【中级会计职称考试】经济法习题精讲班讲义(侯永斌主讲)08相关法律制度

第八章相关法律制度

第01讲预算法

【考点回顾】

第一节预算法

表一、预算体系

中央、省、市、县、乡

层次

【注意】直辖市、设区的市、不设区的市和市辖区分别属于哪一级

全国“总”预

中央预算+地方预算

算

总预

地方预算各省、自治区、直辖市“总”预算

算

地方各级

本级预算+汇总的下一级“总”预算

“总”预算

来

税收为主

源

一般公共预算

去保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、

向维持国家机构正常运转等

来

依法向特定对象征收

源

政府性基金预

去

算专项用于特定公共事业发展

向

预算

【注意】按基金项目编制，做到“以收定支”

体系

来

国有资本收益

源

国有资本经营

预算

【注意】按收支平衡的原则编制，不列赤字，并调入一

般公共预算

来

社会保险缴款、一般公共预算安排、其他方式筹集

源

社会保险基金

预算

去

专项用于社会保险

向

【注意】按统筹层级和社保项目分别编制，做到收支平

衡

[i，讲义编号N0DE01392100080100000101：针对本讲义提问]

表二、预算管理职权

各级人大审查权、批准权、变更撤销权

各级人大

监督权、审批权、撤销权

常委会

设立预算的乡、民族乡、镇，由于“不设”人大常委会，因而

权力人大职权中还包括由人大常委会行使的监督权

机关

审查权：高级可以审查低级，人大审“两头”，常委会审“中

考点间”

批准权：各级批各级，审什么批什么

撤销权：按级别依次撤销不能越级

监督权：注意区别预决算的监督，此处指对预算“执行”的监

督

各级人大专门对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、预算调整初

委员会步方案和决算草案进行初步审查，提出初步审查意见

编制、报告、执行、决定、监督、改变撤销权

国务院

【注意】决定中央预算预备费的动用

“具体”编制、执行、提案、报告

财政部门【注意】财政部：向国务院报告；地方财政部门：向本级政府

和上一级政府财政部门报告

编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；

各部门的职权

定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况

各单位编制本单位预算、决算草案；上缴收入；安排支出；接受监督

[...讲义编号N0DE01392100080100000102：针对本讲义提问]

表三、一般公共预算收支范围

税收最主要

收

入

行政事业性收费非政府性基金

国有资源（资产）

非国有资本收益

有偿使用收入

转移性收入补助收入、上解收入、上年结余收入

【注意】转移支付以一般性转移支付为主，占比逐步提高到“60%”以上

其他收入罚没收入、规费收入、捐赠收入

一般公共服务支出；外交、公共安全、国防支出；农业、

按功能环境保护支出；教科文卫体支出；社会保障及就业支出；

支

其他支出

出

按经济性质工资福利支出；商品和服务支出；资本性支出；其他支出

讲义编号N0DE01392100080100000103：针对本讲义提问］

表四、预算编制

时间“国务院”规定的时间

国债财政部负责，不得超过“全国人大”批准的限额

政府及其部门负责，不得由企事业单位等举借

不得突破“国务院”批准的限额

地方债

举债规定地方政府偿还，中央政府实行“不救助”原则

“财政部”对地方政府债务实施监督

政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式

提供担保，法律另有规定除外

具体扶助金扶助革命老区、民族、边疆、贫困地区

要求

按照本级一般公共预算支出额的“1%至3%”设

预备费

置，用于自然灾害等难以预见的开支

四金预算

周转金用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额

稳定调节基

用于弥补以后年度预算资金的不足

金

在下一年用于结转项目的支出；连续“两年”未用完，作结余

上年结余

资金管理

一般公共预算支出“按

款

细化经济性质”分类

要求

其他项

[,讲义编号N0DE01392100080100000104：针对本讲义提问]

表五、预算审批

中央“财政部”-“45日前”一提交“全国人大财政经济委员会”

初

审

地方本级财政部门一30日前一本级人大专门委员会

审

略

批

备

向“上级政府”和“本级人大常委会”备案(注意一头一尾)

案

财政部自本级人大批准本级政府预算之日起“20日”内批复本级各部

批门门

复

各部门自接到本级财政部门批复“15日”内，批复所属各单位

[讲义编号N0DE01392100080100000105：针对本讲义提问]

表六、预算执行

(1)上一年度结转的支出

审批前

(2)必须支付的部门基本支出、项目支出，对下级政府的转移性支出

可安排

(3)法律规定必须履行支付义务，及用于自然灾害等突发事件处理的

支出

支出

组织者各级预算由“本级政府”组织执行

管理者具体工作由本级政府“财政部门”负责

预算收入“征收部门和单位”，必须依法，及时、足额征收

组织执收钱者

【注意】不得下达收入指标

行

各级政府“财政支出部门”必须依法，及时、足额拨付预算支

花钱者

出资金

管钱者实行“国库集中收付制度”，一级预算一级国库，各级国库库

款的支配权属本级政府“财政部门”

核算基

收付实现制

础

预备费动用方案由“财政部门”提出，报“本级政府”决定

周转金由本级政府“财政部门”管理，不得挪作他用

四金管

超收：“冲减赤字”或者补充“预算稳定调节基金”

理

结余资金：补充”预算稳定调节基金”

稳定调

短收：调入预算稳定调节基金、减少支出一经省级人大或常委

节基金

会批准，可以增列赤字，并报国务院财政部备案，在下年预算

中予以弥补

[―讲义编号N0DE01392100080100000106：针对本讲义提问]

表七、预算调整

“增加或减少”预算总支出、“调入”预算稳定调节基金、“调减”预算

原

安排的重点支出数额、“增加”举借债务数额

因

【理解】一般情况下，花冒了才调整，收多了不用调整

说明调整的理由、项目和数额

编制方案【注意】自然灾害等突发事件一动支预备费一先安排支出一列

入调整方案

中央财政部一日前一全国人大经济委员会

程30

初审

序

地方同地方预算草案的初审规定

审批略

备案报“上一级政府”备案

['讲义编号N0DE01392100080100000107：针对本讲义提问]

表八、决算

编制

按“国务院”规定，由“财政部”部署

时间

初

程序同预算调整

审

财政部编制一国务院审计部门审计一国务院审定一国务院

中央

提请全国人大常委会审批

审

县以上财政部门编制f本级政府审计部门审计一本级政府审定f

批

地方本级政府提请本级人大常委会审批

乡镇乡镇政府编制一“本级人大”审批

批

复

同预算草案

备

案

L「讲义编号N0DE01392100080100000108：针对本讲义提问］

表九、预算监督

全国人大及常委会中央和地方预算、决算

县级以上各级人大及常委会本级和下级政府预算、决算

权力机

关乡、镇人大本级预算、决算

【注意】与预算管理职权中人大常委会的监督权进行区分：人大只能执

行事前及事后监督

政府上级监督下级，下级定期向上级报告

监督本级各部门及其所属各单位预算的执行

财政部

门

报告“本级政府”和“上一级政府财政部门”

审计部

对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行“审计监督”

门

其他监

政府各部门；公民、法人、其他组织

督

［讲义编号N0DE01392100080100000109：针对本讲义提问］

【习题演练】

【例题•单选题】根据《预算法》的规定，报请各级人民代表大会审查和批准的政

府一般公共预算支出，按其经济性质分类应当编制到（）。

A.类

B.款

C.项

D.目

A隐藏答案

『正确答案』B

『答案解析』本题考核预算的审批。根据规定，报送各级人民代表大会审查和批准

的预算草案应当细化，本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预

算支出，按其功能分类应当编列到项。

［―讲义编号N0DE01392100080100000110：针对本讲义提问］

【例题•单选题】下列对中央和地方预算、决算进行监督的机关是（）。

A.地方各级人大及其常委会

B.财政部

C.全国人大及其常委会

D.全国人大常委会

«隐藏答案）-----

『正确答案』C

『答案解析』本题考核预算监督。根据规定，全国人民代表大会及其常务委员会对

中央和地方预算、决算进行监督。

［讲义编号N0DE01392100080100000111：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列关于我国政府预算体系的说法中正确的有（）。

A.一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，进行统筹安排的收支预算

B.政府性基金预算应当按基金项目编制，做到以支定收

C.国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字

D.社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制

A隐藏答案——

『正确答案』ACD

『答案解析』本题考核政府预算体系。选项B,政府性基金预算应当根据基金项目收

入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

［，讲义编号N0DE01392100080100000112：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会预算职权

的是（）。

A.批准中央预算和中央预算执行情况的报告

B.审查和批准中央预算的调整方案

C.监督中央和地方预算的执行

D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

«隐藏答案---------

『正确答案』BC

『答案解析』本题考核预算职权。选项BC,属于全国人民代表大会常务委员会的预

算职权。

［，讲义编号N0DE01392100080100000113：针对本讲义提问］

【例题•多选题】全国人大财政经济委员会对（）进行初步审查、提出初步审查

意见。

A.中央预算草案初步方案

B.中央预算上一年预算执行情况

C.中央预算调整初步方案

D.中央决算草案

会隐藏答案

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核预算审查。

［」讲义编号N0DE01392100080100000114：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列各项中属于国务院预算管理职权的有（）。

A.编制中央预算、决算草案

B.向全国人民代表大会做关于中央和地方预算草案的报告

C.组织中央和地方预算的执行

D.决定中央预算预备费的动用

会隐藏答案-

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核预算管理职权。

［，讲义编号N0DE01392100080100000115：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列各项中属于国务院财政部门预算管理职权的有（）。

A.具体编制中央预算、决算草案

B.向国务院报告中央和地方预算的执行情况

C.具体组织中央和地方预算的执行

D.决定中央预算预备费的动用

A隐藏答案-一

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核预算管理职权。选项D属于国务院的预算管理职权。

讲义编号N0DE01392100080100000116：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列各项中，属于《预算法》规定的各部门预算职权的有（）。

A.编制本部门预算、决算草案

B.组织和监督本部门预算的执行

C.定期向本级政府报告本部门总预算的执行情况

D.定期向上一级政府财政部门报告本部门总预算的执行情况

A隐藏答案［―

『正确答案』AB

『答案解析』本题考核预算管理职权。选项CD,定期向本级政府财政部门报告预算

的执行情况。

［，讲义编号N0DE01392100080100000117：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列各项中属于一般公共预算收入的有（）。

A.税收收入

B.行政事业性收费和政府基金收入

C.国有资源有偿使用收入

D.转移性收入

A隐藏答案

『正确答案』ACD

『答案解析』本题考核预算收入。一般公共预算收入主要包括税收收入、行政事业

性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。不包括B

选项中的政府基金收入。

［/讲义编号N0DE01392100080100000118：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据预算法律制度的规定，下列关于地方举债的表述中，正确的

有（）。

A.省级政府举借债务，不得突破国务院财政部门批准的限额

B.地方政府债务不得由企事业单位举借

C.地方政府对其举借的债务若无力偿还，中央政府应实行救助

D.国务院财政部门对地方政府债务实施监督

A隐藏答案——

『正确答案』BD

『答案解析』本题考核预算中涉及举借债务的规定。选项A,地方政府举债不得突破

批准的限额。选项C,地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助

原则。

［，讲义编号N0DE01392100080100000119：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据预算法律制度的规定，下列关于预算编制的要求说法中错误

的有（）。

A.各级政府、各部门、各单位应当依照法律规定，将所有政府收入全部列入预算

B.预算周转金用于弥补以后年度预算资金的不足

C.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的5%设置预备费

D.各级政府上一年预算的结转资金，应当作为结余资金管理

«隐藏答案---------

『正确答案』BCD

『答案解析』本题考核预算编制。选项B,各级一般公共预算按照国务院的规定可以

设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足；预算周转资金用于本

级政府调剂预算年度内季节性收支差额。选项C,各级一般公共预算应当按照本级一

般公共预算支出额的1%至3%设置预备费。选项D,各级政府上一年预算的结转资金,

应当在下一年用于结转项目支出；连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金

管理。

［J讲义编号N0DE01392100080100000120：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据《预算法》的规定，下列表述中，正确的有（）。

A.各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定

B.预算周转金由本级政府财政部门管理

C.省、自治区、直辖市一般公共预算年度执行中出现短收，通过调入预算稳定调解

基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，由政府报本级人大或其常委会批准，可

以增列赤字

D.预算预备费可以用于冲减赤字

A隐藏答案［==

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核预算预备费。各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政

部门提出，报本级政府决定。

［，讲义编号N0DE01392100080100000121：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据《预算法》的规定，下列属于预算调整的原因的有（）。

A.需要增加预算总支出

B.需要减少预算总支出

C.需要增加举借债务数额

D.需要增加预算安排的重点支出数额的

A隐藏答案——

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核预算调整。经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各

级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预

算调整：（1）需要增加或者减少预算总支出的；（2）需要调入预算稳定调节基金

的；（3）需要调减预算安排的重点支出数额的；（4）需要增加举借债务数额的。

［.，讲义编号N0DE01392100080100000122：针对本讲义提问］

【例题•判断题】我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预

算组成的。（）

会隐藏答案:-------

『正确答案』X

『答案解析』本题考核预算体系。中央预算是由中央各部门以及它的直属单位的预

算构成。

［，讲义编号N0DE01392100080100000123：针对本讲义提问］

【例题•判断题】根据《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》

规定，在财政转移支付中，增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占

比提高到80%以上。（）

会隐藏答案-

『正确答案』X

『答案解析』本题考核转移性收入。在财政转移支付中，增加一般性转移支付规模

和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。

［，讲义编号N0DE01392100080100000124：针对本讲义提问］

【例题•判断题】各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当在

15日内向本级各部门批复预算。（）

«隐藏答案

『正确答案』X

『答案解析』本题考核预算的批复。各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政

府财政部门应当在20日内向本级各部门批复预算。

［1讲义编号N0DE01392100080100000125：针对本讲义提问］

【例题•判断题】国务院财政部门编制中央决算草案，经国务院审计部门审计后，

报国务院审定，由国务院提请全国政协常委会审查和批准。（）

«隐藏答案

『正确答案』X

『答案解析』本题考核决算草案的编制。国务院财政部门编制中央决算草案，报国

务院审定后，由国务院提请全国人大常委会审查和批准。

［，讲义编号N0DE01392100080100000126：针对本讲义提问］

第02讲国有资产管理法律制度、反垄断和反不正当竞争法律制度

第二节国有资产管理法律制度

表一、企业国有资产管理

国务院关系国民经济命脉、国家安全、重要基础设施、重要自然资源

履行出

资人职

各级政

责其他

府

履行出国资委大多数

资人职

责的机

财政部“金融类”国家出资企业

构

独资企

任免“总经理、副总经理、财务负责人、其他高管”

业

履行出

资人职

独资公任免“董事长、副董事长、董事、监事会主席、监事”（非职

责机构

司代）

的人事

任免权

控股、参

向股东会、股东大会“提出”董事、监事人选

股公司

独资企

未经“任免机构”同意，董事、

董、监、业独资

高管不得在“其他企业”兼职

高的公司

未经同意董事长不得“兼任

“兼

经理”

职”限未经“股东（大）会”同意，董

控股、参

制事、高管不得在“经营同类业

股公司

务”的其他企业兼职

重大投资、担保、转让财产、

董事会或负责人集体讨论

捐赠

般”的

独资公

增、减注册资本；合并、分立、

司和独

履行出资人职责的机构解散、申请破产；改制；发行

资企业

债券；分配利润

重大事

«__.

项决定

权般”的

控股公

司和股东（大）会或董事会决定的事项由履行出资人职责的机构委

“所派的股东代表依法行使权利

有”的

参股公

司

“重

要”的

独资企“合并、分立、解散、申请破产、改制”须报请本级人民政府

业、独资批准

公司、控

股公司

本企业董监高

关联方

关注新浪微博I

“关联侯永斌老螂而“厘监高+近亲JT的公司

方”交

易绝对“无偿”提供资金、商品、服务或其他资产，以“不公平的价

禁止格”进行交易

林

止订立“财产转让、借款”的协议、提供“担保”、“共同出资”

相对

设立企业、向关联方企业“投资”需经履行出资人职责机构同

禁止

反省5年造成国有资产“重大”损失被“免职”

董、监、

高责任反省一造成国有资产“特别重大”损失，或因“贪污、贿赂、侵占财

辈子产、挪用财产或破坏社会主义市场经济秩序”被判处刑罚

।讲义编号N0DE01392100080200000101：针对本讲义提问］

表二、事业单位国有资产评估

整体或者部分改制为企业

以非货币性资产对外投资

合并、分立、清算

应当评估

资产拍卖、转让、置换

整体或部分资产租赁给非国有单位

确定涉讼资产价值

可以不评经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转

估行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让

发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部

门确认

【记忆提示】对外转让可能造成国有资产流失一一应当评估（不能便宜外人）

内部转移不会造成国有资产流失一一可以不评估（可以便宜自己人）

［讲义编号N0DE01392100080200000102：针对本讲义提问］

【习题演练】

【例题•单选题】对下列国家出资企业的管理者，履行出资人职责的机构依法有权

任免的是（）。

A.国有独资公司的财务负责人

B.国有资本控股公司的总经理

C.国有资本参股公司的监事会主席

D.国有独资企业的副经理

«隐藏答案

『正确答案』D

『答案解析』本题考核国家出资企业管理者的选择。履行出资人职责的机构有权依

法任免国有独资企业的总经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员。

［，讲义编号N0DE01392100080200000103：针对本讲义提问］

【例题•单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司发生的下列事

项中，除其他法律、行政法规或公司章程有特殊规定外，应当由履行出资人职责机构决

定的是（）。

A.为他人提供大额担保

B,进行重大投资

C.转让重大财产

D.分配利润

A隐藏答案-=

『正确答案』D

『答案解析』本题考核重大事项管理的权力归属。国有独资企业、国有独资公司合

并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产由

履行出资人职责的机构决定。

［，讲义编号N0DE01392100080200000104：针对本讲义提问］

【例题•单选题】某国有独资公司的董事王某因违反规定造成公司国有资产特别重

大损失被免职。根据企业国有资产法律制度的规定，下列有关王某任职的表述中，正确

的是（）。

A.王某自免职之日起3年内不得担任国有资本参股公司的董事、监事、高级管理人

员

B.王某自免职之日起5年内不得担任国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人

员

C.王某自免职之日起10年内不得担任国有独资公司的董事、监事、高级管理人员

D.王某终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员

«隙藏答案

『正确答案』D

『答案解析』本题考核企业资产损失责任处罚。国有独资企业、国有独资公司、国

有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产特别重大损

失，终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、

高级管理人员。

［/讲义编号N0DE01392100080200000105：针对本讲义提问］

【例题•单选题】A市的甲事业单位与B市的非国有单位发生国有资产的产权纠纷。

甲提出处理意见，报同级财政部门同意后，与乙协商。如果协商不能解决，根据国有资

产管理法律制度的规定，乙可以（）。

A.向B市财政部门申请调解和裁定

B.向A市财政部门申请调解和裁定

C.向A、B市共同上一级财政部门申请调解和裁定

D.向人民法院起诉

分隐藏答案：

『正确答案』D

『答案解析』本题考核事业单位国有资产产权纠纷的处理。事业单位与非国有单位

或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并

报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序

处理。

［，讲义编号N0DE01392100080200000106：针对本讲义提问］

【例题•多选题】关于国家出资企业董事、高级管理人员和监事的兼职限制，下列

说法正确的有（）。

A.未经任免机构同意，国有独资企业和国有独资公司的董事、高管不得在其他企业

兼职

B.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股、参股公司的董事、高管不得在经营

同类业务的其他企业兼职

C.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理

D.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股、参股公司的董事、高级管理人员不

得兼任监事

交隐藏答案

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核国家出资企业董事、高级管理人员和监事的兼职限制。董事

不得兼任监事是法定禁止的，不管谁同意都不能兼任。选项D错误。

［/讲义编号N0DE01392100080200000107：针对本讲义提问］

【例题•多选题】重要的国有独资企业、国有独资公司的下列事项中，应由本级人

民政府批准的有（）。

A.分立成两个企业

B.与其他企业合并

C.增加或减少注册资本

D.分配利润

«隐藏答案——

『正确答案』AB

『答案解析』本题考核重大事项管理的权力归属。根据规定，重要的国有独资企业、

国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产等须报请本级人

民政府批准。

［/讲义编号N0DE01392100080200000108：针对本讲义提问］

【例题•多选题】某国有独资公司的下列行为，应当经履行出资人职责的机构同意

的有（）。

A.与关联方订立借款的协议

B.为关联方提供担保

C.与关联方共同出资设立企业

D.向关联方提供技术服务

交隐藏答案

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核与关联方交易的限制和禁止。未经履行出资人职责的机构同

意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：与关联方订立财产转让、借款

的协议；为关联方提供担保；与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高

级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。

讲义编号N0DE01392100080200000109：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据有关规定，下列选项中，属于事业单位可以不对相关国有资

产进行评估的情形是（）。

A.事业单位下属的事业单位之间的合并

B.部分资产租赁给非国有单位

C.经批准事业单位整体资产无偿划转

D.事业单位下属的事业单位之间资产置换

«隐藏答案|

『正确答案』ACD

『答案解析』本题考核事业单位国有资产评估。整体或者部分资产租赁给非国有单

位，应当进行资产评估。

［，讲义编号N0DE01392100080200000110：针对本讲义提问］

【例题•判断题】赵某是甲国有独资企业的财务负责人，根据《企业国有资产法》

的规定，赵某属于甲国有独资企业的关联方。()

«隐藏答案

『正确答案』V

『答案解析』本题考核关联方。

鼠。讲义编号N0DE01392100080200000111：针对本讲义提问］

第三节反垄断和反不正当竞争法律制度

表一、垄断

经营者在相关市场的市场份额：N/(N+1)

认

【注意】多个经营者被推定为“共同”支配时，其中市场份额“〈

定

10%”的经营者，不推定

垄断高价和

以“不公平”的价格高销低购(不看理由)

低价

“无正当理由”，以低于成本的价格销售商品

掠夺性定价【正当理由】鲜活商品、季节降价、处理积压、转产

滥用市

歇业

场支配

地位

行拒绝交易“无正当理由”，拒绝与交易相对人进行交易

为

独家交易“无正当理由”，限定交易对象的交易对象

“无正当理由”，搭售其市场份额低的“商品和服

搭售务，，

“无正当理由”，对条件相同的交易对象设定不同的

差别待遇

交易价格等

横

固定价格、划分市场、联合抵制、不当技术联合

向

垄断协纵

“固定转售”价格、限定转售“最低”价格

议向

豁(1)为改进技术、研发新产品

免(2)为提高质量、效率，降低成本，统一规格、标准或实行专业

化分工

(3)为提高中小经营者经营效率，增强竞争力的

(4)为节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的

(5)为缓解销售量严重下降或生产明显过剩的

(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益

所有经营者全球范围＞100亿+至少两个经营者中国

标准一

境内＞4亿

申

报

所有经营者中国境内＞20亿+至少两个经营者中国境

标准二

经营者内＞4亿

集中

参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上表决权的股份

豁或资产；参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或资产被

免同一个未参与集中的经营者拥有

【记忆提示】集中前已经实际控制

行政垄类行政性强制交易、行政性限制市场准入、行政性强制经营者限制竞

断型争

[,讲义编号N0DE01392100080200000112：针对本讲义提问]

表二、不正当竞争

假冒他人的“注册商标”

擅自使用知名商品特有或近似的“名称、包装、装潢”造成混淆,

使购买者误认为是该知名商品

仿冒

擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品

在商品上伪造或冒用认证、名优标志等质量标志，伪造产地，对

商品质量作引人误解的虚假表示

欺骗性

标示经营者利用广告等对商品的质量等作引入误解的虚假宣传

广告经在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广

营者告

虚假

陈述(1)广告主应当对广告内容的真实性负责

(2)广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广

广告法

告

规定

(3)大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告

(4)通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广

告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解

（5）发布广告，应当遵守法律关于时长、方式的规定，

并应当对广告时长作出明显提示

虚假广商品或服务不存在；各项信息与实际情况不符；虚构、伪

告造证明材料；虚构使用商品或接受服务的效果

（1）以不正当手段获取、披露、使用；（2）违反保密要求，披露、使

侵犯商

用、允许他人使用；（3）第三人“明知或者应知”上述违法行为，获

业秘密

取、使用、披露

（1）经营者“故意或过失”传播有关“竞争对手”的“虚假”信息

诋毁商

（2）经营者不得利用比较广告抵毁商誉、广告中禁止使用“国家级”、

誉

“最高级”、“最佳”等用语

判定是否存在“账外暗中”

商业贿

赂

可以以明示方式给对方折扣、给中间人佣金，必须“如实入账”

“巨额”

最高奖金额“超过5000元”

奖赠

不当附

欺骗性附

奖赠促谎称有奖或内定

奖赠促销

销

所附奖赠

奖品或商品伪劣

品伪劣

['讲义编号N0DE01392100080200000H3：针对本讲义提问]

【习题演练】

【例题•单选题】某生产大型机器设备的甲企业产品市场占有率达到80%,甲企业的

下属企业乙企业主要生产小型家电，销路一直不好，甲企业规定凡购买甲企业设备，均

须同时购买乙企业生产的小型家电一台，下列说法正确的是（）。

A.甲企业的行为构成滥用市场支配地位行为

B.甲企业的行为不构成垄断行为

C.甲企业的行为构成垄断协议行为

D.甲企业的行为构成经营者集中行为

A隐藏答案——

『正确答案』A

『答案解析』本题考核滥用市场支配地位的规定。根据规定，甲企业的行为构成垄

断行为中的滥用市场支配地位的行为，因此选项A正确。

［J讲义编号N0DE01392100080200000114：针对本讲义提问］

【例题•单选题】甲公司、乙公司、丙公司都是从事奶粉生产的厂家，其主要市场

均在某市，三家公司在某日的行业会议中签订了关于维持现有价格的协议，不允许相互

之间采用降低价格的方式进行竞争。根据《反垄断法》的规定，关于该协议的说法正确

的是（）。

A.该协议属于反垄断法禁止的纵向垄断协议

B.该协议属于行业间的合法协议，受法律保护

C.该协议属于固定商品价格的协议，是反垄断法禁止的横向垄断协议

D.该协议属于联合抵制交易的横向垄断协议

«隐藏答案

『正确答案』C

『答案解析』本题考核《反垄断法》禁止的横向垄断协议。本题所叙述的情况属于

固定商品价格的协议，是反垄断法禁止的横向垄断协议。

讲义编号N0DE01392100080200000115：针对本讲义提问］

【例题•单选题】某市有多家家电企业，其中甲公司，乙公司和丙公司的产品在该

地的市场占有率达到80%。三家公司的控股股东均为丁公司，为占有更大市场份额，三家

公司决定合并，下列说法正确的是（）。

A.三家公司不得合并

B.三家公司合并前应向国务院反垄断执法机构申报

C.三家公司可以不向国务院反垄断机构申报

D.国务院反垄断执法机构应作出禁止三家公司合并的决定

会隐藏答案-

『正确答案』C

『答案解析』本题考核经营者集中的申报。《反垄断法》规定，经营者集中达到国

务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的

不得实施集中。同时规定，参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股东或资产

被同一个未参与集中的经营者拥有的，可以不向国务院反垄断执法机构申报。所以

选项C正确。

［,，讲义编号N0DE01392100080200000116：针对本讲义提问］

【例题•单选题】某公司将其生产并上市销售的方便面冠以“康帅傅”商标且其字

样、图案与注册商标一一“康师傅”非常相似。“康师傅”在方便面品牌中知名度很高。

根据《反不正当竞争法》的规定。下列对该公司行为定性的表述中，正确的是（）。

A.假冒他人的注册商标

B.擅自用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使

购买者误认为是该知名商品

C.擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品

D.在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品的质

量做引人误解的虚假表示

A隐藏答案

『正确答案』A

『答案解析』本题考核欺骗性标示行为。本题中，某公司的行为是在同一种商品上

使用与注册商标“康师傅”相类似的商标“康帅傅”，应该属于假冒他人注册商标

的行为。

[/讲义编号N0DE01392100080200000117：针对本讲义提问]

【例题•多选题】下列各项中，不应当认定为具有市场支配地位的有（）。

A.甲公司在白酒行业的市场占有率达到40%

B.乙、丙两家公司在移动通信行业的市场占有率合计达到60%

C.丁、戊、己三家公司在奶制品行业的市场占有率合计达到80%

D.庚公司与辛、壬二家公司在饮料行业的市场占有率合计达到90%,其中庚公司市场

占有率为5%

«隐藏答案

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考核具有市场支配地位的认定。具有市场支配地位的认定的条件:

经营者在相关市场的市场份额：N/（N+l）o多个经营者被推定为“共同”支配时，

其中市场份额的经营者，不推定。

[.，讲义编号N0DE01392100080200000118：针对本讲义提问]

【例题•多选题】下列情形中，属于《反垄断法》所禁止的垄断行为的有（）。

A.某药品集团研制的白药创可贴，占据全国创可贴市场60%以上的份额

B.某大型超市每晚八点以后，大部分蔬菜、水果以低于成本价的5折对外销售

C.某白酒生产企业与白酒销售商签订协议，约定销售其某品牌白酒时，价格不能低

于88元/瓶

D.某政府采购机构发布招标文件，采购100辆公务用汽车，并限定只有本省汽车生

产企业才有资格竞标

«隐藏答案

『正确答案』CD

『答案解析』本题考核禁止的垄断行为。C选项属于限定转售“最低”价格的纵向垄

断协议。D选项属于行政垄断。

[.，讲义编号N0DE01392100080200000119：针对本讲义提问]

【例题•多选题】下列选项中，属于可被《反垄断法》豁免的垄断协议有（）。

A.企业间就新产品开发达成的合作协议

B.中小企业之间为增强竞争力在研发领域达成的合作协议

C.经营者之间分工合作以提高生产效率的协议

D.提高双方利润的联合协议

会隐藏答案:-------

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核点是垄断协议行为的豁免。选项D不属于豁免的情形。

［，讲义编号N0DE01392100080200000120：针对本讲义提问］

【例题•多选题】根据《广告法》的规定，下列情形中，构成虚假广告的有（）。

A.X企业管理咨询公司制作、发布“国宝十绝一一中国十大传世名画”广告，由某

知名艺人代言，称“由国际收藏家协会监制”、“限量发行”“中国梦文化惠民工程”，

“为收藏品且具有较大升值空间”，而该“传世名画”是浙江某工艺品厂生产的丝绸制

印刷品

B.X瘦身汤广告，称“已经有几万人喝此汤瘦下来”“不到一个月，一般人都达到

理想体重，体重200多斤的，3个月内也能拥有标准的好身材”等内容，使用数据无法证

明真实、准确，未表明出处

C.X冬虫夏草胶囊广告称其具有疾病预防及治疗功效，广告中出现医生、医疗机构

的名义和形象，使用专家、消费者作证明

D.X洗发水广告称可对头皮头发进行全面养护，使用后头发乌黑、光亮、柔顺，并

在广告画面中出现使用者的头发如镜子般映出了身后的人物及场景

«隐藏答案

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核虚假广告。法律允许广告采用一定的夸张的表现手法。过分

夸张老百姓容易看出的，知道只是一种宣传手段的不构成虚假广告。所以选项D不

构成虚假广告。

［1讲义编号N0DE01392100080200000121：针对本讲义提问］

【例题•多选题】下列行为中，属于侵犯商业秘密行为的有（）。

A.张某是某公司的总工程师，把即将修改的本公司章程要点告诉自己的弟弟

B.李某是某公司的业务员，用5万元现金贿赂同行业某公司的技术员，获取该公司

的专有技术

C.王某身为某食品公司的促销员，向顾客宣传本公司产品性能的同时极力反对顾客

购买其他公司的产品，声称其他公司产品的原料有污染

D.田某是建筑公司的职工，将本公司的设计图纸复制卖给同行业的另一建筑公司

«隐藏答案

『正确答案』BD

『答案解析』本题考核点是侵犯商业秘密行为。选项A不属于商业秘密；选项C属

于诋毁商誉行为。

［/讲