创建-健康校园-活动方案

XX市创建〃健康校园〃活动方案

为全面推进素质教育，建立健全学校体育卫生管理制度

和工作机制，提高学校体育卫生工作水平，保障泛博师生身

心健康，切实增强青少年学生体质，根据有关法律、法规和

政策规定，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展

观为指导，以创建国家卫生城市和省教育厅对体卫工作进行

专项督导为载体，以全面推进素质教育为目标，认真贯彻执

行学校体育卫生工作法律、法规和政策，扎实做好全市学校

体育卫生工作，完善工作制度，健全工作机制，努力营造更

加和谐、更加健康的校园环境，推进我市教育事业健康持续

发展。

二'实施原则

依法规范，注重实效。开展创建“健康校园”活动要依照

国家的有关学校体育卫生工作的法律、法规，规范各级各

类学校的体育卫生工作，改善学校体育卫生工作条件，促进

学校体育卫生水平不断提高。

突出重点，全面提高。开展创建“健康校园”活动要突出

重点，着力解决一些困扰我市学校体育卫生工作和学生健

康发展的重点、难点和热点问题，推动学校体育卫生工作水

平全面提升。

以人为本，贴近学生。开展创建“健康校园”活动，要

1

使泛博中小学生既成为受益的主体，也成为行动的主体，既

要在目标、内容上突出学生的身心发展特点和规律，又要尊

重学生的主体地位和成长需要，采取学生喜闻乐见的活动方

式，引导学生主动参预教育过程，做到发展为本、预防为主，

提高工作的针对性与实效性。

三、总体目标

通过创建“健康校园”活动，推动全市学校体育卫生基

础设施逐步完善，创造有利于学生身心健康成长的校园环

境，匡助学生养成良好的体育卫生行为，降低学校常见病和

流行病的发病率，促进学生在身体、心理和社会适应能力等

方面健康、和谐发展。到2022年，全市80%以上的学校基本

达到“健康校园”评估目标。

四、主要任务

（一）营造健康环境

学校建设规模和校舍用房组成、学校网点布局、选址和

校园规划、学校用地面积指标、校舍建造面积指标、校舍主

要建造标准、学校环境与建造设施（室内环境、室外环境、

设施配置、校园环保建设）达到《山东省普通中小学基本办

学条件标准》；中小学体育场地器材、教学卫生（教室、课

桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通风）、生活设施

（学生宿舍、集体食堂、生活饮用水、厕所）、卫生保健室（

设置、设施与设备）配备达到《国家学校体育卫生条件试

行基本标准》（教体艺〃2022''5号），为学生提供安全健康

的学习生活环境。

2

（二）提供健康饮食

开展放心食品工程。学校饮用水达到国家规定标准。学

校食堂必须申领食品卫生许可证，严格执行《学校食堂与学

生集体用餐卫生管理规定》，食堂从业人员持有效健康证上

岗，食品留样及餐饮具消毒记录规范，使用的所有食品原料

须定点采购并建立台帐，符合采购索证登记要求。各类中小

学不得在校内开办商店或者小卖部。寄宿制学校开办商店或

者小卖部必须取得《工商营业许可证》，经营食品的商店（

或者自动售货机）必须同时有《卫生许可证》，两证齐全的

商店只能经营包装食品、文具用品和简单的生活日用品。

（三）培养健康生活

在学生中广泛开展健康生活方式知识和技能的教育与

宣传活动，大力开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预

防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动。学生人人普及健康

知识和技能，动员学生积极参预影响他们生活、卫生和健康

的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和习惯的认识，

保障充足的睡眠，消除有害健康的行为习惯和不良生活方

式。指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教

育活动。

（四）普及健康锻炼

学校按规定开齐开足开好体育课程，全面实施《国家学

生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。保证学生

“每天体育活动一小时”；推进“中小学生课外文体活动工程”,

积极开展体育艺术2+1项目，让每一个学生都能较好地

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掌握两项运动技能和一项艺术技能。

（五）哺育健康心理

重视学生心理健康，建立专兼职心理辅导教师队伍，设

立心理咨询室，开展心理健康教育、心理咨询与辅导，指导

学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等

方法解决心理卫生问题。建立良好人际关系，师生关系融洽，

无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或者行为，无打

架斗殴与欺侮事件发生。对特殊艰难学生提供适当的匡助。

（六）落实健康措施

加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，积极开

展健康体检和计划免疫接种。按照卫生部、教育部颁布的《中

小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检

制度，做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。建

立和完善传染病疫情网络直报系统，完善学生晨检及因病缺

勤病因追查、登记制度和入学预防接种查验制度和学校传染

病疫情监测系统，建立学生的健康档案。

（七）培训健康技能

将自救互救技能列入教师全员培训项目，在中小学教师

中全面普及急救知识；在中小学生中全面开展自救互救及避

险逃生技能培训。建立学校突发公共卫生事件应急预案，健

全突发公共卫生事件报告制度，确保突发公共卫生事件及时

处置。

（八）完善健康保障

加强校医队伍及医务室建设，健全医生辅导学校公共卫

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生工作制度，按要求配备专业保健医生。建立完善的学生健

康保险制度。引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新

型农村合作医疗保险；学校必须参加意外伤害校方责任险。

五、重点活动

为确保“健康校园”创建各项工作有力、有序、有效地

推进，重点开展九项健康推进活动。

（一）人人动手清洁校园行动

广泛发动师生参预整治校园环境卫生，利用义务劳动制

度和群众性监督机制，引导师生主动关心学校卫生状况和环

境状况，自觉维护校园环境，摒弃乱扔垃圾、乱帖乱画、随

地吐痰等陋习，提高师生的公共环境卫生意识，不断改善校

园整体环境水平。

（二）人人知晓健康知识

开展多种形式的健康教育活动，提高学生健康知识的知

晓率；匡助学生掌握保健常识和一定的健康技能，养成良好

的卫生习惯。

（三）人人参加健身运动

完善学校体育设施、项目，开齐开足体育课程；大力宣

传科学健身方式，落实学生“每天参加一小时体育活动”，组

织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试，保

证每名学生至少掌握两项日常运动技能，培养学生时常锻炼

的良好习惯。

（四）人人掌握救护技能

大力普及应对各类危（wei）险的知识和技能，组织开展各

类应

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急自救基本技能的培训、测试和演练，不断提高师生应对突

发事件的自救意识和能力。

（五）人人参加健康体检

新生入学建立健康档案，在校生每年进行一次常规体

检，建立健康检查结果反馈与档案管理制度，对影响健康的

危（wei）险因素及时进行有效干预。

（六）人人养成健康行为

开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动，引导

学生自觉抵制不健康的行为习惯，建立健康均衡的生活方

式；保证睡眠时间，义务教育阶段学生不少于9小时，高中

不少于8小时。提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题

上升的趋势。

（七）人人参加健康保险

中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤

害校方责任险参保率达到100%。

（八）人人劝阻校园吸烟行动

全面倡导校园控烟。通过通俗易懂的宣传教育，树立学

生禁烟意识；开展喜闻乐见的控烟活动，培养教师控烟习惯。

在校园标注禁烟标识，大力营造全面控烟的校园氛围。

（九）校校规范学校体育卫生工作制度

建立健全学校体育卫生工作制度，规范工作流程，完善

工作档案。市教育局统一下发《XX市“健康校园”建档基本要

求》，全市统一标准，使学校体育卫生档案采集、整理趋向

简便化、合理化、规范化。

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六、工作步骤

创建“健康校园”活动从加强宣传发动和培训等基础工作

入手，通过典型示范，以点带面，循序渐进，分阶段逐步开

展，利用三年的时间，到2022年基本实现创建工作目标。

第一阶段：宣传发动。2022年12月。市教育局制定创

建“健康校园”方案，举行启动仪式。各县区和各学校按照

全市的统一部署，制定各自的实施方案，召开会议层层进行

动员和部署。利用多种形式，广泛开展宣传活动，营造浓厚

的社会舆论氛围。

第二阶段：重点推进。2022年1月一9月。各县区教育行

政部门选择部份学校作为创建“健康校园”试点学校，重点进

行工作指导，使其基本达到创建目标。各中小学校对照创建

“健康校园”的标准进行自查，健全领导组织，完善工作制度,

加强基础建设，提高管理水平，全面开展创建工作。

第三阶段：阶段总结。2022年10月―12月。学校在全面

自查整改的基础上，向县区教育行政部门提出验收申请，县

区教育行政部门负责检查验收。验收通过的学校名单按得分

顺序报市教育局，市教育局组织人员对通过县区验收的学校

进行抽查，有一处达不到创建标准的，所有学校便不能通过

评估。抽查结束后，召开全市创建“健康校园”现场会，命名

xx市首批“健康校园”，推广典型经验，扩大创建规模。

第四阶段：全面推进。2022年1月一2022年10月。在全

市推广创建“健康校园”活动，力争再利用2年的时间使全市

80%以上的中小学校基本达到创建目标，整体提升学校

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体育卫生工作水平。

七、保障措施

（一）成立组织，加强对创建工作的领导。创建“健康校

园”活动是我市推进素质教育工作中的一项突破性工作，为

确保工作顺利开展，市教育局成立全市创建“健康校园”活

动领导小组（名单附后），负责创建活动的组织领导。各县区

教育行政部门要将此项工作列入重要议事日程，主要领导亲

自挂帅，要根据各自的实际情况逐级列出创建计划和时间表,

制定创建方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展

整治，确保在期限内完成创建工作任务。

（二）加大投入，不断改善学校体育卫生条件。各级教

育行政部门和各学校要加大投入，安排专项经费，用于“健

康校园”创建活动。要加强学校体育卫生基础设施建设，建

设标准化的体育设施，努力改善学校教室、宿舍、食堂、卫

生室、心理咨询室、厕所等重点部位的设施设备，使其尽快

达到国家和省规定标准。

（三）加强督导检查，建立健全学校体育卫生工作长效

机制。创建“健康校园”活动历时三年，任务繁重，为使创建

工作广泛、深入、持久地开展，确保各项工作任务的落实，各

县区要制定详细的奖惩措施，将创建“健康校园”活动作为考

核学校工作的重要内容，促进创建工作深入开展。学校要对

照标准，进一步规范学校体育卫生工作管理制度，提升管理

水平，建立健全学校体育卫生工作长效机制，加强对教学

环境和生活设施的管理，提高使用效益，把创建活动扎

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实地开展起来并推向深入。

（四）加强宣传，正确引导。各学校要利用校园广播、

校园网、校报校刊、黑板报、宣传栏、主题班会等形式，开

展各种宣传教育活动，提高学校和师生及学生家长的知晓率

和参预意识。要配合新闻媒体加大对创建“健康校园”活动

的宣传力度，及时宣传报导好经验、好做法、好典型，充分

发挥典型示范作用，引导创建“健康校园”活动顺利开展。

附：

1、XX市创建“健康校园”活动领导小组名单

2、xx市“健康校园”评估标准及细则（试行）

3、xx市“健康校园”评审办法

4、xx市“健康校园,,建档基本要求

主题辞：学校健康校园活动通知

XX市教育局办公室2022年12月10日印发

（共印100份）

附1：

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XX市创建〃健康校园〃活动领导小组名单

组长：卢立海市教育局党委书记、局长

副组长：杜以坚市教育局党委委员、副局长

成员：武军市教育局副调研员、人事科长

葛晓光市教科研中心主任

丁明法市教育局基础教育科科长

孙杰市教育局计财科科长

徐万东市教育局电教馆馆长

张立波市教育局学校安全管理科科长

刘广林市教育局仪器站副站长

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局基础教育

科，具体负责全市创建“健康校园”活动的组织、协调、检

查指导和考核工作。

联系人：赵剑楠联系电话：8312523

活动指定邮箱：linyijiaoyu@163.com

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附2：XX市〃健康校园”评估标准及细则（试行

一级指标二级指标评估内容百

1、成立健康校园创建工作领导小组，组长由学校主要负责

有领导小组得

人担任。

组办公室得10

2、设立领导小组办公室，有专人负责协调落实健康校园创

B1领导机构（60分）得10分；有有

建工作。

实施方案得整

A13、制定健康校园创建规划、实施方案并纳入学校整体发展

体规划得1

组织领导（规划。

100分）没有专项投入

B2经费投入（20分）4、人、财、物等保障条件到位，有专项经费投入。

入，但经费不

5、层层分解落实责任，形成一把手负总责，相关部门各司建立责任制度

B3责任落实（20分）

其职，齐抓共管的工作格局。得到落实得1

6、学校田径运动场、篮球场地、排球场地、乒乓球场地达

B4体育场馆（20分）缺少一项扣5

到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求。

7、学校体育器材配备达到《山东省普通中小学基本办学条缺少一项扣5

B5体育器材（20分）

件标准》要求，并维护良好，充分发挥作用。理混乱扣2分

8、寄宿制学校设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设建立了卫生

B6卫生室（保健室X20分）立卫生室或者保健室。卫生保健器材配备达到《国家学校分；有必备

A2

体育卫生条件试行基本标准》的规定。有常备药物得

基础条件

9、学校课桌椅配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本

（200分）

标准》，教室内学生应每人一席，每间教室内至少应设有2桌椅配备达标

B7学校课桌椅（20分）

种不同高低型号的课桌椅，其课桌椅功能尺寸符合（GB/T分，扣完为止

3976-2002）标准。

10、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求，

B8教室照明（20分）一个教室不符合

无大班额情况。

11

一级指标二级指标评估内容用

食堂功能间齐

施齐备得5分

5分；配备专

5分；食堂管

11、办理了卫生许可证和健康证;食品加工区域按粗加工向

5分。未领取

B9学校食堂（40分）精加工的流程进行布局，生熟不交叉；符合《国家学校体

分，每有1人

育卫生条件试行基本标准》的要求。

分。学校年度

事件的取销

资格。

不能提供安全

12、学校为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施，

安全饮水（分）年度内发生水

B1020并达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。

取销当年评

BU厕所（20分）13、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。每一项不符合要

B12学生宿舍（20分）14、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。每一项不符合要

15、认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课。其中

开齐开足体育课

B13课程设置（25分）小学1~2年级每周4课时；小学3~6年级和初中每周3

分。

课时；高中每周2课时。

A3教案符合大纲

B14课程内容16、按照体育教学大纲的要求开展体育教学，有备课制度，

体育教育持备课制度得

课堂教学（25分）教学严谨、规范，教学方法合理、手段多样、有针对性。

（200分）合要求得7分

17、在没有体育课的当天，学校必须下午课后组织学生进

B15开展一小时体育课

行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划。1项未落实扣

外活动（25分）

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一级指标二级指标评估内容

B16实行大课间体育活18、学校每天上午安排25~30分钟大课间体育活动，认真

每一项不符合要

动制度（25分）组织学生做好广播体操和其他集体体育活动。

B17坚持早操制度（2519、寄宿制学校必须坚持学生出操制度，并做到教师带队，

一项未落实扣

分）师生同活动、同锻炼，学生出勤率高。

20、坚持开展冬季长跑活动。每天长跑距离基数：小学生

（五、六年级）1000米，初中生1500米，高中生2000米。中小

B18坚持开展冬季长跑

学校在法定工作日每天以班级为单位组织学生完成跑步里未落实不得分

活动（25分）程，节假日和寒假期间学校应要求学生自觉坚持长跑并做

好记录。

B19建立军训制度（2521、建立高中阶段学生军训制度，充分发挥军训在增强体高中未落实不

分）质、磨炼意志等方面的作用。不要求。

22、学校每年均召开春、秋运动会（农村小规模学校联合

举办运动会也可）；学校开展阳光体育活动及班级学生体育缺少一次运

B20举办体育运动会（25

活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校止。未开展体

分）校有体育特色。分，扣完为止

23、每学期开设7节健康教育课，按照《中小学健康教育

开足健康教育

A4指导纲要》的要求选择教材，开展健康教育教学；有备课

B21课程设置足得5分;教5

健康教育制度，教学严谨、规范；教学方法合理、手段多样、有针

课堂教学（20分）分；坚持备

（100分）对性；学生健康知识知晓率、卫生行为养成率达标达到80%

5个百分点扣

以上。

13

一级指标二级指标评估内容制

24、坚决纠正各种错误的办学行为，抵制妨碍学生健康成

长的各种不良影响，保护学生身心健康发展。严格执行《山有妨碍学生健

B22办学行为（20分）

东省中小学基本管理规范》中关于学生作息时间、晚间、的，酌扣5-

双休日和其他法定节假日不上课以及作业量的规定。

25、建立心理咨询室，有针对性地开展学生健康咨询和心无心理咨询

B23心理咨询（20分）理健康教育。咨询扣10分

26、学校建立较完善的卫生工作制度，学校卫生状况良好；

学校食堂推行学校食品卫生监督量化分级管理，建立食堂

B24卫生制度（20分）进货索证制度，杜绝"三无”食品流入；积极开展常见病、缺一项扣3分

传染病防治和食物中毒、饮用水污染事故的预防工作。

27、注重学生科学用眼及保健，学校认真开展眼保健教育，

每有1班未落

B25眼睛保健（20分）多数学生掌握科学用眼知识；坚持每天上、下午眼保健操

制度。止。

14

一级指标二级指标评估内容

28、按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，小学1~2

年级每5~6个班、3~6年级每6~7个班配备1名体育教师；初

中每6~7个班配备1名体育教师；高中（含中职）每8~9个班配

配备率每下

B26教师配备（25分）备1名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1

为止；其他符

名专职体育教师。体育教师配备率达到100%；教师学历、

年龄、专业、职称结构合理。

29、有教师业务学习和进修计划，每位体育教师每学年接无进修计划扣

A5B27教师培训（25分）

队伍建设（受继续教育不少于48个学时，并取得培训证书。培训证书扣3

100分）

30、体育教师岗位设置、职称评定、评优评先、业务进修一项不符合要

B28教师待遇（25分）

同其他学科一视同仁。止。

31、寄宿制学校和600人以上的非寄宿制学校必须配备校按规定配备

B29校医配备（25分）医；其他学校配备保健教师。学校卫生保健人员定期接受足了得20分

专业培训率达100%。32、①每年组织扣5分。

在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。学生

体检率为100%。②在学生体检结束后，应进行个体与群

定期健康体检

体健康评价，并向学生、上级教育行政部门反馈健康评

B30健康体检（25分）生个体和学校

价结果及改进建议。③体检费用按《山东省中小学健康

得10分；向

A6体检管理实施办法》规定：义务教育学校由公用经费列

该项不得分。

健康服务支、高中（含中职校）学校由学费列支。

（100分）定期开展疾病

分；对学生近

33、定期开展疾病预防工作宣传；针对近视、营养等问题，

B31疾病预防（25分）病进行干预得

有针对性的采取相关干预措施。病爆发流行

康校园资格。

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一级指标二级指标评估内容用

没有应急预案

了意外伤害校

B32意外伤害与应急管34、建立了完善的校园意外应急管理机制和青少年意外伤

分。发生中毒

理（25分）害保险制度，购买了意外伤害校方责任险。

他杀等伤害

健康校园资格

B33预防接种证查验、坚持预防接种

35、坚持预防接种证查验制度，坚持晨检制度、因病缺勤

晨检、因病缺勤病因追分；坚持晨检

病因追查制度。

查制度（25分）因追查制度各

36、新生入学时，学校对学生体质健康状况进行全面测试，

B34体质健康标准合格并将测试结果记入学生健康初始档案。根据《国家学生体未测试不得分

率（25分）质健康标准》，定期对在校学生进行体质测试，并予以公告；点扣5分，扣

体质健康标准合格率达到90%以上。37、学校

每学年对学生视力状况进行四次监测，并将监测结果详细

监测工作达不

A7记录，统计分析，分类指导。当年测试小学生视力不良率

B35视力不良率（25分）每上升1个百

健康状况（不高于40%,初中生视力不良率不高于75%,高中生视力

为止。

100分）不良率不高于90%,新发病率控制在5%以内。

每上升1个百

B36营养不良率（25分）38、新发病率控制在5%以内。

为止。

每上升1个百

B37肥胖率（25分）39、新发病率控制在5%以内。

为止。

B38文化理念（25分）40、结合学校实际，提出鲜明的健康理念。没有不得分。

A8

健康文化

（分）41、学校呈现出以人为本、关爱生命、珍视健康的浓厚文

50B39文化氛围（25分）文化氛围浓厚

化氛围。

16

一级指标二级指标评估内容

42、校园内建造布局、绿化、卫生等状况良好，具有良好

B4O校园环境（25分）环境良好得2

A9的健康育人环境。

健康环境

（50^）43、校园周边没有对学生健康成长构成潜在威胁的不良因

周边环境（分）有一项扣分

B4125素，如网吧、游摊、录象厅等。5

说明：按照以上标准，综合考核得分在900分以上，且A1-A9各项实际得分不低于满分值的90%,即

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附3：

XX市〃健康校园〃评审办法

1、“健康校园”评估，须经自评、申报、初审、验收、认定

等基本程序。

2、学校自评达到xx市中小学“健康校园”创建评估标准的普

通中小学（