船舶管理第二章第二节

船舶管理

李亚胜：2020年03月航运系船舶管理课程第一章船舶安全管理概论第二章船舶安全管理的理论和方法第三章船舶安全管理的国际公约和法规第四章船舶安全管理相关的国内法规目录第四章船舶安全监督与检查第六章船上安全作业与防污染管理第七章船舶应急部署第八章海事与还是调查处理航运系第二章船舶安全管理的理论与方法第一节安全管理基本理论第二节船舶安全分析与评估第三节人的因素基本理论航运系第二节船舶安全分析与评估一综合安全评估产生的背景1988年，英海上石油平台发生事故，英主管部门通过“安全案例”以预防事故。1993年，英向MSC(62)提交采用综合安全评估方法提高安全水平和保护海洋环境的建议。1997年经两个委员会的批准，发布《IMO规则制定过程中应用综合安全评估的临时导则》2015年6月发布联合通函MSCMEPC.2/Circ.12/Rev.1.航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍综合安全评估(FormalSafetyAssessment,简称FSA)是一种结构化和系统化的方法，旨在通过使用风险分析和成本效益评估提升海上安全，包括保护人命、健康、海上环境和财产。FSA作为一种工具，可帮助评估有关海上安全和海上环境保护的新规定，或对现有的和可能改进的规定进行比较，以在各种技术和操作问题(包括人的因素)，以及在投入成本和产出效益之间达到平衡。航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍1.危险识别2.风险分析3.风险控制方法4.费用效益分析5.决策建议航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍1.危险识别是创造性方法和分析性方法的结合，创造性方法对各种危险及其相关场景进行识别，并按其相对于所考虑问题的风险水平排序。应对每个事故场景的可能产生原因，初始事件和结果进行初略分析。排序方法包括历史数据法和专家评判法等。历史数据法是假定未来与过去相似，以长期历史数据为基础，根据过去的历史事故数据推测未来可能发生的事故。航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍创造性方法，如头脑风暴(Brainstorming)通过讨论或争辩，激发人们的思想，达到集思广益的目的，以发现解决问题的可能方案和潜在的改进机会。头脑风暴是一项技巧，它可以发现一一些有创造性的思想从而形成并澄清一系列的思想、问题和争端。分析性方法包括检查表法、假设分析技术、故障模式和影响分析、危险与可操作性研究、危险预分析等。航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍2.风险分析主要任务是弄清引发已经识别的危险的原因和后果，对步骤1中识别的相对重要的事故场景的原因，初始事件及后果进行详细分析，可使注意力聚焦于高风险区域并对影响风险水平的因素进行识别和评估。根据所评估问题的情况考虑不同风险类型，通过分析和评估以便将与风险相关的措施或活动控制在风险可接受范围内。对不同类型的问题，可能需要考虑各种不同的风险，例如对人员的风险、对环境造成的风险、或导致经济损失的风险等。航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍风险辨识-即危险识别，主要是描述可能发生的各种风险事件，引发风险事件的原因及风险件可能引起的后果和严重程度。风险估算-在风险辨识的基础上，给出各风险事件发生的概率及其后果。风险评价-评价已确定的风险因素或致险因子对可能受影响的承载体的重要性，为决策者进行决策提供可供权衡的风险指数或指标。航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍3.风险控制方案提出有效而实用的风险控制方案。有四个阶段:一、确定需要控制的风险区域;二、识别潜在的风险控制措施;三、重新进行第二步的各项工作，评估风险控制方案在风险控制方面的效果;四、将风险控制措施进行组合，形成规则性的选择方案(方案的形成，主要依赖专家意见)对策:人员--训练、特殊课程;程序--检查、作业指导、检查表;装备一监控系统、警报、个人防护装备航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍4.费用效益分析对步骤3中识别和定义的每个风险控制方案所产生的效益和所需费用进行识别和比较。效益一包括减少灾难,伤害，死亡，环境破坏和清洁，第三方责任赔偿，已经延长船舶平均寿命等。费用一整个生命周期内的费用，包括初始费用，运营费用，培训费用，检查费用，发证费用，退役费用等。费效分析的结果应包括对每一一个风险控制方案从整体上考虑的费效概述，受到影响最大的利益相关方的费用和效益以及适当指标表示的成本效率航运系第二节船舶安全分析与评估

二综合安全评估基本框架介绍5.决策建议对所有危险及其深层原因及对经费用效益分析的风险控制方案进行比较和排序，对能合理和实际可能降低风险的那些风险控制措施进行识别的基础_上提出建议。础上提出建议。建议应满足两点:1.能将风险降低到可接受程度2.经济可行航运系第二节船舶安全分析与评估

三、综合安全评估的应用实例

1.客船_上直升机着陆区域的综合安全评估1994年9月28日，大型客轮Estonia号