核。使用前检验。安全技术交底。企业应在定时或发生改变时，对风险概述进行回顾、更新。2.1.3风险控制总体标准企业应依据风险评定结果制订控制方法，制订方法应考虑：可行性和适用性。可操作性。经济性。资源保障。控制方法可能带来新风险。企业选择风险控制方法应遵照下列次序：消除/终止。替换。转移。工程。隔离。4.1.34.2.34.3.24.4.24.5.14.6.24.7.34.8.26.1.16.1.2续表规范要求链接行政管理。个人防护。企业应对风险控制方法效果进行评定、回顾。2.2电网风险评定目标：识别电网潜在风险，为控制电网风险提供依据，确保电网安全可靠运行。规范要求链接2.2.1电网危害原因识别企业应确定电网危害辨识方法，基于现有电网运行环境，识别影响电力系统安全性、可靠性和稳定性内外部危害原因。外部原因：--地域特征影响；--自然灾难影响；--污秽（污闪）影响；--外力破坏影响；--其它。内部原因：--电网结构；--一、二次设备；--运行方法；--电源；2.12.32.4续表规范要求链接--负荷；--频率和电压；--有功和无功；--继电保护；--安稳系统；--通信及自动化；--作业行为；--其它。企业在进行电网危害辨识时可结合以下技术方法：系统静态稳定分析。系统动态稳定分析。系统暂态稳定分析。负荷特征分析。其它。2.2.2电网风险评定要求企业应针对识别危害原因确定电网风险评定方法，对现有电网进行基准风险评定。当企业出现下列情况时，应进行基于问题电网风险评定，并基于风险评定结果动态更新电网风险概述：运行方法改变（施工、设备故障、新设备投运等）；特殊运行方法；突发事件（自然灾难、外力破坏、恐怖攻击等）；电网事故/事件特殊保电时期；6.4续表规范要求链接其它。电网风险评定结果应作为系统运行管理驱动，输出给生产、计划和建设、人力资源、市场、物资等部门（单位）落实防范方法。2.3设备风险评定目标：识别设备潜在风险，并采取控制方法，避免和降低事故及其损失。规范要求链接2.3.1设备危害原因识别企业应确定设备危害辨识方法，系统分析设备可能存在故障，确立故障分析模型，识别设备危害原因。建立设备故障分析模型时应考虑：安装地点运行环境技术情况运行工况维护水平负荷侧影响企业应对设备运行情况进行在线监测，动态识别影响设备危害原因。2．1规范要求链接2.3.2设备风险评定要求企业应确定设备风险评定方法，针对设备危害原因进行风险评定。设备风险评定时应关键关注：对电网安全稳定有重大影响设备对用户有重大影响设备可能造成重大经济损失设备当企业出现下列情况时，应进行基于问题设备风险评定，并基于风险评定结果动态更新设备风险概述：设备技术改造；设备事故/事件；设备运行工况改变；设备运行环境改变；设备维护方法改变。设备风险评定结果应作为设备资产全生命周期管理驱动，为设备选型、采购、安装、调试、验收、运行维护等步骤管理提供依据。设备风险评定结果应立即反馈到计划、基础和系统运行部门，包含厂家或设备质量、设计问题时，同时反馈到物资管理部门。2.4作业风险评定目标：识别作业过程潜在风险，制订有效风险控制方案，避免和降低事故/事件及其损失。规范要求链接2.4.1作业危害原因识别要求企业应针对作业过程可能造成人员伤亡或威胁电网、设备安全运行危害原因进行系统、全方面识别，危害类别包含：物理危害化学危害机械危害人机工效危害社会/心理危害行为危害环境危害能源危害企业在危害识别过程应考虑：作业环境设备工器具/用具人员行为管理手段作业方法2.15.16.72.4.2作业风险评定要求企业应确定作业风险评定方法，对辨识危害原因进行风险评定，确定其对人身安全和健康、设备、电网可能造成风险。企业作业风险评定应覆盖全部作业任务，并充足考虑作业时间性及可能紧急情况。企业应作业实际情况动态更新作业风险概述。2.16.7续表规范要求链接当企业出现下列情况时，应进行基于问题作业风险评定：新作业任务；事故/事件作业方法改变；作业环境改变；作业工器具/用具改变。企业应提倡作业前“2分钟”风险思索法（为使企业营造一个正式安健环文化意识，应要求职员在作业前、实施每一步骤前应进行“2分钟”非正式风险评定以清楚工作中危害及其影响）。企业应基于作业风险评定结果，建立作业风险数据库，作为每次作业时风险控制应用依据。作业风险数据库应便于职员获取。2.4.3关键任务及其分析企业应基于作业风险评定结果，系统识别可能造成人员、财产或环境等严重损失关键任务。识别过程应考虑：法律法规和行业标准要求。职员意见。相关历史损失事故/事件。生产过程。现有安全生产管理实践经验。步骤间相互影响。生产步骤系统可变性。基于关键任务分析制订作业指导书。定时或当发生改变时对关键任务进行回顾。1.7.16.72.5环境和职业健康风险评定目标：识别及评定生产活动中影响人员健康和环境危害原因。规范要求链接2.5.1环境和职业健康危害原因识别企业应针对危害类别系统识别在生产活动中可能危及环境及人员健康原因。职业健康危害辨识过程应考虑下列原因：噪音温度照度振动辐射空气质量人机工效心理原因环境和职业健康危害原因识别应覆盖企业全部场所和活动。应定时或条件发生改变时进行回顾、更新。2.15.16.7.32.5.2环境和职业健康风险评定要求企业应依据实际选择定性或定量评定方法，针对辨识影响环境及职员身心健康原因进行风险评定。职业健康风险评定过程应充足考虑每一危害原因对人体下列器官和系统影响：皮肤肌肉和骨骼系统神经系统2.15.16.7.3续表规范要求链接内分泌系统血液免疫系统泌尿系统呼吸系统肝视力和听力环境风险评定过程应充足考虑危害原因对下列环境带来关键影响：水土大气气候生态和物种企业应培养职员在工作中建立良好环境和职业健康工作习惯。企业应定时公布环境和职业健康危害原因，使职员了解相关危害。3应急和事故/事件管理3.1应急管理目标：确定潜在事件或紧急情况,以预防或降低和之相关损失和影响。规范要求链接3.1.1突发事件识别企业应依据风险评定结果，认定潜在突发事件。认定时应考虑：法律法规及其它要求。以往发生事故、事件和紧急情况。地质和气象原因影响。人为原因影响。灾难影响程度。紧急预防及响应时相关方。企业最少应识别下列可能发生且需要应急管理突发事件：大面积停电。人身伤亡。设备损坏。自然灾难。火灾。恐怖事件。群体事件。电力供给短缺。公共卫生事件。突发新闻媒体事件。2续表规范要求链接3.1.2应急组织机构和人员企业应建立应抢救援系统，设置应急管理和响应机构，并匹配胜任人员。企业应明确应急管理和响应机构职责，确保各机构运作协调，系统工作快速、有序、高效。企业应认定紧急情况下需要援助外部机构名单。1.61.9.33.1.3应急预案企业应对认定应急事件制订应急预案并明确职责，应急预案最少应包含以下类别：大面积停电。较大、重大及特大人身伤亡。较大、重大及特大设备事故。气象灾难。地质灾难。较大、重大及特大交通事故。恐怖事件。群体事件。电力供给短缺。公共卫生事件。应急预案应涵盖以下内容：风险和资源分析。应急响应等级。应急资源准备。应急组织和人员职责。应急响应程序。续表规范要求链接外部联络和支援。应急培训和演练计划。恢复程序。企业应确保编制应急预案内容简单、明了，符合实际，操作性强。企业应充充评定直接或次生突发停电对社会、公众及关键用户影响，在相关预案中充足考虑对政府、媒体、公众及用户信息沟通和公布、用户侧应急处理，及关键用户就急供电保障服务要求。3.1.4应急物资保障企业应依据预案准备下列类别应急物资：设备类。设施类。材料类。工具类。医疗救护类。企业应定时检验应急物资，确保应急物资齐全并处于完好情况。每十二个月对应急物资需求评定进行回顾、更新。6．83.1.5应急培训和演练企业应依据应急预案对职员开展培训，使其掌握应急预案内容、程序和响应要求。企业应依据实际情况，确定不一样演练方法，每十二个月选择适量预案进行演练，检验和完善预案，确保应急预案有效性。续表规范要求链接进行演练时应考虑：确定演练时间、目标和演练范围。编写演练方案。确定现场演练规则。指定演练效果评价人员。安排相关后勤工作。编写书面汇报。演练人员自我评定。针对不足立即制订改善方法并确保方法实施。应急响应队伍应熟悉应急响应时潜在安健环风险及和其对应个人防护用具限制。3.1.6应急响应企业应建立紧急状态预警机制，依据可能发生事故后果，分层次开启应急预案。企业应和相关方建立应急联动机制，充足获取应急信息和资源，联动处理应急事件。各级人员应按要求时间、程序、方法和内容向上级及政府报送信息，并以合适方法立即向媒体、公众和关键用户公布停电影响等相关信息。应急小组及人员接令后，应依据应急预案要求推行职责。应急响应小组抵达现场后，应依据现场情况立即制订应急处理方法。任何应急人员在应急过程中应确保本身安全。续表规范要求链接3.1.7应急回顾企业应每十二个月或演练后对预案进行回顾、更新，必需时增加或废除无须要预案。企业应针对实际发生事故应急处理情况对应急准备、组织、响应及应急预案进行回顾。1.8.29.33.2事故/事件管理目标：确保安全生产事故/事件得到汇报、调查、统计分析，确定趋势，预防其反复发生。规范要求链接3.2.1事故/事件汇报企业应建立安全生产事故/事件汇报程序。应汇报事故/事件包含：人身事故/事件职业病及职业性疾病电网事故/事件设备事故/事件火灾交通事故/事件环境破坏/污染相关方投诉未遂/违章汇报程序应说明事故/事件定义、类别、等级，汇报时间和方法及应采取响应。1.7.41.9.28.2续表规范要求链接企业应依据汇报程序制订事故/事件登记、汇报表格标准格式。企业应对汇报事故/事件登记注册，并定时审查，以确保全部事故/事件得到有效调查和处理。企业应系统地管理和事故/事件相关文件，明确文件保留方法及保留时间要求。企业应对职员进行事故/事件汇报程序进行培训，确保其了解意义和作用。3.2.2事故/事件调查企业应制订事故/事件调查程序，程序应包含以下关键点：事故/事件类型调查机构/人员调查内容调查方法调查时间要求调查所需装置、设备现场调查要求事故/事件证据/资料搜集整理调查人员应含有资质并接收正式培训。事故/事件调查应满足下列要求：查明事故/事件经过查明直接原因查明根本原因分析事故/事件再次发生可能性，提出补救和防范方法提议。1.9.28.2续表规范要求链接事故/事件包含相关人员应在相关证据材料上签署确定。事故/事件包含人员应在事故/事件调查汇报表/书上签署确定。职员及安全区代表应参与事故/事件调查。和包含事故/事件全部职员进行交流。3.2.3事故/事件统计和分析企业应对下列事故/事件指标进行统计：工伤次数工伤事故率工伤严重程度安全天数交通事故率承包商事故率安全作业率电网事故次数输电事故率变电事故率配电事故率设备强迫停运率供电可靠性汇报环境事故率企业应按要求对上述统计指标进行分析，分析应关注：时间特征频率趋势原因1.7.41.9.29.3续表规范要求链接类型费用人员体系元素企业应尽可能将上述分析数据以图表形式可视化。企业应将分析结果应用于：风险控制绩效评定管理评审体系改善3.2.4事故/事件信息沟通和回顾企业应明确事故/事件沟通方法、渠道、时间、对象，可采取以下方法进行沟通：事故快报和事故通报月报、季报公告栏或备忘录计算机网络工作总结汇报每十二个月应向安委会汇报统计分析结果(包含认定风险，增加/降低趋势)。应定时对经典事故进行回顾。作业环境4.1标识管理目标：用规范图形、符号、颜色传达安健环信息。规范要求链接4.1.1标识识别企业应对作业场所标识需求进行识别，识别范围应包含：工作环境设备、设施工器具、安全用具企业应对所识别标识需求，确定对应标识类别：功效识别类严禁类警告类指令类提醒类公告类4.1.2标识配置和设置企业应按标准在作业场所配置标识。标识配置和设置要求：内容正确、符合标准及现场实际标识清楚、位置显著、对应安装（张贴）规范企业应就标识配置目标和含义对职员进行培训。8.2续表规范要求链接企业应对标识进行检验，确保标识可视性、适用性、可追溯性。企业应对损坏、改变标识立即进行维护或调整。9.19.34.2划线管理目标：设置规范、建立秩序规范要求链接4.2.1划线识别企业应针对区域功效和类别识别划线区域，识别应考虑：工作和非工作区堆放和非堆放区停车和非停车区通道和限制区4.2.2划线标准和要求企业应按标准对所识别区域进行划线。划线应满足：清楚、正确、规范符合标准及现场实际企业应就划线标准、目标和含义对职员进行培训。8.24.2.3划线检验和维护企业应对划线进行检验，确保划线可视性、适用性。企业应对损坏、改变划线立即进行维护或调整。9.19.34.3通风目标：识别作业场所内和空气质量相关风险，并进行控制和改善。规范要求链接4.3.1空气质量监测和控制企业应基于风险评定结果确定需要进行空气质量监测区域。关键关注区域应包含：密闭或通风不畅场所可能产生有毒有害气体场所人员密集场所易滋生细菌、病菌场所企业应针对空气质量监测对象确定监测标准、时间、频率。企业应依据风险评定或监测结果，匹配通风系统和设备、设施并确保其有效。通风系统和设备、设施应处于安全区域，确保不会给人员和生产带来危害。2.12.5通风系统和设备、设施检验和维护企业应建立通风系统和设备、设施清单。企业应制订通风系统和设备、设施检验和维护计划，确定检验和维护标准。企业应针对通风系统和设备、设施缺点，立即进行维护和处理。9．19.34.3.3人员防护当现场空气条件不能满足安全和健康要求时，企业必需为职员配置个人防护用具。进入空气条件不能满足安全和健康要求现场工作人员必需掌握防护方法及防护用具使用方法。2.55.174.4照明和能见度目标：识别作业场所和照明、能见度相关风险，并进行控制和改善。规范要求链接4.4.1测量、评定和配置企业应进行作业场所照度测量和能见度评定，测量和评定区域包含：生产、生活区域办公区域测量和评定时应考虑：国家标准和国际通例正常、异常、紧急情况企业应针对确定对象明确测量标准、时间、频率。企业应依据测量和评定结果，配置对应设备、设施，配置时应关注：应急要求作业要求可视和能见度要求标识要求特殊区域要求光污染控制要求照明设备、设施（含安全玻璃）配置应确保不会给人员和生产带来危害。2．12．54.4.2检验和维护企业应制订照明和能见度设备、设施检验和维护计划，确定检验和维护标准。用性。9.19.3续表规范要求链接企业应针对照明和能见度设备、设施缺点，立即进行维护和处理。企业应依据照度测量结果或现场实际情况，制订改造计划并有效实施。企业应建立应急照明设施清单，对应急照明应定时进行试验，确保可用性。4.5建筑物、构筑物目标：保持建筑物、构筑物处于良好状态，为工作及作业现场提供安全、健康和有序环境。规范要求链接4.5.1建筑物、构筑物维护计划企业应基于风险评定结果，制订建筑物、构筑物维护保养计划。维护保养范围包含：生产区域建筑物、构筑物办公、生活建筑物、构筑物维护保养对象应关注：主体结构辅助设施地面和通道2．14.5.2建筑物、构筑物检验和维护企业应依据建筑物、构筑物特点，建立检验和维护标准。企业应按标准进行检验并立即维护和处理建筑物、构筑物缺点。9．19．34.6内务管理目标：保持秩序。规范要求链接4.6.1内务管理要求企业应确保下列场所和设施整齐、规范有序：车间/变电站/配电室作业点储物场所办公室宿舍和食堂卫生设施内务管理应达成下列要求：物品管理定置化功效划分清楚现场整齐、无杂物卫生设施清洁可用4.6.2内务检验企业应分门别类建立内务检验标准，对各场所进行检验。对检验中发觉问题进行改善。9．19．34.7消防管理目标：识别火灾源、管理并控制火灾风险规范要求链接4.7.1消防管理基础要求企业应进行火灾风险调查和评定，调查和评定最少应考虑：火灾源火灾类型灭火资源影响范围应急要求过去和未来可能发生全部情况消防管理过程中应关键关注：明确职责及关键防火区域建立消防设施、设备数据库张贴消防平面部署图对消防设施、设备进行标识消防设施、设备检验、检测、维护和验收消防设施、设备有效、易获取按要求开展培训和演练人员掌握灭火方法和防护知识建立和外部支援单位沟通渠道1.3.32.18.24.7.2消防系统配置企业应依据法律法规要求和调查评定结果，匹配对应消防系统。配置消防设备、设施时应考虑：功效要求配置地点配置数量人员防护要求环境保护要求可利用外部资源1.3.34.7.3消防系统检验和维护企业应建立消防设施、设备台帐清册及其检验、检测和维护计划。企业应对检验、检测和维护中发觉问题立即进行处理。9.19.34.8安保管理目标：进行出入控制，确保进入作业场所人员、车辆和物品受控。规范要求链接4.8.1安保系统建立企业应明确安保管理组织机构。企业应建立安保系统管理标准，标准应包含：保卫区域划分要求出入控制安保设备管理要求电力设施保护要求巡查要求异常、紧急情况登记、汇报及应变处理企业应对安保人员进行培训，内容包含管理标准、危害辩识及风险控制知识。安保人员应熟悉标准并推行职责。8.24.8.2安保实施和回顾企业应在生产、办公区域设置控制点，对进出人员、车辆和物品出入进行有效控制：出入口设置保安值班建立并保持出入登记统计对外来人员出入进行检验企业应建立电力设施保护警电联合、群防群治机制，并组织开展电力设施安保巡查工作。管理人员应对出入控制和巡查工作情况进行检验。企业应对安保管理工作定时进行回顾，并对发觉问题进行改善。1.7.49.19.35.生产用具5.1个人防护用具目标：提供安全、适用个人防护用具，控制对人员伤害。规范要求链接5.1.1需求识别企业应依据生产工作性质和可能危害，识别所需要个人防护用具，并确保和风险相适应。识别应关键关注下列危害：电气危害坠落/跌落危害野外动物伤害有毒有害物质刺穿或撞击危害高温危害灰尘和微粒辐射噪音需求识别过程应考虑下列防护对象：职员承包商参观者需求识别参与人员应包含：专业人员医务人员职员2.12.54.3.3续表规范要求链接企业应依据识别结果建立各区域、工种个人防护用具配置标准。企业应每十二个月或发生改变时，对个人防护用具需求进行评定、回顾和修订。企业个人防护用具要求应考虑和国际通例接轨。5.1.2发放、培训、使用和存放企业应制订个人防护用具购置计划。企业应建立个人防护用具发放、借用统计和公用个人防护用具台账。企业应就个人防护用具检验、保养和使用知识和要求对职员进行培训并保留统计。职员使用个人防护用具前应实施检验并正确使用。个人防护用具存放应满足以下要求：公用个人防护用具存放应实施定置和标识管理发放给职员个人防护用具应妥善保管存放环境满足温度、湿度等要求合格和不合格个人防护用具应分开存放1.7.46.88.25.1.3检验和维护企业应识别需要定时检验和维护个人防护用具，并实施检验和维护。个人防护用具检验后应张贴标识，标明试验日期、使用期，并加盖试验专用章，保留对应统计。检验不合格个人防护用具应立即报废。1.7.46.8.65.1.4检验个人防护用具应按标准定时进行检验。检验不合格个人防护用具应立即报废。企业应对个人防护用具管理要求依从性进行检验。1.7.49.14.3通风目标：识别作业场所内和空气质量相关风险，并进行控制和改善。规范要求链接4.3.1空气质量监测和控制企业应基于风险评定结果确定需要进行空气质量监测区域。关键关注区域应包含：密闭或通风不畅场所可能产生有毒有害气体场所人员密集场所易滋生细菌、病菌场所企业应针对空气质量监测对象确定监测标准、时间、频率。企业应依据风险评定或监测结果，匹配通风系统和设备、设施并确保其有效。通风系统和设备、设施应处于安全区域，确保不会给人员和生产带来危害。2.12.54.3.2通风系统和设备、设施检验和维护企业应建立通风系统和设备、设施清单。企业应制订通风系统和设备、设施检验和维护计划，确定检验和维护标准。企业应针对通风系统和设备、设施缺点，立即进行维护和处理。9．19．34.3.3人员防护当现场空气条件不能满足安全和健康要求时，企业必需为职员配置个人防护用具。进入空气条件不能满足安全和健康要求现场工作人员必需掌握防护方法及防护用具使用方法。2．55．174.4照明和能见度目标：识别作业场所和照明、能见度相关风险，并进行控制和改善。规范要求链接4.4.1测量、评定和配置企业应进行作业场所照度测量和能见度评定，测量和评定区域包含：生产、生活区域办公区域测量和评定时应考虑：国家标准和国际通例正常、异常、紧急情况企业应针对确定对象明确测量标准、时间、频率。企业应依据测量和评定结果，配置对应设备、设施，配置时应关注：应急要求作业要求可视和能见度要求标识要求特殊区域要求光污染控制要求照明设备、设施（含安全玻璃）配置应确保不会给人员和生产带来危害。2．12．54.4.2检验和维护企业应制订照明和能见度设备、设施检验和维护计划，确定检验和维护标准。9．19．34.6内务管理目标：保持秩序规范要求链接4.6.1内务管理要求企业应确保下列场所和设施整齐、规范有序：车间/变电站/配电室作业点储物场所办公室宿舍和食堂卫生设施内务管理应达成下列要求：物品管理定置化功效划分清楚现场整齐、无杂物卫生设施清洁可用4.6.2内务检验企业应分门别类建立内务检验标准，对各场所进行检验。对检验中发觉问题进行改善。9．19．34.7消防管理目标：识别火灾源、管理并控制火灾风险规范要求链接4.7.1消防管理基础要求企业应进行火灾风险调查和评定，调查和评定最少应考虑：火灾源火灾类型灭火资源影响范围应急要求过去和未来可能发生全部情况消防管理过程中应关键关注：明确职责及关键防火区域建立消防设施、设备数据库张贴消防平面部署图对消防设施、设备进行标识消防设施、设备检验、检测、维护和验收消防设施、设备有效、易获取按要求开展培训和演练人员掌握灭火方法和防护知识建立和外部支援单位沟通渠道1.3.32.18.24.7.2消防系统配置企业应依据法律法规要求和调查评定结果，匹配对应消防系统。配置消防设备、设施时应考虑：功效要求配置地点配置数量人员防护要求环境保护要求可利用外部资源1.3.34.7.3消防系统检验和维护企业应建立消防设施、设备台帐清册及其检验、检测和维护计划。企业应对检验、检测和维护中发觉问题立即进行处理。9.19.34.8安保管理目标：进行出入控制，确保进入作业场所人员、车辆和物品受控规范要求链接4.8.1安保系统建立企业应明确安保管理组织机构。企业应建立安保系统管理标准，标准应包含：保卫区域划分要求出入控制安保设备管理要求电力设施保护要求巡查要求异常、紧急情况登记、汇报及应变处理企业应对安保人员进行培训，内容包含管理标准、危害辩识及风险控制知识。安保人员应熟悉标准并推行职责。8．24.8.2安保实施和回顾企业应在生产、办公区域设置控制点，对进出人员、车辆和物品出入进行有效控制：出入口设置保安值班建立并保持出入登记统计对外来人员出入进行检验企业应建立电力设施保护警电联合、群防群治机制，并组织开展电力设施安保巡查工作。管理人员应对出入控制和巡查工作情况进行检验。企业应对安保管理工作定时进行回顾，并对发觉问题进行改善。1.7.49.79.35.生产用具5.1个人防护用具目标：提供安全、适用个人防护用具，控制对人员伤害。规范要求链接5.1.1需求识别企业应依据生产工作性质和可能危害，识别所需要个人防护用具，并确保和风险相适应。识别应关键关注下列危害：电气危害坠落/跌落危害野外动物伤害有毒有害物质刺穿或撞击危害高温危害灰尘和微粒辐射噪音需求识别过程应考虑下列防护对象：职员承包商参观者需求识别参与人员应包含：专业人员医务人员职员2.12.54.3.3续表规范要求链接企业应依据识别结果建立各区域、工种个人防护用具配置标准。企业应每十二个月或发生改变时，对个人防护用具需求进行评定、回顾和修订。企业个人防护用具要求应考虑和国际通例接轨。5.1.2发放、培训、使用和存放企业应制订个人防护用具购置计划。企业应建立个人防护用具发放、借用统计和公用个人防护用具台账。企业应就个人防护用具检验、保养和使用知识和要求对职员进行培训并保留统计。职员使用个人防护用具前应实施检验并正确使用。个人防护用具存放应满足以下要求：公用个人防护用具存放应实施定置和标识管理发放给职员个人防护用具应妥善保管存放环境满足温度、湿度等要求合格和不合格个人防护用具应分开存放1.7.46.88.25.1.3检验和维护企业应识别需要定时检验和维护个人防护用具，并实施检验和维护。个人防护用具检验后应张贴标识，标明试验日期、使用期，并加盖试验专用章，保留对应统计。检验不合格个人防护用具应立即报废。1.7.46.8.65.1.4检验个人防护用具应按标准定时进行检验。检验不合格个人防护用具应立即报废。企业应对个人防护用具管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.2工器具目标：规范工器具管理，确保使用工器具处于安全状态,降低风险。规范要求链接5.2.1注册管理企业应建立工器具清册并按相关要求对其状态进行标识。企业应在工器具信息发生改变时立即更新清册。1.7.45.2.2使用、培训、维护和存放企业应依据生产工作性质和对应风险选择、配置工器具。企业应建立工器具使用、借用统计。企业应对职员进行工器具检验、保养和使用知识和要求培训。职员使用工器具前应实施检验并正确使用。工器具存放应实施定置和标识管理，安全工器具存放环境应满足温度、湿度要求。合格和不合格工器具应分开存放。1.7.48.25.2.3检验和检验企业应建立工器具检验和检验标准。企业应根据标准要求对工器具进行检测和试验。安全工器具检测、试验后应张贴标识，标明试验日期、使用期，并加盖试验专用章，保留对应统计。企业应根据确定频率和内容对工器具进行检验。企业应对工器具管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.3特种设备目标：确保特种设备处于安全状态并满足法律法规要求。

规范要求链接5.3.1注册管理企业应识别所使用特种设备并建立清册，统计设备信息，明确检验、检测、检验和维护周期和内容。企业应向政府主管部门进行特种设备使用登记。企业应按标准和要求建立特种设备安全技术档案。企业应在设备及信息发生改变时立即更新清册。1.7.41.3.35.3.2使用和维护企业应确保全部特种设备操作人员含有资质。企业应建立特种设备操作程序。程序应包含：正确操作步骤风险控制方法应急方法及救援预案特种设备应标识关键信息，信息包含：登记标志极限参数检验信息操作程序企业应依据标准对特种设备进行维护和保养。企业应确保特种设备使用、检验、维护和操作人员得到充足安全作业培训。极限参数检验信息操作程序企业应依据标准对特种设备进行维护和保养。企业应确保特种设备使用、检验、维护和操作人员得到充足安全作业培训。1.7.41.3.38.25.3.3检测和检验企业应依据标准对特种设备进行检验、检测。检测机构必需含有法定资格。未经检验或检验不合格特种设备严禁使用并应进行标识。1.7.41.3.3续表规范要求链接5.3.4检验企业应根据确定频率和内容对特种设备进行检验。企业应对特种设备管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.4测试设备目标：对测试设备进行规范管理，确保其有效性和正确性。规范要求链接5.4.1注册管理企业应建立测试设备清册，统计设备信息，明确检验、检测、校验和维护周期和内容。登记时应关键关注下列设备：试验设备检测设备校验设备企业应对测试设备资料进行管理，包含以下内容：产品合格证实、使用维护文件检验和检验统计使用和维修统计缺点及故障统计企业应在设备及信息发生改变时立即更新清册。1.7.45.4.2使用和维护企业应确保测试设备操作人员含有对应技术水平，必需时取得资质。8.2续表规范要求链接企业应建立检测设备操作程序。程序应包含：正确操作步骤风险控制方法应急方法测试设备应标识关键信息，信息包含：极限参数校验信息企业应依据标准对测试设备进行维护和保养，确保其存放环境满足要求。企业应对测试设备使用、检验、维护和操作人员进行培训，尤其关注新型测试设备培训。5.4.3检测、校验企业应根据标准对测试设备进行检测、校验。测试校验后应张贴标识，标明试验日期、使用期，保留对应统计。1.7.45.4.4检验企业应根据确定频率和内容对测试设备进行检验。企业应对测试设备管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.5用电设备目标：实现用电设备规范管理，降低风险。规范要求链接5.5.1通常要求企业用电设备应满足以下要求：功效、性能满足使用环境安全要求含有正确、显著标识用电设备线路敷设和保安接地满足安全标准设备部件无缺点、外壳无破损企业应建立用电设备清册，统计设备信息，明确检验、检测和维护周期和内容。企业应在设备及信息发生改变时立即更新清册。1.7.45.5.2使用和维护企业应建立用电设备操作程序。程序应包含：正确操作步骤风险控制方法应急方法企业应依据标准对用电设备进行维护和保养。企业应确保用电设备使用、检验、维护和操作人员熟悉对应方法和安全要求。1.7.48.25.5.3检测和检验企业应根据标准对用电设备进行检测，关键关注：绝缘检测接地检测漏电保护检测企业应根据确定频率和内容对用电设备进行检验。企业应对用电设备管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.6爬梯、平台及脚手架目标：确保爬梯、平台及脚手架物理状态符合安全要求，降低风险。规范要求链接5.6.1通常要求企业爬梯、平台及脚手架应满足以下要求：功效、性能满足使用环境和安全防护要求含有正确、显著编号和标识物理情况满足安全标准企业应建立移动梯（台）清册，明确检验周期和内容并在发生改变时立即更新。企业应依据标准进行脚手架搭设、验收、更改和拆除工作，使用中脚手架应进行检验和标识。1.7.45.6.2检验和维护企业应根据确定频率和内容对爬梯、平台及脚手架进行定时和特殊情况下检验和维护。企业应对爬梯、平台及脚手架管理要求依从性进行检验。1.7.49.15.7机动车辆目标：确保车辆情况良好和交通安全。规范要求链接5.7.1注册管理企业应建立车辆清册和台帐，明确检验、维护和保养周期和内容。台帐应关键关注：1.3.31.7.4续表规范要求链接车辆基础信息车辆行驶、使用统计检验、维护和保养统计缺点、故障及其维修统计企业应对内部车辆驾驶人员实施准驾登记管理。企业应在车辆、准驾人员发生改变时立即更新统计。8．25.7.2使用管理企业应对机动车辆使用进行管理，内容应包含：派车许可机动车辆安全技术情况检验行驶和停放要求统计要求企业应对准驾人员进行安全教育，安全教育内容包含：交通安全法律、法规交通事故教训常见故障及异常检验和处理应急处理常识企业应基于风险确定最好行驶路线。企业应开展对驾驶行为观察并纠正违章。8．25.7.3检测、检验和维护企业应确保全部机动车辆根据要求定时进行检测、审验工作。企业应根据机动车辆安全运行技术标准要求，按时对机动车辆进行维护保养。企业应对机动车辆进行例行检验。企业应对机动车辆管理要求依从性进行检验。1.7.49.16.生产管理6.1计划和设计目标：管理、控制电网计划和设计阶段对电网运行带来风险，确保从源头开始处理、控制电力生产过程风险。规范要求链接6.1.1计划和可行性研究企业在开展电网计划和可行性研究时应充足考虑：电网运行分析数据和风险评定结果降低电网风险方法有效性、经济性和可行性改、扩建方便性运行方便性、灵活性、可靠性企业在进行可行性研究时应充足考虑下列风险影响：政策要求环境影响社会影响地质和自然灾难影响技术支撑企业资源企业应对可行性研究汇报进行评审，确定合理建设方案。评审时应制订可操作评审标准、明确评审关注原因、形成正式评审结论。2.1.32.22.32.46.1.2设计和审查企业委托设计单位必需含有对应资质。企业在委托设计时，应向设计单位提出安健环功效和风险控制要求，并依据需要进行现场查看。1.8.22.1.32.2续表规范要求链接进行设计时应考虑：自然灾难、地质灾难、火灾项目标功效要求法律法规和技术标准施工安装条件运行维护、维修方便性设计带来风险投资、造价和工程量建设工期完成设计后应提供书面设计汇报，汇报内容应考虑：项目满足安健环功效和风险控制总体情况建设过程中安全、质量、进度控制关键要求系统或设备安全功效描述设计带来风险控制情况检测/测试要求对运行方便性响应企业应对设计进行审查并关键关注：满足法律法规、技术标准和反措情况设计带来风险分析及控制满足企业安健环功效和风险控制要求情况所选设备、设施适用性、优异性和可扩展性施工安装条件可实施性运行维护、维修方便性企业应确保设计方案缺点在设计同意前得四处理。企业应在设计变更时，评定其带来风险，制订风险控制方法并推行审批。6.2工程建设目标：对工程建设实施全过程风险管控，实现施工安全。规范要求链接6.2.1工程建设准备参建单位（包含建设、设计、监理、施工）应针对具体工程项目设置项目管理机构或指定管理人员负责工程项目实施协调和管理。参建单位应建立项目实施沟通协调机制，明确各方职责、权限和义务，形成书面文件。沟通和协调机制应考虑：沟通人员、方法和频率要求事故/事件汇报要求安全检验和汇报要求问题处理和改变控制要求进度、质量和过程安全控制沟通和协调要求工程项目开工前，应满足以下要求：依据需要取得政府行政主管部门同意完成工程建设过程潜在风险评定针对风险进行安全技术、设计交底完成施工组织设计和项目实施计划编制和审批作业指导书编制完成人、设备、材料、机具、图纸等资源准备完成建设单位许可手续施工组织设计编制时，应包含：施工过程风险分析控制风险组织、安全、技术方法工程进度计划、设备供给计划2.1续表规范要求链接过程控制和验收标准应急处理工程项目标作业指导书内容应包含：作业风险分析作业所需资源作业步骤及风险、质量控制方法WHS质量控制点统计6.2.2过程控制工程建设作业前应进行现场风险分析和安全技术交底。工程项目施工过程应严格根据审批施工组织设计和作业指导书实施。建设、监理和施工单位应使用检验表定时对施工现场进行安全检验，关键关注：作业人员行为作业环境标识隔离和闭锁方法工器具、个人防护参建单位项目管理和现场监督、监理人员应含有对应能力并掌握以下知识：危害辨识和风险评定安全检验方法和技巧1.10.12.46.7.39.1续表规范要求链接事小说件调查和汇报事故应急处理知识事小说件根本原因分析技巧建设、监理和施工单位应对施工质量进行全过程控制，关键关注：WHS质量控制点隐蔽工程检验和验收标准、方法安装、检测、试验统计参建单位应就以下内容进行沟通和协调：安全检验和处理跟踪情况施工进度和质量控制情况设计变更处理人员、设备等改变阶段性验收及验收结果处理参建各方履责情况保留施工过程中安全和质量检验、问题处理和沟通协调统计。设计变更处理人员、设备等改变阶段性验收及验收结果处理参建各方履责情况保留施工过程中安全和质量检验、问题处理和沟通协调统计。6.2.3验收企业应明确验收程序和标准，程序和标准应包含过程和交接验收。企业应根据程序和标准进行验收，验收时关键关注：安健环功效质量控制统计和试验数据图纸资料和技术档案1.7.49.3续表规范要求链接工程变更和缺点处理参建单位应确保验收过程发觉问题得到妥善处理。企业应确保验收统计齐全、完善。6.3新设备投运及并（联）网管理目标：控制新设备投运及并（联）网安全风险，确